قانون الحد الأدنى للأجور

📅 آخر تحديث: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

قانون الحد الأدنى للأجور ، الفصل 608، هو قانون أصدره المجلس التشريعي لهونغ كونغ في يوليو/تموز 2010 لفرض حد أدنى للأجور في هونغ كونغ. [ 2 ] اقترحت السلطة التنفيذية حدًا أدنى للأجور قدره 28 دولارًا هونغ كونغ (حوالي 3.61 دولارًا أمريكيًا) في الساعة في نوفمبر/تشرين الثاني 2010، والذي وافق عليه المجلس التشريعي بعد نقاش مستفيض في يناير/كانون الثاني 2011. [ 3 ] [ 4 ] ودخل حيز التنفيذ في 1 مايو/أيار 2011. [ 5 ] قبل ذلك، كان هناك حد أدنى ثابت للأجور لفئة محددة من العمال، وهم العاملات المنزليات الأجنبيات ، قدره 3740 دولارًا هونغ كونغ شهريًا. [ 6 ] اعتبارًا من 1 مايو/أيار 2025، أصبح الحد الأدنى القانوني للأجور في هونغ كونغ للعمال غير المنزليين 42.1 دولارًا هونغ كونغ في الساعة.

تاريخ

كان لدى هونغ كونغ بعض التشريعات المتعلقة بالحد الأدنى للأجور منذ عام 1932؛ حيث مُنح الحاكم الحق، دون إلزام، في تحديد حد أدنى للأجور. [ 2 ] كما منح قانون مجالس التجارة الحاكم (وبعد عام 1997، الرئيس التنفيذي) صلاحية تحديد الحد الأدنى للأجور للعمل بنظام القطعة والعمل بنظام الوقت، وفرض عقوبات على عدم الامتثال. [ 7 ] ومع ذلك، لم يمارس أي حاكم هذه الصلاحيات. [ 2 ] في عام 2006، طرح المشرعون اقتراحًا بشأن حد أدنى طوعي للأجور. [ 2 ] شكلت السلطة التنفيذية لجنة مؤقتة للحد الأدنى للأجور في فبراير 2009 لإجراء البحوث ووضع حد أدنى مقترح للأجور. [ 8 ]

ثار جدلٌ واسعٌ حول إمكانية تحديد حدٍ أدنى للأجور في عام ٢٠١٠. اقترح النائب تومي تشيونغ ، ممثل قطاع المطاعم ، ألا يتجاوز الحد الأدنى للأجور ٢٠ دولارًا هونغ كونغياً. [ ٩ ] وقد أكسبه هذا الاقتراح لقبًا ساخرًا هو "تشيونغ ذو العشرين دولارًا". [ الحاشية ١ ] ثم عدّل اقتراحه لاحقًا إلى ٢٤ دولارًا هونغ كونغياً. [ ١٠ ] كما أشار لام وون كوونغ، من لجنة تكافؤ الفرص، إلى أنه لا يمانع في خفض الحد الأدنى للأجور للأشخاص ذوي الإعاقة. [ ١١ ] في المقابل، عارض الرئيس التنفيذي دونالد تسانغ فكرة الحد الأدنى للأجور برمتها، وفقًا لما ذكره النائب لي تشيوك يان، من اتحاد نقابات عمال هونغ كونغ . وشملت الأصوات المعارضة الأخرى مركز الأبحاث المؤيد لاقتصاد السوق الحر، معهد ليون روك ، بالإضافة إلى ميريام لاو من الحزب الليبرالي ، التي قدمت تقديرات تشير إلى فقدان ما بين 30 ألف و170 ألف وظيفة نتيجة لهذا المقترح، وذلك بحسب الأجر المعتمد. [ 2 ]

