رئيس كولومبيا

تُعدّ صلاحيات الرئيس كقائد أعلى للقوات المسلحة الكولومبية من أهم الصلاحيات التنفيذية . صحيح أن الدستور يُخوّل الكونغرس سلطة إعلان الحرب، إلا أن الرئيس يتحمل المسؤولية النهائية عن توجيه القوات المسلحة والتصرف بها. وقد تمّ تحديد نطاق الصلاحيات التي يمنحها الدستور للرئيس كقائد أعلى في المادة 189 ^{[ 3 ]} منه ، حيث تنصّ على أن الرئيس يتولى توجيه القوات العامة والتصرف بها بصفته القائد الأعلى للقوات المسلحة للجمهورية . ^{[ 4 ]}

تتولى السلطة التنفيذية مسؤولية تنفيذ جميع الأنشطة الإدارية التي تخدم المصالح العامة للمجتمع، بما يحقق الأهداف الأساسية للدولة ، وذلك بطريقة منسقة . ويمثلها رئيس الجمهورية، الذي يرمز إلى الوحدة الوطنية ، وهو رئيس الدولة ، ورئيس الحكومة ، والسلطة الإدارية العليا.

تتألف الحكومة الوطنية من رئيس الجمهورية، والوزراء المعنيين، ومديري الإدارات. ويُشكل الرئيس والوزير أو المدير المختص ، في كل مجال من مجالات العمل، الحكومة. ^{[ 5 ]}

تقع مسؤولية محاكمة رئيس الجمهورية على عاتق المحكمة العليا ، وهي الهيئة الرئيسية في حال إحالة الرئيس إلى محاكمة سياسية. وتشمل اختصاصات المحكمة العليا سبعة أعضاء، هم: القاضي، ورئيس الجمهورية، أو من ينوب عنه، وكبار المسؤولين المشار إليهم في المادة 174، وذلك عن أي فعل يُعاقب عليه يُنسب إليهم، وفقًا للفقرتين 2 و3 من المادة 175. ^{[ 6 ]}

يشترط الدستور على الرئيس "استقبال السفراء". وقد فُسِّر هذا البند، المعروف بـ"بند الاستقبال"، على أنه يمنح الرئيس صلاحيات واسعة في مسائل السياسة الخارجية، ويؤكد سلطته الحصرية في الاعتراف بأي حكومة أجنبية. كما يخول الدستور الرئيسَ تعيينَ سفراء كولومبيا ، واقتراحَ اتفاقيات بين كولومبيا ودول أخرى، والتفاوض بشأنها بشكل أساسي . وتصبح هذه الاتفاقيات، بعد موافقة وزير الخارجية ، ملزمة بموجب القانون الوطني.

على الرغم من أن الشؤون الخارجية لطالما شكلت عنصراً هاماً من مسؤوليات الرئيس، إلا أن التطورات التكنولوجية منذ اعتماد الدستور قد زادت من صلاحيات الرئيس. فبعد أن كان السفراء يتمتعون سابقاً بصلاحيات واسعة من الرئيس للتفاوض بشكل مستقل نيابة عن كولومبيا، أصبح الرؤساء الآن يلتقون بشكل روتيني مباشر مع قادة الدول الأجنبية. ^{[ 7 ]}

يجب أن يكون الرئيس مواطناً كولومبياً بالولادة ، وأن لا يقل عمره عن 30 عاماً. وينص دستور كولومبيا على أن يستوفي الرئيس نفس شروط الأهلية التي تنطبق على الرئيس الذي يمكن إعادة انتخابه. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

• أن يكون مواطناً بالولادة
• أن يكون عمره 30 عامًا على الأقل

تبدأ الحملة الرئاسية الحديثة قبل الانتخابات التمهيدية، التي تستخدمها الأحزاب السياسية لتصفية المرشحين قبل مؤتمراتها الوطنية، حيث يكون المرشح الأكثر فوزًا هو مرشح الحزب أو الائتلاف الرئاسي. وعمومًا، يختار مرشح الحزب للرئاسة، أو مرشح الائتلاف في حال عدم وجود مرشح، مرشحًا لمنصب نائب الرئيس، وعادةً ما يكون ثاني الحاصلين على أعلى عدد من الأصوات في المؤتمر. أما المهنة السابقة الأكثر شيوعًا بين الرؤساء فهي المحاماة.

