الرايخستاغ (جمهورية فايمار)
كان الرايخستاغ في جمهورية فايمار (1919-1933) برلمان ألمانيا. انعقد الرايخستاغ لأول مرة في 24 يونيو 1920، خلفًا للجمعية الوطنية لفايمار ، التي كانت بمثابة برلمان مؤقت بعد انهيار الإمبراطورية الألمانية في نوفمبر 1918. وكان نظيره، الذي يمثل الولايات، هو الرايخسرات . [ 1 ]
بموجب دستور فايمار لعام 1919، كان يُنتخب الرايخستاغ كل أربع سنوات بالاقتراع العام والمتساوي والسري والمباشر، باستخدام نظام التمثيل النسبي للقوائم الحزبية . وكان يحق لجميع المواطنين الذين بلغوا سن العشرين التصويت، بمن فيهم النساء باستثناء الجنود في الخدمة الفعلية. [ 2 ] وكان الرايخستاغ يصوّت على قوانين الرايخ، ويتولى مسؤولية الميزانية، وقضايا الحرب والسلام، وتصديق المعاهدات الدولية. كما كان يشرف على حكومة الرايخ (الوزراء المسؤولين عن تنفيذ القوانين). وكان بإمكانه إجبار وزراء بعينهم أو الحكومة بأكملها على الاستقالة عن طريق حجب الثقة، وبموجب المادة 48 من الدستور [ 3 ] كان بإمكانه إلغاء مراسيم الطوارئ الصادرة عن الرئيس . وكان بإمكان الرئيس حل الرايخستاغ بموجب المادة 25 من الدستور، ولكن مرة واحدة فقط وللسبب نفسه. [ 3 ]
لم يعد الرايخستاغ مؤسسة حرة وديمقراطية بعد صدور قانون التمكين لعام 1933 الذي منح حكومة أدولف هتلر سلطة صياغة وإنفاذ القوانين كما يحلو له.
المسؤوليات
تم تحديد الحقوق والواجبات والمسؤوليات الرئيسية للرايخستاغ في دستور فايمار . (يمكن العثور على جميع الإشارات إلى المواد الدستورية في الترجمة الإنجليزية المذكورة في الحاشية [ 3 ] ).
- صوّت الرايخستاغ على القوانين المقترحة للرايخ ، بما في ذلك قوانين الميزانية (المادة 85).
- وقد جمعت قروضاً استثنائية (المادة 87) وتعاملت مع الالتماسات (المادة 126).
- أعلنت الحرب وأبرمت السلام (المادة 45، الفقرة الثانية). وكانت التحالفات والمعاهدات مع الدول الأجنبية تتطلب موافقة الرايخستاغ إذا كانت تتعلق بمواضيع تشريع الرايخ (المادة 45، الفقرة الثالثة).
- يمكن تعليق سنّ قانون لمدة شهرين إذا صوّت ثلث أعضاء الرايخستاغ لصالح ذلك. ويمكن للأغلبية بدورها أن تعلن الأمر عاجلاً، وبعد ذلك يمكن لرئيس الرايخ سنّ القانون بغض النظر عن طلب التعليق (المادة 72).
- كان للرايخستاغ الحق في الحكم الذاتي؛ فقد وضع قواعده الإجرائية الخاصة.
- يمكن للرايخستاغ أن يعطل سير الجلسة من خلال مطالبة الوزير المعني بتقديم تفسير، وأن يوجه أسئلة بسيطة وطلبات معلومات مكتوبة إلى حكومة الرايخ (الفقرات 55-62 و67 من قواعد الإجراءات).
- يمكن للرايخستاغ ولجانه أن يطالبوا بحضور أي عضو من أعضاء مجلس الوزراء (المادة 33).
- كان مطلوباً من وزير المالية تقديم بيان حسابي عن استخدام عائدات الرايخ إلى الرايخستاغ (المادة 86).
- بإمكان الرايخستاغ إجبار الحكومة على الاستقالة من خلال التصويت على حجب الثقة (المادة 54).
