وسائل الإعلام في سلوفاكيا

في سلوفاكيا، تُنشر المعلومات السياسية عبر وسائل الإعلام الجماهيرية : التلفزيون، والإذاعة، والصحافة، والإنترنت. ويتزايد اعتماد الجمهور على الإنترنت للحصول على الأخبار، بينما تتضاءل أهمية التلفزيون والصحافة كمصادر إخبارية.

عموماً، لا يوجد ترويج صريح للبرامج السياسية في وسائل الإعلام، وتُصنّف سلوفاكيا في مرتبة متقدمة بين الدول فيما يتعلق بحرية الصحافة ، التي يكفلها دستور سلوفاكيا لعام ١٩٩٢. وتتناول التشريعات اللاحقة الشفافية وتعدد ملكية وسائل الإعلام، مع أن مدى تحقيق هذه الشفافية والتعددية على أرض الواقع يُثار حوله بعض التساؤلات. وتوجد هيئات تنظيمية وطنية مختلفة للصحافة والإذاعة. وقد شهدت البلاد بعض قضايا التشهير البارزة الناجمة عن تقارير إعلامية.

تشمل هيئات البث التلفزيوني والإذاعي مؤسسات كبيرة من القطاع الخاص، بالإضافة إلى هيئة الإذاعة والتلفزيون السلوفاكية (RTVS) التابعة للخدمة العامة. توجد عدة صحف يومية مطبوعة على المستوى الوطني، لكن لا يتجاوز توزيع أي منها 60 ألف نسخة. ويستخدم عدد أكبر من القراء، وخاصة الشباب، النسخ الإلكترونية من الصحف، أو مواقع الأخبار الإلكترونية الأخرى، أو وسائل التواصل الاجتماعي.

يُعدّ البث التلفزيوني المصدر الرئيسي (63%) للمعلومات المتعلقة بالقضايا السياسية للمواطنين السلوفاكيين. ويأتي الإنترنت في المرتبة الثانية من حيث الأهمية. تقليديًا، كان البث الإذاعي المصدر الأكثر موثوقية للمعلومات، حيث كانت الإذاعات العامة عادةً أقل تحيزًا سياسيًا. ^{[ 1 ]} ووفقًا لبعض الخبراء، يمكن ملاحظة أن غالبية وسائل الإعلام والصحفيين يميلون إلى اليمين الليبرالي أو يمين الوسط. ومع ذلك، لا توجد انتماءات إعلامية نمطية لأحزاب سياسية محددة، ^{[ 2 ]} باستثناء صحيفة "برافدا" التي أظهرت بعض التحيز السياسي والأيديولوجي منذ عام 2010، معلنةً صراحةً عن توجهها اليساري الليبرالي. أما وسائل الإعلام الأخرى، فتبدو أكثر تأثرًا بالعوامل التجارية، وبشكل غير مباشر بالعوامل السياسية، من تأثرها بالعوامل الأيديولوجية. ^{[ 1 ]}

في معرض وصفهم لتشابه خاص بين الإعلام والسياسة، لاحظ بعض الخبراء أن بعض فئات الناخبين تفضل أنواعاً مختلفة من وسائل الإعلام عن غيرها: فعلى سبيل المثال، يفضل "القوميون اليساريون" وسائل الإعلام المطبوعة، على عكس "الليبراليين المحافظين" الذين يفضلون الأخبار التلفزيونية ووسائل التواصل الاجتماعي. ^{[ 1 ]}

صنّف مؤشر حرية الصحافة العالمي لعام 2017 الصادر عن منظمة مراسلون بلا حدود سلوفاكيا في المرتبة 17 من بين 180 دولة، ووصفت منظمة فريدوم هاوس غير الحكومية وضع حرية الصحافة فيها بأنه "حر" خلال السنوات الأخيرة. ^{[ 3 ] [ 4 ]} وبعد اغتيال يان كوتشياك عام 2018، تراجع ترتيب سلوفاكيا بشكل ملحوظ إلى المرتبة 33 عام 2020، ثم إلى المرتبة 35 عام 2021. ^{[ 5 ]}

تشمل أبرز وسائل الإعلام الإخبارية قناة ماركيزا التلفزيونية الخاصة، وهيئة الإذاعة والتلفزيون السلوفاكية العامة ( RTVS )، وبعض الصحف اليومية الرئيسية، ولا سيما صحيفتي سمي ونوفي تشاس. ^{[ 1 ]} على مر السنين، أصبح الإنترنت مصدرًا متزايد الأهمية للمعلومات، متفوقًا على وسائل الإعلام المطبوعة والإذاعة، ومنافسًا قويًا للتلفزيون. يتزايد عدد زوار المواقع الإخبارية، بينما يتراجع توزيع الصحف ومشاهدو برامج الأخبار التلفزيونية الرئيسية. ^{[ 6 ]}

