الجمعية التشريعية للأقاليم الشمالية الغربية

الجمعية التشريعية للأقاليم الشمالية الغربية ، أو المجلس التشريعي للأقاليم الشمالية الغربية (مع كتابة كلمة "شمال غرب" كـ " شمال غرب" حتى عام 1906)، ^{[ 3 ] [ 4 ]} هي الهيئة التشريعية ومقر حكومة الأقاليم الشمالية الغربية في كندا . ^{[ 5 ]} وهي هيئة منتخبة ذات مجلس واحد، تتولى سنّ وتعديل القوانين في الأقاليم الشمالية الغربية. يقع مقرها الدائم في يلوناييف منذ عام 1993، وقد تأسست الجمعية عام 1870 وبدأت نشاطها عام 1872 مع أول تعيينات من حكومة كندا.

حتى عام 2014، كان يُطلق على المجلس رسميًا بموجب القانون الاتحادي اسم "المجلس التشريعي". إلا أنه بموجب قانون الأقاليم الشمالية الغربية، كان يُطلق عليه اسم "الجمعية التشريعية". وقد تم تغيير الاسم الاتحادي عند إعادة صياغة قانون الأقاليم الشمالية الغربية في عام 2014. وقد تناوبت على هذا المجلس أسماء مختلفة خلال فترات مختلفة من تاريخه.

يؤدي أعضاء المجلس التشريعي اليمين أمام مفوض الأقاليم الشمالية الغربية .

كان المجلس التشريعي يُعرف في البداية باسم المجلس الشمالي الغربي المؤقت، وقد تم إنشاؤه عام 1870. وتم تعيين أول أعضاء المجلس في 28 ديسمبر 1872. وتم حل المجلس المؤقت عام 1876، وتم تعيين مجلس دائم جديد ونقله إلى العاصمة الجديدة فورت ليفينغستون في نفس العام. ثم انتقل المجلس إلى باتلفورد بعد عام واحد بناءً على الموقع المخطط له هناك لخط سكة حديد المحيط الهادئ الكندي .

أُجريت أول انتخابات للجمعية في 23 مارس 1881، حيث انتُخب لورانس كلارك لتمثيل دائرة لورن الانتخابية . وفي عام 1883، نُقل مقر الجمعية جنوبًا إلى ريجينا بناءً على تعديلات أُدخلت على مسار خط السكة الحديد. أُجريت أول انتخابات على مستوى الإقليم في 15 سبتمبر 1885، والمعروفة باسم انتخابات الأقاليم الشمالية الغربية لعام 1885 .

بعد ثلاث سنوات، أُجريت أول انتخابات عامة . انتُخب جميع أعضاء الجمعية الذين يحق لهم التصويت لأول مرة، وتولى رئيس منتخب منصبه. مع ذلك، احتفظ نائب الحاكم بالسلطة التنفيذية، حيث عيّن وأدار مجلس الوزراء. بعد الانتخابات العامة الثانية عام ١٨٩١، شُكّلت أول جمعية منتخبة بالكامل دون أي أعضاء معينين. حققت الجمعية الحكم المسؤول لأول مرة في أكتوبر ١٨٩٧، عندما عيّن نائب الحاكم فريدريك هولتين كأول رئيس وزراء لتشكيل الحكومة. أصبح روبرت بريت أول زعيم للمعارضة الرسمية، ورُسمت الخطوط الحزبية بشكل عام على أساس المحافظين والليبراليين.

سعت حكومة هولتين لدى الحكومة الكندية إلى منح الأقاليم الشمالية الغربية صلاحيات إقليمية. واستجابةً لذلك، في الأول من سبتمبر عام 1905، أنشأ رئيس الوزراء ويلفريد لورييه مقاطعتي ألبرتا وساسكاتشوان من الجزء الجنوبي المأهول بالسكان من تلك الأقاليم.

شكّل المجلس التشريعي للأقاليم الشمالية الغربية أول محكمة قانونية في الأقاليم الشمالية الغربية من عام 1876 حتى إنشاء المحكمة العليا للأقاليم الشمالية الغربية عام 1887. وكان أعضاء المجلس المعينون يشغلون مناصب قضاة بأجر، يتنقلون بين الأقاليم ويشرفون على القضايا القانونية في غير أوقات انعقاد المجلس التشريعي. وفي عام 1887، انتقلت الأقاليم الشمالية الغربية إلى نظام جديد يُعيّن القضاة في الدوائر القضائية ويفصل بين السلطتين القانونية والقضائية.

بعد إنشاء ألبرتا وساسكاتشوان، أصبح ما تبقى من الأقاليم الشمالية الغربية قليل السكان من حيث عدد الناخبين المؤهلين للتصويت، مما لم يبرر إجراء انتخابات. فعاد الإقليم إلى وضعه السابق كعضو في الاتحاد. وشُكّل مجلس جديد في أوتاوا يتألف من مفوض - وهو البديل الفعلي لنائب الحاكم - وأربعة أعضاء معينين.

