الاستجابة للكوارث

📅 آخر تحديث: ٢٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٠ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة

مخيم إغاثة في بوج بعد زلزال غوجارات عام 2001

تشير الاستجابة للكوارث إلى الإجراءات المتخذة مباشرةً قبل وقوع الكارثة أو أثناءها أو بعدها مباشرةً. والهدف منها هو إنقاذ الأرواح، وضمان الصحة والسلامة، وتلبية الاحتياجات الأساسية للمتضررين. [ 1 ] : 16 وتشمل هذه الاستجابة الإنذار والإخلاء، والبحث والإنقاذ ، وتقديم المساعدة الفورية، وتقييم الأضرار، وتقديم المساعدة المستمرة، والترميم الفوري للبنية التحتية أو بنائها . ومن الأمثلة على ذلك بناء مصارف مياه الأمطار المؤقتة أو سدود التحويل . أما الاستجابة الطارئة، فتهدف إلى تقديم المساعدة الفورية للحفاظ على حياة الناس، وتحسين صحتهم، ودعم معنوياتهم. وقد تشمل هذه الاستجابة مساعدات محددة ولكن محدودة، مثل مساعدة اللاجئين في النقل والمأوى المؤقت والغذاء، أو قد تشمل إنشاء مستوطنات شبه دائمة في المخيمات وغيرها من المواقع. وقد تشمل أيضًا إجراء إصلاحات أولية للأضرار التي لحقت بالبنية التحتية، أو تحويل مسارها.

تركز مرحلة الاستجابة على ضمان سلامة السكان، ومنع وقوع كوارث مستقبلية، وتلبية احتياجاتهم الأساسية ريثما تتوفر حلول أكثر استدامة وديمومة. وتتحمل الحكومات في المناطق المنكوبة المسؤولية الرئيسية عن تلبية هذه الاحتياجات. وغالبًا ما تتواجد المنظمات الإنسانية في هذه المرحلة من دورة إدارة الكوارث، لا سيما في المناطق التي تفتقر حكوماتها إلى الموارد اللازمة للاستجابة الشاملة.

تعريف

تشير الاستجابة للكوارث إلى الإجراءات المتخذة مباشرة قبل وقوع الكارثة أو أثناءها أو في أعقابها مباشرة. والهدف منها هو إنقاذ الأرواح، وضمان الصحة والسلامة، وتلبية الاحتياجات الأساسية للمتضررين. [ 1 ] : 16

يُقدّم قاموس الأعمال تعريفًا أكثر شمولًا لمصطلح "الاستجابة للكوارث"؛ [ 2 ] وهو عبارة عن مجموعة من القرارات والتدابير التي تهدف إلى: (1) احتواء أو تخفيف آثار كارثة ما لمنع المزيد من الخسائر في الأرواح و/أو الممتلكات، (2) استعادة النظام في أعقابها مباشرة، و(3) إعادة الحياة إلى طبيعتها من خلال إعادة الإعمار والتأهيل بعد ذلك بوقت قصير. وتُسمى الاستجابة الأولى والفورية بالاستجابة الطارئة.

تُشير جامعة جونز هوبكنز والاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر [ 3 ] إلى أن: "كلمة كارثة تعني حدثًا مفاجئًا كارثيًا وغير متوقع. فعلى مستوى الأسرة، قد تُؤدي الكارثة إلى مرض خطير، أو وفاة، أو مصيبة اقتصادية أو اجتماعية جسيمة. أما على مستوى المجتمع، فقد تكون فيضانًا، أو حريقًا، أو انهيار مبانٍ في زلزال ، أو تدميرًا لسبل العيش، أو وباءً ، أو نزوحًا بسبب النزاعات . وعند وقوعها على مستوى المقاطعة أو المحافظة، يُمكن أن يتأثر بها عدد كبير من الناس." [ 4 ]

يمكن الاطلاع هنا على دراسة حالة حديثة حول استجابة الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر لكارثة ما. [ 5 ]

يعتمد مستوى الاستجابة للكوارث على عدد من العوامل وعلى إدراك الوضع الخاص. تُظهر الدراسات التي أجراها سون وعزيز وبينيا مورا (2007) أن "طلب العمل الأولي ينتشر ويتزايد تدريجياً بناءً على مجموعة واسعة من المتغيرات، بما في ذلك حجم الكارثة، ومدى تأثر المنطقة المتضررة، والذي يتأثر بدوره بالكثافة السكانية، والظروف الخاصة بالموقع (مثل التعرض لظروف خطرة)، وآثار الكوارث المتتالية الناتجة عن الترابط بين عناصر البنية التحتية الحيوية".