- ويمكن أن يوجه اتهامات ضد المستشار أو الوزراء أو رئيس الرايخ لانتهاكهم الدستور أو قانون الرايخ بشكل متعمد (المادة 59).
- يمكن عزل رئيس الرايخ من منصبه عن طريق استفتاء شعبي بناءً على قرار يوافق عليه أغلبية ثلثي أعضاء الرايخستاغ (المادة 43، الفقرة الثانية).
- يمكن للرايخستاغ تعليق التدابير الطارئة التي اتخذها رئيس الرايخ ( المادة 48 ، البند الثالث والرابع) ويمكنه تشكيل لجان تحقيق (المادة 35، البند الأول).
- شكّلت لجنة دائمة لممارسة حقوق ممثلي الشعب فيما يتعلق بحكومة الرايخ خلال الفترات التي لا يكون فيها الرايخستاغ منعقداً وبعد انتهاء الدورة الانتخابية. وكانت للجنة صلاحيات لجنة تحقيق (المادة 35، البندان الثاني والثالث).
- وقد شكلت لجنة دائمة غير عامة للشؤون الخارجية، تتمتع أيضاً بحقوق لجنة التحقيق (المادة 35، البند الأول والثالث، والفقرة 34، البند الأول، من النظام الداخلي).
- تم تشكيل محكمة لفحص نتائج الانتخابات من أعضاء الرايخستاغ ومن قضاة المحكمة الإدارية للرايخ ( المادة 31).
النظام الانتخابي
كان لكل ناخب صوت واحد يُدلى به في ورقة اقتراع الدائرة الانتخابية. حُدِّد عدد المقاعد وفقًا للتمثيل النسبي . تذبذب عدد مقاعد الرايخستاغ تبعًا لإجمالي عدد الأصوات المدلى بها، حيث خُصِّص مقعد واحد لكل 60,000 صوت. في عام 1919، تألفت الجمعية الوطنية لجمهورية فايمار من 421 عضوًا؛ وفي عام 1933، بلغ عدد أعضاء الرايخستاغ الأخير 647 عضوًا.
الناخبون المؤهلون وإجراءات التصويت
في انتخابات الجمعية الوطنية لجمهورية فايمار، اتسعت قاعدة الناخبين المؤهلين بشكل ملحوظ، من 14,441,400 ناخب عام 1912 ( آخر انتخابات للرايخستاغ في ظل الإمبراطورية ) إلى 37,362,100 ناخب عام 1919، [ 4 ] ويعود ذلك أساسًا إلى منح النساء حق التصويت وتخفيض سن الاقتراع من 25 إلى 20 عامًا. أما من لم يكن بإمكانهم ممارسة حق التصويت فهم الجنود في الخدمة الفعلية، والنزلاء في المصحات أو دور رعاية المسنين، والمحتجزون رهن المحاكمة أو قبل المحاكمة. وكان يشترط الحصول على الجنسية قبل عام على الأقل من يوم الانتخابات. [ 5 ] وكان رئيس الرايخ هو من يحدد موعد الانتخابات. وبعد نوفمبر/تشرين الثاني 1918، أصبح موعدها يوم أحد أو عطلة رسمية، امتثالًا لمطلب اشتراكي ديمقراطي راسخ.
قُسِّم الرايخ إلى 35 دائرة انتخابية (مفردها Wahlkreis ) جُمِعت في 16 رابطة انتخابية (مفردها Wahlkreisverband ). وقد أعدت الأحزاب قائمة بمرشحيها لكل دائرة انتخابية تشارك فيها، بالإضافة إلى قائمة بمرشحيها على مستوى الرايخ.
