العمليات العسكرية غير الحربية

العمليات العسكرية غير الحربية هي عمليات عسكرية لا تنطوي على حرب أو قتال أو التهديد بالعنف أو استخدامه . وتشمل عموماً حفظ السلام ، وبناء السلام ، والاستجابة للكوارث ، والمساعدات الإنسانية ، والهندسة العسكرية ، وإنفاذ القانون ، والحد من التسلح ، والردع ، والتعددية .

صاغت القوات المسلحة الأمريكية هذا المصطلح واختصاره في تسعينيات القرن الماضي، لكنه لم يعد يُستخدم منذ ذلك الحين. وتستخدم القوات المسلحة البريطانية مصطلحًا بديلًا يُسمى عمليات دعم السلام ( PSO )، والذي يشير أساسًا إلى نفس مفهوم MOOTW. ^{[ 1 ]} وبالمثل، يستخدم جيش التحرير الشعبي الصيني مفهومًا مشابهًا يُسمى الأنشطة العسكرية غير الحربية ، وهو مفهوم أوسع نطاقًا من MOOTW، ويشمل مجموعة من الأنشطة المصنفة على أنها "مواجهة"، و"إنفاذ القانون"، و"الإغاثة والإنقاذ"، أو "تعاونية". ^{[ 2 ]}

توجد اتفاقيات خاصة تُسهّل عمليات الدعم الناري داخل حلف الناتو ومجموعة العمل الرباعية ABCANZ . ويتم تنظيم التعاون مسبقًا من خلال اتفاقيات التقييس الخاصة بحلف الناتو (STANAGs) واتفاقيات التقييس الرباعية (QSTAGs). العديد من الدول التي تحتاج إلى مساعدات إغاثية في حالات الكوارث ليس لديها اتفاقيات ثنائية قائمة، وقد يتطلب الأمر اتخاذ إجراءات، بحسب الحالة، لإبرام مثل هذه الاتفاقيات. ^{[ 3 ]}

تُقرّ الأمم المتحدة بهشاشة وضع المدنيين في النزاعات المسلحة. ويعزز قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1674 (2006) بشأن حماية المدنيين في النزاعات المسلحة الاهتمام الدولي المُركّز على حماية المدنيين في عمليات الأمم المتحدة وغيرها من عمليات حفظ السلام. وينص تنفيذ الفقرة 16 على تزويد بعثات حفظ السلام بمبادئ توجيهية واضحة بشأن ما يمكن وما ينبغي عليها فعله لتحقيق أهداف الحماية؛ وإعطاء الأولوية لحماية المدنيين في القرارات المتعلقة باستخدام الموارد؛ وتنفيذ ولايات الحماية. ^{[ 4 ]}

قد تشمل أغراض عمليات "MOOTW" ردع المعتدين المحتملين، وحماية المصالح الوطنية، ودعم أهداف الأمم المتحدة.

يمثل وقت السلم والصراع حالتين من حالات نطاق العمليات العسكرية.

• وقت السلم هو حالة يتم فيها استخدام القوى الدبلوماسية والاقتصادية والإعلامية والعسكرية معاً لتحقيق الأهداف الوطنية.
• يمثل الصراع بيئة فريدة من نوعها، حيث يعمل الجيش بشكل وثيق مع القادة الدبلوماسيين للسيطرة على الأعمال العدائية؛ وينصب تركيز الهدف الوطني على العودة إلى ظروف السلم. ^{[ 3 ]}

يواجه المخططون تحديًا في إيجاد حلول أو تجاوز لمجموعة فريدة من القيود المترابطة (مثل القضايا المتعلقة بالميزانية والتدريب وهيكل القوات). وتشمل أوجه عدم اليقين، سواءً كانت متأصلة أو ضمنية، الجوانب السياسية المتغيرة التي من المحتمل أن تؤثر على عمليات القوات غير المتوقعة. ^{[ 5 ]}