في توجيهات الحكومة البريطانية بشأن الاستجابة والتعافي من حالات الطوارئ، تشير الاستجابة للكوارث إلى القرارات والإجراءات المتخذة وفقًا للأهداف الاستراتيجية والتكتيكية والتشغيلية التي يحددها المستجيبون للطوارئ. وتتمثل هذه الأهداف، بشكل عام، في حماية الأرواح، واحتواء آثار الطوارئ والتخفيف منها، وتهيئة الظروف للعودة إلى الحياة الطبيعية. وتشمل الاستجابة القرارات والإجراءات المتخذة للتعامل مع الآثار المباشرة للطوارئ. وفي كثير من الحالات، من المرجح أن تكون الاستجابة قصيرة نسبيًا وتستمر لبضع ساعات أو أيام، ولذلك يُعدّ التنفيذ السريع لترتيبات التعاون والتنسيق والتواصل أمرًا بالغ الأهمية. وتشمل الاستجابة الجهود المبذولة للتعامل ليس فقط مع الآثار المباشرة للطوارئ نفسها (مثل مكافحة الحرائق وإنقاذ الأفراد)، بل أيضًا مع الآثار غير المباشرة (مثل الاضطرابات واهتمام وسائل الإعلام). [ 6 ]

تتمثل الأهداف المشتركة للمستجيبين فيما يلي:

  • إنقاذ وحماية حياة الإنسان؛
  • تخفيف المعاناة؛
  • احتواء حالة الطوارئ – الحد من تصعيدها أو انتشارها وتخفيف آثارها؛
  • تزويد الجمهور والشركات بالتحذيرات والنصائح والمعلومات؛
  • حماية صحة وسلامة الأفراد المستجيبين؛
  • حماية البيئة؛
  • بقدر الإمكان عملياً، حماية الممتلكات؛
  • الحفاظ على الأنشطة الحيوية أو استعادتها؛
  • الحفاظ على الخدمات العادية بمستوى مناسب؛
  • تعزيز وتيسير المساعدة الذاتية في المجتمعات المتضررة؛
  • تسهيل التحقيقات والاستفسارات (على سبيل المثال من خلال الحفاظ على مسرح الجريمة وإدارة السجلات بشكل فعال)؛
  • تسهيل تعافي المجتمع (بما في ذلك المساعدات الإنسانية، والآثار الاقتصادية، والبنية التحتية، والبيئية)؛
  • تقييم جهود الاستجابة والتعافي؛ و
  • تحديد الدروس المستفادة واتخاذ الإجراءات اللازمة لتنفيذها.

التخطيط للاستجابة للكوارث

تحدد معايير الجمعية الوطنية الأمريكية للحماية من الحرائق (NFPA) 1600 (NFPA، 2010) عناصر الاستجابة للطوارئ، وهي: تحديد المسؤوليات؛ والإجراءات المحددة الواجب اتخاذها (والتي يجب أن تشمل إجراءات وقائية لضمان سلامة الأرواح)؛ وتوجيهات التواصل. وتقر الجمعية، ضمن هذا المعيار، بأن الكوارث تختلف عن حالات الطوارئ اليومية في خصائصها. ومع ذلك، فإن عناصر الاستجابة المحددة تبقى نفسها.

دعماً لمعيار الرابطة الوطنية للحماية من الحرائق (NFPA)، يُطبّق نموذج ستات أويل (2013) العملي للاستجابة للطوارئ عبر ثلاثة "خطوط" متميزة تتضمن عناصر الرابطة. يتولى الخط الأول مسؤولية الإدارة التشغيلية للحادث؛ بينما يتولى الخط الثاني، الذي يُدار عادةً خارج الموقع، مسؤولية التوجيه التكتيكي وإدارة الموارد الإضافية. وأخيراً، في حالة الحوادث الكبرى، يُقدّم الخط الثالث التوجيه الاستراتيجي، وإدارة موارد المجموعة، والعلاقات الحكومية والإعلامية.

رغم استحالة التخطيط لكل كارثة أو أزمة أو حالة طوارئ، إلا أن تحقيق شركة ستات أويل في الهجمات الإرهابية على عين أميناس يُشدد على أهمية وجود خطة استجابة للكوارث. ويخلص التقرير إلى إمكانية استخدام إطار عمل للاستجابة للكوارث في مجموعة متنوعة من حالات الكوارث، مثل تلك التي وقعت في عين أميناس.

يُعرَّف الحد من مخاطر الكوارث بأنه الإجراءات المتخذة لتقليل مخاطر الكوارث القائمة وإدارة المخاطر المتبقية . [ 7 ] تهدف خطط الحد من مخاطر الكوارث إلى تقليل حجم الاستجابة اللازمة للكوارث من خلال التخطيط المسبق وتعزيز قدرة المجتمعات على الصمود في وجه أي أحداث خطرة محتملة. [ 7 ] وقد تم سنّ عدد من الأطر الدولية، مثل إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث، لزيادة تنفيذ خطط التخفيف العالمية في حالة وقوع الكوارث. [ 8 ]

المنظمات

الأمم المتحدة

The United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA); is responsible for bringing together humanitarian actors to ensure a coherent response to emergencies that require an international response. OCHA plays a key role in operational coordination in crisis situations. This includes assessing situations and needs; agreeing common priorities; developing common strategies to address issues such as negotiating access, mobilizing funding and other resources; clarifying consistent public messaging; and monitoring progress.

United Kingdom

The organisation in the United Kingdom for the provision of communications disaster response is RAYNET. The UK organisation for the provision of disaster response by off-road vehicles is 4x4 Response.

European Union

In addition to providing funding to humanitarian aid, the European Commission's Directorate-General for European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations (DG-ECHO) is in charge of the EU Civil Protection Mechanism [9] to coordinate the response to disasters in Europe and beyond and contributes to at least 75% of the transport and/or operational costs of deployments. Established in 2001, the Mechanism fosters cooperation among national civil protection authorities across Europe. Currently 34 countries are members of the Mechanism; all 27 EU Member States in addition to Iceland, Norway, Serbia, North Macedonia, Montenegro, Turkey and Bosnia and Herzegovina. The Mechanism was set up to enable coordinated assistance from the participating states to victims of natural and man-made disasters in Europe and elsewhere.

