وزارة الموارد الطبيعية في ميشيغان

في عام ٢٠٠٩، اتخذت الحاكمة جينيفر غرانولم خطوة لدمج وزارة جودة البيئة في ميشيغان مع وزارة الموارد الطبيعية، وتعيين مدير الوزارة الموحدة بدلاً من لجنة الموارد الطبيعية. وقد دمجت الولاية الوكالتين لتشكيل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة. ^{[ ٦ ]}

في عام ٢٠١٠، عيّن الحاكم المنتخب ريك سنايدر رودني ستوكس مديرًا جديدًا لإدارة الموارد الطبيعية، وقرر تقسيم إدارة الموارد الطبيعية والبيئة إلى قسمين: لجنة الموارد الطبيعية وإدارة الموارد الطبيعية، وفقًا لتسمياتهما الأصلية. وصرح رودني ستوكس بأن أولويته القصوى هي عكس تراجع الصيد في ميشيغان، وذلك بإلغاء مواسم الصيد الممتدة، وتقليص عدد تراخيص صيد الإناث في شمال ميشيغان، وتحسين الموائل، وإلغاء متطلبات الترخيص لصيد القيوط والذئب. ^{[ ٧ ]} وفي ٤ يناير ٢٠١١، أصدر الحاكم ريك سنايدر الأمر التنفيذي رقم ٢٠١١-١، الذي ألغى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، وأنشأ إدارة الموارد الطبيعية وإدارة جودة البيئة. ^{[ ٨ ]}

* - يشير إلى المدير بالنيابة ** - يشير إلى المدير المؤقت

لجنة الموارد الطبيعية في ميشيغان (NRC) هي هيئة عامة مؤلفة من سبعة أعضاء، يعينهم حاكم الولاية لمدة أربع سنوات، ويخضع تعيينهم لموافقة مجلس شيوخ ميشيغان . تعقد اللجنة اجتماعات عامة شهرية في مواقع مختلفة في ميشيغان، وتشجع المواطنين على المشاركة الفعالة في هذه الاجتماعات. تضع اللجنة السياسات العامة لوزارة الموارد الطبيعية، وتعين مديرها. وبموجب موافقة الناخبين على المقترح "G" في نوفمبر 1996، مُنحت لجنة الموارد الطبيعية سلطة حصرية لتنظيم صيد الحيوانات البرية.

تتولى هيئة الممرات المائية بولاية ميشيغان مسؤولية اقتناء وبناء وصيانة الموانئ والقنوات ومرافق الرسو والإطلاق الترفيهية، وإدارة الأرصفة التجارية في مضيق ماكيناك . يُعيّن حاكم الولاية أعضاء الهيئة، بموافقة مجلس شيوخ ميشيغان ، لفترة ولاية مدتها ثلاث سنوات. وعند انتهاء مدة الولاية، يجوز للعضو الاستمرار في الخدمة إلى حين إعادة تعيينه أو تعيين خلف له.

تم إنشاء صندوق ميشيغان للموارد الطبيعية (MNRTF) منذ عام 1976 ويقدم المساعدة المالية للحكومات المحلية وإدارة الموارد الطبيعية لشراء الأراضي أو الحقوق في الأراضي لأغراض الترفيه العام. كما يُسهم الصندوق في التطوير الأمثل للأراضي لأغراض الترفيه العام في الهواء الطلق. ويُدعم الصندوق بإيرادات سنوية من تطوير الموارد المعدنية المملوكة للدولة، ولا سيما النفط والغاز. ويتولى إدارة البرنامج مجلس أمناء الصندوق ومكتب إدارة المنح التابع لوزارة الموارد الطبيعية. ويعقد مجلس الأمناء اجتماعاته ست مرات سنويًا، وجميعها مفتوحة للجمهور. وتُعنى مشاريع الصندوق بحماية الموارد الطبيعية وتوفير فرص الترفيه في الهواء الطلق.

