اتفاقية ليونغ تشون يينغ - يو جي إل

ليونغ تشون يينغ في خطاب السياسة عام 2013.

في أكتوبر/تشرين الأول 2014، أفادت التقارير بأن ليونغ تشون يينغ ، الرئيس التنفيذي لهونغ كونغ آنذاك ، قد وقّع اتفاقية في عام 2011 مع شركة UGL ، وهي شركة هندسية أسترالية، بشأن استحواذها على شركة DTZ ، وهي شركة خدمات عقارية مدرجة في بورصة المملكة المتحدة، وكان ليونغ عضوًا في مجلس إدارتها. وبموجب الاتفاقية، تعهدت UGL بدفع 4 ملايين جنيه إسترليني (50 مليون دولار هونغ كونغي) لليونغ على دفعتين في عامي 2012 و2013 على التوالي، وفقًا لشروط محددة. ونظرًا لتزامن هذه الدفعات مع فترة ولاية ليونغ تشون يينغ كرئيس تنفيذي بين عامي 2012 و2017، فقد أثارت مخاوف لدى الرأي العام بشأن طبيعة الدفع، وتضارب المصالح المحتمل، وأنظمة الإفصاح عن المصالح ذات الصلة، والآثار الضريبية المترتبة على ذلك. [ 1 ]

خضعت قضية شركة UGL للتحقيق من قبل الهيئة المستقلة لمكافحة الفساد (ICAC) لفترة استثنائية امتدت لأربع سنوات، من عام 2014 إلى عام 2018. في يوليو/تموز 2016، استقالت ريبيكا لي بو-لان، القائمة بأعمال رئيس قسم العمليات في الهيئة، بعد انتهاء فترة عملها، وهو تغيير غير معتاد أثار قلقًا عامًا. ورجّح البعض أن يكون ذلك مرتبطًا بقضية UGL، حيث يُقال إن لي كانت المحققة الرئيسية فيها. في نوفمبر/تشرين الثاني 2016، شُكّلت لجنة تحقيق خاصة في المجلس التشريعي لهونغ كونغ للتحقيق في قضية UGL . في مايو/أيار 2017، كُشف النقاب عن أن هولدن تشاو ، نائب رئيس اللجنة، ناقش سرًا مع الرئيس التنفيذي قضية UGL، حيث قدّم ليونغ "مقترحات بشأن نطاق" التحقيق. أثار ذلك قلقًا عامًا بشأن تدخل ليونغ في التحقيق.

خلفية

كانت شركة DTZ شركة خدمات عقارية مدرجة في المملكة المتحدة، ولها تاريخ يمتد لأكثر من 200 عام قبل إغلاقها. وقد توسعت أعمالها في آسيا منذ عام 1999، حيث دخلت في شراكات مع شركات آسيوية، من بينها شركة CY Leung & Co، وهي شركة مسح أسسها ليونغ تشون يينغ في هونغ كونغ. عُيّن ليونغ عضوًا في مجلس إدارة DTZ في ديسمبر 2006، ورئيسًا لشركة DTZ آسيا والمحيط الهادئ في فبراير 2007. [ 1 ]

تأثرت شركة DTZ بشدة بالركود الاقتصادي الكبير ، مما أسفر عن خسارة تراكمية بلغت 106.7 مليون جنيه إسترليني (1.3 مليار دولار هونغ كونغ) قبل الضرائب خلال الفترة 2009-2011. وبصفتها المساهم الرئيسي، رفضت شركة سانت جورج بارتيسيبيشنز (SGP) ضخ المزيد من السيولة في الشركة. ونظرًا لصعوبة سداد DTZ لكامل ديونها المضمونة البالغة 110 ملايين جنيه إسترليني (1.4 مليار دولار هونغ كونغ) المستحقة لبنك رويال بنك أوف سكوتلاند (RBS)، دائنها الرئيسي ، فقد تعاقد الأخير مع شركة إرنست ويونغ (EY) لتقديم المشورة الاستراتيجية بشأن الخيارات المتاحة لبنك RBS فيما يتعلق بديون DTZ في 17 أكتوبر 2011. ونتيجة لذلك، بدأت DTZ عملية بيع سريعة بعد يومين لتقليل خسائرها من الديون. وفي 8 نوفمبر 2011، تم اختيار شركة UGL ، وهي شركة هندسية أسترالية، كـ"المزايد المفضل" في عملية الاستحواذ الإنقاذي على DTZ، وذلك بناءً على تصويت مجلس إدارة DTZ.

بعد ذلك بوقت قصير، تنحى ليونغ عن منصبه في مجلس إدارة DTZ في 24 نوفمبر قبل أن يعلن ترشحه لانتخابات الرئيس التنفيذي لهونغ كونغ لعام 2012 في 27 نوفمبر 2011. وقبل ذلك، استقال ليونغ من المجلس التنفيذي لهونغ كونغ في 3 أكتوبر 2011. [ 1 ]

اتفاق

في 2 نوفمبر 2011، أصدرت شركة UGL خطاب اتفاقية إلى ليونغ، يحدد الشروط التالية للاتفاقية فيما يتعلق باستحواذ UGL على DTZ: [ 1 ]

