عهد القوات المسلحة

يُعدّ " العهد العسكري" أو "عهد القوات المسلحة" مصطلحًا استُخدم لأول مرة في الحياة العامة البريطانية عام 2000 للإشارة إلى الالتزامات المتبادلة بين المملكة المتحدة والقوات المسلحة البريطانية . ووفقًا لصحيفة الغارديان ، "هو تفاهم غير رسمي، وليس اتفاقًا ملزمًا قانونًا، ولكنه مع ذلك يُعامل بجدية بالغة داخل القوات المسلحة". ^{[ 1 ]} وقد ورد هذا المصطلح في كتيب "الجندية - العهد العسكري "، الصادر عن وزارة الدفاع البريطانية في أبريل 2000.وقد دخلت الآن في الخطاب السياسي كوسيلة لقياس ما إذا كانت الحكومة والمجتمع ككل قد التزما بالتزاماتهما بدعم أفراد القوات المسلحة.

يُستخدم مصطلح "العهد" بشكل رئيسي من قِبل الجيش البريطاني ، والقوات المسلحة البريطانية الأخرى، ووسائل الإعلام، فيما يتعلق بمسألة الضمانات والمكافآت والتعويضات الكافية للعسكريين الذين يُخاطرون بحياتهم امتثالاً للأوامر العسكرية الصادرة عن سياسة الحكومة المدنية المنتخبة. ويُجادل بأن أفراد القوات المسلحة يجب أن يتوقعوا معاملة عادلة من قِبل التاج البريطاني ، وأن يتوقعوا دعم المملكة المتحدة والمجتمع والحكومة.

تنص وزارة الدفاع ^{[ 2 ]} على أنه "عندما يضع الجنود احتياجات الوطن والجيش وغيرهم فوق احتياجاتهم الشخصية، فإنهم يتخلون عن بعض الحقوق التي يتمتع بها من هم خارج القوات المسلحة. لذا، على أقل تقدير، يجب أن يتوقع الجنود البريطانيون دائمًا من الوطن وقادتهم أن يعاملوهم بإنصاف، وأن يقدروهم ويحترموهم كأفراد، وأن يدعموهم ويكافئوهم هم وعائلاتهم."

على الرغم من أن مصطلح "العهد" يوحي بنوع من الضمان القانوني أو العقد، إلا أنه في الواقع لا يوجد أساس قانوني أو عرفي أو تاريخي في المملكة المتحدة لمثل هذا العهد. يتم تجنيد أفراد القوات المسلحة والحفاظ على وجودهم بموجب قوانين القوات المسلحة التي تصدر كل خمس سنوات، كاستثناء محدد، وإن كان مستمراً، من وثيقة الحقوق لعام 1689 ، التي تحظر على التاج البريطاني الاحتفاظ بجيش نظامي. لا تضمن قوانين القوات المسلحة مثل هذا العهد، ولا تضمنه أيضاً أوراق الإخطار المقدمة للمجندين عند تسجيلهم في الخدمة.

وقد ازدادت التغطية الإعلامية لما يسمى بالعهد العسكري حيث اتُهمت الحكومة بالفشل في الوفاء به؛ ولم يقتصر هذا النقد على وسائل الإعلام فحسب، بل قال العديد من رؤساء أركان الدفاع السابقين إن الحكومة بحاجة إلى بذل المزيد من الجهد لمساعدة الجنود المصابين وعائلاتهم.

عدّل قانون القوات المسلحة لعام 2021 قانون القوات المسلحة لعام 2006 ليفرض الالتزام القانوني التالي على هيئات محددة في جميع الدول الأربع المكونة للمملكة المتحدة. يُعرف هذا الالتزام باسم " واجب ميثاق القوات المسلحة" . وينطبق هذا الالتزام القانوني على هذه الهيئات المحددة سواءً وقّعت على تعهد الميثاق أم لا، وهي الجهات المسؤولة عن تقديم الخدمات المحلية في مجالات الرعاية الصحية والتعليم والإسكان، مثل السلطات المحلية ومجالس إدارة المدارس وهيئات الخدمات الصحية الوطنية.

في سياق خدمات الرعاية الصحية الأولية التابعة لهيئة الخدمات الصحية الوطنية، وخدمات الرعاية الصحية الثانوية التابعة لهيئة الخدمات الصحية الوطنية، وخدمات الرعاية الصحية التي تقدمها السلطات المحلية، تتمثل الوظائف التالية في: توفير الخدمات؛ والتخطيط والتمويل؛ والتعاون بين الهيئات والمهنيين.