Canada

In Canada, GlobalMedic was established in 1998 as a non-sectarian humanitarian-aid NGO to provide disaster relief services to large scale catastrophes around the world.[10][11]Time magazine recognized the work of GlobalMedic in its 2010 Time 100 issue.[12] It has a roster of over 1,000 volunteers from across Canada that includes professional rescuers, police officers, firefighters and paramedics who donate their time to respond to international disasters. Their personnel are divided into Rapid Response Teams (RRTs) that operate rescue units, Water Purification Units (WPUs) designed to provide safe drinking water; and Emergency Medical Units (EMUs) that use inflatable field hospitals to provide emergency medical treatment. Since 2004, GlobalMedic teams have deployed to over 60 humanitarian disasters around the world.

India

In India, the National Disaster Management Authority is responsible for planning for mitigating effects of natural disasters and anticipating and avoiding man-made disasters. It also coordinates the capacity-building and response of government agencies in the time of crises and emergencies.[13] The National Disaster Response Force is an inter-government disaster response agency that specializes in search, rescue and rehabilitation.[14]

United States of America

US Navy sailor helps a Hurricane Katrina victim fill out paperwork after she was transported the dock landing ship USS Tortuga.

In the US, the Federal Emergency Management Agency coordinates federal operational and logistical disaster response capability needed to save and sustain lives, minimize suffering, and protect property in a timely and effective manner in communities that become overwhelmed by disasters. The Centers for Disease Control and Prevention offer information for specific types of emergencies, such as disease outbreaks, natural disasters and severe weather, as well as chemical and radiation accidents. Also, the Emergency Preparedness and Response Program of the National Institute for Occupational Safety and Health develops resources to address responder safety and health during responder and recovery operations.

من بين المتطوعين، تأسست جمعية الصليب الأحمر الأمريكية بموجب قانون صادر عن الكونغرس عام 1900 لقيادة وتنسيق الجهود غير الربحية. [ 15 ] وتتلقى الجمعية الدعم من منظمات الإغاثة من الكوارث التابعة للعديد من الطوائف الدينية ووكالات الخدمة المجتمعية. [ 16 ] ويدعم مشغلو أجهزة الراديو الهواة المرخصون معظم المنظمات التطوعية، وغالبًا ما يكونون منتسبين إلى الرابطة الأمريكية لهواة الراديو (ARRL).

منظمات الاستجابة للكوارث

إلى جانب استجابة الحكومة، يأتي قدر كبير من المساعدة في أعقاب أي كارثة من الجمعيات الخيرية ومنظمات الاستجابة للكوارث والمنظمات غير الحكومية. ومن أبرز المنظمات الدولية الجامعة اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات والمجلس الدولي للوكالات التطوعية .

يعمل فريق العمل الإنساني التابع لمشروع OSM على تحديث وتوفير الخرائط في المناطق المنكوبة بالكوارث. [ 17 ]

تقنيات الاستجابة للكوارث

بنية تحتية مؤقتة

يمكن استعادة مجموعة من البنى التحتية بشكل مؤقت وسريع بعد وقوع كارثة باستخدام التقنيات.

الاتصالات

تدعم خدمة الاتصالات الحكومية للطوارئ موظفي الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات والحكومات المحلية وحكومات القبائل، بالإضافة إلى القطاع الخاص والمنظمات غير الحكومية، أثناء الأزمات أو حالات الطوارئ، وذلك بتوفير إمكانية الوصول الطارئ ومعالجة المكالمات المحلية والدولية ذات الأولوية عبر شبكة الهاتف العامة. [ 18 ] كما تتوفر خدمة أولوية لاسلكية على مستوى الدولة تتيح للمستخدم انتظار توفر نطاق ترددي خلوي. [ 19 ]

يمكن نشر شبكات المش اللاسلكية بسرعة [ 20 ] لتوفير الاتصال بالإنترنت، واستبدال شبكات الهاتف المحمول المعطلة، والتواصل في حالات الطوارئ وما بعد الكوارث - بما في ذلك تنسيق الاستجابة للكوارث وإجراء مكالمات الطوارئ. [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] غالبًا ما يتم تطوير ونشر شبكات المش مثل BATMAN كمصدر مفتوح من قبل مجتمعات تطوعية ذات موارد محدودة.

كهرباء

يمكن لأنظمة الطاقة الاحتياطية - مثل وحدات التوليد الصغيرة المتنقلة ، ومحطات الشحن المتنقلة ومحطات إمداد الطاقة أو الشبكات الذكية المصممة خصيصًا أو الموسعة [ 24 ] [ 25 ] - أن تدعم الأنظمة الكهربائية المهمة عند فقدان إمدادات الطاقة العادية أو استعادة إمدادات الطاقة للمناطق الصغيرة التي انقطعت عنها الاتصالات بشبكة الطاقة الرئيسية.

مواصلات

The transportation infrastructure may have become unpassable due to a disaster, complicating logistics, evacuation and disaster response.