  1. مكافأة نقدية سبق أن التزمت بها شركة DTZ: تعهدت شركة UGL بدفع المكافأة المستحقة لليونغ تشون يينغ والبالغة 1.5 مليون جنيه إسترليني (18.7 مليون دولار هونغ كونغ) والتي وافقت شركة DTZ على دفعها عن الفترة من 1 مايو 2010 وحتى إتمام عملية بيع شركة DTZ؛ [ 1 ]
  2. الشروط الرسمية لدفع مبلغ 4 ملايين جنيه إسترليني: ستدفع شركة UGL لليونغ تشون يينغ مبلغًا إجماليًا قدره 4 ملايين جنيه إسترليني (50 مليون دولار هونغ كونغ) على مدى عامين في 2012 و2013، شريطة أن...
    1. يقدم المساعدة في الترويج لشركتي UGL وDTZ حسب ما تقتضيه شركة UGL بشكل معقول، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر العمل كمحكم ومستشار من وقت لآخر؛
    2. يدعم استحواذ شركة UGL على شركة DTZ؛
    3. يحتفظ بفريق الإدارة العليا لشركة DTZ حتى نهاية عام 2013؛
    4. لا يصدر أي تصريحات تنتقد عملية الاستحواذ؛ و
    5. يلتزم بترتيبات عدم المنافسة وعدم استقطاب الموظفين خلال الـ 24 شهرًا التالية لاستحواذ شركة UGL على شركة DTZ؛
  3. خيارات بيع أسهم شركة DTZ Japan Ltd: بالنسبة لحصة ليونغ تشون يينغ المتبقية في شركة DTZ Japan Ltd، عرضت شركة UGL خيار بيع فوري لشراء أسهمه مقابل 200,000 جنيه إسترليني (2.5 مليون دولار هونغ كونغ) بالإضافة إلى 30% من صافي أرباح شركة DTZ Japan Ltd بعد خصم الضرائب عن السنوات المالية الثلاث خلال الفترة 2012-2013. وفي حال رغب ليونغ في البيع لاحقًا، عرضت عليه UGL خيار بيع لشراء حصته خلال سبع سنوات من تاريخ إتمام استحواذها على DTZ، بسعر يعادل 30% مضروبًا في سبعة من الأرباح قبل الفوائد والضرائب والإهلاك والاستهلاك (EBITDA) لشركة DTZ Japan Ltd، حيث تمثل EBITDA متوسط ​​الأرباح قبل ثلاث سنوات مالية قبل تفعيل خيار البيع، وذلك بشرط دفع حد أدنى قدره 200,000 جنيه إسترليني (2.5 مليون دولار هونغ كونغ). [ 1 ]

في اليوم نفسه، وقّع ليونغ تشون يينغ الاتفاقية، لكنه أضاف ملاحظة مكتوبة بخط اليد بجوار البند (2)(1) تنص على "شريطة ألا تُنشئ هذه المساعدة تضاربًا في المصالح". [ 1 ] في الوقت نفسه، تلقت شركة DTZ عرضًا منافسًا من شركة أخرى، وهي شركة تيانجين للابتكار والاستثمار المالي المملوكة للدولة في الصين، والتي قدّمت عرضًا يُقيّم DTZ بمبلغ يزيد 100 مليون جنيه إسترليني عن عرض UGL، إلا أن مجلس إدارة DTZ، الذي كان ليونغ عضوًا فيه، رفض هذا العرض الأعلى قيمة، ولم يُطرح للمساهمين. [ 2 ] أفادت التقارير أن شركتي EY وRBS رأتا أن مدة التنفيذ طويلة جدًا لمعالجة أزمة السيولة الوشيكة، فقرر مجلس الإدارة اختيار UGL لأنها "تُوفّر الفرصة الأرجح لتحقيق أفضل نتيجة للدائنين". [ 3 ] في 4 ديسمبر 2011، أكملت UGL استحواذها على DTZ من خلال آلية البيع المسبق، بتكلفة 77.5 مليون جنيه إسترليني (967.2 مليون دولار هونغ كونغ). [ 1 ]

في 25 مارس 2012، انتُخب ليونغ تشون يينغ رئيسًا تنفيذيًا لهونغ كونغ . وأدى اليمين الدستورية في 1 يوليو لفترة خمس سنوات تنتهي في 30 يونيو 2017. وبموجب بنود الاتفاقية المبرمة بين ليونغ وشركة يو جي إل، كان من المفترض أن يتقاضى ليونغ مليوني جنيه إسترليني (25 مليون دولار هونغ كونغي) في كل من عامي 2012 و2013 من شركة يو جي إل، إلا أنه لم تُنشر أي معلومات علنية حتى الآن حول تفاصيل هذه المدفوعات. [ 1 ]

الإفصاح والإبلاغ

في 8 أكتوبر/تشرين الأول 2014، نشرت وكالة فيرفاكس ميديا ، وهي وكالة إعلامية أسترالية، لأول مرة تقريرًا مفصلاً عن الاتفاقية المذكورة أعلاه بين ليونغ تشون يينغ وشركة يو جي إل في صحيفتي سيدني مورنينغ هيرالد وذا إيج . وقد أثار هذا التقرير نقاشًا عامًا حادًا في هونغ كونغ خلال الاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية التي عمت المدينة، والتي عُرفت غالبًا باسم "ثورة المظلات". [ 1 ] وأثار أفراد الجمهور تساؤلات حول اتفاقية يو جي إل فيما يتعلق بطبيعة الدفع، وتضارب المصالح المحتمل، وأنظمة الإفصاح عن المصالح ذات الصلة، والآثار الضريبية المترتبة عليها.