يخضع البث التلفزيوني والإذاعي وإعادة بث البرامج، بالإضافة إلى بعض خدمات البث عبر الإنترنت والخدمات السمعية والبصرية عند الطلب، لأحكام القانون رقم 308/2000 بشأن البث وإعادة البث، والقانون رقم 220/2007 بشأن البث الرقمي. في المقابل، يتناول قانون الصحافة السلوفاكي (رقم 167/2008) في المقام الأول شفافية ملكية وسائل الإعلام، ويهدف إلى الحفاظ على تعددية المعلومات. ^{[ 1 ]}

أما فيما يتعلق بإمكانية استخدام لغات أخرى غير السلوفاكية في البث الإعلامي، فإن اللوائح معقدة للغاية ولا تضمن دائمًا الحق الكامل في استخدام لغات الأقليات. وتتمثل هذه اللوائح بشكل رئيسي في القانون رقم 270/1995 بشأن اللغة الرسمية لجمهورية سلوفاكيا والقانون رقم 184/1999 بشأن استخدام لغات الأقليات القومية. ^{[ 1 ]}

يحمي الدستور السلوفاكي (1992) حرية التعبير ويحظر الرقابة، بموجب المادة 26. كما يحظر نفس المعيار نظام الترخيص للصحافة. ^{​​[ 10 ]}

في سلوفاكيا، يُعاقب على التشهير بالسجن لمدة تصل إلى ثماني سنوات بموجب المادة 373 من قانون العقوبات، مما يجعلها أشد عقوبة لهذه الجريمة في الاتحاد الأوروبي . ^{[ 3 ] [ 11 ]} كما يُعاقب على أنواع أخرى من التعبير، مثل إنكار المحرقة النازية أو الإبادة الجماعية للأرمن والتشهير بالقوميات. ^{[ 4 ]} ووفقًا لدراسة أجريت عام 2017، يمكن ملاحظة اتجاهات إيجابية فيما يتعلق بالتشهير: إذ تُشير المحاكم السلوفاكية بشكل متزايد إلى معايير المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان وتُقر بضرورة التناسب في قراراتها في قضايا التشهير. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

يُجيز قانون حرية الوصول إلى المعلومات (2000) لأي شخص طلب معلومات من الوكالات الحكومية. ^{[ 14 ]} ومع ذلك، حتى وإن كان المسؤولون المخالفون عرضة للغرامات، فإن هذه الطلبات غالباً ما تبقى دون رد. ^{[ 1 ]}

توجد هيئات تنظيمية وطنية مختلفة تُشرف على قطاعات مختلفة من الإعلام السلوفاكي: فالصحافة المطبوعة تخضع لتنظيم مجلس الصحافة (TRSR)، الذي تأسس عام 2001، بينما تخضع وسائل الإعلام المرئية والمسموعة لتنظيم مجلس البث وإعادة الإرسال (RVR). وقد حدّد قانون صدر في أبريل 2014 عدد الصحفيين المعتمدين لدى البرلمان، بالإضافة إلى حرية تنقلهم داخل هياكل البرلمان. ^{[ 1 ]}