عُيّن فريدريك وايت أول مفوض، ولم يستدعِ المجلس للانعقاد خلال فترة ولايته. في ذلك الوقت، كانت الأقاليم تُدار من قِبل وزارة المناجم والموارد الفيدرالية . عُقدت الجلسة الأولى لمجلس أقاليم الشمال الغربي عام ١٩٢١. وكان أعضاء المجلس من البيروقراطيين المعينين من وزارة الداخلية، ولم يكونوا من سكان الإقليم.

في عام ١٩٣٩، أُنشئت منطقة إدارة يلوناييف لتقديم الخدمات ضمن نطاق ٢٥ ميلاً من يلوناييف. إلا أنه لم يُعيّن جون ج. ماكنيفن لتمثيل المنطقة إلا في عام ١٩٤٧. وكان ماكنيفن أول عضو يُعيّن في المجلس من شمال خط العرض ٦٠.

في عام 1951، أجرى المجلس أول انتخابات عامة له منذ 49 عامًا. وفي الانتخابات العامة الخامسة، تم انتخاب ثلاثة أعضاء من مقاطعة ماكنزي . وتم حل المجلس القديم بالكامل، وتعيين خمسة أعضاء إلى جانب الممثلين المنتخبين الثلاثة.

استعاد المجلس تدريجياً المزيد من الصلاحيات من الحكومة الفيدرالية مع ازدياد عدد السكان في الإقليم. وفي عام ١٩٦٧، نقلت لجنة كاروثرز عاصمة الإقليم من أوتاوا إلى يلوناييف، ولأول مرة، مثّل الأعضاء المنتخبون جميع أجزاء الإقليم. وفي عام ١٩٧٥، أصبح المجلس التشريعي منتخباً بالكامل، وترأسه ديفيد سيرل ، أول رئيس منتخب له منذ عام ١٩٠٥ .

تخلى المفوض جون باركر عن صلاحياته في إدارة المجلس التنفيذي، وعيّن جورج برادن رئيسًا للحكومة، وأول رئيس وزراء منذ عام ١٩٠٥. عُرف نموذج الحكم المسؤول المُستخدم هذه المرة باسم حكومة التوافق، حيث يُشكّل المجلس التنفيذي أو مجلس الوزراء الحكومة، بينما يُشكّل جميع الأعضاء النظاميين معارضة غير رسمية.

إن نموذج حكومة التوافق الحديثة غير حزبي بطبيعته، ويؤدي دور حكومة أقلية دائمة بفعالية. ويستخدم المجلس التشريعي هذا النموذج حتى يومنا هذا؛ ويُستخدم النموذج نفسه في الجمعية التشريعية في نونافوت ، على الرغم من أن الجمعية التشريعية في يوكون ، وهي الهيئة التشريعية الإقليمية الأخرى في كندا ، تستخدم نموذج السياسة الحزبية التقليدية.

تعرض نموذج حكومة التوافق لانتقادات لأسباب متعددة، منها أنه يعيق التنمية السياسية والاقتصادية طويلة الأجل في الإقليم، نظراً لغياب الأحزاب السياسية الذي يحول دون وجود آلية لنقل الأجندة السياسية من مجلس إلى آخر؛ ^{[ 6 ]} وأنه يعقد قدرة المواطنين الأقل ثراءً على المشاركة في المجلس، لأن غياب الأحزاب السياسية يعني أن على المرشحين جمع جميع أموال حملاتهم الانتخابية بأنفسهم؛ ^{[ 7 ]} وأنه يمنع الناخبين من المطالبة بالتغيير الجذري أو التصويت لصالحه، لعدم وجود آلية لاستبدال حكومة غير فعالة أو ضعيفة الأداء بأخرى بديلة؛ ^{[ 6 ]} وأنه يعيق الجهود المبذولة لتحسين التنوع في التمثيل، مثل انتخاب المزيد من النساء والأقليات العرقية في المجلس التشريعي. ^{[ 8 ]}

في عام ٢٠١٨، قدّم عضو المجلس التشريعي كيرون تيستارت تعديلًا على قانون الانتخابات الإقليمية للسماح بدخول الأحزاب السياسية إلى المجلس التشريعي، ^{[ ٩ ]} إلا أن اقتراحه لم يحظَ بتأييد أعضاء المجلس الآخرين، فتم إسقاطه. ^{[ ٧ ]} وفي عام ٢٠١٩، خطط لتنظيم مجموعة من مرشحي المجلس التشريعي ذوي التوجهات الأيديولوجية المتشابهة في الانتخابات العامة للأقاليم الشمالية الغربية لعام ٢٠١٩، ضمن قائمة "الديمقراطية الليبرالية"، ^{[ ١٠ ]} لكنه تراجع عن الخطة بعد تسريبها إلى الصحافة. ^{​​[ ١١ ]}

شهد مبنى الجمعية التشريعية للأقاليم الشمالية الغربية تغييرات عديدة منذ تأسيسها. كان المبنى الأول هو مبنى المجلس التشريعي الأصلي لمقاطعة مانيتوبا في فورت غاري . وبعد انتقال المجلس إلى فورت ليفينغستون، تم نقله إلى ثكنات نهر سوان التي كانت تستخدمها شرطة الخيالة الشمالية الغربية .