أثار بند موافقة ليونغ على "العمل كحكم ومستشار من حين لآخر" مخاوف بشأن ما إذا كان ليونغ قد وافق على تقديم خدمات مستقبلية لشركة UGL، إذ يُعدّ قبول الرئيس التنفيذي أي استشارات مدفوعة الأجر لكيان تجاري أمرًا غير قانوني. وعلى الرغم من وجود بند مكتوب بخط اليد في عقد ليونغ ينص على قيامه بالواجب المطلوب "شريطة ألا يُنشئ ذلك أي تضارب في المصالح"، إلا أن النائب ألبرت هو، من الحزب الديمقراطي، قال إن ذلك غير كافٍ بالنسبة لليونغ، لأن الرئيس التنفيذي يتقاضى أجرًا بالفعل مقابل هذا الواجب. وتساءل هو عما إذا كان ليونغ قد أفصح عن هذه المصلحة لرئيس محكمة الاستئناف النهائي، كما هو منصوص عليه في المادة 47(2) من القانون الأساسي . [ 4 ]

أصدر ليونغ تشون يينغ بيانًا في اليوم نفسه، أوضح فيه أن مبلغ 4 ملايين جنيه إسترليني (50 مليون دولار هونغ كونغي) كان نتيجة "استقالته من شركة DTZ، وليس لأي خدمة مستقبلية كان سيقدمها". علاوة على ذلك، ولأنه كان قد استقال بالفعل من اللجنة التنفيذية قبل إبرام اتفاقه مع شركة UGL بفترة طويلة، ولأن الاتفاق تم قبل انتخابه رئيسًا تنفيذيًا، "فلا يوجد أي شرط بموجب أنظمة الإفصاح الحالية لدينا" للإفصاح عن هذه المدفوعات. وفي حين قدم الحزب الديمقراطي الجديد ، وهو حزب مؤيد للديمقراطية ، شكوى بشأن هذه المسألة إلى الهيئة المستقلة لمكافحة الفساد في 9 أكتوبر 2014، فقد فوض وزير العدل مسؤولية التعامل مع القضية إلى مدير النيابة العامة. [ 1 ]

ردّ مكتب الرئيس التنفيذي على الاستفسارات المتعلقة بالآثار الضريبية لليونغ بالقول إنه "لم يكن ملزمًا بدفع ضريبة الرواتب عن المدفوعات ذات الصلة" بناءً على نصيحة محاسبه. وقال جون غارنو، وهو صحفي أسترالي كان أحد كتّاب التقرير الأصلي، إن فريقه تسلّم الوثائق الأصلية في 5 أكتوبر من مصدر مجهول. وأضاف أنهم تعرّضوا "للتهديد" باتخاذ إجراءات قانونية من قبل محامي ليونغ قبل نشر التقرير. وردًا على هذا الاتهام، قال مكتب الرئيس التنفيذي إن ليونغ قرر متابعة القضية المحتملة لأن مزاعم "الرشوة" الواردة في التقرير "خطيرة للغاية". [ 4 ]

بحسب التقارير، لم تكن كل من شركة إرنست ويونغ (EY) ورئيس مجلس إدارة شركة DTZ آنذاك، تيم ميلفيل روس، على علم بالاتفاقية المبرمة بين ليونغ وشركة UGL في عام 2011. وفي ردٍّ على استفسار صحفي، علّقت شركة إرنست ويونغ قائلةً إنه "من الطبيعي" أن تُبرم شركة UGL اتفاقيةً تمنع استقطاب الموظفين الرئيسيين، وأضافت أن "أي اتفاقيات من هذا القبيل كانت بين شركة UGL والموظفين". وبالمثل، أفادت التقارير أن بنك RBS لم يكن على علم بالاتفاقية. ومع ذلك، صدر تقرير صحفي مناقض لاحقًا يدّعي خلاف ذلك. أصدرت شركة UGL بيانًا صحفيًا في 9 أكتوبر 2014 للرد على مزاعم "الدفع السري" لليونغ. وذكر البيان أن الاتفاقيات "ترتيبات تجارية سرية شائعة عند الاستحواذ على شركة" وأنها "ممارسة تجارية معيارية لاتفاقيات عدم المنافسة وعدم استقطاب الموظفين". [ 1 ]

علّق ديفيد ويب ، نائب رئيس لجنة الاستحواذ والاندماج في هيئة الأوراق المالية والعقود الآجلة ومحرر موقع Webb-Site.com، على الأمر قائلاً إنه كان ينبغي إبلاغ شركة EY بالاتفاقية بين ليونغ وشركة UGL حتى تتمكن من "النظر فيما إذا كان يتم تحويل مبلغ مفرط من قيمة الشركة إلى مديرها وإدارتها". ونظراً لعدم إفصاح ليونغ عن الصفقة الجانبية، قال ويب إن ليونغ ربما يكون قد "حصل على منفعة دون موافقة موكله، في انتهاك للمادة 9 من قانون منع الرشوة (الفصل 201 )". [ 4 ]

المجلس التشريعي يستفسر

في 17 أكتوبر/تشرين الأول 2014، وخلال اجتماع لجنة مجلس النواب في المجلس التشريعي ، قدّم ثلاثة أعضاء اقتراحًا لرئيس اللجنة لتقديم اقتراح بموجب قانون المجلس التشريعي (الصلاحيات والامتيازات) ( الفصل 382 ) إلى المجلس للحصول على موافقة المجلس على تشكيل لجنة مختارة للتحقيق في مزاعم تلقي ليونغ مدفوعات سرية من شركة يو جي إل والمسائل ذات الصلة. وبعد المداولات، رفض المعسكر الموالي لبكين الاقتراح ، حيث صوّت 22 عضوًا لصالحه و38 ضده. وقُدّمت اقتراحات مماثلة في مناسبات عديدة في 31 أكتوبر/تشرين الأول و5 نوفمبر/تشرين الثاني و20 نوفمبر/تشرين الثاني، إلا أن جميعها رُفضت من قبل المعسكر الموالي لبكين. [ 1 ]

