رئيس بلدية بوغوتا
رئيس بلدية بوغوتا (بالإسبانية: Alcalde Mayor de Bogotá ) هو أعلى سلطة إدارية في مقاطعة بوغوتا الخاصة ، [ 3 ] ورئيس السلطة التنفيذية للحكومة المحلية في بوغوتا. ويرأس رئيس البلدية حكومة المقاطعة إلى جانب أمناء المقاطعة ورؤساء الإدارات.
لا يُعدّ رئيس بلدية بوغوتا أعلى سلطة سياسية في المدينة، إذ يختصّ مجلس المدينة بإصدار القوانين البلدية والإشراف على مهام رئيس البلدية. [ 3 ] يُنتخب رئيس البلدية كل أربع سنوات بالاقتراع الشعبي ، ويُعتبر عمومًا ثاني أهم منصب سياسي في كولومبيا بعد رئيس الجمهورية . [ 4 ] يشرف مكتب رئيس بلدية بوغوتا على عشرين بلدية محلية، لكل منها رئيس بلدية خاص بها.
رئيس البلدية الحالي
العمدة الحالي هو كارلوس فرناندو غالان . [ 5 ]
الوظائف
يُكلف رئيس بلدية بوغوتا بشكل أساسي بتنفيذ المعايير المنصوص عليها في الدستور والقانون واللوائح البلدية التي أقرها مجلس المدينة. [ 6 ]
بصفتهم أعلى سلطة شرطية في المنطقة، يُكلَّفون بالحفاظ على النظام العام، ولا يخضعون في هذا الشأن إلا للرئيس. [ 6 ] [ 7 ] وبهذا يختلف مكتب رئيس بلدية المنطقة عن مكاتب البلديات الأخرى في كولومبيا، حيث يخضع رؤساء البلديات في هذا الشأن لحكام المقاطعات المعنية . يتمتع رئيس بلدية بوغوتا بنفس الصلاحيات الشرطية التي يتمتع بها جميع رؤساء البلديات والحكام الكولومبيين الآخرين ضمن نطاق اختصاصهم، مثل وضع التوجيهات الشرطية، وقيادة جميع أفراد الشرطة المُعيَّنين في المنطقة، وطلب مساعدة الجيش في حالات الطوارئ ، [ 8 ] وإصدار أوامر بهدم المباني التي تُشكِّل تهديدًا للأمن العام، [ 9 ] وتنظيم التجارة المحلية وبيع وتوزيع المشروبات الكحولية، وغيرها. [ 10 ]
بصفتهم السلطة الإدارية العليا ورئيس الحكومة التنفيذية المحلية، فهم مكلفون بتوجيه جميع الأشغال العامة ، فضلاً عن الإشراف على استمرار تقديم جميع الخدمات العامة الأساسية . وبصفتهم الممثل القضائي للمدينة، فهم ومندوبوهم مؤهلون لتنفيذ العقود أو الاتفاقيات الملزمة قانونًا للمدينة نفسها. [ 10 ]
يتمتع رئيس البلدية أيضاً بصلاحيات معيارية. إذ يمكنه وضع اللوائح أو القرارات أو الأوامر التي يراها ضرورية لتنفيذ قوانين المدينة ، مما يعكس الصلاحيات المعيارية التي يتمتع بها الرئيس فيما يتعلق بتنفيذ القوانين التي أقرها الكونغرس . [ 10 ]
أما فيما يتعلق بواجباتهم الإدارية، فيحق لهم تعيين وعزل أمناء مختلف الأمانات التابعة لمكتب رئيس البلدية، ومديري الهيئات اللامركزية المرتبطة بمكتبهم. كما يحق لهم فعل الشيء نفسه مع جميع موظفي القطاع المركزي في الجهات التابعة التي يشرف عليها مكتبهم، والذين تم تعيينهم في مناصبهم. ويُناط بهم الإشراف على سلوك جميع الموظفين العموميين الخاضعين لسلطتهم، ولهم صلاحية فرض عقوبات تأديبية عليهم بعد اتباع الإجراءات القانونية الواجبة. [ 10 ]
في تلك الإدارات التابعة للقطاع المركزي والمخصصة لمكتبهم، يجوز لهم إنشاء أو إلغاء الوظائف بحرية، وتحديد مهام تلك الوظائف، وتحديد أجور الموظفين الخاضعين لسلطتهم مباشرة وفقًا لميزانية المدينة وبما يتوافق مع القانون. [ 10 ]
يُكلّفون كل عام بتقديم تقرير عن إدارتهم إلى مجلس المدينة. [ 10 ]
إدارة المقاطعة
يرأس إدارة مقاطعة بوغوتا رئيس البلدية، وتتألف من كيانات مختلفة تابعة للقطاع المركزي، والقطاع اللامركزي، والبلديات المحلية. ورغم أن مجلس مدينة بوغوتا جزء من السلطة التنفيذية للحكومة الكولومبية ، ويتولى إدارة المدينة، إلا أنه ليس جزءًا من إدارة المقاطعة من الناحية الفنية، إذ لا يملك أي صلاحيات تنفيذية متعلقة بإدارة المدينة. كما أن هيئات الرقابة دون الوطنية العاملة في بوغوتا، مثل مكتب مراقب حسابات بوغوتا ومكتب أمين المظالم، ليست جزءًا من حكومة المقاطعة، وهي مستقلة تمامًا عن مكتب رئيس البلدية.
