قانون التمكين لعام 1933

📅 آخر تحديث: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة

كان قانون التمكين لعام 1933 ( بالألمانية : Ermächtigungsgesetz ، وعنوانه الرسمي Gesetz zur Behebung der Not von Volk und Reich ، أي " قانون معالجة محنة الشعب والرايخ " ) [ 2 ] قانونًا منح الحكومة الألمانية - وعلى رأسها المستشار أدولف هتلر - سلطة سنّ القوانين وإنفاذها دون تدخل الرايخستاغ أو الرئيس بول فون هيندنبورغ . وبسماحه للمستشار بتجاوز الضوابط والتوازنات الدستورية، شكّل قانون التمكين لعام 1933 خطوة محورية في الانتقال من جمهورية فايمار الديمقراطية إلى الديكتاتورية الشمولية لألمانيا النازية .

خلفية

في 30 يناير 1933، عُيّن أدولف هتلر، زعيم الحزب النازي (NSDAP)، مستشارًا، أي رئيسًا للحكومة الألمانية. [ 3 ] طلب هتلر فورًا من الرئيس فون هيندنبورغ حلّ الرايخستاغ. وتم تحديد موعد الانتخابات العامة في 5 مارس 1933.

حريق الرايخستاغ

في 27 فبراير 1933، اندلع حريق في مبنى الرايخستاغ ، مقر البرلمان الألماني . [ 4 ] وبصفته مستشارًا، اتهم هتلر الشيوعيين فورًا بتدبير الحريق كجزء من جهد أوسع للإطاحة بالحكومة الألمانية. وأقنع هيندنبورغ بإصدار مرسوم حريق الرايخستاغ ، [ 5 ] الذي ألغى معظم الحريات المدنية، بما في ذلك الحق في التعبير والتجمع والاحتجاج، والحق في الإجراءات القانونية الواجبة. وأُعلنت حالة الطوارئ بناءً على المرسوم، مما أتاح شن حملة قمع عنيفة ضد خصوم النازيين السياسيين، ولا سيما الحزب الشيوعي . [ 6 ]

في خضم القمع المستمر، زعم هتلر أن مرسوم حريق الرايخستاغ غير كافٍ، وطالب بإجراء أكثر شمولاً. [ 7 ] وقدّم إلى الرايخستاغ اقتراحًا لقانون تمكيني يمنح حكومته سلطة مطلقة فعليًا. [ 8 ]

انتخابات مارس 1933

في الانتخابات العامة التي جرت في 5 مارس 1933 ، تحالف النازيون مع فصائل قومية ومحافظة أخرى. [ 9 ] وفي اجتماع سري عُقد في 20 فبراير، اتفق كبار الصناعيين الألمان على تمويل الحملة الانتخابية للنازيين. [ 10 ] [ 11 ] وكان الحزب الاشتراكي الديمقراطي هو المعارضة الرئيسية المتبقية . وفي يوم الانتخابات، أدلى الألمان بأصواتهم في جو من الترهيب الشديد للناخبين ، والذي مارسته بشكل رئيسي ميليشيات كتيبة العاصفة النازية (SA).

خرج الحزب النازي من الانتخابات بخمسة ملايين صوت إضافية مقارنة بالانتخابات السابقة، لكنه فشل في الحصول على أغلبية مطلقة في البرلمان. [ 12 ] وظل يعتمد على نسبة 8% من المقاعد التي فاز بها شريكه في الائتلاف، الحزب الوطني الشعبي الألماني ، لتحقيق أغلبية 52%.

في أول اجتماع لمجلس الوزراء بعد الانتخابات في 7 مارس، أعلن هتلر نيته تمرير قانون تمكيني في شكل تعديل دستوري يسمح لمجلس الوزراء بتجاوز الرايخستاغ والرئيس من أجل إصدار القوانين بمفرده. [ 13 ]

الاستعدادات والمفاوضات

كان من شأن قانون التمكين أن يسمح للوزارة الوطنية (التي تُعتبر بمثابة مجلس الوزراء) بسنّ تشريعات، بما في ذلك قوانين تُخالف الدستور أو تُعدّله، دون موافقة الرايخستاغ، وذلك لمدة أربع سنوات. وبذلك، اعتُبر القانون نفسه تعديلاً دستورياً. ولذا، كان يتطلب موافقة أغلبية ساحقة تبلغ ثلثي أعضاء الرايخستاغ على الأقل، أي ما يعادل ثلثي جميع الأعضاء.

رغم القضاء على الشيوعيين والضغط الشديد على بقية المعارضة، لم يكن إقرار القانون أمراً محسوماً. ولتمريره، استخدم النازيون استراتيجية الإكراه والرشوة والتلاعب بالبرلمانيين.

كان من المتوقع أن يصوّت الاشتراكيون الديمقراطيون والشيوعيون ضد القانون. وكانت الحكومة قد اعتقلت بالفعل جميع النواب الشيوعيين وبعض نواب الاشتراكيين الديمقراطيين بموجب مرسوم حريق الرايخستاغ. أما الأحزاب المحافظة التي تمثل الطبقة الوسطى واليونكرز ومصالح قطاع الأعمال، فكان من المتوقع أن تصوّت لصالح القانون.