Technologies may allow for quick ad hoc sufficient restoration of the transportation network or substitutions of parts of it. Such include the rapid construction of stable bridges based on mobile lightweight and/or locally sourced materials or components, which militaries have been involved in.[26][27][28]

Waste management

Disaster waste is often managed in an ad hoc manner.[29] The waste generated by a disaster can overwhelm existing solid waste management facilities and affect other response activities.[30] Depending on the type of disaster, its scope and recovery duration conventional waste may need to be managed in similar ways and both may be associated with the transportation network restoration.

Emergency accommodation

Emergency accommodation is sometimes considered to be an element of infrastructure. Temporary accommodation for people and animals after disasters is an issue.[31][32] Sometimes existing private accommodation infrastructure and logistics are repurposed for the disaster response.[33]

Water supply

Water supply, drainage and sewerage infrastructure, and the functioning of wastewater treatment plants may be disrupted by disasters.[34]

Vaccination infrastructure

Long-term disaster response, as well as medical infrastructure local to disaster regions with increased health risk, may include vaccination infrastructure.[35][36][37]

Response coordination websites

Volunteers, as well as other people involved in a disaster response such as locals and civil organizations like the Technische Hilfswerk, can be coordinated and coordinate with the help of websites and similar ICTs such as for preventing traffic jams,[38] "disaster tourists" and other obstruction of the transportation network, for allocating different forms of help to locations in need, reporting missing persons and increasing efficiency. Such websites for specific individual affected regions have been set up after the 2021 European floods.[39]

Emergency response systems

تم بناء النموذج الأولي لنظام الاستجابة الذكية للطوارئ (SERS) [ 40 ] ضمن تحدي سمارت أمريكا 2013-2014 [ 41 ] ، وهي مبادرة حكومية أمريكية. وقد طوّر هذا النظام فريقٌ من تسع منظمات بقيادة شركة ماث ووركس. عُرض المشروع في البيت الأبيض في يونيو 2014، ووصفه تود بارك (كبير مسؤولي التكنولوجيا في الولايات المتحدة) بأنه إنجازٌ نموذجي.

تُشجع مبادرة "سمارت أمريكا" المشاركين على بناء أنظمة سيبرانية فيزيائية، تُشكل لمحةً عن المستقبل لإنقاذ الأرواح، وخلق فرص العمل، ودعم الأعمال، وتحسين الاقتصاد. ويُعدّ نظام SERS في المقام الأول لإنقاذ الأرواح. إذ يُزوّد ​​الناجين وفرق الطوارئ بالمعلومات اللازمة لتحديد مواقع بعضهم البعض وتقديم المساعدة أثناء الكوارث. ويتيح نظام SERS إمكانية إرسال طلبات المساعدة إلى مركز عمليات قائم على برنامج MATLAB، يربط بين المستجيبين الأوائل، والتطبيقات، وكلاب البحث والإنقاذ، وروبوت بشري بطول 1.8 متر، والروبوتات، والطائرات المسيّرة، والمركبات البرية والطائرات ذاتية القيادة. ويعمل مركز القيادة والتحكم على تحسين استخدام الموارد المتاحة لتلبية جميع الطلبات الواردة، ويُنشئ خطة عمل للمهمة. ويتم إنشاء شبكة Wi-Fi تلقائيًا بواسطة الطائرات المسيّرة المُجهزة بهوائيات. بالإضافة إلى ذلك، تتم محاكاة الطائرات المروحية والطائرات والمركبات البرية ذاتية القيادة باستخدام برنامج Simulink، وعرضها في بيئة ثلاثية الأبعاد (Google Earth) لتمكين مراقبة العمليات على نطاق واسع. [ 42 ]

ينص الميثاق الدولي للفضاء والكوارث الكبرى على إعادة توظيف أصول الأقمار الصناعية لأغراض خيرية، موفراً تغطية من 15 وكالة فضاء ، وهو نطاق واسع وإن كان مشروطاً. ويركز الميثاق على بداية دورة الكارثة، حيث تكون البيانات في الوقت المناسب بالغة الأهمية.

Digital technologies are increasingly being used in humanitarian action, they have shown to improve the health and recovery of populations affected by both natural and man-made disasters. They are used in humanitarian response to facilitate and coordinate aid in various stages including preparedness, response, and recovery from emergencies. More specifically, mobile health (mHealth), which is defined as the use of communication devices such as mobile phones for the purpose of health services information. Nowadays, millions of people use mobile phones as a means of daily communication and data transference, out of which 64% live in developing countries.[43] One of the most important characteristics of disasters are the harms caused to infrastructures, accessibility issues, and an exponential need of medical and emergency services. In such situations, the use of mobile phones for mHealth can be vital, especially when other communication infrastructures are hindered. In such conditions, the abundance of mobile technology in developing countries provide the opportunity to be harnessed for helping victims and vulnerable people.[44]

Mobile health information technology platforms, in the acute phase of disaster response, create a common operational framework that improves disaster response by standardizing data acquisition, organizing information storage, and facilitating communication among medical staff. One of the challenges in disaster response is the need of pertinent, effective and continuous analysis of the situation and information in order to evaluate needs and resources.[45] mHealth has been shown to provide effective disaster preparedness with real time collection of medical data as well as helping identify and create needs assessments during disasters.[46] Using mobile technology in heath has set the stage for the dynamic organization of medical resources and promotion of patient care done through quick triage, patient tracking, and documentation storage and maintenance.[47]

Managing an effective and influential response requires cooperation, which is also facilitated through mHealth. A retrospective study demonstrated that applying mHealth can lead to up to 15% decrease of unnecessary hospital transfers during disasters.[48] In addition, they provide field hospital administrators with real-time census information essential for planning, resource allocation, inter-facility patient transfers, and inter-agency collaboration. mHealth technology systems can improve post-operative care and patient handoffs between volunteer providers.[48] Data entry with mobile devices is now widely used to facilitate the registration of displaced individuals, to conduct surveys, identify those in need of assistance, and to capture data on issues such as food security, vaccination rates, and mortality.