يتمتع رئيس بلدية بوغوتا، بصفته أعلى مسؤول في إدارة المقاطعة، بصلاحيات واسعة ومتنوعة فيما يتعلق بالهيئات التي تشكل القطاعين المركزي واللامركزي والبلديات المحلية. ويكون نفوذه أكبر في الهيئات التابعة للقطاع المركزي، وأقل في الهيئات اللامركزية، ومحدوداً في البلديات المحلية.
الكيانات المركزية واللامركزية
تُنشأ الكيانات التي تُشكّل إدارة المقاطعة بموجب القانون أو لوائح المدينة. ومن خلال هذه الكيانات، يُمكن لرئيس البلدية ممارسة مهامه. لا تتمتع الكيانات المركزية بالشخصية الاعتبارية، وتخضع جميعها للمسؤولية المباشرة لمكتب رئيس البلدية الأعلى. أما الكيانات اللامركزية، فهي تتمتع باستقلال إداري وشخصية اعتبارية، ومع ذلك، يُعيّن رئيس البلدية المديرين المسؤولين عن هذه الكيانات، بالإضافة إلى غالبية أعضاء مجالس إدارتها. [ 11 ]
التبعيات المركزية
الكيانات المركزية التي تشكل القطاع المركزي هي: [ 12 ]
- الأمانة العامة.
- أمانة الحكم في المقاطعة.
- فرقة رجال الإطفاء الرسمية.
- أمانة المالية بالمنطقة.
- أمانة التخطيط بالمنطقة.
- أمانة التنمية الاقتصادية بالمنطقة.
- أمانة التعليم بالمنطقة.
- أمانة الصحة بالمنطقة.
- أمانة المقاطعة للتكامل الاجتماعي.
- أمانة المقاطعة للثقافة والرياضة والترفيه.
- أمانة البيئة بالمنطقة.
- أمانة التنقل بالمنطقة.
- أمانة المقاطعة لشؤون الموئل.
- أمانة شؤون المرأة في المقاطعة.
الكيانات اللامركزية
تتمتع الكيانات اللامركزية، كما ذُكر أعلاه، بقدر من الاستقلالية. ومع ذلك، يُعيّن كبار مسؤوليها من قبل مكتب رئيس البلدية الأعلى، وبالتالي يميلون إلى اتباع نفس التوجهات السياسية لإدارة المدينة. [ 13 ] ولها شخصية اعتبارية تُخوّلها رفع الدعاوى القضائية والتعرض للمقاضاة على مسؤوليتها الخاصة. [ 14 ] ولديها ميزانية مستقلة لا يجوز لرئيس البلدية تعديلها بعد موافقة المجلس عليها. [ 15 ] بعض هذه الكيانات المركزية تعمل كجزء من القطاع العام ، بينما تعمل كيانات أخرى، تُسمى الكيانات اللامركزية التابعة، كمؤسسات خاصة مملوكة كليًا أو جزئيًا لحكومة المدينة. يُنسب كل كيان لامركزي (إذا كان تابعًا للقطاع العام) أو تابع (إذا كان يعمل كمؤسسة خاصة) إلى جهة مركزية تابعة. [ 16 ] [ 17 ] على سبيل المثال، تتبع يانصيب بوغوتا (وهي مؤسسة خاصة مملوكة بالكامل لحكومة المدينة) إلى أمانة الخزانة المحلية.
أمثلة بارزة على الكيانات اللامركزية (العامة)
المصدر: [ 12 ]
- الوحدة الإدارية للسجل الخاص.
- صندوق الوقاية والاهتمام بالطوارئ.
- معهد السياحة بالمنطقة (IDT).
- المستشفيات الـ 22 المملوكة للمدينة.
- معهد الرياضة والترفيه بالمنطقة (IDRD).
- أوركسترا بوغوتا الفيلهارمونية.
- الحديقة النباتية خوسيه سيليستينو موتيس.