وبالتالي، كان من الممكن تحقيق أغلبية الثلثين بأصوات حزب الوسط الكاثوليكي . تفاوض هتلر مع رئيس حزب الوسط، لودفيج كاس ، وهو كاهن كاثوليكي، وأبرم اتفاقًا نهائيًا في 22 مارس. وافق كاس على دعم القانون مقابل ضمانات باستمرار وجود حزبه، وحماية الحريات المدنية الكاثوليكية والمدارس الكاثوليكية، والإبقاء على الموظفين المدنيين المنتسبين للحزب.

يرى بعض المؤرخين، مثل كلاوس شولدر ، أن هتلر وعد أيضاً بالتفاوض على اتفاقية مع الكرسي الرسولي ، وهي معاهدة تُرسّخ مكانة الكنيسة الكاثوليكية في ألمانيا على المستوى الوطني. كان كاس مقرباً من الكاردينال باتشيلي، الذي كان آنذاك وزير خارجية الفاتيكان ( والبابا بيوس الثاني عشر لاحقاً ). سعى باتشيلي لسنوات إلى إبرام اتفاقية ألمانية كسياسة رئيسية، إلا أن عدم استقرار حكومات فايمار، فضلاً عن معارضة بعض الأطراف للمعاهدة، حال دون إتمام المشروع. [ 14 ] في اليوم التالي للتصويت على قانون التمكين، توجه كاس إلى روما، على حد تعبيره، "لاستكشاف إمكانيات التوصل إلى تفاهم شامل بين الكنيسة والدولة". [ 15 ]

نص

قانون التمكين لعام 1933، نُشر في جريدة قانون الرايخ

كما هو الحال مع معظم القوانين التي أُقرت في إطار عملية توحيد المحطات ، فإن قانون التمكين قصير جدًا، لا سيما بالنظر إلى دلالاته. فيما يلي النص الكامل باللغتين الألمانية [ 16 ] والإنجليزية:

Gesetz zur Behebung der Not von Volk und Reich

Der Reichstag hat das folgende Gesetz beschlossen، das mit Zustimmung des Reichsrats hiermit verkündet wird، nachdem festgestellt ist، daß die Erfordernisse verfassungsändernder Gesetzgebung erfüllt sind: المادة 1 Reichsgesetze können ausßer in dem der Reichsverfassung vorgesehenen Verfahren auch durch die Reichsregierung beschlossen werden. يموت مذهبًا أيضًا للموت في دن Artikeln 85 Abs. 2 und 87 der Reichsverfassung bezeichneten Gesetze. المادة 2: يمكن أن يكون قانون حكم الرايخ تابعًا لحكومة الرايخ، لذلك لا يوجد تتويج للرايخستاغ أو الرايخسرات كما هو الحال في السلطة. Die Rechte des Reichspräsidenten bleiben unberührt. المادة 3 Die von der Reichsregierung beschlossenen Reichsgesetze werden vom Reichskanzler ausgefertigt and im Reichsgesetzblatt verkündet. أنت تعرف، لذا لا يوجد أفضل من الآخرين، مع تواجدهم في Verkündung folgenden Tage in Kraft. تم العثور على المادة 6 8 مكرر 77 من قانون Reichsverfassung من قبل Reichsregierung Beschlossenen Gesetze keine Anwendung. المادة 4 Verträge des Reiches mit fremden Staaten، die sich auf Gegenstände der Reichsgesetzgebung beziehen، bedürfen für die Dauer der Geltung dieser Gesetze Gesetze nicht der Zustimmung der an der Gesetzgebung beteiligten Körperschaften. تم إنشاء نظام Reichsregierung Die zur Durchführung dieser Verträge erforderlichen Vorschriften. Artikel 5 Dieses Gesetz tritt mit dem Tage seiner Verkündung في كرافت. إنه جميل مع 1 أبريل 1937 من شركة كرافت؛ إنها ملاذ جميل خلف شركة كرافت، عندما تكون إدارة الرايخ التابعة لواحدة أخرى مطلقة.

ترجمة:
قانون لمعالجة محنة الشعب والرايخ

أصدر الرايخستاغ القانون التالي، الذي يُعلن بموجبه بموافقة الرايخسرات ، بعد ثبوت استيفاء شروط التعديل الدستوري: المادة 1 : بالإضافة إلى الإجراءات المنصوص عليها في الدستور، يجوز لحكومة الرايخ سنّ قوانين الرايخ [ 17 ] . ويشمل ذلك القوانين المشار إليها في المادة 85 الفقرة 2 والمادة 87 من الدستور. [ 18 ] المادة 2: يجوز لحكومة الرايخ أن تخالف القوانين التي تسنها الدستور طالما أنها لا تمس مؤسسات الرايخستاغ والرايخسرات. وتبقى حقوق الرئيس مصونة. المادة 3 : تُصدر القوانين التي تسنها حكومة الرايخ من قبل المستشار وتُعلن في جريدة قوانين الرايخ . ويسري مفعولها في اليوم التالي للإعلان، ما لم تنص على تاريخ آخر. لا تسري المواد من 68 إلى 77 من الدستور على القوانين التي تسنها حكومة الرايخ. [ 19 ] المادة 4: لا تتطلب معاهدات الرايخ مع الدول الأجنبية، المتعلقة بشؤون تشريعات الرايخ، موافقة السلطات التشريعية طوال مدة سريان هذه القوانين. وتسن حكومة الرايخ التشريعات اللازمة لتنفيذ هذه الاتفاقيات. المادة 5: يبدأ نفاذ هذا القانون من تاريخ إصداره. وينتهي العمل به في 1 أبريل 1937؛ كما ينتهي العمل به إذا استُبدلت حكومة الرايخ الحالية بحكومة أخرى.

