قانون لضمان وحدة الحزب والدولة

قانون ضمان وحدة الحزب والدولة ( بالألمانية : Gesetz zur Sicherung der Einheit von Partei und Staat )، والذي يُترجم أحيانًا إلى قانون حماية وحدة الحزب والدولة ، هو قانون سنته حكومة ألمانيا النازية في 1 ديسمبر 1933، والذي أنشأ ترابطًا وثيقًا بين الحزب النازي (بما في ذلك جناحه شبه العسكري ، كتيبة العاصفة ، أو SA) والجهاز الحكومي لألمانيا.

بعد استيلاء النازيين على السلطة في 30 يناير 1933، شرع أدولف هتلر سريعًا في السيطرة على جميع جوانب الحكومة والمجتمع الألماني. وكان من أوائل أعماله تمرير قانون التمكين في الرايخستاغ في 23 مارس 1933. وقد خوّل هذا القانون "حكومة الرايخ" (أي مستشار الرايخ وحكومته) سنّ القوانين لمدة أربع سنوات دون عرضها على الرايخستاغ أو رئيس الرايخ للموافقة عليها . ^{[ 1 ]}

استغل هتلر هذه الصلاحيات الطارئة الجديدة والواسعة النطاق لسنّ سلسلة من القوانين التي تهدف إلى ترسيخ سيطرته الديكتاتورية. وكان من بين الوسائل لتحقيق هذه الغاية القضاء على جميع أحزاب المعارضة، لضمان هيمنة الحزب النازي الكاملة على سياسة البلاد. بدأ هتلر بشن حملة ترهيب وإرهاب من قبل قوات العاصفة (SA). وكان أول الضحايا هم أشد معارضي النازيين، بدءًا بالحزب الشيوعي ثم الحزب الاشتراكي الديمقراطي . فبين مارس ويونيو 1933، مُنع نوابهم في الرايخستاغ من شغل مقاعدهم، واعتُقل العديد منهم. ودُهمت مكاتبهم، وصودرت ممتلكاتهم، وحُظرت منشوراتهم. كما اعتُقل آلاف من مسؤولي الحزب، وتعرضوا للاعتداء والتعذيب، وسُجنوا في السجون أو معسكرات الاعتقال، وتم القضاء على الأحزاب تمامًا. ^{[ 2 ]}

بحلول أوائل يوليو، أُجبرت جميع الأحزاب الأخرى، التي تمثل الطبقة الوسطى الألمانية الواسعة، على حلّ نفسها تحت وطأة الترهيب بدلاً من مواجهة الاعتقال والسجن. ^{[ 3 ]} ثم سنّت حكومة الرايخ قانون منع تشكيل الأحزاب في 14 يوليو 1933. وأعلن هذا القانون الحزب النازي الحزب السياسي القانوني الوحيد في البلاد، وفرض السجن على كل من يدعم أو يسعى إلى تأسيس أي تنظيم حزبي آخر؛ وبذلك أصبح الحزب النازي وحيداً، وأُقيمت دولة الحزب الواحد . ^{[ 4 ]} وسعى هتلر الآن إلى بسط نفوذ الحزب على جميع مفاصل السلطة والإدارة في الدولة. وكانت الوسيلة المختارة هي قانون ضمان وحدة الحزب والدولة، الذي سنّته حكومة الرايخ بموجب أحكام قانون التمكين في 1 ديسمبر 1933.

قانون لضمان وحدة الحزب والدولة

1 ديسمبر 1933

أصدرت حكومة الرايخ القانون التالي، والذي يُعلن بموجبه:

§ 1

(1) بعد انتصار الثورة الاشتراكية الوطنية، أصبح الحزب الاشتراكي الوطني للعمال الألمان حاملاً لمفهوم الدولة الألمانية ولا ينفصل عنها.

(2) هي شركة بموجب القانون العام. يحدد الفوهرر نظامها الأساسي.

المادة 2

ولضمان التعاون الوثيق بين مكاتب الحزب وقوات العاصفة مع السلطات العامة، يصبح نائب الفوهرر ورئيس أركان قوات العاصفة أعضاء في حكومة الرايخ.

المادة 3

(1) سيتحمل أعضاء الحزب الوطني الاشتراكي للعمال الألمان وقوات العاصفة (بما في ذلك الهياكل التابعة لها) بصفتهم القوة الدافعة والمحركة للدولة الاشتراكية الوطنية مسؤوليات أكبر تجاه الفوهرر والشعب والدولة.