يشغل الرئيس ونائبه منصبيهما لمدة أربع سنوات بعد انتخابهما بالاقتراع الشعبي . ومنذ عام 2015، مُنع الرئيس من الترشح لإعادة انتخابه، حتى لو كانت ولاية غير متتالية. ^{[ 12 ]}

من عام ١٩١٠ إلى عام ٢٠٠٥، كانت ولاية الرئيس محددة بفترة رئاسية واحدة. إلا أنه في ٢٤ نوفمبر/تشرين الثاني ٢٠٠٥، أصدر الكونغرس الكولومبي قانون ضمانات الانتخابات ، الذي عدّل المادة ١٥٢ من دستور كولومبيا لعام ١٩٩١، وسمح للرئيس بالترشح لولاية ثانية. وكان على الرئيس أو نائب الرئيس الراغب في إعادة انتخابه إخطار المجلس الوطني للانتخابات رسميًا ، وضمان نزاهة المنافسة بين المرشحين الآخرين. كما تم توحيد معايير مشاركة المسؤولين في الأنشطة السياسية. ومُنع الرؤساء ونوابهم غير المرشحين من المشاركة في هذه الأنشطة. أما إذا كان أحدهما أو كلاهما مرشحًا، فلا يُسمح لهما بممارسة أي نشاط سياسي إلا قبل أربعة أشهر من الانتخابات التمهيدية . كذلك، إذا كان الرئيس و/أو نائبه مرشحًا، فيمكنهما المشاركة في آلية اختيار مرشحي حزبهما . في عام 2010، رفضت المحكمة الدستورية الكولومبية استفتاءً كان مُخططًا له للسماح للرؤساء بالترشح لثلاث ولايات متتالية. وقضت بأن الرؤساء الكولومبيين لا يمكنهم شغل المنصب إلا لولايتين، حتى لو لم تكونا متتاليتين. ^{[ 13 ]} وفي عام 2015، ألغى تعديل دستوري التغييرات التي أُدخلت عام 2004، وأعاد العمل بالحد الأصلي لولاية واحدة. ^{[ 14 ]}

يتألف حفل تنصيب الرئيس من مراسم وتقاليد متنوعة تُقام في السابع من أغسطس كل أربع سنوات. ^{[ 15 ]} وقد مثّلت مراسم تنصيب الرؤساء، سواء عبر الانتخابات الديمقراطية أو الانقلابات والاستقالات والوفيات، ^{[ 16 ]} أحداثًا مهمة في تاريخ كولومبيا، إذ تُشير في الوقت نفسه إلى بداية عصور جديدة. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

يُعتبر وشاح الرئاسة رمزياً ، فهو يُحدد مكانة الرئيس. لا توجد سجلات رسمية، ولكن يُقال إن أول وشاح رئاسي قد تم تقديمه من قبل أنطونيو نارينيو ، الذي قام بتقليد وشاح وسام الزينة . على مر السنين، اتخذ الوشاح تصاميم مختلفة، وكان من أبرزها تصميمه الأول الذي يتكون من ألوان العلم الوطني الثلاثة .

حالياً، يتكون وشاح الرئاسة من ألوان العلم بنفس الترتيب مع الاختلاف الوحيد في أنه يتكون من شعار النبالة في الجزء المركزي، محاكاةً للعلم الرئاسي .