منحت المادتان 1 و4 الحكومةَ الحقَّ في إعداد الميزانية، والموافقة على المعاهدات، وسنّ أي قانون تقريبًا دون الرجوع إلى الرايخستاغ. وبموجب قواعد التفسير القانوني الألماني قبل عام 1933، وبعد عام 1945 إذا لم يكن هذا القانون مخالفًا للدستور، فإن هذا يعني أن هذه القوانين ستُقرّ من الآن فصاعدًا بأغلبية الأصوات في مجلس الوزراء. إلا أن هذا لم يُطبَّق.

في السنوات التي سبقت ذلك مباشرة، اعتمدت الحكومة على مراسيم الطوارئ المنصوص عليها في المادة 48. وكان على الرئيس إصدار هذه المراسيم، إلى جانب القوانين العادية التي كان يسنها ببساطة. أما في سن القوانين المستندة إلى قانون التمكين، فلم يكن للرئيس أي دور يُذكر. وحتى تولى هتلر فعلياً منصب الرئيس عام 1934، كانت القوانين تُسن دون أي مساهمة من رئيس الدولة. وكان هذا وضعاً فريداً في التاريخ الألماني.

الموقعون

كان الموقعون على قانون التمكين (ومصائرهم) هم: [ 20 ]

ممر

الصفحة 1 من قانون التمكين
الصفحة 2، مع التوقيعات

في وقت متأخر من يوم 23 مارس، اجتمع أعضاء الرايخستاغ في دار أوبرا كرول ، مقرهم المؤقت منذ حريق الرايخستاغ. وتمركز رجال قوات العاصفة (SA) داخل القاعة وخارجها. [ 21 ]

مواقف الحزب

لم يُحظر الحزب الشيوعي الألماني رسميًا رغم الخطاب النازي العدائي الشديد ضد الشيوعية. كان الخوف من انتفاضة عنيفة لا يزال قائمًا، وكان يُؤمل أن يؤدي وجود الحزب الشيوعي الألماني في ورقة الاقتراع إلى سحب أصوات من الحزب الاشتراكي الديمقراطي. مع ذلك، حتى قبل انتخابات 5 مارس، تعرض الحزب لقمع بوليسيّ شديد بسبب تورطه المزعوم في حريق الرايخستاغ، وكان من المفهوم على نطاق واسع أنه لن يُسمح لنواب الحزب الشيوعي الألماني بشغل مقاعدهم في البرلمان. [ 22 ]

تم تحييد المعارضة المتوقعة للحزب الاشتراكي الديمقراطي جزئياً من خلال مرسوم حريق الرايخستاغ، الذي استُخدم لاعتقال عدد من نواب الحزب. كما فرّ برلمانيون آخرون من الحزب إلى المنفى. [ 21 ]

استمر النقاش داخل حزب الوسط حتى يوم التصويت. دعا لودفيج كاس إلى التصويت لصالح القانون، مستشهداً بضمانات خطية موعودة من هتلر. بينما أراد المستشار السابق هاينريش برونينغ رفض مشروع القانون. انحازت الأغلبية إلى جانب كاس، ووافق برونينغ على الحفاظ على تماسك الحزب بالتصويت لصالح القانون. [ 21 ]

المناورة

قام الرايخستاغ، بقيادة رئيسه هيرمان غورينغ ، بتغيير قواعده الداخلية لتسهيل تمرير مشروع القانون. وبموجب دستور فايمار ، كان يُشترط حضور ثلثي أعضاء الرايخستاغ لإقرار أي قانون يُعدّل الدستور، وفي هذه الحالة، 432 نائبًا من أصل 647. ولتجاوز هذا العائق المحتمل، خفّض غورينغ هذا العدد إلى 378 نائبًا باستبعاد 81 نائبًا من الحزب الشيوعي الألماني كانوا غائبين. [ 23 ]

الخطابات

أيد هتلر القانون المقترح. وأعاد في خطابه التأكيد على المسؤولية التاريخية المزعومة لجمهورية فايمار في أزمة ألمانيا، ثم سرد المظالم التي سيعالجها قانون التمكين. وفي خطاب موجه لحزب الوسط، شدد هتلر على أهمية المسيحية في الثقافة الألمانية، وأدرج الضمانات التي طلبها لودفيج كاس حرفيًا تقريبًا. واختتم خطابه بتأكيدات على استمرارية مؤسسات فايمار، ولكنه أشار إلى قصور الحكومة البرلمانية.