Above all, mHealth can harness the power of information to improve patient outcomes. Efforts led by the Harvard Humanitarian Initiative and Operational Medicine Institute during the Haiti earthquake resulted in the creation of a web-based mHealth system that created a patient log of 617 unique entries used by on-the-ground medical providers and field hospital administrators.[49] This helped facilitate provider triage, improve provider handoffs, and track vulnerable populations such as unaccompanied minors, pregnant women, traumatic orthopedic injuries and specified infectious diseases. Also, during the Haiti earthquake, the International Red Crescent sent more than 45 million SMSs to Viole mobile phone users. This resulted in 95% of the receiver reporting they had gained useful information, and out of these 90% reported the SMS helped in their preparedness.[50]

Problematic individual and collective responses

Previous experiences with false alarms cause some people to ignore legitimate danger signals, such as a fire alarm.

تشير أماندا ريبلي إلى أنه (على عكس ما يُصوَّر في العديد من الأفلام) يُلاحظ غياب ملحوظ للذعر بين عامة الناس أثناء الحرائق والكوارث واسعة النطاق، بل وأحيانًا إنكار خطير أو عدم رد فعل أو تبرير لعلامات التحذير التي ينبغي أن تكون واضحة. وتقول إن هذا يُعزى غالبًا إلى طبيعة محلية أو وطنية، ولكنه يبدو ظاهرة عالمية، وعادةً ما يتبعه التشاور مع الأشخاص القريبين عندما تحظى هذه العلامات بالاهتمام الكافي. وقد وجدت دراسات تجريبية مماثلة أن السلوك الوقائي أثناء الكوارث يتأثر بشدة بالمخاطر المُتصوَّرة، والشبكات الاجتماعية، والكفاءة الذاتية، والعوائق العملية التي تحول دون اتخاذ إجراء، أكثر من تأثره بالتعرض للخطر وحده. [ 51 ] ويدعو الناجون من الكوارث إلى تدريب الجميع على التعرف على علامات التحذير والتدرب على الاستجابة لها. [ 52 ]

أظهرت دراسة نُشرت عام ٢٠٢٠ أن الشبكات الاجتماعية قد لا تُؤدي وظيفتها بكفاءة كقنوات لنقل الحقائق غير المريحة التي يُفضل الناس تجاهلها، وأن التفاعل بين التواصل والفعل قد يعتمد على بنية هذه الشبكات. كما أظهرت أن شبكات التواصل تُثبط عمليات "الإخلاء" الضرورية في سيناريوهات الاختبار بسبب الظهور التلقائي والمنتشر لتطمينات زائفة، مقارنةً بمجموعات من الأفراد المعزولين، وأن الشبكات الأكبر حجمًا ذات النسبة الأقل من الأفراد المُطّلعين قد تضررت أكثر بسبب المعلومات المُضللة التي يتسبب بها الإنسان . [ ٥٣ ] [ ٥٤ ] في أعقاب الكوارث، تُؤدي المعالجة الجماعية للمشاعر إلى تعزيز المرونة والمشاركة المجتمعية. [ ٥٥ ]

آثار الكوارث

عن الرجال والنساء

في أعقاب الكوارث مباشرةً، يواجه السكان المتضررون احتياجات عديدة. وفي مجال الإغاثة في حالات الكوارث، يميل العديد من الجهات الفاعلة إلى التركيز على تلبية الاحتياجات الأكثر إلحاحاً أولاً. فعلى سبيل المثال، يؤكد مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا) على ما يلي:

ستركز جهود الاستجابة على التوفير الفوري للإمدادات الإنسانية عالية الجودة والمنقذة للحياة، بما في ذلك حصص غذائية جاهزة وسلال غذائية، ومواد إغاثة أساسية للأسر الأكثر ضعفاً، تشمل مستلزمات النظافة الشخصية ومستلزمات الكرامة، وسلسلة من التدخلات الأولية - والتي ستكون متنقلة في معظمها - للحماية الطارئة. وسيتم دعم تقديم الخدمات الأساسية من خلال تعزيز مقدمي الخدمات المتاحين في قطاعات تشمل الصحة، والمياه والصرف الصحي والنظافة، والمأوى، والحماية، والتعليم في المناطق التي تستضيف النازحين الجدد. [ 56 ]