كان أول مبنى شُيّد لتلبية احتياجات الجمعية هو دار حكومة الأقاليم الشمالية الغربية في باتلفورد. وقد استُخدم هذا المبنى أيضًا كمقر إقامة لنائب الحاكم. وفي عام ١٨٨٣، انتقلت الجمعية إلى ريجينا. وشُيّد مبنى الإدارة الإقليمية لاستيعاب الجمعية المتنامية، واستُخدم حتى عام ١٩٠٥.

بعد إنشاء مقاطعتي ألبرتا وساسكاتشوان، نُقلت العاصمة إلى أوتاوا، وعُقدت جلسات المجلس في مبنى مكاتب بشارع سباركس . وعندما عادت جلسات المجلس إلى الإقليم، كان المجلس التشريعي يتنقل في البداية بين مختلف المدن الرئيسية في الإقليم، مصطحبًا معه جميع موظفيه وأثاثه ومعداته في رحلة مستمرة. وكانت الجلسات التشريعية تُعقد في أي بنية تحتية محلية ملائمة، بما في ذلك صالات الألعاب الرياضية المدرسية، وقاعات الكنائس، والمرافق الترفيهية المجتمعية، وقاعات المناسبات في الفنادق.

بعد نقل العاصمة إلى يلوناييف في عام 1967، تم استخدام موقع مؤقت للجمعية التشريعية حتى تم الانتهاء من بناء مبنى المجلس التشريعي الجديد في عام 1993. وقد تم تصميم مبنى المجلس التشريعي الحالي بواسطة شركة Pin/Taylor Architects من يلوناييف.

تم اختيار أعضاء الجمعية التشريعية العشرين للأقاليم الشمالية الغربية في الانتخابات العامة للأقاليم الشمالية الغربية لعام 2023 في 14 نوفمبر 2023. ويمثل كل عضو دائرة انتخابية واحدة .

وقد وضعت المنطقة تشريعاً يحدد موعد الانتخابات، مما يضمن إجراء الانتخابات كل أربع سنوات في أول يوم اثنين من شهر أكتوبر. ^{[ 12 ]}

إن الهيئة التشريعية منذ عام 1905 هي هيئة غير حزبية، ويترشح جميع أعضائها ويجلسون كمستقلين.

شهدت الأقاليم الشمالية الغربية فوز جين ويالون أرمسترونغ في الانتخابات الفرعية في مونفوي في 27 يوليو 2021، خلال الدورة التاسعة عشرة للجمعية التشريعية ، لتصبح بذلك أول حكومة إقليمية أو محلية في كندا تضم ​​أغلبية من النساء. ^{[ 13 ]} في ذلك الوقت، كانت كارولين كوكرين ، رئيسة الوزراء الوحيدة في البلاد، هي من تقود الإقليم . ^{[ 14 ]}

الأعضاء الحاليون هم كالتالي:

يوجد الوزراء السبعة لحكومة الأقاليم الشمالية الغربية في المجلس التنفيذي للأقاليم الشمالية الغربية .

• قائمة المجالس التشريعية للأقاليم الشمالية الغربية
• قائمة الانتخابات العامة في الأقاليم الشمالية الغربية
• رئيس المجلس التشريعي للأقاليم الشمالية الغربية

• لينغارد، تشارلز سيسيل (1946). الحكم الإقليمي في كندا: مسألة الحكم الذاتي في الأقاليم الشمالية الغربية القديمة . تورنتو: مطبعة جامعة تورنتو. OCLC 577721800 . 
• توماس، لويس هـ. (1978). النضال من أجل الحكم المسؤول في الأقاليم الشمالية الغربية، 1870-1897 (  الطبعة الثانية). تورنتو: مطبعة جامعة تورنتو. ISBN 978-0-8020-2287-5.
• "الأقاليم" (ملف PDF) . أرشيف مقاطعة ساسكاتشوان. 2009. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 28 سبتمبر 2007. تم الاطلاع عليه في 28 يونيو 2022 .

• الجمعية التشريعية للأقاليم الشمالية الغربية
• موقع انتخابات الأقاليم الشمالية الغربية
• المجموعة 322 - الأقاليم الشمالية الغربية. مجموعة الجمعية التشريعية. أرشيف الأقاليم الشمالية الغربية