تحصل كل دائرة انتخابية على مقعد واحد مقابل كل 60,000 صوت مُدلى بها في القائمة، حيث تذهب أول 60,000 صوت إلى المرشح الأول في القائمة (حسب ترتيب الحزب)، والـ 60,000 صوت الثانية إلى المرشح الثاني، وهكذا. تُنقل الأصوات المتبقية إلى مستوى الجمعية الانتخابية، حيث تُجمع الأصوات المتبقية من الدوائر المكونة للجمعية؛ وللحصول على 60,000 صوت كاملة، يُخصص مقعد واحد من قائمة الدائرة التي ساهمت بأكبر عدد من الأصوات المتبقية. تُرحّل أي أصوات إضافية متبقية إلى المستوى الوطني، حيث يحصل الحزب مرة أخرى على مقعد واحد (من القائمة الوطنية) مقابل كل 60,000 صوت. [ 6 ]
أُضيفت عدة قواعد إضافية إلى هذا الإجراء الأساسي. وكان أهمها أنه لا يمكن لأي حزب الفوز بمقاعد إلا إذا حصل على 30,000 صوت أو أكثر في دائرة انتخابية واحدة على الأقل. علاوة على ذلك، لا يمكن للقائمة الوطنية أن تُمنح سوى عدد المقاعد التي حصل عليها الحزب إجمالاً في المستويات الأدنى. وقد أضرت هذه الأحكام بالأحزاب الصغيرة التي لا تتمتع بتركيز إقليمي. ومع ذلك، فقد أسفرت أيضاً عن تمثيل عدد كبير من الأحزاب في الرايخستاغ. فبعد تجاوز عتبة الـ 30,000 صوت، لم يكن هناك حد أدنى (مثل عتبة الـ 5% من الأصوات الثانية في ألمانيا الحديثة) لدخول أي حزب إلى الرايخستاغ.
قائمة الدوائر الانتخابية
فيما يلي قائمة بالدوائر الانتخابية كما كانت موجودة منذ عام 1924 فصاعدًا. [ 7 ]
كما تم استخدام الدوائر الانتخابية من 1 إلى 23 لانتخابات مجلس ولاية بروسيا ، وإن كان ذلك يستثني بطبيعة الحال أراضيها الواقعة في ولايات أخرى.
الرؤساء ومجلس الشيوخ
كان أعضاء الرايخستاغ ينتخبون رئيس الرايخستاغ ونوابه ( هيئة الرئاسة ) في بداية الدورة التشريعية. ووفقًا للعرف البرلماني، كان يُنتخب عادةً ممثل الحزب الأقوى في الرايخستاغ رئيسًا.
| لا. | اسم | حزب | بداية الفصل الدراسي | نهاية الفصل الدراسي | مدة العمل في المكتب |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | إدوارد ديفيد (1863-1930) | SPD | 7 فبراير 1919 | 13 فبراير 1919 | 6 أيام |
| 2 | قسطنطين فيرنباخ (1852–1926) | مركز | 14 فبراير 1919 | 21 يونيو 1920 | سنة واحدة و128 يوماً |
| 3 | بول لوب (1875–1967) | SPD | 25 يونيو 1920 | 28 مايو 1924 | 3 سنوات و338 يوماً |
| 4 | ماكس والراف (1859–1941) | DNVP | 28 مايو 1924 | 7 يناير 1925 | 224 يومًا |
| 5 | بول لوب (1875–1967) | SPD | 7 يناير 1925 | 30 أغسطس 1932 | 7 سنوات و236 يوماً |
| 6 | هيرمان غورينغ (1893–1946) | الحزب النازي | 30 أغسطس 1932 | 23 أبريل 1945 | 12 سنة و236 يومًا |
كان مجلس الرئاسة مدعومًا من مجلس الشيوخ ( Ältestenrat ). تألف هذا المجلس من رئيس الرايخستاغ ونوابه، بالإضافة إلى واحد وعشرين عضوًا عيّنتهم أحزاب الرايخستاغ، وكان من بينهم عادةً رؤساء الأحزاب. ترأس مجلس الشيوخ الرئيس أو نوابه، وكان مسؤولًا عن التوصل إلى اتفاق بين الأحزاب بشأن جداول الأعمال وخطط العمل. إلا أن هذه الاتفاقات لم تكن ملزمة قانونًا. كما كان مجلس الشيوخ يُحدد رؤساء اللجان ونوابهم، فضلًا عن بعض المسائل التنظيمية الأخرى. وعلى الرغم من صلاحياته المحدودة، كان لمجلس الشيوخ أهمية بالغة في سير عمل البرلمان، إذ كانت مهامه تُشابه إلى حد كبير مهام مجلس الشيوخ في البرلمان الألماني الحديث (البوندستاغ) . [ 8 ]
نتائج الانتخابات
بين عامي 1919 و1933، جرت انتخابات واحدة للجمعية الوطنية التأسيسية وثماني انتخابات للرايخستاغ. وبينما هيمنت أحزاب الوسط السياسي في عام 1919 ( الحزب الاشتراكي الديمقراطي الألماني ، وحزب الوسط ، والحزب الديمقراطي الألماني )، اتسم الطيف الحزبي لجمهورية فايمار بالتشرذم، وفي أواخرها، بتزايد التطرف ( الحزب الشيوعي الألماني والحزب النازي ).