صنّف مؤشر حرية الصحافة العالمي لعام 2017 الصادر عن منظمة مراسلون بلا حدود سلوفاكيا في المرتبة السابعة عشرة من بين 180 دولة، ووصفت منظمة فريدوم هاوس غير الحكومية وضع حرية الصحافة فيها بأنه "حر" خلال السنوات الأخيرة. ^{[ 4 ] [ 3 ]} أما فيما يتعلق بوجود عقوبات جنائية ومدنية مشددة في قضايا التشهير، فإن التعويضات المطلوبة غالبًا ما تكون باهظة، لا سيما عندما تصدر من شخصيات نافذة كالسياسيين ورجال الأعمال. ^{[ 4 ]} وقد رفع رئيس الوزراء روبرت فيكو بنفسه العديد من هذه الدعاوى القضائية خلال ولايته الأولى: فعندما سُئل عن قضية فساد خلال مؤتمر صحفي في نوفمبر/تشرين الثاني 2016، وصف عددًا من الصحفيين بـ"العاهرات القذرات المعاديات لسلوفاكيا". ^{[ 3 ]} وفقًا لدراسة أجريت عام 2016، على الرغم من رفع عدد كبير من الدعاوى ضد الصحفيين بتهم التشهير، لم تُسجّل أي إدانات نهائية بحق أي صحفي بتهمة التشهير بين عامي 2010 و2014. ^{[ 15 ]} كما أن القضاة غالبًا ما يكونون من بين المدعين في قضايا التشهير ضد الصحفيين السلوفاكيين: فعلى سبيل المثال، في ما يُعرف بقضية بونانو، رفع ثمانية قضاة دعوى قضائية ضد ناشري صحيفة نوفى تشاس الشعبية عام 2013 بسبب مقال وصور تُظهرهم وهم يرتدون واقيات أذن زرقاء ويحملون بنادق هجومية وهمية في حفلة. وقد حدث ذلك بعد بضعة أشهر من مقتل سبعة أشخاص على يد مسلح كان يرتدي واقيات أذن مماثلة. ^{[ 4 ]} في يناير/كانون الثاني 2014، منحت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان شركة رينجير أكسل سبرينغر ، مالكة صحيفة نوفى تشاس، تعويضًا قدره 30 ألف يورو ، نظرًا لتقاعس المحاكم السلوفاكية عن حماية حق الصحيفة في حرية التعبير في عدة قضايا. خلصت محكمة ستراسبورغ إلى أن المحاكم السلوفاكية لم تُوفّق في تحقيق التوازن المناسب بين حرية التعبير والحق في الخصوصية. ^{[ 4 ]} وخفضت الدولة السلوفاكية تمويل مجلس البث وإعادة الإرسال (RVR) من 1.19 مليون يورو في عام 2013 إلى 1.13 مليون يورو في العام التالي، بينما ضاعفت المبلغ المتوقع أن يجمعه المجلس من رسوم وغرامات. وقد أعرب بعض خبراء الإعلام عن قلقهم من أن هذا الخيار قد يُهدد استقلالية البث، مما يُشجع مجلس البث وإعادة الإرسال على إصدار غرامات. ^{[ 4 ]} وفي سياق منفصل، في عام 2012، رفع ياروسلاف هاشاك، الشريك المؤسس لشركة بنتا - وهي شركة خاصة متورطة في ما يُسمى بقضية الغوريلا - دعوى قضائية ضد ياروسلاف هاشاك، الشريك في ملكية شركة بنتا - وهي شركة خاصة متورطة في ما يُسمى بقضية الغوريلا .في قضية فساد كبرى، سعى المدعي العام دون جدوى إلى استصدار أوامر قضائية ضد عدة مواقع إلكترونية نشرت الملفات الأساسية المتعلقة بهذه الفضيحة، وضد كتاب ذي صلة للصحفي الاستقصائي الكندي السلوفاكي توم نيكلسون. وفي عام 2013، ضغطت الشرطة على نيكلسون للكشف عن مصادره. ^{[ 4 ]} ومؤخرًا، أثار استحواذ ياروسلاف ريزنيك على هيئة الإذاعة والتلفزيون السلوفاكية العامة (RTVS) مخاوف بشأن الضغوط السياسية المحتملة على وسائل الإعلام. ويُزعم أن ريزنيك على صلة وثيقة بالحزب الوطني السلوفاكي المحافظ (SNS) ، ويعمل في قطاع الإعلام منذ أكثر من 20 عامًا. وكان يرأس سابقًا الإذاعة السلوفاكية. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

يتم تلقي الشكاوى المتعلقة بحرية الصحافة أو وصول الصحفيين إلى المعلومات من قبل مجلس الصحافة في سلوفاكيا (TRSR) ^{[ 18 ]}

يرى بعض الخبراء أن ملكية وسائل الإعلام في سلوفاكيا تفتقر إلى الشفافية، ولا سيما غياب تنظيم كافٍ بشأن الملكية المتبادلة بين المنافذ الإعلامية. ^{[ 4 ] [ 19 ]} وتختص هيئة مكافحة الاحتكار في جمهورية سلوفاكيا (PMU) بالبت في مسائل ملكية وسائل الإعلام (مثل التكتلات، وإساءة استخدام الوضع المهيمن). ^{[ 19 ] [ 20 ]}

بمقارنة سلوفاكيا بجارتيها المجر وبولندا ، رأى معهد الصحافة الدولي أن السلطة السياسية في سلوفاكيا لا تزال أكثر تنوعًا: فالبلاد تُحكم بائتلاف ثلاثي الأحزاب، والخطاب العام لا يزال متعدد الأطياف نسبيًا. ^{[ 21 ]} ومع ذلك، يستخدم السياسيون وسائل الإعلام المؤثرة بنجاح للترويج لفصائلهم، بينما تنشر هذه الفصائل بدورها مضامين شعبوية. ^{[ 22 ]}