وجّهت قوات الدفاع الأسترالية اهتمامها نحو دراسة وفهم البيئة الجيوسياسية المتغيرة. وتزداد أهمية العمليات العسكرية متعددة الأهداف في ظلّ تضاؤل ​​خيارات التطبيق التقليدي للأدوات العسكرية. ^{[ 6 ]}

بدأت مشاركة أستراليا في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في عام 1947. ^{[ 4 ]}

يتضمن المنهج الدراسي لبرامج التدريب في القوات المسلحة الكندية تدريبات العمليات الخاصة في الأسبوع. ^{[ 8 ]} في القرن العشرين، حظيت عمليات حفظ السلام الكندية بتغطية إعلامية واسعة في كندا. ^{[ 9 ]}

تطورت المهام غير التقليدية لجيش التحرير الشعبي لتصبح أداة متزايدة الاستخدام في فن الحكم. ^{[ 10 ]}

أنشأ جيش التحرير الشعبي الصيني قوات متخصصة للعمليات العسكرية غير الحربية. وفي كتاب "علم الاستراتيجية العسكرية" الصادر عام 2013، طرح كتّاب جيش التحرير الشعبي مفهوم "الأنشطة العسكرية غير الحربية" (NWMA) استنادًا إلى مفهوم "العمليات العسكرية غير الحربية" (MOOTW)، والذي يُركز على الأنشطة العسكرية "المواجهة" و"إنفاذ القانون" و"الإغاثة والإنقاذ" و"التعاونية" كمصدر للقوة العسكرية إلى جانب الردع التقليدي والقتال. ^{[ 11 ]}

لقد تطور الجيش في إندونيسيا ليصبح جهازاً للدفاع قائماً على القرارات السياسية.

تتولى القوات المسلحة الوطنية الإندونيسية مهام عسكرية أخرى غير الحرب، والتي تشمل ردع التطرف والإرهاب ، وتأمين البنية التحتية الحيوية مثل مراقبة الحدود، وحماية الشخصيات الهامة، وتقديم الإغاثة في حالات الكوارث، ومساعدة الحكومة في تأمين الطرق الجوية والبحرية ضد عمليات الاختطاف والقرصنة والاتجار بالبشر.

تخضع قوات الدفاع الذاتي اليابانية لدستور اليابان ، وتحديداً المادة التاسعة منه التي تحظر استخدام الحرب لحل النزاعات الداخلية. ويؤثر هذا على عملياتها، فضلاً عن تصنيفات بعض المعدات، مثل المدمرة المروحية من فئة هيوجا ، التي يقتصر دورها على العمليات البحرية. ^{[ 13 ]}

تتجلى رؤية السير جوليان كوربيت (1854-1922) ووجهة نظره الاستراتيجية في التطبيقات المعاصرة لنظرية "الحرب متعددة الأطراف"، والتي توسع وتنشط صياغات كوربيت. ^{[ 15 ]}

يُجسّد تطور التكتيكات البريطانية في حالة الطوارئ في مالايا (1948-1960) الدروس المستفادة من التجارب الصعبة. فقد طوّر البريطانيون استراتيجية تتضمن عناصر مشابهة لاستراتيجية "عمليات الحرب في العالم". واقترح الفريق السير هارولد بريغز "هدفين رئيسيين يجب تحقيقهما لإنهاء التمرد: أولهما حماية السكان، وثانيهما عزلهم عن المقاتلين". ^{[ 16 ]}

وقد اهتمت قوات حفظ السلام البريطانية في البوسنة في أواخر التسعينيات بأهداف مماثلة في عملية إعادة إرساء "الوضع الطبيعي". ^{[ 17 ]}

في العقيدة العسكرية الأمريكية ، تشمل العمليات العسكرية غير الحربية استخدام القدرات العسكرية في نطاق واسع من العمليات التي لا تصل إلى حد الحرب. ونظرًا للاعتبارات السياسية، تخضع هذه العمليات عادةً لقواعد اشتباك أكثر تقييدًا من تلك المطبقة في الحرب.

