المجلس التنفيذي لهونغ كونغ
22°16′53″ شمالاً 114°09′54″ شرقاً / 22.281487° شمالاً 114.165089° شرقاً / 22.281487; 114.165089
المجلس التنفيذي لهونغ كونغ ( ExCo ) هو مجلس وزراء حكومة هونغ كونغ ، ويعمل كهيئة استشارية رسمية للرئيس التنفيذي لهونغ كونغ، ويُعدّ جهازًا أساسيًا لصنع السياسات يُساعد الرئيس التنفيذي. [ 1 ] [ 2 ] وهو يُشابه مجالس تنفيذية أخرى في دول الكومنولث ، مثل المجلس التنفيذي الاتحادي لأستراليا ، والمجلس التنفيذي لنيوزيلندا ، ومجلس الملكة الخاص في المملكة المتحدة .
تحت رئاسة الرئيس التنفيذي، يتألف المجلس التنفيذي من 21 عضواً رسمياً (أقدمهم هو كبير أمناء هونغ كونغ ، ورئيس أمانة الحكومة ، ورئيس لجنة السياسات)، و16 عضواً غير رسمي (يُعرفون أيضاً بالوزراء بلا حقائب وزارية، وهم عادةً من كبار المشرعين من الأحزاب السياسية الموالية للحكومة ) برئاسة منسق الأعضاء غير الرسميين. ويعقد المجلس اجتماعاته عادةً مرة واحدة أسبوعياً.
تاريخ
أنشأت حكومة هونغ كونغ البريطانية المجلس التنفيذي . وكان أول عضوين بحكم منصبيهما هما وزير المستعمرات وأمين خزينة المستعمرات في أربعينيات القرن التاسع عشر. وأُضيف المدعي العام في خمسينيات القرن نفسه. وفي عام ١٩٤٩، ضم المجلس التنفيذي خمسة أعضاء بحكم مناصبهم : كبير الضباط العسكريين ( قائد القوات البريطانية في الخارج )، ووزير المستعمرات، والمدعي العام، ووزير الشؤون الصينية ، ووزير المالية؛ بينما لم يكن مفوض العمل ، رغم كونه "مسؤولاً"، عضواً بحكم منصبه . إضافةً إلى ذلك، كان هناك ستة أعضاء "غير رسميين": المدير العام لشركة هونغ كونغ وشنغهاي المصرفية ، وتاي بان جاردينز ، ومحامٍ، ومحاميان ، وطبيب . [ ٣ ]
في عام 1994 تم تغيير لقب " العضو الأقدم " أو "العضو الأقدم غير الرسمي" إلى "المنسق"، عندما خلفت روزانا وونغ ليديا دان في المنصب . [ 4 ]
استمر العمل بصيغة المجلس التنفيذي بعد نقل السيادة عام ١٩٩٧ حتى استُحدث نظام وزاري (يُسمى نظام مساءلة كبار المسؤولين أو POAS) عام ٢٠٠٢، خلال الولاية الثانية لتونغ تشي هوا . ومنذ ذلك الحين، أصبح جميع الأمناء معينين سياسياً، ويتعين عليهم ترك الخدمة المدنية. يُعيّن جميع الأمناء في المجلس، مما يحوّل المجلس فعلياً إلى مجلس وزراء. أما الأعضاء غير الرسميين فهم أقلية في المجلس، ويُشبهون الوزراء بلا حقائب وزارية . وقد أُلغي منصب المنسق.
في إطار تنفيذ برنامجه الانتخابي، عيّن الرئيس التنفيذي السير دونالد تسانغ ثمانية أعضاء جدد غير رسميين في اليوم التالي لإلقائه خطابه السياسي الأول في 12 أكتوبر 2005. وسيشارك أمناء المكاتب في اجتماعات المجلس عندما يتعلق جدول الأعمال بمجال اختصاصهم، كما أُعيد منصب رئيس المجلس. وقُدّمت هذه الخطوة على أنها تهدف إلى تعزيز دور المجلس كحلقة وصل مع المجتمع.