أما بالنسبة لصحيفة برافدا ، فإن هيكل ملكيتها غير واضح. رسميًا، هناك مالك واحد: شركة فلورينا، التي تملك الصحيفة منذ عام ٢٠١٠. مع ذلك، يقع مقر الشركة في براغ، وقد سهّلت مجموعة الاستثمار السلوفاكية J&T صفقة بيعها . ^{[ ١٩ ]} يرى البعض أن هذه المجموعة المالية مرتبطة برجال أعمال مقربين من حزب سمير إس دي السياسي ، الذي يرأسه رئيس الوزراء روبرت فيكو. ^{[ ١ ]}

صحيفة "سمي" مملوكة جزئيًا لشركة "بنتا" التي تمتلك حصة أقلية (45%). وقد زاد هذا الاستحواذ من المخاوف بشأن تركز ملكية وسائل الإعلام ، نظرًا لتوسع "بنتا" في سوقها الإعلامي منذ عام 2014. كما اشترت دار النشر "تريند هولدينغ " (التي تصدر مجلة "تريند" الأسبوعية وبوابة "ميديا ​​لين.سك ")، بالإضافة إلى شركة النشر "سبولوشنوس 7 بلس" (التي تصدر، من بين أمور أخرى، صحيفة "بلس جيدن دين" ، ومجلة "بلس 7 دني" الأسبوعية ، وبوابة " أكتوالني.سك " الإلكترونية ). ^{[ 1 ]} أما صحيفة "هوسبودارسكي نوفيني"، فقد كانت دورية أسبوعية اتحادية حتى تفكك تشيكوسلوفاكيا عام 1993. وهي مملوكة الآن لرجل الأعمال والسياسي التشيكي أندريه بابيش . ^{[ 1 ]} أما إذاعة "فون" فهي مملوكة لبوريس كولار ، عضو البرلمان والرئيس الحالي لحزب " سمي رودينا" . هو المالك الوحيد لمجموعة فن ميديا ، التي تمتلك عشر محطات إذاعية محلية وبعض المواقع الإلكترونية. ^{[ 1 ]} تدير مجموعة ماركيزا قنوات TV Markíza و Doma و Dajto ، بالإضافة إلى بوابة Tvnoviny.sk . وتتبع بعض القنوات التلفزيونية الأخرى الأقل شهرة لمجموعة JOJ (المعروفة أيضًا باسم JOJ Media House) . تمتلك JOJ Media House شركة Harad ، التي تقدم، من خلال شركة أخرى، خدمات متكاملة لبعض محطات الإذاعة الخاصة. ^{[ 1 ]} وفيما يتعلق بالضغوط الاقتصادية والسياسية على وسائل الإعلام، فمن المرجح أن يكون تقرير قناة TA3 الإخبارية التلفزيونية متأثرًا بالعوامل التجارية، وبشكل غير مباشر بالعوامل السياسية (أي من في السلطة)، أكثر من تأثره بالعوامل الأيديولوجية. وتملك هذه القناة شركة Grafobal السلوفاكية ، التي تعمل بشكل أساسي في إنتاج المواد المطبوعة والتغليف، لكن مالكها ينشط في العديد من الأنشطة التجارية الأخرى. ^{[ 1 ]}

يرى بعض الخبراء أن التحول الرقمي يُشكل تهديدًا لهيئة البث العامة "التلفزيون السلوفاكي" (STV) بدلًا من أن يُتيح فرصًا جديدة. والسبب الأهم هو أن النخبة السياسية منحت السيطرة على عملية الانتقال إلى البث الرقمي الأرضي (DVB-T) لجماعات المصالح المنظمة (أي شركات البث الخاصة وشركة تاوركوم، المزود الاحتكاري لإشارات البث الرقمي الأرضي). ^{[ 6 ]}

قُتل الصحفي الاستقصائي يان كوتشياك وخطيبته مارتينا كوشنيروفا بالرصاص في فبراير/شباط 2018 في سلوفاكيا، بعد أن كان الصحفي يُجري تحقيقًا حول صلات المافيا بسياسيين محليين. ^{[ 23 ]} وقد ألحقت جريمة قتل يان كوتشياك ضررًا بالغًا بصورة سلوفاكيا فيما يتعلق بحرية الصحافة. ^{​​[ 24 ]}

درس الخبراء حملات التضليل الإعلامي المؤيدة لروسيا في سلوفاكيا، والتي تنبع من مصادر متعددة: مواقع إلكترونية عديدة مؤيدة لروسيا، ومجموعات على مواقع التواصل الاجتماعي، ومجلات مطبوعة، بالإضافة إلى برامج إذاعية. ^{[ 25 ]} في أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا عام 2022 ، سنّت سلوفاكيا قانونًا يسمح للسلطات العامة بحجب المواقع الإلكترونية للحد من الدعاية الروسية. ^{[ 26 ]}

• قائمة الصحف في سلوفاكيا
• الاتصالات السلكية واللاسلكية في سلوفاكيا