- معهد التنمية الحضرية (IDU).
أمثلة بارزة على الكيانات اللامركزية المتشابكة
- يانصيب بوغوتا.
- جامعة فرانسيسكو خوسيه دي كالداس ديستريتال.
- Capital Salud EPSSAS (مقدم الرعاية الصحية).
- قناة كانال كابيتال (قناة تلفزيونية).
- شركة ترانسميلينيو المساهمة .
- إمبريزا مترو دي بوغوتا EMB .
- Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá ETB (مزود خدمة الهاتف).
- Empresa de Energía de Bogotá EBB (شركة مرافق الكهرباء).
- Empresa de Acueducto y Alcantarillado EAAB (شركة مرافق أعمال المياه).
رؤساء البلديات المحليين
يتم انتخاب رؤساء البلديات المحليين من قبل المجالس الإدارية المحلية من قائمة مختصرة تضم ثلاثة مرشحين يضعها رئيس البلدية الأعلى.
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ "من هو عمدة بوغوتا، كارلوس فرناندو غالان؟" . 1 يناير 2024.
- ↑ "آخر استطلاع للرأي يُظهر فوز غالان في انتخابات رئاسة بلدية بوغوتا يوم الأحد" . 25 أكتوبر 2023.
- 1 2 "المادة 59، المرسوم التشريعي رقم 1421 لسنة 1993" . alcaldiabogota.gov.co/ . الكالديا دي بوغوتا. 21 يوليو 1993 . تم الاسترجاع 7 أكتوبر 2015 .
- ↑ دانسيس، ماثيو (8 مايو 2015). "من يريد أن يصبح عمدة بوغوتا؟" . تقارير كولومبيا . تم الاطلاع عليه في 7 أكتوبر 2015 .
- ↑ «لا وقت نضيعه!»: كارلوس غالان في خطابه الافتتاحي كرئيس بلدية | بوابة بوغوتا | Bogota.gov.co . www.bogota.gov.co . تاريخ الاطلاع: 1 يناير 2024 .
- 1 2 "Leyes desde 1992 - Vigencia expresa y control de constitucionalidad [ DECRETO_1421_1993 ] " . www.secretariasenado.gov.co . تم الاسترجاع 8 أكتوبر 2015 .
- ^ "المادة 186 Acuerdo 79 del Concejo de Bogotá de 2003" . www.alcaldiabogota.gov.co . تم الاسترجاع 12 أكتوبر 2015 .
- ^ "المادة 87. المرسوم رقم 1355 DE 1970" . www.alcaldiabogota.gov.co . تم الاسترجاع 12 أكتوبر 2015 .
- ^ "المادة 216. المرسوم رقم 1355 DE 1970" . www.alcaldiabogota.gov.co . تم الاسترجاع 12 أكتوبر 2015 .
- 1 2 3 4 5 6 "استشارة القاعدة" . المادة 38. المرسوم الملكي رقم 1421 الصادر في عام 1993 . تم الاسترجاع 11 أكتوبر 2015 .
- ^ "القطاع المركزي Y القطاع اللامركزي: Archivo Digital de Noticias de Columbia y el Mundo desde 1.990 - eltiempo.com" . eltiempo.com . 27 يناير 1997 . تم الاسترجاع 8 أكتوبر 2015 .
- 1 2 ""استشارة عضوية خلال الفترة"" . www.alcaldiabogota.gov.co . تم الاسترجاع 8 أكتوبر 2015 .
- ^ "المادة 56. قانون 1992 - Vigencia expresa y control de constitucionalidad [ DECRETO_1421_1993_PR001 ] " . www.secretariasenado.gov.co . تم الاسترجاع 11 أكتوبر 2015 .
- ^ "المادة 59. Leyes desde 1992 - Vigencia expresa y control de constitucionalidad [ DECRETO_1421_1993_PR001 ] " . www.secretariasenado.gov.co . تم الاسترجاع 11 أكتوبر 2015 .
- ^ أيالا ، كالداس (1999). عناصر الحق الإداري العام . بوغوتا: Ediciones Doctrina y Ley ltda. ص. 130.
- ^ "Lección 4 Los Organismos y Entidades Adscritas" . datateca.unad.edu.co/ . الوحدة الوطنية المفتوحة عن بعد . تم الاسترجاع 11 أكتوبر 2015 .
- ^ "Lección 5 Las Entidades vinculadas" . datateca.unad.edu.co/ . الجامعة الوطنية المفتوحة عن بعد . تم الاسترجاع 11 أكتوبر 2015 .
- سياسيون من بوغوتا
- مقاطعة كونديناماركا
- بوغوتا
- السلطة التنفيذية لكولومبيا