في بيئات التعليم الإلزامي، تشمل الوظائف ما يلي: القبول؛ التحصيل الدراسي والمناهج الدراسية؛ رفاهية الطفل؛ النقل؛ الحضور؛ دعم الاحتياجات الإضافية؛ وبالنسبة لإنجلترا فقط، استخدام تمويل علاوة خدمة التلميذ.

في وظائف الإسكان: سياسة تخصيص الإسكان الاجتماعي؛ استراتيجيات الإيجار (إنجلترا فقط)؛ التشرد؛ ومنح مرافق ذوي الاحتياجات الخاصة.

^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

في عام 2023، تعهدت راشيل هوبكنز ، وزيرة الدولة لشؤون المحاربين القدامى في حكومة الظل التابعة لحزب العمال ، بأن يكرس الحزب بالكامل بنود العهد في القانون في ظل حكومة عمالية مستقبلية، وأن يوفر تمويلاً إضافياً لخدمات الصحة النفسية للمحاربين القدامى. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

جاء في مقدمة كتاب "الجندية - العهد العسكري" ما يلي: ^{[ 8 ]}

سيُطلب من الجنود تقديم تضحيات شخصية، بما في ذلك التضحية القصوى، في سبيل خدمة الوطن. وبتقديمهم احتياجات الوطن والجيش على احتياجاتهم الشخصية، فإنهم يتخلون عن بعض الحقوق التي يتمتع بها من هم خارج القوات المسلحة. في المقابل، يجب أن يتوقع الجنود البريطانيون دائمًا معاملة عادلة، وأن يُقدّروا ويُحترموا كأفراد، وأن يحصلوا (هم وعائلاتهم) على الدعم والمكافآت وفقًا لشروط وأحكام خدمة تتناسب مع ذلك. وبالمثل، فإن الطبيعة الفريدة للعمليات البرية العسكرية تعني أن الجيش يختلف عن جميع المؤسسات الأخرى، ويجب أن يدعمه الوطن ويوفّر له احتياجاته وفقًا لذلك. يشكّل هذا الالتزام المتبادل العهد العسكري بين الوطن والجيش وكل جندي على حدة؛ وهو رابط مشترك لا ينفصم من الهوية والولاء والمسؤولية، والذي دعم الجيش على مر تاريخه. ولعلّ أعظم تجلياته هو الاحتفال السنوي بيوم الهدنة، عندما يفي الوطن بعهده مع أولئك الذين قدّموا التضحية القصوى، وبذلوا أرواحهم في ساحة المعركة.

يعود الاعتراف برابطة خاصة من الالتزامات المتبادلة بين الدولة وقواتها المسلحة إلى أكثر من 400 عام: فقد نص قانون إليزابيث الأولى لعام 1593 على فرض ضريبة أسبوعية على الرعايا لا تتجاوز 6 بنسات على الجنيه، بحيث يتم إغاثة قدامى المحاربين المعاقين ومكافأتهم عند عودتهم حتى يتمكنوا من جني ثمار استحقاقاتهم، ويتم تشجيع الآخرين على بذل مساعي مماثلة، ^{[ 9 ]} ويُعتقد أن هذا "الميثاق غير المعلن" قد يعود إلى عهد هنري الثامن . ^{[ 10 ]}

إلا أنه لم يصدر الجيش وثيقة "الجندية - العهد العسكري" إلا في عام 2000، والتي حددت التزامات الجندي بتقديم تضحيات شخصية في خدمة الوطن، وأكدت على ضرورة دعم القوات المسلحة من قبل الدولة. وقد صاغ هذه الوثيقة ضباط كبار على مدار ثلاث سنوات بقيادة عميد . [ ^{11 ] وكان} المؤلف الرئيسي هو اللواء سيباستيان روبرتس . ^{[ 12 ]}

لقد روج الجنرال السير ريتشارد دانات ، الذي شغل منصب رئيس الأركان العامة منذ عام 2006، لمصطلح "العهد العسكري" على نطاق واسع. ^{[ 13 ]} وقد أقر رئيس الوزراء توني بلير بوجود التزامات حكومية تجاه القوات المسلحة خلال محاضرة رئيسية حول الدفاع ألقاها في 12 يناير 2007، حيث صرح بأن العهد بحاجة إلى التجديد، وأن "هذا سيعني زيادة الإنفاق على المعدات والأفراد وظروف قواتنا المسلحة، ليس على المدى القصير بل على المدى الطويل". ^{[ 14 ]}