تغير في التركيب
| سنة | عدد الأعضاء الرسميين باستثناء الرئيس التنفيذي | عدد الأعضاء غير الرسميين |
|---|---|---|
| 1997 | 3 | 11 |
| 2002 | 14 | 5 |
| 2004 | 14 | 7 |
| 2005 | 14 | 15 |
| 2007 | 15 | 16 |
| 2008 | 15 | 15 |
| 2009 | 15 | 16 |
| 2012 | 15 | 14 |
| 2012 | 15 | 16 |
| 2013 | 15 | 14 |
| 2015 | 15 | 15 |
| 2015 | 16 | 14 |
| 2015 | 16 | 16 |
| 2016 | 16 | 16 |
| 2017 | 16 | 15 |
| 2017 | 16 | 16 |
| 2022 | 21 | 16 |
الوظائف
يتولى المجلس التنفيذي تقديم المشورة للرئيس التنفيذي في وضع السياسات وإدارة شؤون الحكومة. ويُعرف الرئيس التنفيذي الذي يتخذ قراراته بعد التشاور مع المجلس التنفيذي باسم " الرئيس التنفيذي بالتشاور مع المجلس" . [ 5 ]
بموجب المادة 54 من القانون الأساسي ، يتعين على الرئيس التنفيذي استشارة المجلس التنفيذي قبل اتخاذ قرارات سياسية هامة، أو تقديم مشاريع قوانين إلى المجلس التشريعي ، أو إصدار تشريعات فرعية ، أو تنظيم عمل بعض المؤسسات العامة، أو حل المجلس التشريعي. كما ينظر الرئيس التنفيذي في المجلس في الطعون والاعتراضات بموجب بعض المراسيم . [ 6 ] ويُلزم الرئيس التنفيذي الذي يرفض رأي أغلبية المجلس التنفيذي بتدوين الأسباب المحددة للرفض.
تعبير
يُعيّن الرئيس التنفيذي أعضاء المجلس التنفيذي من بين كبار المسؤولين (رؤساء الإدارات، ويُطلق عليهم بشكل غير رسمي "الوزراء")، وأعضاء المجلس التشريعي، والشخصيات العامة. ويُقرر الرئيس التنفيذي تعيينهم وعزلهم. ولا توجد مدة ولاية محددة، ولكن لا يجوز أن تتجاوز مدة ولاية الأعضاء مدة ولاية الرئيس التنفيذي الذي عيّنهم (المادة 55 من القانون الأساسي ).
يرأس المجلس الرئيس التنفيذي. وإلى جانب 21 مسؤولاً رئيسياً، يضم المجلس 16 عضواً غير رسمي. وباستثناء رئيس الوزراء، وأمين الصندوق، وأمين العدل، لا يحضر الأعضاء الرسميون إلا الاجتماعات المتعلقة بمجالات اختصاصهم. ووفقاً لقانون اليمين والإقرارات، يُلزم أعضاء المجلس التنفيذي بأداء يمين الولاء بعد تعيينهم، ويتعهدون بعدم إفشاء أي من الأمور التي تُناقش في المجلس. والهدف من هذا المبدأ هو ضمان قدرة الأعضاء على التعبير بحرية تامة دون خوف أو ضغط، وذلك لتسهيل حصول الرئيس التنفيذي على مشورة موضوعية وفورية في عملية صنع السياسات. [ 7 ]
تتضمن القائمة التالية جميع أعضاء المجلس التنفيذي حسب ترتيب الأسبقية :
- ملاحظة: لتجنب الالتباس، تتبع جميع الأسماء في هذه القائمة اتفاقية هونغ كونغ (الاسم الإنجليزي <إن وجد>، اسم العائلة، الاسم الصيني <إن وجد>) من أجل الاتساق.