على الرغم من أن اختصار MOOTW جديد، إلا أن مفاهيمه ليست كذلك. فقد حددت قاعدة بيانات RAND 846 عملية عسكرية غير حربية بين عامي 1916 و1996 لعب فيها سلاح الجو الأمريكي أو أسلافه دورًا بارزًا. ^{[ 18 ]}

تتوقع القوات المسلحة السنغافورية استمرار الحاجة إلى الكفاءة العسكرية التقليدية في المستقبل المنظور، إلا أنه من المتوقع أن تزداد أهمية المهام التي يكون فيها استخدام الحد الأدنى من القوة هو القاعدة لا الاستثناء. تتطلب الكفاءة في العمليات العسكرية التقليدية مجموعة مهارات أوسع وأكثر تنوعًا من تلك المطلوبة في الحروب التقليدية. وفي هذا السياق، تعمل القوات المسلحة السنغافورية على تطوير برامج تدريبية جديدة لقادة الوحدات الصغيرة. وتتوقع عملية تثقيف وإعداد قوات مسلحة سنغافورية محترفة قادرة على التعامل مع طيف واسع من العمليات زيادة في العمليات العسكرية التقليدية. ^{[ 20 ]} سيحتاج هؤلاء الرجال إلى أن يكونوا مستعدين ليصبحوا "حفظة سلام، وسفراء للنوايا الحسنة، وقادرين على كسب القلوب والعقول". ^{[ 21 ]}

في عام 1999، كانت كتيبة سنغافورة التابعة لقوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في تيمور الشرقية أكبر مهمة عسكرية متعددة المهام نفذتها القوات المسلحة السنغافورية. وشملت هذه المهمة ثلاث سفن إنزال دبابات، وفرقًا طبية، وطائرات نقل عسكرية من طراز C-130، ومراقبين عسكريين، ودعمًا لوجستيًا. ^{[ 22 ]}

يُكلَّف الجيش الهندي بالعديد من العمليات غير الحربية، مثل عملية سادبهافانا (النوايا الحسنة) في جامو وكشمير، وعملية السامري في شمال شرق الهند. تهدف عملية سادبهافانا إلى الحد من التهميش الذي يعاني منه السكان وتدمير البنية التحتية في جامو وكشمير، لا سيما في المناطق التي لم تُفلح فيها الإدارة الحكومية بسبب التمرد. وتشمل مبادرات الرعاية الاجتماعية مدارس النوايا الحسنة التابعة للجيش ، والرحلات التعليمية والتحفيزية، والمخيمات الصحية، وتمكين النساء والشباب، وتطوير البنية التحتية. ^{[ 23 ] [ 24 ]}

تشارك القوات الدفاعية الهندية أيضاً في العديد من بعثات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة . ^{[ 25 ] [ 26 ]}

• مكافحة التمرد
• حرب الجيل الرابع
• صراع منخفض الحدة
• المنطقة الرمادية (العلاقات الدولية)

• بون، كيث إي. وأنتوني إي بيكر. (2000). دليل العمليات العسكرية غير الحربية: التكتيكات والتقنيات والإجراءات لعمليات الاستقرار والدعم، المحلية والدولية. ميكانيكسبيرغ، بنسلفانيا: ستاكبول بوكس. ISBN 978-0-8117-2939-0OCLC 231842432​ 
• فرانزن، هينينغ-أ. (2005). حلف شمال الأطلسي وعمليات دعم السلام، 1991-1999: السياسات والمبادئ. لندن: روتليدج . ISBN 978-0-415-34996-3
• سيغال، هيو. (2005). النزاهة الجيوسياسية . معهد أبحاث السياسة العامة (IRPP). ISBN 978-0-88645-189-9OCLC 145767700​ 
• "وحدات إحاطة حول العقيدة المشتركة الأمريكية واستخدام القوات المشتركة".
• فيك، ألين، وجون ويليام ستيلون، وأبرام ن. شولسكي. (1997). إعداد القوات الجوية الأمريكية لعمليات غير حربية. سانتا مونيكا، كاليفورنيا: راند. ISBN 978-0-8330-2492-3OCLC 231771508​