في سبتمبر/أيلول 2007، أطلقت الفيلق الملكي البريطاني حملةً اتهمت فيها الحكومة بعدم الوفاء بالتزاماتها بموجب الميثاق. وسلطت الفيلق الضوء على حالة جندي مظلي يبلغ من العمر 23 عامًا ، أُصيب في معركة، وحصل على تعويض قدره 152,150 جنيهًا إسترلينيًا رغم أن إصاباته تتطلب رعايةً مدى الحياة. كما انتقدت ممارسة علاج الجنود في أجنحة المستشفيات إلى جانب المرضى المدنيين. ^{[ 15 ]} وفي خطابه أمام المؤتمر في أكتوبر/تشرين الأول من ذلك العام، أشار زعيم حزب المحافظين ، ديفيد كاميرون، إلى الميثاق وقال: " سيد براون ، أعتقد أن حكومتكم قد انتهكته". ^{[ 16 ]}

استجابةً لحملة الفيلق الملكي البريطاني، أعلن وزير الصحة آلان جونسون في نوفمبر 2007 أن قدامى المحاربين في القوات المسلحة سيحصلون على أولوية في العلاج ضمن نظام الخدمات الصحية الوطنية ، وأن المصابين سيتلقون العلاج فورًا في المستشفى بدلًا من الانتظار في قوائم الانتظار. كما سيتم إعفاء المرضى من رسوم الأدوية الموصوفة. ^{[ 17 ]} وفي عام 2007، شهدت تسوية ميزانية وزارة الدفاع المحدودة توجيه خمسة من رؤساء أركان الدفاع السابقين انتقادات شخصية لرئيس الوزراء غوردون براون خلال مناقشة متزامنة في مجلس اللوردات . ^{[ 18 ]}

في حكمه الصادر في سبتمبر 2008، أيد القاضي بليك مطالبة ستة جنود من الغوركا بحقهم في الاستقرار في بريطانيا بعد انتهاء خدمتهم، واستشهد بالعهد العسكري قبل أن يلاحظ أن منحهم الإقامة في بريطانيا "سيكون، في رأيي، بمثابة تأكيد وتعزيز لهذا العهد". ^{[ 19 ]}

خلال فترة المعارضة، طلب ديفيد كاميرون من النائب أندرو موريسون تشكيل لجنة العهد العسكري. وقد ترأس اللجنة الكاتب والطيار السابق في سلاح الجو الملكي البريطاني فريدريك فورسيث، الحائز على وسام الإمبراطورية البريطانية، وضمت خبراء من بينهم المحارب القديم في حرب الفوكلاند، سيمون ويستون، الحائز على وسام الإمبراطورية البريطانية. ^{[ 20 ]} كان لتقرير اللجنة تأثير كبير على تفكير الحكومة الحالية. في 25 يونيو/حزيران 2010، ذكرت صحيفة التايمز أن رئيس الوزراء ديفيد كاميرون أعلن عن خطط لتكريس العهد العسكري في القانون ^{[ 21 ] [ 22 ]} ، وهو ما كان سيسمح للجنود البريطانيين، رجالاً ونساءً، بمقاضاة الدولة لانتهاكات العهد العسكري. في فبراير/شباط 2011، قررت حكومة المحافظين والديمقراطيين الليبراليين عدم الحاجة إلى سن قانون العهد، واقترحت بدلاً من ذلك إدراجه في تقرير سنوي يُقدم إلى البرلمان. وقد رُفضت محاولة حزب العمال، خلال مناقشة في يوم المعارضة، لإلغاء هذا القرار بفارق 86 صوتًا. ^{[ 23 ]}

• فورستر، أنتوني. (2012). "العهد العسكري والعلاقات المدنية العسكرية البريطانية: إطلاق العنان للقوة". القوات المسلحة والمجتمع 38، العدد 2: 273-290.

• موراي، كريج (مارس 2007)، كبح ، المملكة المتحدة{{citation}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط ) .
• حملة "تكريم العهد" ، الفيلق الملكي البريطاني، مؤرشفة من الأصل بتاريخ 16-09-2008 ، تم استرجاعها بتاريخ 30-09-2008.
• "العهد العسكري" ، كريدو ، المملكة المتحدة: تايب باد، يناير 2007.
• GOV.UK: ميثاق القوات المسلحة
• ميثاق القوات المسلحة: نفخر بدعمنا لمن يخدمون الوطن