"تتطلب بعض التدابير التي تخطط لها الحكومة موافقة الأغلبية اللازمة للتعديلات الدستورية. إن أداء هذه المهام وإنجازها أمر ضروري. وسيكون من غير المتسق مع هدف الانتفاضة الوطنية، ولن يكون كافياً لتحقيق الهدف المنشود، أن تتفاوض الحكومة مع الرايخستاغ وتطلب موافقته على تدابيرها في كل حالة على حدة." [ 24 ]

تحدث لودفيج كاس، من حزب الوسط، معربًا عن دعم حزبه لمشروع القانون وسط "تجاهل المخاوف". لم يكن قد استلم بعد الضمانة الخطية التي تفاوض عليها، لكنه تلقى تأكيدات بأنها قيد "الكتابة". إلا أنها لم تصل قط. [ 21 ] والتزم هاينريش برونينغ الصمت.

كان أوتو فيلس، زعيم الحزب الاشتراكي الديمقراطي، الوحيد الذي عارض قانون التمكين. دافع عن سجل الحزب في إعادة بناء ألمانيا بعد الحرب العالمية الأولى، ورفض ادعاءات النازيين بحاجتهم إلى صلاحيات خاصة. متحديًا محاولات الترهيب المباشر، أعلن أوتو فيلس استمرار ولاء حزبه لمؤسسات ألمانيا.

"إن دستور فايمار ليس دستورًا اشتراكيًا. لكننا نلتزم بالمبادئ التي يكفلها، مبادئ الدولة القائمة على سيادة القانون، والمساواة في الحقوق، والعدالة الاجتماعية. في هذه اللحظة التاريخية، نتعهد نحن الاشتراكيون الديمقراطيون الألمان رسميًا بمبادئ الإنسانية والعدالة، والحرية والاشتراكية. لا يمنحكم أي قانون سلطة تدمير أفكار خالدة لا تُقهر." [ 25 ]

أدلى رينهولد ماير (عضو البرلمان عن الحزب الشيوعي الألماني ) ببيانه الخاص خلال جلسة الرايخستاغ: [ 26 ]

في الخامس من مارس، انتخب الشعب الألماني أغلبية مطلقة من اليمينيين لعضوية الرايخستاغ، معربًا بذلك عن رغبته في توكيل قيادة دولته إلى الحكومة الحالية. نأمل ونتمنى أن يتمكن الشعب الألماني، في ظل القيادة الحالية، من إنهاء نضاله من أجل الحرية ونهضة الأمة بنجاح، وهو نضال خاضه بجهد وتضحية كبيرين على مدى السنوات الأربع عشرة الماضية. ونحن نتفق تمامًا مع الأهداف الوطنية السامية التي عرضها مستشار الرايخ اليوم. [...] مع ذلك، إذا شعرنا بضرورة التعبير عن مخاوفنا في هذه الساعة الحرجة، فإننا نفترض أن الحكومة الحالية سترحب أيضًا بالنقد الموضوعي والنزيه لإجراءاتها. نرى أن مشروع القانون الحالي يفتقر إلى ضمانات صريحة ضد انتهاكات الحقوق الدستورية الأساسية وأسس النظام القانوني المدني. [...] حرصًا على مصلحة الشعب والوطن، وتوقعًا لتطور سلمي، فإننا نتجاوز اليوم تحفظاتنا الجدية ونوافق على القانون.

في البداية، انقسم ممثلو الحزب الألماني، حيث اقترح البعض التصويت ضد قانون التمكين أو الامتناع عن التصويت، لكن الأعضاء الآخرين رفضوا ذلك. [ 27 ]

التصويت

أثناء سير عملية التصويت، تعرض نواب الحزب الاشتراكي الديمقراطي للترهيب بشكل فعال من قبل رجال كتيبة العاصفة النازية، الذين كانوا حاضرين طوال العملية. [ 28 ]

نتائج

صوّتت جميع الأحزاب، باستثناء الحزب الاشتراكي الديمقراطي، لصالح قانون التمكين. ومع حظر الحزب الشيوعي الألماني واعتقال أو اختباء 26 نائبًا من الحزب الاشتراكي الديمقراطي، بلغ العدد النهائي للأصوات المؤيدة للقانون 444 صوتًا مقابل 94 صوتًا معارضًا (جميعهم من الاشتراكيين الديمقراطيين). وقد اعتمد الرايخستاغ مشروع القانون بتأييد 83% من النواب الحاضرين. وحتى لو كان جميع نواب الحزب الاشتراكي الديمقراطي حاضرين، لكان قد حظي بتأييد 78.7%.

