مكتب ليردو للمحاماة

كان قانون ليردو ( بالإسبانية : Ley Lerdo ) الاسم الشائع لمصادرة القوانين والآثار الحضرية للمؤسسات المدنية والدينية في المكسيك ، كجزء من حركة الإصلاح . لم يستهدف هذا القانون ممتلكات الكنيسة الكاثوليكية فحسب ، بل استهدف أيضًا الممتلكات المشتركة بين المجتمعات الأصلية، ونقلها إلى ملكية خاصة. اعتبر الليبراليون هذه الملكية المؤسسية عائقًا رئيسيًا أمام التحديث والتنمية في المكسيك. صاغ القانون ميغيل ليردو دي تيجادا ، ووقعه الرئيس إغناسيو كومونفورت في 25 يونيو 1856 ، إلا أن صياغته كانت غامضة، مما استدعى توضيحات لاحقة. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

كانت أهدافها إنشاء سوق للعقارات الريفية وتحفيز التنمية، وتكوين طبقة متوسطة ريفية ، وتحسين المالية العامة للدولة، وإنعاش الاقتصاد من خلال إلغاء القيود المفروضة على حرية التنقل . وكان من المقرر بيع العقارات للأفراد، وهو ما كان يُتوقع أن يحفز سوق العقارات ويُدرّ إيرادات حكومية من خلال ضريبة المبيعات . وكانت معظم العقارات التي تملكها الكنيسة الكاثوليكية في المناطق الحضرية ومعفاة من المصادرة. وقد تأثرت المجتمعات الأصلية بشدة، حيث أُجبرت على تفكيك ممتلكاتها المشتركة التي كانت تسمح لها بالاحتفاظ بالسيطرة على أراضيها. ولم يكن لدى فقراء الريف الأموال اللازمة لشراء العقارات ودفع رسوم النقل. وكان معظم المشترين من كبار ملاك الأراضي أو المستثمرين الأجانب، مما زاد من تركز ملكية الأراضي. ومُنعت الجماعات الدينية وهيئاتها المدنية من شراء الأراضي المباعة بموجب القانون إلا لأغراض دينية بحتة. ^{[ 3 ]} تعطل تطبيق القانون بسبب حرب الإصلاح (1858-1860) والتدخل الفرنسي (1862-1867)، ولكنه استؤنف مع هزيمة الغزاة الفرنسيين وحلفائهم المحافظين عام 1867. استؤنف التطبيق بعد ذلك، ولكن لم يظهر تأثيره بشكل ملحوظ إلا في عهد بورفيريو دياز . ^{[ 4 ]}

كان ذلك أحد قوانين الإصلاح، التي سعت إلى إرساء الفصل بين الكنيسة والدولة ، وإلغاء الامتيازات الكنسية ( fueros )؛ وعلمنة تسجيل المواليد والوفيات والزواج، مما أدى إلى ظهور السجل المدني .

لم يكن الليبراليون المكسيكيون في القرن التاسع عشر أول من هاجم النفوذ الاقتصادي للكنيسة الكاثوليكية . فقد اعتبرت الملكية البوربونية ممتلكات الكنيسة العقارية مشكلةً، إذ كانت هذه الممتلكات خارجة عن سوق العقارات بشكل دائم، وتُعتبر غير منتجة، كما أنها منحت الكنيسة نفوذًا اقتصاديًا كبيرًا. وخلال إصلاحات البوربون ، سعت الملكية الإسبانية إلى تقويض سلطة الكنيسة، ولا سيما جمعية يسوع ، فطردت اليسوعيين، وصادرت ممتلكاتهم الزراعية الخصبة، وباعتها لأفراد. وفي الحقبة الاستعمارية، منحت إسبانيا مساحات معينة من الأراضي للمجتمعات الأصلية كشركات لضمان حصولها على ما يكفي من الأراضي لتأمين معيشتها.

بعد الاستقلال في عام 1821، تم الطعن في الحق الكنسي في امتلاك العقارات في ثلاثينيات القرن التاسع عشر خلال فترة تولي فالنتين غوميز فارياس منصب نائب الرئيس ، الذي قام بتطبيق علمنة البعثات الفرنسيسكانية في كاليفورنيا .

استثنى القانون العقارات التي تستخدمها الكنيسة الكاثوليكية كمؤسسة لأغراض دينية. وكما نصت المادة 8 من القانون، تُعفى العقارات من التصرف إذا كانت المباني تُستخدم بشكل مباشر وفوري في خدمة مؤسسات الكنيسة، مثل الأديرة ، والقصور الأسقفية، والمدارس البلدية، والمستشفيات، ودور الرعاية ، والأسواق، ومراكز الإصلاح الخيرية. كما استُثنيت بعض العقارات التابعة للبلديات، كالمباني، والأراضي الفضاء، والأراضي المستخدمة حصراً لخدمة سكانها.

تخضع جميع عمليات نقل الملكية العقارية الريفية والحضرية التي تتم بموجب القانون لضريبة مبيعات بنسبة 5% ، تُدفع في مكاتب الحكومة العامة المختصة. وتُدفع الضرائب نقدًا أو بسندات دين ، حسب مدة التحقق من صحة القرارات. وبهذه السياسات، سعت الحكومة المكسيكية إلى زيادة إيراداتها الضريبية المتدنية لتحسين المالية العامة.

نصّ القانون على تجريد الشركات المدنية من ممتلكاتها العقارية، مما ألحق ضرراً بالغاً بأسس اقتصاد المجتمعات الأصلية التي كانت تملك جميع الأراضي الواقعة ضمن حدودها. وكانت هذه الأراضي تمثل مصدراً هاماً للدخل لهذه المجتمعات، إذ كانت معظمها مؤجرة لأطراف ثالثة لجمع الأموال. وبالتالي، أدى فقدانها إلى تفاقم أوضاع العديد من السكان الأصليين الذين كانوا يعيشون أصلاً في فقر مدقع.

طالب السكان الأصليون وزير المالية ميغيل ليردو دي تيجادا باحترام حقوق ملكيتهم. إلا أن القانون ينص على أن للمستأجرين الحق في شراء أراضيهم قبل عرضها على المشترين الأجانب.

لمنع استيلاء الآخرين على أراضيهم، لجأ بعض السكان الأصليين إلى القضاء لتسجيل أراضيهم بشكل فردي، إلا أن المسؤولين فرضوا رسومًا وضرائب مبيعات باهظة، مما صعّب عملية الاسترداد. وفي حالات أخرى، لجأ القضاة إلى أساليب احتيالية مع الراغبين في الاستيلاء على الأراضي حتى قبل علم السكان الأصليين بوجود القانون، مما جعل من المستحيل عمليًا على المجتمعات الاحتفاظ بأراضيها.

• "Ley Lerdo. Ley de desamortización de bienes de la iglesia y de Corporate" . مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2016-05-08 . تم الاسترجاع 2016/10/19 .المرجع يستخدم المعلمات القديمة ( المساعدة ) تصنيف:Wikipedia:صفحات تحتوي على مراجع مع معلمات قديمة
• قانون تخفيض تكاليف الإقامة في الكنيسة والشركات [ ]