(2) في حالة انتهاكهم لهذه الواجبات، سيخضعون لاختصاص قضائي خاص بالطرف الثالث والاتحاد الأفريقي.

(3) يمكن للفوهرر أن يوسع نطاق هذه الأحكام لتشمل أعضاء المنظمات الأخرى.

المادة 4

أي فعل أو امتناع عن فعل من جانب أعضاء كتيبة العاصفة (بما في ذلك الهياكل التابعة لها) من شأنه أن يهاجم أو يعرض للخطر وجود أو تنظيم أو نشاط أو سمعة الحزب الوطني الاشتراكي للعمال الألمان، ولا سيما أي خرق للانضباط والنظام، سيعتبر خرقاً للواجب.

المادة 5

بالإضافة إلى العقوبات المعتادة، يمكن أيضاً فرض عقوبة السجن والاعتقال.

المادة 6

في نطاق اختصاصها، يتعين على السلطات العامة تقديم المساعدة القانونية والإدارية لموظفي الحزب وجهاز الأمن العام الموكل إليهم ممارسة الولاية القضائية على الحزب وجهاز الأمن العام.

المادة 7

تم إبطال القانون المتعلق بسلطة فرض العقوبات على أعضاء قوات العاصفة وقوات الأمن الخاصة، المؤرخ في 28 أبريل 1933 (Reichsgesetzblatt I ص 230).

المادة 8

سيصدر مستشار الرايخ، بصفته قائد الحزب الوطني الاشتراكي للعمال الألمان والزعيم الأعلى لقوات العاصفة، اللوائح اللازمة لتنفيذ هذا القانون واستكماله، ولا سيما فيما يتعلق بتوسيع نطاق اختصاص الحزب وقوات العاصفة وإجراءاتهما. وسيحدد تاريخ بدء نفاذ اللوائح المنظمة لهذا الاختصاص.

برلين، 1 ديسمبر 1933

أدولف هتلر، مستشار الرايخ

وزير الداخلية في الرايخ فريك

نُشر القانون في الجريدة الرسمية للرايخ في 2 ديسمبر 1933 ودخل حيز التنفيذ في اليوم التالي. وقد زاد بشكل كبير من نفوذ الحزب على وظائف حكومة الرايخ، لا سيما في مجال الفقه.

• تم تأسيس الحزب النازي قانونياً كشركة عامة لها ولاية قضائية على أعضائها.

• تم تعيين نائب قائد الحزب ( رودولف هيس ) ورئيس أركان قوات العاصفة ( إرنست روم ) عضوين بحكم منصبيهما في حكومة الرايخ، كوزيرين بلا حقيبة وزارية . وقد ساهم ذلك في تعزيز مكانة هاتين المؤسستين وزيادة ترابط قيادة الحزب والدولة. وفي حالة قوات العاصفة، فقد ساهم ذلك في تهدئة استياءٍ طويل الأمد مع روم. ^{[ 5 ]}

• كانت الوكالات الحكومية، بما في ذلك سلطات السلامة العامة وإنفاذ القانون مثل الشرطة والمدعين العامين والمحاكم، ملزمة بتزويد الحزب وجهاز الأمن بالمعلومات الإدارية والقانونية والمساعدة في التحقيقات.

• حصلت محاكم الحزب ( Parteigerichte ) على صفة المؤسسات القانونية الرسمية للدولة، وأصبح أي جرم يُرتكب ضد الحزب يُعتبر جريمة ضد الدولة. كما بات بإمكان هذه المحاكم فرض عقوبة الاحتجاز أو السجن، بعد أن كان ذلك محظورًا عليها سابقًا. ورغم ندرة إصدار محاكم الحزب لأحكام الاعتقال والسجن، إلا أنها كانت تعمل بتنسيق وثيق مع سلطات الدولة، وكان الاعتقال والمحاكمة أمام الدولة إجراءً روتينيًا بعد الطرد من الحزب. كما خوّل القانون محاكم الحزب معاقبة موظفي الحكومة من أعضاء الحزب، مما عرّضهم لنوع من المحاكمة المزدوجة، حيث كان أعضاء الحزب المطرودون أو المعاقبون من قبل محاكم الحزب يواجهون تلقائيًا تقريبًا الفصل من وظائفهم في الخدمة المدنية. في المقابل، كان من الممكن مثول أعضاء الحزب المدانين بجرائم في محاكم الدولة أمام محاكم الحزب، ومحاكمتهم بتهمة "إلحاق الضرر بالحزب"، ثم طردهم. ^{[ 6 ]}