التصويت على قانون التمكين
حزبالنوابلضدغائب
الحزب النازيالحزب النازي288288غير متوفرغير متوفر
الحزب الديمقراطي الاجتماعيSPD120غير متوفر9426
الحزب الشيوعيكي بي دي81غير متوفرغير متوفر81
مركز7372غير متوفر1
الحزب الوطني الشعبيDNVP5252غير متوفرغير متوفر
حزب الشعب البافاريبي في بي1919غير متوفرغير متوفر
الدولة الطرفDStP55غير متوفرغير متوفر
خدمة الشعب الاجتماعية المسيحيةCSVD44غير متوفرغير متوفر
حزب الشعبDVP21غير متوفر1
حزب المزارعينDBP22غير متوفرغير متوفر
الاتحاد الوطني11غير متوفرغير متوفر
المجموع647444 (68.62%)94 (14.53%)109 (16.85%)

وفي مساء اليوم نفسه، وافق مجلس الرايخ بالإجماع ودون مناقشة مسبقة، ووقع الرئيس بول فون هيندنبورغ على قانون التمكين. [ أ ] ما لم يمدده الرايخستاغ، سينتهي سريان القانون بعد أربع سنوات.

عواقب

أكمل قانون التمكين مفعول مرسوم حريق الرايخستاغ، إذ حوّل حكومة هتلر إلى دكتاتورية قانونية، ومهّد الطريق لنظامه الشمولي. وبذلك، تمكّن هتلر من البدء في إعادة تسليح ألمانيا وتحقيق أهدافه العدوانية في السياسة الخارجية، والتي أسفرت في نهاية المطاف عن الحرب العالمية الثانية ومقتل عُشر سكان ألمانيا. [ 34 ]

أصبح الرايخستاغ فعلياً برلماناً صورياً سعى إليه هتلر. [ 35 ] وسرعان ما تم تهميش النخبة المحافظة الألمانية ، بمن فيهم نائب المستشار فرانز فون بابن ، من قبل النظام النازي، بعد أن استهانوا بعزم النازيين على احتكار سلطة الدولة. [ 36 ] [ 37 ] وبحلول منتصف مارس 1933، بدأت الحكومة بإرسال الشيوعيين وقادة النقابات العمالية وغيرهم من المعارضين السياسيين إلى داخاو ، أول معسكر اعتقال نازي. [ 38 ]

في 14 يوليو 1933، جعل قانون حظر تشكيل الأحزاب الحزب النازي الحزب الوحيد المسموح به قانونًا في ألمانيا. وبذلك، حقق هتلر ما وعد به في خطاباته الانتخابية السابقة: "لقد وضعت لنفسي هدفًا واحدًا... وهو القضاء على هذه الأحزاب الثلاثين من ألمانيا!" [ 39 ]

ظل دستور فايمار لعام 1919، بصيغته المعدلة بموجب قانون التمكين، ساري المفعول من الناحية الفنية. ولم يُقدَّم أي دستور جديد، ولم يُلغَ دستور فايمار أو يُبطل رسميًا من قِبَل النظام النازي. [ 40 ] [ 41 ]

التشاور والتداول

خلال المفاوضات بين الحكومة والأحزاب السياسية، تم الاتفاق على أن تُبلغ الحكومة أحزاب الرايخستاغ بالقوانين الصادرة بموجب قانون التمكين. ولهذا الغرض، شُكّلت لجنة عمل برئاسة مشتركة بين هتلر ورئيس حزب الوسط كاس. إلا أن اللجنة لم تجتمع سوى ثلاث مرات، دون أي تأثير يُذكر، وأصبحت حبراً على ورق حتى قبل حظر جميع الأحزاب الأخرى.

على الرغم من أن القانون قد منح الحكومة ككل صلاحيات تشريعية رسمياً، إلا أن هذه الصلاحيات كانت تُمارس فعلياً من قبل هتلر نفسه. بعد إقرار القانون، لم تعد هناك مداولات جادة في اجتماعات مجلس الوزراء. وبعد عام ١٩٣٤، أصبحت اجتماعاته أقل تواتراً، ولم يجتمع بكامل هيئته بعد عام ١٩٣٨.

انتهاكات محتملة

أصدر الرايخستاغ " قانون إعادة بناء الرايخ " (30 يناير 1934)، الذي حلّ برلمانات الولايات وأخضع حكومات الولايات لحكومة الرايخ، محولاً ألمانيا إلى دولة مركزية للغاية. وقد أدى ذلك فعلياً إلى تجريد مجلس الرايخسرات من صلاحياته، كونه المجلس الذي يمثل الولايات. وبعد أسبوعين (14 فبراير)، ألغى مجلس الوزراء مجلس الرايخسرات نفسه. وبدا أن كلا القانونين يتعارض مع المادة 2 من قانون التمكين، التي نصت صراحةً على حماية وجود مجلس الرايخسرات، ونصت على أن القوانين الصادرة بموجب قانون التمكين "لا يجوز أن تؤثر على مؤسسات" هذا المجلس. علاوة على ذلك، تنص المادة 63 من دستور فايمار على أن "تُمثَّل الولايات في مجلس الرايخسرات بأعضاء من وزاراتها". ومع ذلك، تنص المادة 4 من قانون إعادة بناء الرايخ على ما يلي: "يجوز لحكومة الرايخ إصدار قوانين دستورية جديدة". (انظر قانون إلغاء مجلس الرايخسرات، القسم:  الشرعية الدستورية ).