في اجتماع لجنة مجلس النواب المنعقد في 17 أكتوبر/تشرين الأول 2014، اعتبر المؤيدون للديمقراطية أن مدفوعات شركة يو جي إل لليونغ تشون يينغ كانت " رشاوى غير مشروعة " مقابل دعمه لاستحواذ يو جي إل على شركة دي تي زد. وزُعم أن مدفوعات يو جي إل لليونغ كان لها آثار سلبية على سعر شراء دي تي زد، وهو ما اعتبروه "ظلماً فادحاً لصغار مساهمي دي تي زد". ونظراً لموافقة ليونغ على تقديم هذه المساعدة، فقد أثار ذلك أيضاً تساؤلات حول ما إذا كان قد انخرط في "عمل جزئي" خلال فترة توليه منصب الرئيس التنفيذي. في المقابل، رأى المعسكر المؤيد لبكين أن الاتفاق بين ليونغ ويو جي إل لم يكن سوى "ترتيب تجاري شائع" لحماية مصالح الشركة المستحوذة في عمليات الاندماج والاستحواذ . رأى بعض الأعضاء أن دفعة شركة UGL كانت بمثابة " مكافأة نهاية خدمة سخية " مقابل متطلبات "عدم المنافسة وعدم استقطاب الموظفين"، على الرغم من أن أحد الأعضاء أشار إلى أن المدفوعات بموجب اتفاقيات عدم المنافسة وعدم استقطاب الموظفين عادة ما يتم ذكرها في عقد الاندماج والاستحواذ الرئيسي للموافقة عليه من قبل مجلس إدارة كل من البائع والمشتري، بدلاً من اتفاقية خاصة. [ 1 ]

في اجتماع المجلس المنعقد بتاريخ 29 أكتوبر 2014، علّق أحد الأعضاء بأنّ مدفوعات شركة UGL تمت بعد تولي ليونغ منصب الرئيس التنفيذي، مما أدى إلى تضارب في المصالح. ومع ذلك، أشار بعض الأعضاء إلى أن شركة UGL لم تطلب من ليونغ القيام بأي مهمة نيابةً عنها بعد الاتفاق، كما لم يعرض ليونغ القيام بأي مهمة من هذا القبيل. في المقابل، جادل أعضاء آخرون بأن الامتناع عن اتخاذ أي إجراءات قد يُعدّ شكلاً من أشكال المساعدة لشركة UGL. وبالإشارة إلى قانون منع الرشوة (الفصل 201)، فإن الامتناع عن القيام بفعل ما بعد قبول منافع يُعتبر بحد ذاته نوعاً من الخدمة. [ 1 ]

رداً على استفسارات الأعضاء حول متطلبات الإفصاح عن المصالح للرئيس التنفيذي وفقاً للمادة 47(2) من القانون الأساسي، والتي تنص على أن "يُفصح الرئيس التنفيذي، عند توليه منصبه، عن أصوله لرئيس محكمة الاستئناف النهائي"، أوضحت رئيسة قسم الإدارة ، كاري لام ، أن مصطلح "الأصول" لم يُعرّف تحديداً في القانون الأساسي، وأن محتوى الإفصاح ذي الصلة سري. وبالتحديد فيما يتعلق بمدفوعات شركة UGL، أشارت لام إلى أن "الدفعة المتفق عليها نتجت عن استقالة ليونغ من شركة DTZ، وليس عن أي خدمة مستقبلية كان سيقدمها". وبالتالي، لم يكن ليونغ مُلزماً بالإفصاح عن اتفاقية الاستقالة. أما من حيث التوقيت، فقد تمت كل من استقالته من شركة DTZ وإبرام الاتفاقية مع شركة UGL قبل انتخابه رئيساً تنفيذياً، وكان قد استقال بالفعل من اللجنة التنفيذية في ذلك الوقت. وبالنظر إلى أنه لم يقدم أي خدمة لشركة UGL بعد توقيع اتفاقية الاستقالة، لم يكن ليونغ مُلزماً بالإفصاح عن مدفوعات شركة UGL. [ 1 ]

بحسب الحكومة، سدد ليونغ الضريبة المستحقة على المكافأة النقدية البالغة 1.5 مليون جنيه إسترليني (18.7 مليون دولار هونغ كونغي)، لكنه لم يسدد كامل المبلغ المستحق بموجب الشروط الرسمية البالغ 4 ملايين جنيه إسترليني (50 مليون دولار هونغ كونغي). وفي اجتماع المجلس المنعقد بتاريخ 20 نوفمبر/تشرين الثاني 2014، أثار أحد الأعضاء تساؤلاً مفاده أن مدفوعات شركة UGL تتعلق بخدمات سيتم تقديمها في هونغ كونغ، وبالتالي ينبغي أن تترتب عليها آثار ضريبية، إذ تنص المادة 8 من قانون الإيرادات الداخلية ( الفصل 112 ) على فرض ضريبة على الرواتب إذا كان دخل الفرد من أي وظيفة أو عمل أو أي معاش تقاعدي ناشئًا في هونغ كونغ أو مستمدًا منها، بينما تُستثنى الأرباح الناتجة عن بيع الأصول الرأسمالية من ضريبة الأرباح. [ 1 ]

في اجتماع المجلس المنعقد بتاريخ 2 نوفمبر 2016، قدّم كينيث ليونغ ، ممثل حزب العموم المهني ، عريضةً مشتركةً مع أندرو وان، ممثل الحزب الديمقراطي، تطالب بتشكيل لجنة تحقيق خاصة للتحقيق في حادثة شركة يو جي إل. إلا أن المجلس لم يُخوّل اللجنة ممارسة الصلاحيات المنصوص عليها في المادة 9(1) من قانون المجلس التشريعي (الصلاحيات والامتيازات) (الفصل 382). [ 1 ] [ 5 ]

في نوفمبر 2017، قال بول تسيه واي تشون، رئيس اللجنة المختارة في المجلس التشريعي، إن ليونغ تشون يينغ يتهرب من التحقيق لأنه رفض حضور الاجتماعات وتقديم الوثائق اللازمة، وعندما يقدمها تكون غير مرضية. [ 6 ]