هيئة منتزه جزيرة ماكيناك الحكومية هي مجلس معين من قبل ولاية ميشيغان، يتولى إدارة أراضي المنتزهات الحكومية في منطقة مضيق ماكيناك . وتُمارس الهيئة أنشطتها العامة تحت اسم " منتزهات ماكيناك التاريخية الحكومية" . تشمل وحدات المنتزه: منتزه جزيرة ماكيناك الحكومي، بما في ذلك حصن ماكيناك وبعض المواقع داخل وسط مدينة ماكيناك التاريخية في ميشيغان ؛ ومنتزه ميشيليماكينا الاستعماري، بما في ذلك حصن ميشيليماكينا ومنارة أولد ماكيناك بوينت ؛ وموقع طاحونة دوسمان التاريخي. وتتبع الهيئة لوزارة الموارد الطبيعية في ميشيغان.

تعمل إدارة مصايد الأسماك في ميشيغان على الحفاظ على مخزون الأسماك في الولاية وتعزيزه ، بالإضافة إلى أشكال الحياة المائية الأخرى. ويتم ذلك من خلال المراقبة والدراسة التي يجريها علماء الأحياء المتخصصون في علوم مصايد الأسماك . تتألف إدارة مصايد الأسماك من أربعة أقسام: الإدارة، وإدارة مصايد الأسماك، والبحوث، وإنتاج الأسماك. يتفاوت حجم إدارة مصايد الأسماك تبعًا للتمويل المتاح، ولكنه يضم حاليًا حوالي 165 موظفًا بدوام كامل. ويتوزع عدد الموظفين بالتساوي تقريبًا على الأقسام الأربعة. يضم قسم إنتاج الأسماك ستة مفرخات أسماك موزعة في أنحاء الولاية، وهدفها الوحيد هو الحفاظ على مخزون الأسماك أو تحسينه. ويتم تربية ما يصل إلى 20 نوعًا من الأسماك سنويًا. أما إدارة مصايد الأسماك، فيتولاها بشكل أساسي علماء أحياء من وحدات إدارية مختلفة، يشكلون فرقًا متخصصة في إدارة الأحواض. يوجد فريق واحد لكل حوض من أحواض البحيرات العظمى التي تقع ضمن نطاق ولاية ميشيغان (سوبيريور، وميشيغان، وهورون، وإيري). وتضم هذه الفرق ممثلين عن قسمي إنتاج الأسماك والبحوث أيضًا. يتألف قسم الأبحاث من خمس محطات، واحدة في كل بحيرة من البحيرات العظمى، ومحطة داخلية تُسمى معهد أبحاث مصايد الأسماك، وتقع في حرم جامعة ميشيغان . يضم قسم الأبحاث علماء أحياء متخصصين في تقييم المخزون السمكي، ويجرون مسوحات للبحيرات العظمى، ويطورون نماذج حاسوبية بهدف تقديم المشورة لمديري مصايد الأسماك والإدارة. وتشمل هذه المحطات سفن أبحاث في كل بحيرة من البحيرات العظمى، مخصصة لكل محطة من محطات الأبحاث باستثناء محطة معهد أبحاث مصايد الأسماك الداخلية. وتشمل هذه السفن: سفينة الأبحاث "ستيلهيد"، وسفينة الأبحاث "شار" ، وسفينة الأبحاث "تانر" ، وسفينة الأبحاث "تشانل كات". في البحيرات العظمى، تتمتع الولايات بسلطة إدارة مصايد الأسماك، والتي تُشارك أحيانًا مع بعض قبائل السكان الأصليين. وتشارك شعبة مصايد الأسماك التابعة لوزارة الموارد الطبيعية في ميشيغان في الإدارة المنسقة لموارد مصايد الأسماك في البحيرات العظمى من خلال لجنة مصايد الأسماك في البحيرات العظمى . ويتم تمويل شعبة مصايد الأسماك بشكل رئيسي من عائدات بيع تراخيص الصيد، والمساعدات الفيدرالية في شكل صناديق استعادة الأسماك الرياضية (المعروفة أيضًا باسم "صناديق DJ")، وبعض المنح. تتلقى إدارة مصايد الأسماك أحيانًا أموالًا من ضرائب الصندوق العام لتلبية احتياجات محددة لتطوير رأس المال، ولكنها لا تعتمد عادةً على أموال ضرائب الولاية.