في أغسطس/آب 1934، توفي الرئيس هيندنبورغ، واستولى هتلر على صلاحيات الرئاسة لنفسه بموجب قانون رئيس دولة الرايخ الألماني ، الذي أُقرّ في اليوم السابق. وقد أُكّد هذا الإجراء باستفتاء أُجري في وقت لاحق من ذلك الشهر. ومع ذلك، نصّت المادة 2 من قانون التمكين على أن صلاحيات الرئيس يجب أن تبقى "غير منقوصة" (أو "غير متأثرة"، بحسب الترجمة)، وهو ما فُسّر لفترة طويلة على أنه يمنع هتلر من التدخل في شؤون الرئاسة. علاوة على ذلك، جعل تعديل دستوري أُدخل عام 1932 رئيس المحكمة العليا، وليس المستشار، أول من يخلف الرئيس في ترتيب الخلافة، وحتى في هذه الحالة، يكون ذلك بشكل مؤقت ريثما تُجرى انتخابات جديدة. [ 21 ] لم يُطعن في هذا الانتهاك الظاهر للمادة 2 أمام المحكمة؛ وعلى أي حال، بدا أن هذا القانون لا يُخالف المادة 4 من قانون إعادة بناء الرايخ.

التجديدات

جُدِّد قانون التمكين مرتين، الأولى عام 1937 والثانية عام 1939. [ 42 ] : 354 وكان تجديده شبه مؤكد نظرًا لحظر جميع الأحزاب الأخرى. وقُدِّمت للناخبين قائمة واحدة بالنازيين والمرشحين الذين وافق عليهم النازيون في ظروف لم تكن سرية على الإطلاق. وفي 25 يناير 1943، مدد هتلر ولاية أعضاء الرايخستاغ حتى 30 يناير 1947 بإصداره قانون تمديد الولاية الانتخابية للرايخستاغ الألماني الكبير، ما أدى فعليًا إلى تمديد أحكامه طوال فترة الحرب. [ 43 ]

في جمهورية ألمانيا الاتحادية

تم الإعلان رسميًا عن إلغاء قانون التمكين من قبل مجلس مراقبة الحلفاء في قانون مجلس المراقبة رقم 1 ، وذلك بعد استسلام ألمانيا في نهاية الحرب العالمية الثانية. [ 44 ]

ينص القانون الأساسي (الدستور) الألماني لعام 1949 على أن الهيئات المخولة دستورياً بصلاحية التشريع هي وحدها المخولة بسنّ القوانين. وهذا يستبعد نظرياً تشريعات مثل قانون التمكين لعام 1933.

تنص المادة 9 من دستور عام 1949 على جواز تصنيف الجماعات الاجتماعية بأنها "معادية للدستور" وحظرها من قبل الحكومة الاتحادية. أما الأحزاب السياسية، فلا يجوز تصنيفها كذلك إلا من قبل المحكمة الدستورية الاتحادية ( Bundesverfassungsgericht ) وفقًا للمادة 21 (2). وتوضح هذه المادة أنه حتى الأغلبية الشعبية لا يُسمح لها بإقامة نظام شمولي أو استبدادي ، كما حدث مع قانون التمكين لعام 1933، لما في ذلك من انتهاك لمبادئ الدستور الألماني.

صحة

في كتابه الصادر عام ٢٠٠٣ بعنوان " مجيء الرايخ الثالث "، جادل المؤرخ البريطاني ريتشارد ج. إيفانز بأن قانون التمكين غير قانوني. وادعى أن غورينغ لم يكن له الحق في تخفيض النصاب القانوني المطلوب لعرض مشروع القانون للتصويت. فبينما كان قانون التمكين يشترط فقط موافقة ثلثي الحاضرين والمصوتين، كان لا بد من حضور ثلثي أعضاء الرايخستاغ بالكامل حتى يتمكن المجلس التشريعي من النظر في أي تعديل دستوري.

بحسب إيفانز، فبينما لم يكن غورينغ مُلزماً بإحصاء نواب الحزب الشيوعي الألماني لتمرير قانون التمكين، كان عليه "الاعتراف بوجودهم" من خلال إحصائهم لأغراض النصاب القانوني اللازم لعقد الجلسة، مما يجعل رفضه القيام بذلك "عملاً غير قانوني". حتى لو كان الشيوعيون حاضرين ومصوتين، فإن أجواء الترهيب التي سادت الجلسة كانت كافية لتمرير القانون بنسبة تأييد لا تقل عن 68.7%.

جادل إيفانز أيضًا بأن إقرار القانون في مجلس الرايخسرات كان مشوبًا بإسقاط حكومات الولايات بموجب مرسوم حريق الرايخستاغ؛ وكما قال إيفانز، لم تعد الولايات "مُشكّلة أو ممثلة تمثيلًا صحيحًا"، مما يجعل إقرار قانون التمكين في مجلس الرايخسرات "غير نظامي". [ 42 ] : 453

يحتوي فيلم هتلر: صعود الشر لعام 2003 على مشهد يصور إقرار قانون التمكين. [ 45 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