استقالة ريبيكا لي

في 7 يوليو/تموز 2016، استقالت ريبيكا لي بو-لان، القائمة بأعمال رئيس قسم العمليات في هيئة مكافحة الفساد منذ 18 يوليو/تموز 2015، بعد انتهاء فترة عملها بالوكالة، الأمر الذي أثار قلقًا عامًا. وتكهنت بعض التقارير الإعلامية بأن انتهاء فترة عملها بالوكالة قد يكون مرتبطًا بالجدل الدائر حول حادثة مختبرات الكحول غير المرخصة، حيث يُقال إن لي كانت المحققة الرئيسية في القضية لدى هيئة مكافحة الفساد. [ 1 ] وصرح ليونغ تشون-ينغ بأنه لم يكن له أي دور في خفض رتبة لي. [ 7 ] وأصر مفوض هيئة مكافحة الفساد ، سيمون بيه ، الذي رشحه ليونغ تشون-ينغ، على أنه هو وحده من اتخذ القرار الشخصي بأن ريبيكا غير مؤهلة للمنصب. [ 8 ]

في أواخر يوليو، أفادت التقارير أن ريكي ياو شو-تشون، الذي حلّ محل لي كرئيس بالنيابة لقسم العمليات، طلب إنهاء عقده مع هيئة مكافحة الفساد المستقلة (ICAC) بعد أسابيع قليلة من استقالة لي، وأنه سيغادر في إجازة نهائية في الأول من أغسطس. كما ورد أن رئيسة قسم المحاسبة الجنائية، تانغ شوك-ني، ستغادر الهيئة بعد انتهاء عقدها في منتصف أغسطس. أعرب أنسون تشان ، السكرتير العام السابق للإدارة ومنسق مركز أبحاث هونغ كونغ 2020 ، عن قلقه إزاء هذا التغيير غير المعتاد، وحثّ سيمون بيه على تقديم توضيح مفصل علنًا. [ 9 ] وفي تطور مفاجئ للأحداث، سحب ريكي ياو طلبه بإنهاء عقده بعد حوالي ثلاث ساعات فقط من إعلان مغادرته. [ 10 ]

قال النائب عن الحزب الديمقراطي، ألبرت هو، إن التقدم في قضية شركة UGL ضئيل للغاية، إذ لم يستجب كل من مكتب الرئيس التنفيذي والمجلس التنفيذي لطلبات المعلومات التي قدمتها هيئة مكافحة الفساد منذ ما يقارب العام. [ 11 ] وقد استمرت هيئة مكافحة الفساد في التحقيق في قضية UGL لما يقارب ثلاث سنوات دون التوصل إلى أي نتيجة.

في سبتمبر/أيلول 2016، وجّه ليونغ تشون يينغ رسالةً قانونيةً إلى صحيفة "آبل ديلي" ، وهي صحيفة محلية مؤيدة للديمقراطية، اعتراضًا على مقال افتتاحي نشرته في 8 سبتمبر/أيلول بشأن مزاعم شركة "يو جي إل". وجاء في الرسالة أن مزاعم الصحيفة "المغرضة" بالرشوة و"النية الخبيثة" تُضرّ بفرصه في إعادة انتخابه. ودعا المقال الافتتاحي المذكور المشرعين المنتخبين حديثًا إلى اللجوء إلى قانون المجلس التشريعي (الصلاحيات والامتيازات) لمقاضاة ليونغ بشأن الدفعة المثيرة للجدل التي بلغت 50 مليون دولار هونغ كونغي والتي تلقاها من شركة "يو جي إل". وجاء في الرسالة: "إن استخدام مزاعم الفساد الكاذبة لمنع السيد تشون يينغ من ممارسة حقه الدستوري في الترشح لإعادة الانتخاب ... إذا رغب في ذلك، يُظهر دافعًا خبيثًا وضارًا للغاية". كما اعترضت الرسالة على استخدام الصحيفة "المهين" لألقاب ليونغ مثل "689" و"الذئب يينغ" و"الكاذب يينغ" في حملة ضد قيادته، حيث يشير "689" إلى عدد الأصوات التي حصل عليها ليونغ من لجنة الانتخابات المكونة من 1200 عضو في عام 2012. [ 12 ]

كانت هذه المرة الثانية التي يهدد فيها ليونغ باتخاذ إجراءات قانونية ضد وسيلة إعلام محلية. ففي عام 2013، وجّه ليونغ إنذارات قانونية إلى صحيفة " هونغ كونغ إيكونوميك جورنال" والكاتب جوزيف ليان يي-تشنغ بسبب مقال ربطه بعصابات الترياد. [ 12 ] ووصف رئيس تحرير صحيفة "آبل ديلي "، تشان بوي-مان، شكوى ليونغ بأن المقال قد يُفقده فرصه في الانتخابات بأنها "سخيفة ومثيرة للسخرية". وأعربت جمعية صحفيي هونغ كونغ عن "صدمتها وأسفها" إزاء الإجراء القانوني الذي اتخذه ليونغ، قائلةً إنه يُثير قلقًا عامًا بشأن حرية التعبير. [ 12 ]

تقرير عن شركة DTZ اليابانية

في يناير/كانون الثاني 2017، كشف تقرير إعلامي نشرته صحيفة "هونغ كونغ سيتيزن نيوز" عن تغيير في ملكية شركة "دي تي زد جابان ليمتد" بحلول نهاية عام 2015، بعد أن باعت شركة "يو جي إل" كامل أعمال "دي تي زد" إلى تحالف شركات في نوفمبر/تشرين الثاني 2014. ووفقًا للتقرير، كانت شركة "دي تي زد يو كي بيدكو ليمتد"، وهي شركة تابعة للتحالف، تمتلك 100% من أسهم "دي تي زد جابان ليمتد" حتى 31 ديسمبر/كانون الأول 2015، على الرغم من عدم معرفة التاريخ الدقيق لصفقة بيع الأسهم. يشير هذا إلى أن ليونغ تشون يينغ ربما يكون قد مارس خيار البيع في بيع حصته في "دي تي زد جابان ليمتد" خلال الفترة 2012-2015، وفقًا للبند الوارد في الاتفاقية المبرمة بين ليونغ وشركة "يو جي إل". وحتى الآن، لم يصدر أي بيان رسمي من ليونغ أو التحالف أو شركة "يو جي إل" للرد على التقرير الإعلامي. [ 13 ]