| نتائج انتخابات الرايخستاغ 1919-1933 [ 9 ] نسبة الأصوات / عدد الأعضاء | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| تاريخ | كي بي دي | شرطة الولايات المتحدة | SPD | مركز | بي في بي | DDP | DVP | DNVP | الحزب النازي | آحرون | نحيف | تحول |
| 19 يناير 1919 [ أ ] | — | 7.6% 22 | 37.9% 163 | 19.7% 91 | — | 18.6% 75 | 4.4% 19 | 10.3% 44 | — | 1.5% 7 | 8.7% 37 | 83.0% 421 |
| 6 يونيو 1920 | 2.1% 4 | 17.6% 83 | 21.9% 103 | 13.6% 64 | 4.2% 20 | 8.4% 39 | 14.0% 65 | 15.1% 71 | — | 3.4% 10 | 8.0% 37 | 79.0% 459 |
| 4 مايو 1924 | 12.6% 62 | 0.8% 0 | 20.5% 100 | 13.4% 65 | 3.2% 16 | 5.7% 28 | 9.2% 45 | 19.5% 95 | 6.6% [ ب ] 32 | 8.5% 29 | 5.7% 27 | 77.4% 472 |
| 7 ديسمبر 1924 | 9.0% 45 | 0.3% 0 | 26.0% 131 | 13.6% 69 | 3.7% 19 | 6.3% 32 | 10.1% 51 | 20.5% 103 | 3.0% [ ج ] 14 | 7.5% 29 | 6.7% 33 | 78.8% 493 |
| 20 مايو 1928 | 10.6% 54 | 0.1% 0 | 29.8% 153 | 12.1% 61 | 3.1% 17 | 4.8% 25 | 8.7% 45 | 14.2% 73 | 2.6% 12 | 14.0% 51 | 6.7% 33 | 75.6% 491 |
| 14 سبتمبر 1930 | 13.1% 77 | 0.03% 0 | 24.5% 143 | 11.8% 68 | 3.0% 19 | 3.8% 20 | 4.5% 30 | 7.0% 41 | 18.3% 107 | 14.0% 72 | 6.8% 39 | 82.0% 577 |
| 31 يوليو 1932 | 14.3% 89 | — | 21.6% 133 | 12.4% 75 | 3.2% 22 | 1.0% 4 | 1.2% 7 | 5.9% 37 | 37.3% 230 | 3.1% 11 | 5.6% 34 | 84.1% 608 |
| 6 نوفمبر 1932 | 16.9% 100 | — | 20.4% 121 | 11.9% 70 | 3.1% 20 | 1.0% 2 | 1.9% 11 | 8.3% 51 | 33.1% 196 | 3.3% 13 | 6.0% 35 | 80.6% 584 |
| 5 مارس 1933 | 12.3% 81 | — | 18.3% 120 | 11.3% 73 | 2.7% 19 | 0.9% 5 | 1.1% 2 | 8.0% [ د ] 52 | 43.9% 288 | 1.5% 7 | 3.2% 21 | 88.7% 647 |
- ↑ انتخابات الجمعية الوطنية لجمهورية.
- ↑ حزب الحرية الاشتراكي الوطني، وهو تحالف انتخابي بين حزب الحرية الشعبي الألماني (DVFP) والحزب النازي، والذي تم حظره نتيجة لانقلاب قاعة البيرة الذي قام به هتلر عام 1923 .