لا تقتصر هذه الأولويات على تلبية الاحتياجات الأساسية فحسب، بل تمثل احتياجات مشتركة بين الرجال والنساء. وبالتالي، فإن تلبية هذه الاحتياجات أولاً تُسهم في وصول جهود الإغاثة في حالات الكوارث إلى أكبر عدد ممكن من المتضررين. وبينما تُعدّ تلبية هذه الاحتياجات الشاملة للجنسين أمراً بالغ الأهمية، إلا أن للرجال والنساء احتياجات مختلفة يجب مراعاتها. فعلى وجه التحديد، توجد اختلافات بيولوجية بين الجنسين، تُنشئ احتياجات متباينة. على سبيل المثال، تشمل احتياجات النساء في مرحلة ما بعد الكوارث: الحصول على منتجات الدورة الشهرية، والوصول إلى دورات مياه آمنة (إذ إن استخدام دورات مياه غير آمنة قد يُعرّض النساء لخطر الاغتصاب أو الاعتداء الجنسي)، والحصول على خدمات الرعاية الصحية الأساسية قبل الولادة وبعدها، على سبيل المثال لا الحصر. تُعدّ هذه المجالات أيضاً من الاحتياجات العاجلة التي يجب تلبيتها في جهود الإغاثة بعد الكوارث. وإلى جانب الاحتياجات العاجلة للنساء، قد يواجهن تفاوتات طويلة الأمد في الدخل نتيجة للكوارث.

عن النساء

Women's income is disproportionately impacted by disasters. A study undertaken by Le Masson et al. in 2016, found that following Hurricane Katrina in 2005, "the ratio of women's to men's earnings in New Orleans declined from 81.6% prior to the disaster to 61.8% in 2006".[57] Underlying this disproportionate impact are gendered vulnerabilities. One notable gendered vulnerability is the double burden. The double burden is the combination of paid and unpaid work. One of the key forms of unpaid labor is care labor. Care labor (also referred to as social reproduction) encompasses, "tasks of providing for dependants, for children, the sick, the elderly and all the rest of us".[58] This double burden exacerbates the unequal impact that disasters have on women. Lafrenière, Sweetman and Thylin emphasize that "women operate as unpaid carers keeping societies and economies functioning ... Poverty and crisis make this unpaid work even more critical for survival. This makes it imperative for humanitarian responders to understand the scope and extent of this unpaid care work and to work with women carers".[59] Another critical underlying gendered vulnerability is unequal access to economic resources. Globally, "women have less access to livelihoods assets (such as financial accounts) and opportunities than men".[60] In times of disaster, the lack of access to sufficient financial resources can "force [women] to turn to risky behaviour such as prostitution or transactional sex as a means of survival. Crises also tend to increase the burdens of care and household responsibilities for women, making their ability to economically support themselves and their dependents more difficult".[60]