ليونغ تشون يينغ يقاضي كينيث ليونغ

في مارس/آذار 2017، رفع ليونغ تشون يينغ دعوى قضائية ضد عضو المجلس التشريعي كينيث ليونغ بتهمة التشهير بسبب تصريحاته حول دفعة شركة يو جي إل، مدعياً ​​أن الأخير لا يملك أي أساس للادعاء في مؤتمر صحفي بأن سلطات الضرائب الأجنبية تحقق مع الرئيس التنفيذي فيما يتعلق بدفعة قدرها 50 مليون دولار هونغ كونغي من شركة يو جي إل. وكانت هذه هي المرة الأولى التي يقاضي فيها رئيس تنفيذي لهونغ كونغ مشرعاً بتهمة التشهير. كما نصت الدعوى على أن ادعاء كينيث ليونغ بأن "السلطات المركزية ستشعر بإحراج شديد إذا حدث أي مكروه" لليونغ تشون يينغ في حال ترقيته إلى منصب نائب رئيس المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني ، وهو المنصب الذي تولى فيه المنصب بعد فترة وجيزة، يُعد تشهيراً. [ 14 ]

صرح كينيث ليونغ بأن الدعوى القضائية لن تمنعه ​​من مواصلة تحقيق المجلس التشريعي في قضية المدفوعات التي كان عضواً في اللجنة المختارة المعنية بها. ووفقاً لموقع شركة المحاماة "كليفورد تشانس" التي تتخذ من لندن مقراً لها، والتي يعمل بها النائب، فإن كينيث ليونغ متخصص في التخطيط الضريبي للشركات والضرائب الدولية، وقد تم إدراجه ضمن قائمة أفضل 250 مستشاراً ضريبياً على مستوى العالم في دليل مديري الضرائب. [ 15 ]

جدل هولدن تشاو

في 15 مايو/أيار 2017، أفادت التقارير أن هولدن تشاو ، عضو المجلس التشريعي عن التحالف الديمقراطي الموالي لبكين من أجل تحسين وتقدم هونغ كونغ (DAB) ونائب رئيس اللجنة المختارة التابعة للمجلس التشريعي للتحقيق في حادثة UGL، قد ناقش سرًا مع ليونغ تشون يينغ قضية UGL، حيث قدم ليونغ "مقترحات بشأن نطاق" التحقيق من خلال مستند وورد قدمه تشاو إلى اللجنة. وتم تتبع جميع التغييرات الـ 47 في المستند إلى اسم المستخدم "CEO-CE" في 21 أبريل/نيسان. [ 16 ]

لام تشيوك تينغ ، وكينيث ليونغ ، وأندرو وان ، ثلاثة أعضاء مؤيدين للديمقراطية في اللجنة المختارة، التقوا بالصحافة بشأن الجدل الدائر حول هولدن تشاو.

طالب المؤيدون للديمقراطية تشاو بالاستقالة من اللجنة المختارة ومن المجلس التشريعي لفقدانه المصداقية. [ 17 ] وحذروا من أن استقلالية المجلس التشريعي مهددة، حيث قال النائب الديمقراطي أندرو وان إن القضية تعكس "تدخلاً غير مسبوق من السلطة التنفيذية في تحقيق المجلس التشريعي". وذهب النائبان الديمقراطيان الآخران، هوي تشي فونغ وكوونغ تشون يو، إلى أبعد من ذلك بتقديم شكوى إلى هيئة مكافحة الفساد، متهمين تشاو بسوء السلوك في منصبه العام. واعتذر تشاو عن "افتقاره للحساسية السياسية" لعدم إبلاغه اللجنة المختارة بـ"رأي ليونغ الشخصي"، لكنه أصر على أنه لا حرج في مناقشة الأمر مع ليونغ على انفراد. [ 16 ]

أصرّ ليونغ تشون يينغ على حقه في التعبير عن آرائه بشأن هذه المسألة، ودعا إلى إجراء تحقيق لمعرفة من سرب الوثيقة السرية التي كشفت عن مشاركته في القضية خلال اجتماع مغلق. كما اتهم كينيث ليونغ، عضو اللجنة المختارة الذي كان يقاضيه بتهمة التشهير به في قضية شركة يو جي إل، بالتحيز ضده. وطالب ليونغ كينيث ليونغ بالانسحاب من التحقيق لوجود تضارب في المصالح. [ 18 ]

بعد أيام من التغطية الإعلامية، استقال هولدن تشاو من اللجنة المختارة في 19 مايو، "على أمل تهدئة العاصفة السياسية"، مع استمراره في إنكار وجود أي مخالفات. [ 19 ]

في 20 مايو، هاجم ليونغ تشون يينغ كينيث ليونغ على مدونته الرسمية، موجهاً إليه 18 سؤالاً حول التداعيات الضريبية التي اتهم ليونغ تشون يينغ بارتكابها. وطلب منه توضيح أي ضريبة يدعي أن السلطات الضريبية تحقق مع الرئيس التنفيذي بشأنها. وتساءل ليونغ تشون يينغ عما إذا كان كينيث ليونغ يريد أن يكون "كاتب السيناريو والمخرج والممثل في تقديم رسالة مفادها أن الرئيس التنفيذي قيد التحقيق". وأضاف أن "هذا مثال على التدهور الشديد الذي لحق بالسياسة في هونغ كونغ... يجب علينا، من خلال الإجراءات المدنية والجنائية، منع [الأشخاص] من استخدام أجهزة إنفاذ القانون كأداة لمهاجمة المسؤولين الحكوميين". وكانت هذه هي المرة السابعة التي يدلي فيها ليونغ تشون يينغ بتصريح خلال أسبوع واحد بخصوص حادثة UGL. [ 20 ]