المصدر [ 9 ]
قائمة المجالس التنفيذية السابقة
- 1896–1941: قائمة الأعضاء غير الرسميين في المجلس التنفيذي لهونغ كونغ 1896–1941
- 1946–1997: قائمة الأعضاء غير الرسميين في المجلس التنفيذي لهونغ كونغ 1946–1997
- 1997-2002: الولاية الأولى لتونغ تشي هوا كرئيس تنفيذي لهونغ كونغ
- 2002-2005: الولاية الثانية لتونغ تشي هوا كرئيس تنفيذي لهونغ كونغ
- 2005-2007: الولاية الأولى لدونالد تسانغ كرئيس تنفيذي لهونغ كونغ
- 2007-2012: الولاية الثانية لدونالد تسانغ كرئيس تنفيذي لهونغ كونغ
- 2012-2017: سي واي ليونغ كرئيس تنفيذي لهونغ كونغ
- 2017-2022: كاري لام بصفتها الرئيسة التنفيذية لهونغ كونغ
موقع
يجتمع المجلس التنفيذي في المبنى السفلي من مجمع الحكومة المركزية، تامار . وحتى عام 2012، كان المجلس التنفيذي يجتمع في الجناح الرئيسي لمكاتب الحكومة المركزية في تل الحكومة ، في سنترال ، وأسفل دار الحكومة (المقر السابق للحاكم البريطاني لهونغ كونغ ).
قبل عملية التسليم ، اجتمع المجلس التنفيذي المؤقت لهونغ كونغ ، برئاسة تونغ تشي هوا ، في شنتشن أو في مكتب تونغ في الطابق الحادي عشر من برج آسيا والمحيط الهادئ المالي في هونغ كونغ. ولم يُسمح لأعضاء المجلس التنفيذي البريطاني المنتهية ولايته في هونغ كونغ بحضور هذا الاجتماع.
عُقد كلا الاجتماعين للمجلس التنفيذي يوم الثلاثاء.
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ "هونغ كونغ - الحقائق" . GovHK .
- ↑ المادة 54 من القانون الأساسي لهونغ كونغ : يكون المجلس التنفيذي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة هيئة لمساعدة الرئيس التنفيذي في صنع السياسات.
- ↑ إنجرامز، هارولد، هونغ كونغ (مكتب القرطاسية التابع لجلالة الملكة، لندن: 1952)، ص 231.
- ↑ رحلة هونغ كونغ نحو إعادة التوحيد - مذكرات تشونغ سزي-يوين ، ص 307، دار نشر الجامعة الصينية، 2001، رقم ISBN 962-996-002-8
- ↑ القسم 3، تفسير وتفسير البنود العامة (الفصل 1).
- ↑ القسم 64، تفسير وقانون البنود العامة (الفصل 1).
- ↑ تشان، ف. (2021). "السياسة المتشرذمة في هونغ كونغ - تحليل التماسك المؤيد للديمقراطية في المجلس التشريعي قبل عام 2019" . شرق آسيا . 38 (3): 249-269 . doi : 10.1007/s12140-021-09362-1 . ISSN 1096-6838 . PMC 8031336. PMID 33850414 .
- ↑ «الأستاذ المحترم آرثر لي كوك تشيونغ، الحائز على وسام الإمبراطورية البريطانية ووسام قاضي الصلح» . المجلس التنفيذي لهونغ كونغ. مؤرشف من الأصل بتاريخ 23 يونيو 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 مايو 2013 .
- ↑ المجلس التنفيذي - عضوية المجلس التنفيذي ، 1 يوليو 2022
روابط خارجية
- أعضاء المجلس التنفيذي لهونغ كونغ
- المجلس التنفيذي لهونغ كونغ
- السياسة في هونغ كونغ
- مجالس إدارات التقسيمات الفرعية للبلاد
- قوائم شاغلي المناصب السياسية في هونغ كونغ