See also

References

  1. 12UNGA (2016). Report of the open-ended intergovernmental expert working group on indicators and terminology relating to disaster risk reduction. United Nations General Assembly (UNGA).
  2. ↑Definition: disaster responseArchived 22 May 2013 at the Wayback Machine, BusinessDictionary.com.
  3. ↑Public Health Guide for EmergenciesArchived 4 October 2013 at the Wayback Machine, Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health, 2013.
  4. ↑24 Disaster DefinitionsArchived 4 October 2013 at the Wayback Machine, The Johns Hopkins and the International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies.
  5. ↑Haiti case study, International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies.
  6. ↑Emergency Response and Recovery, Cabinet Office, 29 October 2013.
  7. 12UNGA (2016). Report of the open-ended intergovernmental expert working group on indicators and terminology relating to disaster risk reduction. United Nations General Assembly (UNGA).
  8. ↑"What is the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction?". United Nations Office for Disaster Risk Reduction. Retrieved October 12, 2022.
  9. ↑"EU Civil Protection Mechanism". European Commission. Archived from the original on 10 March 2015. Retrieved 28 July 2021.
  10. ↑Czekaj, Laura. "Ready for the World: Paramedics Train for International Disasters", Ottawa Sun, 5 November 2006.
  11. ↑GlobalMedic. "GlobalMedic Mission Statement". GlobalMedic Website. GlobalMedic. Archived from the original on 19 February 2014. Retrieved 17 January 2012.
  12. ↑Bellerive, Jean-Max (29 April 2010). "The 2010 Time 100: Rahul Singh". Time. Archived from the original on 2 May 2010.
  13. ↑"Functions and Responsibilities". National Disaster Management Authority. Archived from the original on 8 May 2019. Retrieved 28 October 2014.
  14. ↑"About Us". National Disaster Response Force. Archived from the original on 29 October 2014. Retrieved 28 October 2014.
  15. ↑A Brief History of the American Red Cross, RedCross.org website.
  16. ↑Disaster Relief Agencies, RedCross.org website.
  17. ↑Caron, Pierre-Louis (15 February 2016). "Volunteers Map Some of the Earth's Most Remote Areas to Help Aid Workers". Vice. Retrieved 20 November 2018.
  18. ↑Government Emergency Telecommunications Service was copied from the Wikipedia article about the Government Emergency Telecommunications Service; see that article for references
  19. ↑Nationwide Wireless Priority Service was copied from the Wikipedia article about the Nationwide Wireless Priority Service; see that article for references
  20. ↑Decristofaro, Michael A.; Lansdowne, Chatwin A.; Schlesinger, Adam M. (2 May 2014). "Heterogeneous Wireless Mesh Network Technology Evaluation for Space Proximity and Surface Applications". SpaceOps 2014 Conference. American Institute of Aeronautics and Astronautics. doi:10.2514/6.2014-1600. ISBN 978-1-62410-221-9. Retrieved 22 July 2021.
  21. ↑Hodson, Hal. "When the internet dies, meet the meshnet that survives". New Scientist. Retrieved 22 July 2021.
  22. ↑Masterson, Andrew (15 May 2014). "Meshnets serve communities when internet fails". The Sydney Morning Herald. Retrieved 22 July 2021.
  23. ↑"A mesh network spontaneously erupts in the US and helps connect Puerto Rico". TechCrunch. 14 November 2017. Retrieved 22 July 2021.
  24. ↑Lallanilla, Marc (12 December 2013). "What is a Smart Grid?". livescience.com. Retrieved 22 July 2021.
  25. ↑"Engineering project aims at improving disaster response networks". Full Circle. 5 December 2013.
  26. ↑"How the German military is helping in flood-hit areas | DW | 19.07.2021". Deutsche Welle. Retrieved 28 July 2021.
  27. ↑"Nine killed, 1,037 Thai villages affected in Nakhon Si Thammarat floods". The Star. Retrieved 28 July 2021.
  28. ↑"German flood survivors emerged from homes 'like ghosts'". Reuters. 21 July 2021. Retrieved 28 July 2021.
  29. ↑"Disaster Waste Management Guidelines"(PDF). Archived from the original(PDF) on 30 March 2021. Retrieved 28 July 2021.
  30. ↑ براون، شارلوت؛ ميلك، مارك؛ سيفيل، إريكا (يونيو 2011). "إدارة نفايات الكوارث: مقال استعراضي". إدارة النفايات . 31 (6): 1085-1098 . Bibcode : 2011WaMan..31.1085B . doi : 10.1016/j.wasman.2011.01.027 . hdl : 10092/6199 . PMID 21334871 . 
  31. ↑ "إدارة الطوارئ في الولايات المتحدة" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 18 مارس 2004. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 يوليو 2021 .
  32. ↑ "خطة الإيواء الطارئ المؤقت" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 يوليو 2021 .
  33. ↑ "متطوعون يتجمعون لمساعدة ضحايا الفيضانات في ألمانيا | دويتشه فيله | 17 يوليو 2021" . دويتشه فيله . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 يوليو 2021 .
  34. ↑ "إرشادات بشأن إمدادات المياه والصرف الصحي في حالات الطقس القاسية" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 3 مارس 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 يوليو 2021 .
  35. ↑ ليتش-كيمون، كاثرين؛ غريفز، كيسي م؛ جونسون، إليزابيث ك؛ لافادو، روسيل ف؛ هانلون، مايكل؛ هاكنستاد، آني (ديسمبر 2014). "أنظمة تتبع موارد اللقاحات" . مجلة BMC لأبحاث الخدمات الصحية . 14 (1): 421. doi : 10.1186 / 1472-6963-14-421 . PMC 4263052. PMID 25246005 .  
  36. ↑ "الاستعداد الصحي قصير المدى للاتحاد الأوروبي لتفشي كوفيد-19" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 يوليو 2021 .