مراجع

  1. ^ المكتبة الوطنية، Österreichische (24 مارس 1933). "Reichsgesetzblatt Teil I، 1933، Nr. 25: Gesetz zur Behebung der Not von Volk und Reich" [ جريدة قانون الرايخ الجزء الأول، 1933، رقم 25: قانون معالجة محنة الشعب والرايخ ] . أليكس – Historische Rechts- und Gesetzestexte Online (باللغة الألمانية) . تم الاسترجاع في 30 أبريل 2026 .
  2. ↑ رابينباخ، أنسون؛ جيلمان، ساندر ل. (2013). كتاب مصادر الرايخ الثالث . مطبعة جامعة كاليفورنيا. ص 52. ISBN  978-0520276833.
  3. ↑ "معرض قانون التمكين" (ملف PDF) . البرلمان الألماني (البوندستاغ ).
  4. ↑ "حريق الرايخستاغ - صعود النازيين إلى السلطة - مراجعة التاريخ للمستوى الوطني الخامس" . بي بي سي بايت سايز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 يوليو 2021 .
  5. ↑ "مرسوم حريق الرايخستاغ (1933)" . ألمانيا النازية . 25 يوليو 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أبريل 2022 .
  6. ↑ كيلرهوف، سفين (2016). حريق الرايخستاغ: القضية ضد المؤامرة النازية . ستراود: دار النشر التاريخية.{{cite book}}: CS1 maint: publisher location ( link )
  7. ↑ "مرسوم حريق الرايخستاغ" . متحف ذكرى الهولوكوست بالولايات المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أغسطس 2022 .
  8. ↑ بينفيلد، نيك (2015). تاريخ المستوى المتقدم/المستوى التكميلي لمنهج AQA: الديمقراطية والنازية: ألمانيا، 1918-1945، كتاب الطالب . مطبعة جامعة كامبريدج. ص 98. 
  9. ↑ جونز، لاري (يونيو 2011). "فرانز فون بابن، المحافظون الكاثوليك، وتأسيس الرايخ الثالث، 1933-1934" . مجلة التاريخ الحديث . 83 (2): 272-318 . doi : 10.1086/659103 . S2CID 143231402. تاريخ الاسترجاع: 12 أبريل 2022 . 
  10. ^ خان ، دانييلا (2006). Die Steuerung der Wirtschaft durch Recht im nationalsozialistischen Deutschland. Das Beispiel der Reichsgruppe Industrie . كلوسترمان. رقم ISBN 978-3-465-04012-5.
  11. ^ روديجر جونجبلوث (2002). يموت الكميات. Ihr leiser Aufstieg zur mächtigsten Wirtschaftsdynastie Deutschlands . الحرم الجامعي فيرلاج. رقم ISBN 3-593-36940-0.
  12. ↑ "قانون الانتخابات والتمكين لعام 1933 - توطيد السلطة - مجلس امتحانات ويلز - مراجعة تاريخ شهادة الثانوية العامة" . بي بي سي بايت سايز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أبريل 2022 .
  13. ↑ إيفانز، ريتشارد ج. (2003). مجيء الرايخ الثالث . نيويورك: دار بنغوين للنشر. ص 349. ISBN  978-0-143-03469-8.
  14. ↑ كلاوس شولدر، الكنائس والرايخ الثالث ، المجلد 1، الصفحات 160-161
  15. ↑ رسالة من كاس إلى فون بيرغن، السفير الألماني لدى الفاتيكان، ترجمة مقتبسة في شولدر، ص 247
  16. ^ أوفي برودرسن، Gesetze des NS-States، ص. 22
  17. ↑ كلمة الحكومة ، كما تستخدم هنا، تعني فقط المستشار ومجلس الوزراء، وليس الحكومة الوطنية بأكملها كما هو مستخدم في الولايات المتحدة.
  18. ↑ حددت المادة 85 آلية موافقة الرايخستاغ والرايخسرات على ميزانية الرايخ. وقيدت المادة 87 الاقتراض الحكومي.
  19. ↑ نصت المواد من 68 إلى 77 على إجراءات سن التشريعات في الرايخستاغ.
  20. ↑ «قانون التمكين» (24 مارس 1933) . التاريخ الألماني في الوثائق والصور . التاريخ الألماني في الوثائق والصور (GHDI) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 مارس 2025 .
  21. 1 2 3 4 5 شيرر، ويليام (1990). صعود وسقوط الرايخ الثالث ( طبعة تاتشستون). نيويورك: سيمون وشوستر. ISBN  978-0-671-72868-7.
  22. ↑ إيفانز، ريتشارد ج. (2003). مجيء الرايخ الثالث . نيويورك: دار بنغوين للنشر. ص 335. ISBN  978-0-143-03469-8.
  23. ↑ إيفانز، ريتشارد ج. (2003). مجيء الرايخ الثالث . نيويورك: دار بنغوين للنشر. ص 351. ISBN  978-0-143-03469-8.
  24. ^ دوماروس، م. هتلر، أ. جيلبرت، إم إف (1990). هتلر: الخطب والإعلانات 1932-1945. 1932-1934. المجلد. 1 (بي دي إف) . توريس. ص 275 – 285. ISBN  978-1-85043-206-7تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 أبريل 2024 .