في اليوم نفسه، قدّم 28 نائباً مؤيداً للديمقراطية اقتراحاً بعزل ليونغ تشون يينغ لمحاولته التدخل في تحقيق اللجنة المختارة. [ 21 ] وبعد نقاش دام تسع ساعات، رُفض اقتراح عزل ليونغ تشون يينغ بتصويت 34 نائباً مؤيداً لبكين ضده. [ 22 ]

حركة صيد الذئاب

في أبريل/نيسان 2018، أطلق الحزب الديمقراطي حملة تمويل جماعي بعنوان "عملية مطاردة الذئاب" (الذئب هو لقب ليونغ تشون يينغ) بهدف جمع مليوني دولار هونغ كونغي على الأقل خلال 90 يومًا لدعم تحقيق في هونغ كونغ والمملكة المتحدة وأستراليا. سيُستخدم التمويل في الخدمات القانونية والمحاسبية، والاستشارات المهنية، والتواصل مع الجهات المعنية في الخارج، وجمع الأدلة. وقد أطلق الحملة كلٌ من لام تشيوك تينغ، وأندرو وان، وكوونغ تشون يو، وسينيا نغ، بعد تلقيهم مجموعتين من الاستشارات القانونية من المستشار الملكي بول هاريس، وأخرى من فريق من محامي هونغ كونغ، والتي أشارت إلى احتمال ارتكاب ليونغ جريمتين، إحداهما بموجب المادة 9 من قانون منع الرشوة. [ 23 ] وبحلول مساء ذلك اليوم، تبرع 285 شخصًا من سكان هونغ كونغ بأكثر من 106,000 دولار هونغ كونغي. وفي بيان قانوني صدر في نفس اليوم، انتقد ليونغ تصريحات لام ووصفها بأنها "خاطئة من حيث الجوهر والواقع"، وأكد أنه يحتفظ بحقه في اتخاذ أي إجراء قانوني مستقبلي. [ 24 ]

في 8 سبتمبر/أيلول 2018، أعلن ليونغ تشون يينغ أن وكالة مكافحة الجريمة الوطنية البريطانية (NCA) قررت وقف تحقيقاتها في قضية شركة يو جي إل. وأكد لام تشيوك تينغ الخبر لاحقًا، وكشف عن رسالة بريد إلكتروني من مدير قسم الازدهار في الوكالة، دونالد تون. وأعرب لام عن خيبة أمله من قرار الوكالة، مؤكدًا أنه سيطالب بتفسير لأسبابه. [ 25 ]

هيئة مكافحة الفساد تتخلى عن القضية

في 12 ديسمبر/كانون الأول 2018، أعلنت الهيئة المستقلة لمكافحة الفساد أنها لن تتخذ أي "إجراءات تحقيقية إضافية" ضد ليونغ تشون يينغ، منهيةً بذلك تحقيقاً ماراثونياً استمر أربع سنوات. كما أصدرت وزارة العدل بياناً زعمت فيه عدم وجود "أدلة كافية تدعم احتمالاً معقولاً لإدانة" ليونغ بأي جريمة جنائية. [ 26 ]

أعرب العديد من النقاد، بمن فيهم مدير النيابة العامة السابق غرينفيل كروس ، عن استغرابهم الشديد لعدم طلب أي استشارة قانونية مستقلة في قضية ليونغ، وحثوا وزير العدل على تقديم توضيح. وقال كروس: "لسنوات عديدة، كان هذا هو الإجراء المتبع دائمًا كلما اشتبه في ارتكاب مسؤول حكومي رفيع المستوى لجريمة جنائية". كما نظر الحزب الديمقراطي في طلب مراجعة قضائية لقرار وزارة العدل. [ 27 ]

تظاهر مئات المحتجين احتجاجًا على قرار الحكومة في 23 ديسمبر/كانون الأول. والتزمت وزيرة العدل، تيريزا تشينغ ، الصمت لمدة أسبوعين، حتى عودتها من إجازتها في 26 ديسمبر/كانون الأول، بعد أن تعرضت لانتقادات حادة وطالبت بتفسير أكثر تفصيلًا. ووصفت تشينغ اتهامات التهرب من الإجابة بأنها "باطلة". كما زعمت أن القضايا "تُسيّس". [ 28 ] ورفضت الحاجة إلى تقديم مزيد من التوضيحات بشأن قضية ليونغ، بما في ذلك ما إذا كانت متورطة شخصيًا في قرار عدم مقاضاة ليونغ، كما رفضت دعوة نقابة المحامين لتفويض قرارات الملاحقة القضائية إلى المدعي العام. [ 29 ]