• كان القانون ينطبق تحديداً على قوات العاصفة (SA) و"الهياكل التابعة لها"، مما يعني أنه شمل أيضاً قوات الأمن الخاصة (SS) وفيلق السيارات الاشتراكي الوطني (NSKK). ^{[ 7 ]}

• لم يُفضِ القانون إلى إدارة حكومية أكثر سلاسة، بل ساهم في "مناوشات مستمرة" بين أجهزة الحزب والدولة، حيث تدخل مسؤولو الحزب النازي في سياسة الحكومة وصنع القرار على جميع المستويات. ^{[ 8 ]}

• أشارت التعليقات المعاصرة على آثار القانون إلى ما يلي:

أصبح جيش القمصان البنية التابع للمستشار أدولف هتلر جهازًا رسميًا للرايخ الألماني اليوم... مؤسسة خاضعة للقانون العام، لها سلطتها القضائية على أعضائها، على غرار السلطة القضائية التي يتمتع بها الجيش والبيروقراطية على أعضائهما. ... يضع القانون الحزب النازي وقوات العاصفة على قدم المساواة مع الجيش والشرطة ومسؤولي الحكومة الذين يؤدون وظائف عامة وقانونية. ^{[ 9 ]}

أقرّ قانون وحدة الحزب والدولة الصادر في 1 ديسمبر 1933 احتكار الحزب الاشتراكي الوطني للدولة بموجب القانون. وأُعلن الحزب مؤسسة عامة، ومُنح امتيازات واسعة النطاق بالإعفاء من القوانين العامة. واعتُرف بالمحاكم الخاصة غير الرسمية لأعضاء الحزب كهيئات قضائية تابعة للدولة؛ والتزمت السلطات العادية للدولة بمساعدة مسؤولي الحزب في ممارسة مهامهم. ... بالإضافة إلى الحزب نفسه والمنظمات التابعة له ... يمتد تأثير الحزب، من خلال مجموعاته المهنية والاجتماعية العديدة ذات الأبعاد الواسعة، ليشمل جميع شرائح المجتمع. ... ويتمتع الحزب والمنظمات التابعة له بحماية خاصة بموجب القانون. ... وينسق الحزب بين مسؤوليه والمكاتب الإدارية للدولة. ^{[ 10 ]}

بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية في أوروبا وسقوط النظام النازي، كان قانون ضمان وحدة الحزب والدولة واحداً من خمسة وعشرين قانوناً محدداً من الحقبة النازية تم إلغاؤها في 20 سبتمبر 1945 بموجب قانون مجلس الرقابة رقم 1 .

• Gleichschaltung
• أوشلا/المحكمة العليا للأطراف

• بروسات، مارتن (1987). هتلر وانهيار جمهورية فايمار الألمانية . دار بيرغ للنشر المحدودة. رقم ISBN 978-0-854-96517-5.
• بولوك، آلان (1962). هتلر: دراسة في الطغيان . نيويورك: هاربر تورتشبوكس. رقم ISBN 978-0-060-92020-3.{{cite book}}عدم توافق رقم ISBN / التاريخ ( مساعدة )
• تشايلدرز، توماس (2017). الرايخ الثالث: تاريخ ألمانيا النازية . نيويورك: سايمون وشوستر. ISBN 978-1-45165-113-3.
• إيفانز، ريتشارد ج. (2005). مجيء الرايخ الثالث . نيويورك: دار بنغوين للنشر. ISBN 978-0-143-03469-8.
• إيفانز، ريتشارد ج. (2006). الرايخ الثالث في السلطة . نيويورك: دار بنغوين للنشر. ISBN 978-0-143-03790-3.
• مكيل، دونالد م. (1974). محاكم الحزب النازي: إدارة هتلر للصراع في حركته، 1921-1945 . مطبعة جامعة كانساس. ISBN 0-7006-0122-8.
• زينتنر، كريستيان؛ بيدورفتيج، فريدمان، محرران. (1997) [1991]. موسوعة الرايخ الثالث . نيويورك: مطبعة دا كابو. رقم ISBN 978-0-306-80793-0.

• قانون ضمان وحدة الحزب والدولة باللغة الألمانية