تُدير شعبة موارد الغابات حوالي 4 ملايين فدان من أراضي الغابات الحكومية، وتُشرف عليها لتحقيق أهدافٍ مثل إنتاج الأخشاب، والترفيه، وموائل الحياة البرية. وتُوفّر الشعبة صورًا جوية على مستوى الولاية بالألوان والأشعة تحت الحمراء وبالأبيض والأسود، كما تُقدّم معلوماتٍ تفصيليةً مُحوسبةً عن استخدام الأراضي وإدارتها وحماية مواردها. ميدانيًا، تتولى الشعبة مسؤولية إدارة جميع جوانب غابات الولاية ، باستثناء مرافق الترفيه في غابات الولاية (مثل مخيمات ومسارات غابات الولاية). وقد تولّت شعبة الحدائق والترفيه مسؤوليات الترفيه في يناير 2012. وتُدير شعبة موارد الغابات استخدام الغابات لإنتاج الأخشاب ، ونمو الأشجار الجديدة، وموائل الحياة البرية. وتتألف شعبة موارد الغابات بشكلٍ رئيسي من خبراء الغابات الذين يُجرون فحوصاتٍ دوريةً للأشجار والنباتات وخصائص التربة لتحديد أفضل ممارسات الإدارة للحفاظ على صحة الغابات، وضباط مكافحة الحرائق الذين يحمون الأراضي العامة والخاصة من حرائق الغابات. وتضم شعبة موارد الغابات حوالي 270 موظفًا، بمن فيهم خبراء الغابات والفنيون وضباط مكافحة الحرائق وغيرهم من المتخصصين. يعمل معظم موظفي إدارة الغابات من المكاتب الميدانية التابعة لوزارة الموارد الطبيعية، وخاصة في شبه الجزيرة العليا وشمال/وسط شبه الجزيرة السفلى.

ضباط حماية البيئة في ميشيغان ، والذين يُشار إليهم غالبًا بـ"ضباط الحماية"، هم ضباط سلام مُخوَّلون بالكامل ، يعملون لدى إدارة الموارد الطبيعية، ويُخوَّلون بإنفاذ جميع قوانين ولاية ميشيغان، مع التركيز على لوائح الصيد البري والبحري. يتمتع ضباط الحماية بصلاحيات شرطية كاملة في ولاية ميشيغان، مع العلم أنه لا يُمكنهم إصدار مخالفات مرورية إلا إذا كانت مُرتبطة بمخالفة لقانون حماية البيئة أو قانون الولاية ^{[ 9 ]} ، وكذلك في حالات الصيد غير المشروع . كما يتعاون ضباط الحماية مع وكالات إنفاذ القانون الأخرى على مستوى الولاية والمستوى الفيدرالي والمستوى المحلي لإنفاذ مجموعة واسعة من القوانين، ويُساعدون في التحقيقات السرية، والوقاية من الحرائق، وعمليات البحث والإنقاذ والانتشال في حالات الطوارئ. غالبًا ما يكون ضباط الحماية أول من يعثر على الصيادين المفقودين، ويُقدمون المساعدة الطبية الطارئة للمحتاجين. كما يلعبون دورًا هامًا في جهود التوعية العامة التي تبذلها الإدارة مع المنظمات والنوادي والمجموعات المجتمعية والمدارس. يُساعد ضباط الحماية بشكل متكرر في إنشاء برامج السلامة الترفيهية للصيادين وراكبي القوارب ومشغلي المركبات الترفيهية، ويُقدمون التدريب فيها.

تُدير إدارة الحياة البرية وتحمي ما يقارب 400 نوع من الطيور والثدييات ، سواءً كانت من طيور الصيد أو غيرها، بالإضافة إلى موائلها ، إلى جانب أكثر من 70 منطقة محمية للحياة البرية والصيد في الولاية. ويُقدّم علماء الأحياء البرية توصيات بشأن لوائح الصيد، وإدارة الموائل، وإمكانية وصول الجمهور إلى مناطق الصيد، كما يُساهمون في حماية أكثر من 340 نوعًا من النباتات والحيوانات المُهددة بالانقراض. ويُساهم العدد الكبير من الصيادين المُسجلين في ميشيغان بمبلغ ملياري دولار سنويًا في اقتصاد الولاية، باستثناء رسوم التراخيص. ومن خلال بيع لوحات ترخيص خاصة والتبرعات، تُساهم إدارة الحياة البرية في صندوق الحياة البرية غير المخصصة للصيد، والذي يدعم أبحاث التراث الطبيعي، والتعليم، ومشاريع ترميم الموائل لتحديد وحماية وإدارة واستعادة أنواع النباتات والحيوانات المحلية.