  25. ↑ "خطاب الديمقراطي الاجتماعي أوتو ويلز ضد إقرار "قانون التمكين" (23 مارس 1933)" . التاريخ الألماني في الوثائق والصور (GHDI) .
  26. ^ "Deutscher Reichsanzeiger und Preußischer Staatsanzeiger - Deutsches Zeitungsportal" . www.deutsche-digitale-bibliothek.de (باللغة الألمانية) . تم الاسترجاع 10 يونيو 2026 .
  27. ^ هيوس ، تيودور (1967). بيكارت، إبرهارد (محرر). Die Machtergreifung und das Ermächtigungsgesetz. Zwei nachgelassene Kapitel der "Erinnerungen 1905–1933". توبنغن: وندرليش. ص. 24.
  28. ↑ مارتن كولير، من القيصر إلى الفوهرر: ألمانيا، 1900-1945، ص 131
  29. ↑ ويتون، إليوت باركولو (1968). الثورة النازية 1933-1935 . ص 269. 
  30. ↑ "حريق الرايخستاغ وقانون التمكين الصادر في 23 مارس 1933" . مدونة بريتانيكا . مؤرشف من الأصل في 11 مارس 2019. تم الاطلاع عليه في 30 مارس 2017 .
  31. ↑ فون لوبكه-شفارتز، مارك (23 مارس 2013). "القانون الذي 'مكّن' دكتاتورية هتلر" . دويتشه فيله . تم الاطلاع عليه في 9 أبريل 2020 .
  32. ↑ ماسون، كيه جيه. من الجمهورية إلى الرايخ: تاريخ ألمانيا 1918-1945 . ماكجرو هيل.
  33. ↑ كيتسون، أليسون (2001). ألمانيا، 1858-1990: الأمل والرعب والنهضة . مطبعة جامعة أكسفورد. ص 153-154 . ISBN  978-0-19-913417-5.
  34. ↑ "مقدمات بحثية: الوفيات في جميع أنحاء العالم خلال الحرب العالمية الثانية" . المتحف الوطني للحرب العالمية الثانية . المتحف الوطني للحرب العالمية الثانية، نيو أورليانز . تاريخ الاطلاع: 18 فبراير 2026 .
  35. ↑ إيدنجر، لويس ج. (أبريل 1953). "الديمقراطية الاجتماعية الألمانية و"الثورة الوطنية" لهتلر عام 1933: دراسة في القيادة الديمقراطية" . السياسة العالمية . 5 (3): 330-367 . doi : 10.2307/2009137 . ISSN 1086-3338 . JSTOR 2009137. S2CID 153745010 .   
  36. ↑ "دور النخبة المحافظة في صعود النازية إلى السلطة - شرح المحرقة: مصمم للمدارس" . 10 أبريل 1933. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 يوليو 2021 .
  37. ↑ بيك، هيرمان (2010). التحالف المصيري: المحافظون الألمان والنازيون في عام 1933: غزو الماتشتر في ضوء جديد ( طبعة جديدة). دار نشر بيرغاهن. رقم ISBN  978-1-84545-680-1JSTOR j.ctt9qdcpj​​ 
  38. ↑ "سيتم اعتقال الشيوعيين في داخاو" . صحيفة الغارديان . 21 مارس 1933. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 يوليو 2021 .
  39. ^ المكتبة الوطنية، Österreichische (15 يوليو 1933). "ÖNB-ALEX – Deutsches Reichsgesetzblatt Teil I, 1933, Nr. 81: Gesetz gegen die Neubildung von Parteien" [جريدة قانون الرايخ الألماني الجزء الأول ، 1933، رقم 81: قانون ضد تشكيل الأحزاب ] . أليكس – Historische Rechts- und Gesetzestexte Online (باللغة الألمانية) . تم الاسترجاع 14 أكتوبر 2016 .
  40. ^ كريستيان زينتنر. بيدورفتيج، فريدمان، محرران. (1997) [1991]. موسوعة الرايخ الثالث . نيويورك: مطبعة دا كابو. ص 1032 – 1033. ISBN  978-0-306-80793-0.
  41. ↑ "قانون التمكين" . بريتانيكا . موسوعة بريتانيكا، المحدودة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يوليو 2026 .
  42. 1 2 إيفانز، ريتشارد ج. (2003). مجيء الرايخ الثالث . نيويورك: دار بنغوين للنشر . ISBN 978-0141009759.
  43. ^ “Gesetz über die Verlängerung der Wahlperiode des Großdeutschen Reichstags” [ قانون تمديد الفترة الانتخابية للرايخستاغ الألماني الأكبر ] (PDF) . RGBl. I S.65 (باللغة الألمانية). 25 يناير 1943 . تم الاسترجاع في 30 أبريل 2026 .
  44. ↑ «قانون مجلس الرقابة رقم 1 - إلغاء القوانين النازية» (ملف PDF) . جامعة ويسكونسن . 20 سبتمبر 1945. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 1 يونيو 2023. تم الاطلاع عليه في 1 يونيو 2023 .
  45. ↑ ستانلي، أليساندرا (16 مايو 2003). "عطلة نهاية الأسبوع التلفزيونية؛ مهندس الفظائع، سنوات التكوين" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 30 أكتوبر 2023 .