  37. ↑ جوستين، لورانس أو.؛ ​​فريدمان، إريك أ. (9 مايو 2015). "تحليل استرجاعي واستشرافي لوباء فيروس إيبولا في غرب أفريقيا: أنظمة صحية وطنية متينة كأساس ومنظمة صحة عالمية متمكنة في القمة". مجلة لانسيت . 385 (9980): 1902-1909 . doi : 10.1016/S0140-6736(15) 60644-4 . ISSN 0140-6736 . PMID 25987158. S2CID 39277878 .   
  38. ↑ «الشرطة الألمانية تطلب من المتطوعين الابتعاد عن منطقة الفيضانات المنكوبة» . www.msn.com . تاريخ الاطلاع: 28 يوليو 2021 .
  39. ↑"Hochwasser & Überschwemmungen: So kannst du helfen". dasding.de (in German). Archived from the original on 16 July 2021. Retrieved 28 July 2021.
  40. ↑Smart Emergency Response System, team website.
  41. ↑SmartAmerica Challenge, website.
  42. ↑Video Smart Emergency Response System
  43. ↑Alonso, Wladimir J; Schuck-Paim, Cynthia; Asrar, Ghassem R (2014). "Global health and natural disaster alerts: preparing mobile phones to endure the unthinkable". Earth Perspectives. 1 (1): 24. Bibcode:2014EarP....1...24A. doi:10.1186/2194-6434-1-24. ISSN 2194-6434.
  44. ↑Tavakoli, Nahid; Yarmohammadian, MohammadH; Safdari, Reza (2015). "Role of mhealth in effective response to disaster". International Journal of Health System and Disaster Management. 3 (3): 129. doi:10.4103/2347-9019.157363 (inactive 1 July 2025). ISSN 2347-9019.{{cite journal}}: CS1 maint: DOI inactive as of July 2025 (link)
  45. ↑Chan, Theodore C.; Griswold, William G.; Buono, Colleen; Kirsh, David; Lyon, Joachim; Killeen, James P.; Castillo, Edward M.; Lenert, Leslie (August 2011). "Impact of Wireless Electronic Medical Record System on the Quality of Patient Documentation by Emergency Field Responders during a Disaster Mass-Casualty Exercise". Prehospital and Disaster Medicine. 26 (4): 268–275. doi:10.1017/s1049023x11006480. ISSN 1049-023X. PMID 21993045. S2CID 7675898.
  46. ↑Tavakoli, Nahid; Fooladvand, Maryam; Jahanbakhsh, Maryam (2013). "Developing health information documentation in disaster". International Journal of Health System and Disaster Management. 1 (1): 11. doi:10.4103/2347-9019.122426 (inactive 1 July 2025). ISSN 2347-9019.{{cite journal}}: CS1 maint: DOI inactive as of July 2025 (link)
  47. ↑Ahmadizad, Arman; Varmaghani, Maryam (1 August 2017). "A Pattern for the Effective Factors influencing the Adoption and Implementation of the E-marketing in the Tourism industry". Journal of Business Administration Researches. 9 (17): 197–224. doi:10.29252/bar.9.17.197. ISSN 2008-014X.
  48. 12Marres, Geertruid M.H.; Taal, Luc; Bemelman, Michael; Bouman, Jos; Leenen, Luke P.H. (13 May 2013). "Online Victim Tracking and Tracing System (ViTTS) for Major Incident Casualties". Prehospital and Disaster Medicine. 28 (5): 445–453. doi:10.1017/s1049023x13003567. ISSN 1049-023X. PMID 23663377. S2CID 3472581.
  49. ↑Callaway, David W.; Peabody, Christopher R.; Hoffman, Ari; Cote, Elizabeth; Moulton, Seth; Baez, Amado Alejandro; Nathanson, Larry (April 2012). "Disaster Mobile Health Technology: Lessons from Haiti". Prehospital and Disaster Medicine. 27 (2): 148–152. doi:10.1017/s1049023x12000441. ISSN 1049-023X. PMID 22588429. S2CID 31328634.
  50. ↑"Mobile technoloGY in emerGencies". www.readkong.com. Retrieved 10 December 2018.
  51. ↑Yanquiling, Rhomir (2024). "Predictors of risk reduction behavior: Evidence in last-mile communities". International Journal of Disaster Risk Reduction. 113 (15) – via Elsevier Science Direct.
  52. ↑Amanda Ripley (29 January 2018). "PrepTalks: Amanda Ripley "The Unthinkable: Lessons from Survivors"".
  53. ↑"Evidence of large groups responding more slowly to crises due to false information". phys.org. Retrieved 13 June 2020.
  54. ↑ شيرادو، هيروكازو؛ كروفورد، فورست دبليو؛ كريستاكيس، نيكولاس أ. (27 مايو 2020). "التواصل الجماعي والسلوك استجابةً لـ'خطر' غير مؤكد في تجارب الشبكات" . وقائع الجمعية الملكية أ: العلوم الرياضية والفيزيائية والهندسية . 476 (2237) 20190685. Bibcode : 2020RSPSA.47690685S . doi : 10.1098 / rspa.2019.0685 . PMC 7277132. PMID 32518501 .   تم نسخ النص من هذا المصدر، وهو متاح بموجب ترخيص Creative Commons Attribution 4.0 International License .
  55. ↑ كيفت، ج.؛ بيندل، ج. (2021). "مسؤولية إيصال الحقائق الصعبة حول الاضطراب والانهيار المجتمعي المتأثر بالمناخ: مقدمة في البحث النفسي" . أوراق بحثية عرضية صادرة عن معهد القيادة والاستدامة (IFLAS) . 7 : 1-39 .
  56. ↑ "سوريا بأكملها | الاستجابة الإنسانية" . www.humanitarianresponse.info . تم ​​الاطلاع عليه بتاريخ 16 مايو 2021 .
  57. ↑ لو ماسون، فيرجيني (2016). "الكوارث والعنف ضد النساء والفتيات" (ملف PDF) .
  58. ↑ "تقرير التنمية البشرية لعام 1999" . برنامج الأمم المتحدة الإنمائي . 1999.
  59. ↑ لافرينيير، جولي؛ سويتمان، كارولين؛ ثيلين، تيريزيا (4 مايو 2019). "مقدمة: النوع الاجتماعي، والعمل الإنساني، والاستجابة للأزمات" . النوع الاجتماعي والتنمية . 27 (2): 187-201 . doi : 10.1080/13552074.2019.1634332 . ISSN 1355-2074 . 
  60. 1 2 الأمين العام للأمم المتحدة (20 ديسمبر 2013). "E/CN.6/2014/13 - E - E/CN.6/2014/13 - سطح المكتب" . undocs.org . تم الاسترجاع في 16 مايو 2021 .

فهرس

  • ريبلي، أماندا (2009). ما لا يُتصور: من ينجو عند وقوع الكوارث - ولماذا . نيويورك: دار آرو للنشر. رقم ISBN 978-0-09-952572-1. OCLC 972068736 . 
  • سون، جيونغ ووك؛ عزيز، زيشان؛ فينيوسكي بينيا مورا. مسح هيكلي مؤرشف في 3 يوليو 2014 في Wayback Machine ، 2007، المجلد 26، العدد 5، الصفحات  411-425.
  • معيار الرابطة الوطنية للحماية من الحرائق (2010) بشأن برامج إدارة الكوارث/الطوارئ واستمرارية الأعمال . إصدار 2010. الرابطة الوطنية للحماية من الحرائق
  • ستات أويل (2013) هجوم عين أميناس: تقرير التحقيق في الهجوم الإرهابي على عين أميناس. أُعدّ لمجلس إدارة شركة ستات أويل المساهمة العامة . شركة ستات أويل المساهمة العامة