- ↑ حزب الحرية الاشتراكي الوطني.
- ↑ تحالف انتخابي يضم الحزب الوطني الشعبي الألماني، وحزب شتالهايم، ورابطة لاندبوند (الرابطة الزراعية).
نهاية الجمهورية
أتاحت الصلاحيات الممنوحة لرئيس الرايخ في المادتين 48 و25 من الدستور [ 3 ] (إصدار مراسيم الطوارئ وحل البرلمان) تشكيل ما يُسمى بالحكومات الرئاسية ( Präsidialkabinette ) بدءًا من عام 1930، حيث تولى رئيس الرايخ وحكومته معظم العمل التشريعي بدلًا من الرايخستاغ. وتعززت هذه الممارسة بالنجاحات الانتخابية للحزب النازي المناهض للجمهورية والحزب الشيوعي الألماني ، اللذين حصدا مقاعد أكثر من جميع الأحزاب الأخرى مجتمعة بعد انتخابات الرايخستاغ في 31 يوليو 1932 ، مما جعل تشكيل ائتلاف أغلبية مستحيلًا دون مشاركة أحد هذين الحزبين على الأقل. وفي عام 1933، استغل النازيون هاتين المادتين الدستوريتين، إلى جانب إمكانية نقل الوظيفة التشريعية من الرايخستاغ إلى الحكومة عبر قانون التمكين ، لإقامة نظام ديكتاتوري . بعد حظر أحزاب اليسار وحلّ أحزاب الوسط واليمين قسرًا في ربيع عام 1933، حوّل سنّ قانون منع تشكيل الأحزاب (14 يوليو 1933) الرايخستاغ إلى برلمان صوري ذي حزب واحد يهيمن عليه الحزب النازي. وعُقدت جلسته الأخيرة في 26 أبريل 1942.
مراجع
- ^ “البوندسرات والنظام الفيدرالي” (PDF) . البوندسرات . قسم الصحافة والاتصالات في البوندسرات. 2020. ص. 68 . تم الاسترجاع في 22 أبريل 2026 .
- ^ "جمهورية فايمار: Parteien, Wahlen und Wahlrecht" [ جمهورية فايمار: الأحزاب والانتخابات والاقتراع ] . متحف ليبنديجيس على الإنترنت (باللغة الألمانية) . تم الاسترجاع في 2 أكتوبر 2022 .
- 1 2 3 4 – عبر ويكي مصدر .
- ^ نوهلين ، ديتر. ستوفر، فيليب (2010). الانتخابات في أوروبا: دليل البيانات . بادن بادن: نوموس. ص. 763. ردمك 978-3-8329-5609-7.
- ^ ميلاتز، ألفريد (1965). Wähler und Wahlen in der Weimarer Republik [ الناخبون والانتخابات في جمهورية فايمار ] (بالألمانية). بون: Bundeszentrale für politische Bildung. ص 29 – 30.
- ↑ لوبكي، ديفيد. "دستور فايمار: مدخل تمهيدي" . جامعة أوريغون. تم الاسترجاع . مؤرشف من الأصل في 28 فبراير 2023. تم الاسترجاع في 6 أكتوبر 2022 .
- ^ "Reichstagswahlen 1919-1933 - Zusammensetzung der Wahlkreise und Wahlkreisverbände" . www.wahlen-in-deutschland.de . تم الاسترجاع في 13 نوفمبر 2024 .
- ^ فرانكي هارالد (1987). Vom Seniorenkonvent zum Ältestenrat des Bundestages (باللغة الألمانية). دنكر وهمبلوت. ص 71 – 73. ISBN 978-3-428-06244-7.
- ^ "Das Deutsche Reich: Reichstagswahlen 1919–1933" [ الرايخ الألماني: انتخابات الرايخستاغ 1919–1933 ] . gonschior.de (باللغة الألمانية) . تم الاسترجاع في 6 أكتوبر 2022 .
- الرايخستاغ (الهيئة التشريعية)
- عمليات حلّ المؤسسات في ألمانيا عام 1945
- سياسة جمهورية فايمار
- الهيئات التشريعية الوطنية المنحلة