يُعدّ قصر نارينيو المقرّ الرسمي لرئيس كولومبيا حاليًا . ^{[ 19 ]} ويحقّ للرئيس، خلال فترة ولايته، استخدام مرافقه وموظفيه، بما في ذلك الرعاية الطبية والترفيه والخدمات المنزلية والأمنية. كان أول قصر رئاسيّ أُرسل إليه سيمون بوليفار بعد استقلال كولومبيا هو قصر نواب الملك السابق، الذي كان يقع في الجانب الغربي من ساحة بلازا مايور في بوغوتا (حيث يقع قصر لييفانو حاليًا). ^{[ 20 ]} تسبّب زلزال عام 1827 في تدمير جزئيّ للمبنى، ولذلك نُقل المكتب الرئاسيّ والمقرّ الرسميّ إلى قصر سان كارلوس . ^{[ 21 ]} في عام 1885، أمر الرئيس رافائيل نونيز بشراء المنزل الذي وُلد فيه أنطونيو نارينيو لاستخدامه كمقرّ رسميّ. ^{[ 22 ]} في عام 1906، قام المهندس المعماري غاستون ليلارج بتحويل العقار إلى قصر لا كاريرا، وفي عام 1979 قام المهندس المعماري فرناندو ألسينا بإعادة تصميم المبنى ليصبح كاسا دي نارينيو الحالي ، وصمم ساحة بلازا دي أرماس التي جعلته متصلاً مباشرة بمبنى الكابيتول الوطني . ^{[ 23 ]}

يُعدّ "بيت الضيوف الكرام" في مدينة كارتاخينا دي إندياس المقرّ الذي يستقبل فيه الرئيس الكولومبي ضيوفه الدوليين. ^{[ 24 ]} كما يمتلك الرئيس أيضًا "هاتو غراندي"، وهي ضيعة ريفية تقع في سوبو ، كونديناماركا، تُستخدم كمكان للراحة، وكانت ملكًا للجنرال فرانسيسكو دي باولا سانتاندير، ثمّ استحوذ عليها لاحقًا رجل الأعمال بيبي سييرا من أنتيوكيا ، الذي تبرّعت بها عائلته للحكومة الوطنية. ^{[ 25 ]}

عند السفر داخل كولومبيا أو خارجها، يستخدم رئيس الجمهورية الطائرة الرئاسية المسجلة برقم FAC 0001 (وهي طائرة بوينغ 737 بيزنس جيت من فئة BBJ). كما يستخدم الرئيس مروحيتين مجهزتين لكبار الشخصيات ، إحداهما من طراز بيل 412 مسجلة برقم FAC 0004، والأخرى من طراز يو إتش-60 بلاك هوك مسجلة برقم FAC 0007. ^{[ 26 ]}

في 7 ديسمبر 1927، وقّع الرئيس ميغيل أباديا مينديز مرسومًا بتشكيل الحرس الرئاسي رسميًا. ^{[ 27 ]} وفي 16 أغسطس 1928، أُطلق على الكتيبة اسمها الحالي، وكان أول قائد لها المقدم روبرتو بيريا سانكليمنتي. وتُخلّد في الذاكرة أعمالٌ بطوليةٌ لهذه الكتيبة، منها حمايتها للرئيس خلال أحداث بوغوتازو العنيفة (9 أبريل 1948) وحصار قصر العدل في 6 نوفمبر 1985. ^{[ 27 ]} وقد أنشأ القرار رقم 3446 الصادر في 17 أغسطس 1955 وسام "الحرس الرئاسي"، وحدد المرسوم رقم 1880 الصادر عام 1988 معايير منح هذا الوسام لأعضاء الكتيبة المتميزين تقديرًا لولائهم وخدمتهم وحسن سلوكهم.

منذ 16 أغسطس 1928، أصبحت مسؤولية أمن الرئيس منوطة بالحرس الرئاسي ، ^{[ 28 ]} الذي يتولى أيضاً مهمة الحفاظ على أمن الرئيس وعائلته ومقر إقامته الرسمي، كاسا دي نارينيو . ومنذ عام 1958، أُسندت هذه المهمة إلى كتيبة الحرس الرئاسي، وهي منظمة فريدة من نوعها في الجيش الوطني ، تضم ممثلين عن الأفرع الأربعة ، وكانت وحداتها تُعرف باسم المشاة والفرسان والمدفعية والمهندسين .