تُعدّ إدارة المتنزهات والترفيه التابعة لوزارة الموارد الطبيعية في ميشيغان (PRD) أكبر أقسام الوزارة بلا منازع، إذ تضمّ حوالي 550 موظفًا (بمن فيهم حراس المتنزهات الموسميون). وتُشرف الإدارة على جميع متنزهات الولاية البالغ عددها 103 متنزهات ومناطق ترفيهية، و829 موقعًا مُجهزًا للوصول إلى القوارب، و10 منارات ، و16 ميناءً ، وستة مواقع ذات مناظر طبيعية خلابة. تُساهم أراضي متنزهات الولاية في حماية التنوع البيولوجي والتاريخي لميشيغان والحفاظ عليه. وتضمّ هذه الأراضي أكثر من 200 نوع نادر من النباتات والحيوانات. كما تُشرف إدارة المتنزهات والترفيه على 130 مخيمًا في غابات الولاية، بالإضافة إلى مسارات مخصصة لمركبات الطرق الوعرة والزلاجات الثلجية. وتعتمد إدارة المتنزهات والترفيه على نظام تمويل ذاتي، ما يعني أن إدارة هذه الأراضي تُغطّى برسوم المستخدمين، مثل: رسوم جوازات الترفيه، ورسوم التخييم، ورسوم تسجيل القوارب، ورسوم تأجير أرصفة الموانئ، ومبيعات وقود السفن. ويُساهم الدعم السخي من المتطوعين، مثل مُضيفي المخيمات، في الحفاظ على هذه المرافق الترفيهية ليستمتع بها الجميع. يتألف قسم الحدائق والترفيه بشكل أساسي من حراس أو مديري حدائق موسميين وموظفين بدوام كامل (دائمين) يتولون أعمال الصيانة وإنفاذ القانون داخل كل حديقة، بمساعدة عمال صيفيين (غير دائمين). يعمل معظم موظفي قسم الحدائق والترفيه في المقر الرئيسي للحدائق الحكومية (على غرار المكاتب الميدانية)، بينما يعمل آخرون في المكاتب الميدانية أو المقرات الرئيسية للمناطق. لا يقتصر دور المقر الرئيسي للحدائق الحكومية على كونه مكتبًا للحديقة الحكومية فحسب، بل يشمل أيضًا مواقع التخييم في غابات الولاية المحلية، ومواقع الوصول إلى القوارب، والمسارات، وغيرها من المواقع المملوكة لوزارة الموارد الطبيعية.

تُعنى إدارة الأراضي والمرافق بالإدارة العامة لما يقارب 4,500,000 فدان (18,000 كيلومتر ^مربع ) من الأراضي المملوكة للدولة، و 25,000,000 فدان (100,000 كيلومتر ^مربع ) من الأراضي المنخفضة في منطقة البحيرات العظمى، و130,000 قطعة أرض مُخططة تقع ضمن اختصاص وزارة الموارد الطبيعية. ويشمل ذلك سجلات ملكية الأراضي لجميع معاملات الأراضي التي تُجريها الوزارة، والأنشطة المتعلقة بحيازة الأراضي أو الحقوق المتعلقة بها والتصرف فيها، وحلّ قضايا الملكية والحدود. كما تُعنى إدارة الأراضي والمرافق بعمليات الشراء والهبات والتبادلات والمبيعات ومعاملات الارتفاق التي تُجريها الوزارة . وتُقدم هذه الإدارة أيضًا خدمات التصميم والإنشاء للوزارة، بالإضافة إلى الدعم الإداري والتشغيلي للمرافق لموظفي البرامج في مراكز خدمات عمليات وزارة الموارد الطبيعية والمكاتب الميدانية الأخرى.  

لا يُمكن المُبالغة في أهمية استخدام تقنيات خدمة العملاء المُيسّرة، ومبادئ المحاسبة السليمة، وأفضل ممارسات الأعمال، والإدارة السليمة للعقود، وجهود التوعية التعليمية في إدارة الموارد الطبيعية في ميشيغان. وتضطلع كلٌ من الخدمات المالية، وخدمات الميزانية والدعم، ومنح العقود وأنظمة العملاء، ومساعدة البرامج ومراجعتها، والموارد البشرية في إدارة الموارد الطبيعية بأدوار حيوية في دعم مهمة الإدارة في مجال الحفاظ على البيئة.