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 "حادثة UGL" (ملف PDF) . مكتب البحوث، أمانة المجلس التشريعي .
  2. «تم الاتفاق على دفع مبلغ سري قدره 7 ملايين دولار لشركة سي واي ليونغ في نفس اليوم الذي تفوق فيه عرض منافس على عرض شركة يو جي إل» . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . 13 أكتوبر 2014.
  3. "إعلان من شركة DTZ Holdings plc" (ملف PDF) . UGL . 8 نوفمبر 2011.
  4. ١ ٢ ٣ "يواجه سي واي ليونغ تحقيقات منفصلة بشأن صفقة بقيمة ٥٠ مليون دولار هونغ كونغ مع شركة أسترالية" . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . ١٠ أكتوبر ٢٠١٤.
  5. "خطأ - RTHK" .
  6. «ليونغ يرفض التعاون مع التحقيق في قضية يو جي إل» . مؤرشف من الأصل بتاريخ 13 نوفمبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 نوفمبر 2017 .
  7. "ليونغ تحت الانتقادات بسبب 'هدم' هيئة مكافحة الفساد"" . صحيفة ذا ستاندرد . 15 يوليو 2016.
  8. نغ، يوبينا (12 يوليو 2016). "رئيس هيئة مكافحة الفساد يوضح سبب استقالة نائبته: لم تكن كفؤة للمنصب". صحيفة ذا ستاندرد .
  9. تشنغ، كريس (29 يوليو 2016). "موجة جديدة من الاضطرابات بين الموظفين في هيئة مكافحة الفساد ICAC مع استعداد شخصيتين رئيسيتين للمغادرة" .
  10. تشنغ، كريس (29 يوليو 2016). "مسؤول رفيع في هيئة مكافحة الفساد يسحب استقالته بعد 3 ساعات من إعلانها" . صحيفة هونغ كونغ الحرة .
  11. "استقلالية هيئة مكافحة الفساد في هونغ كونغ في خطر" . مجلة الدبلوماسي . 14 يوليو 2016.
  12. ١ ٢ ٣ "الرئيس التنفيذي لهونغ كونغ، ليونغ تشون يينغ، يهدد بمقاضاة صحيفة أبل ديلي بسبب مقال افتتاحي "مغرض" . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . ٢٩ سبتمبر ٢٠١٦.
  13. "梁振英UGL不清不楚 DTZ日本股權易手" .眾新聞. 1 يناير 2017 أرشفة من الأصلي في 23 مارس 2017 . تم الاسترجاع في 19 مايو 2017 .
  14. «زعيم هونغ كونغ ليونغ تشون يينغ يسعى للحصول على تعويضات "مثالية" في دعوى تشهير ضد النائب كينيث ليونغ» . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . 7 مارس 2017.
  15. «الرئيس التنفيذي لهونغ كونغ، ليونغ تشون يينغ، يقاضي مشرعاً بتهمة التشهير» . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . 6 مارس 2017.
  16. 1 2 "زعيم هونغ كونغ ليونغ تشون يينغ يعترف بالتدخل في التحقيق في دفع مبلغ 50 مليون دولار هونغ كونغي" . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . 16 مايو 2017.
  17. تشنغ، كريس (17 مايو 2017). "المشرعون يعارضون اقتراح حل لجنة التحقيق في مدفوعات شركة UGL" . صحيفة هونغ كونغ الحرة .
  18. «زعيم هونغ كونغ سي واي ليونغ يتهم أحد أعضاء اللجنة التي تحقق في دفع مبلغ 50 مليون دولار هونغ كونغي بالتحيز» . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . 17 مايو 2017.
  19. «استقالة النائب هولدن تشاو من لجنة التحقيق في قضية شركة يو جي إل في أعقاب تدخل سي واي ليونغ في التحقيق» . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . 19 مايو 2017.
  20. "«كاتب ومخرج وممثل؟»: زعيم هونغ كونغ يُصعّد هجومه على الديمقراطيين في تحقيق UGL . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . 21 مايو 2017.
  21. «مقترحٌ من جانب الديمقراطيين لعزل سي واي ليونغ» . إذاعة وتلفزيون هونغ كونغ . 22 مايو 2017.
  22. «رفض اقتراح عزل زعيم هونغ كونغ ليونغ تشون يينغ بسبب تدخله في تحقيق شركة يو جي إل بعد مناقشة استمرت تسع ساعات» . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . 8 يونيو 2017.
  23. «الحزب الديمقراطي يطلق حملة تمويل جماعي بقيمة مليوني دولار هونغ كونغ للتحقيق في مدفوعات UGL للزعيم السابق سي واي ليونغ» . صحيفة هونغ كونغ الحرة . 9 أبريل 2018.
  24. "سي واي ليونغ يتحدى الحزب الديمقراطي الذي يطلق حملة تمويل جماعي لتمويل التحقيق في قضية زعيم هونغ كونغ السابق" . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . 10 أبريل 2018.
  25. «الزعيم السابق لهونغ كونغ، سي واي ليونغ، يقول إن وكالة مكافحة الجريمة الوطنية البريطانية لا تحقق معه بشأن صفقة يو جي إل بقيمة 50 مليون دولار هونغ كونغي» . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . 8 سبتمبر 2018.
  26. «تبرئة الرئيس التنفيذي السابق لهونغ كونغ، سي واي ليونغ، من أي مخالفة تتعلق بدفعة بقيمة 50 مليون دولار هونغ كونغي لشركة يو جي إل، بعد تحقيق أجرته هيئة مكافحة الفساد المستقلة (ICAC) لمدة أربع سنوات» . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . 12 ديسمبر 2018.
  27. «الديمقراطيون يدرسون الخطوة التالية بعد أن أنهت وزارة العدل التحقيق مع زعيم هونغ كونغ السابق سي واي ليونغ» . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . ١٤ ديسمبر ٢٠١٨.
  28. «رئيسة القضاء في هونغ كونغ، تيريزا تشينغ، تتعرض لانتقادات حادة بعد رفضها دعوات لتقديم مزيد من التوضيحات حول قضية مدفوعات شركة يو جي إل الخاصة بسي واي ليونغ» . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . 26 ديسمبر 2018.
  29. «مشرعو هونغ كونغ يصوتون ضد اقتراح حجب الثقة عن وزيرة العدل تيريزا تشينغ بسبب إسقاط قضية سي واي ليونغ» . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . 28 يناير 2018.