إقرار قانون الحد الأدنى للأجور

أُقرّ مشروع قانون الحد الأدنى للأجور في 15 يوليو/تموز 2010 بأغلبية 53 صوتًا مقابل صوت واحد، بعد نقاش مستفيض تضمن تقديم 34 تعديلًا. وكان صوت المعارضة الوحيد من نصيب بول تسيه ، وهو مشرّع عن دائرة انتخابية تمثل قطاع السياحة. [ 12 ] نصّ مشروع القانون على إلزام الرئيس التنفيذي باقتراح مستوى الحد الأدنى للأجور، والذي يقوم المجلس التشريعي بعد ذلك إما بالموافقة عليه أو رفضه. ولم يمنح القانون المجلس التشريعي صلاحية تعديل هذا المبلغ. [ 13 ] وكان من المتوقع أن يتراوح الحد الأدنى المقترح للأجور بين 23 و33 دولارًا هونغ كونغياً في الساعة. [ 2 ] ومن بين التعديلات:

  • اقترح لي تشوك يان إدراج العاملات المنزليات الأجنبيات ضمن نطاق مشروع القانون. رُفض الاقتراح بنتيجة 9-26 مع امتناع 17 عضواً عن التصويت. [ 12 ]
  • اقترح لي تشوك يان استبعاد العمل الإضافي والعمولات من الحد الأدنى للأجور. رُفض الاقتراح. [ 12 ]
  • اقترحت الحكومة استثناء برامج التدريب الداخلي من قانون الحد الأدنى للأجور. تمت الموافقة. [ 12 ]
  • اقترحت الحكومة إلغاء قانون مجالس التجارة. رُفض الاقتراح بنتيجة 26-28. [ 12 ]

تحديد وتطبيق الحد الأدنى للأجور

On 10 November 2010, a HK$28 (~US$3.59) per hour rate was recommended by the Provisional Minimum Wage Commission and adopted by the Chief Executive-in-Council.[3][13] The Legislative Council voted to accept the proposed wage on 5 January 2011.[4] It came into force on 1 May 2011.[5]

The law does not mandate that meal breaks and rest days be paid; Secretary for Labour and WelfareMatthew Cheung stated that this should be decided by private negotiation between employers and employees.[14] There were fears that the implementation of the law might actually lead to lower take-home pay for low-income workers who currently receive paid meal breaks. In November 2010, before the minimum wage came into effect, fast-food chain Cafe de Coral had forced staff to sign new contracts that would give them a pay raise but see their paid meal breaks forfeited, effectively leading to lower pay.[15] In April 2011, Edward Cheng, president of the Hong Kong Association of Property Management Companies, the largest property management association in Hong Kong, stated that he would appeal to their members to retain paid meal breaks for estate security guards where possible; however, he pointed out that the property owners themselves would have to approve any consequent increases in management fees.[16]

Ongoing review

2013 review

On 1 May 2013, the statutory minimum wage is reviewed, and to be set at the level at $30 (~US$3.87).[17] This is to be in effect from 1 May 2013 to 30 April 2015, as the minimum wage is set to be reviewed every two years.

2015 review

On 1 May 2015, the statutory minimum wage is reviewed and to be set at $32.5 (~US$4.19).[17] This is to be in effect from 1 May 2015 to 30 April 2017.

2022 review

The minimum hourly wage will be increased from to HK$40 per hour from 1 May 2023. It was gazetted on 13 January 2023.[18]

2025 review

The minimum hourly wage was increased to $42.1 from 1 May 2025.

2026 review

Subject to the Legislative Council's approval, the minimum hourly wage will be increased to $43.1 from 1 May 2026.[19][20]

Foreign domestic helpers

يتم تعديل الحد الأدنى لأجور العاملات المنزليات الأجنبيات سنوياً وفقاً للتضخم، وذلك للعقود التي ستُوقع قريباً، ويسري هذا التعديل طوال مدة العقد. [ 21 ] كما يحق للعاملات المنزليات الأجنبيات الحصول على فترة راحة لمدة 24 ساعة أسبوعياً. وقد يُعرّض عدم التزام صاحب العمل بهذا الحد الأدنى لغرامة تصل إلى 350,000 دولار هونغ كونغي والسجن لمدة ثلاث سنوات. [ 6 ]

تم تخفيض الحد الأدنى للأجور للعاملات المنزليات الأجنبيات بمقدار 190 دولارًا هونغ كونغياً (5%) في عام 1999. [ 21 ] وفي أبريل 2003، وفي ظل بيئة انكماشية، أعلنت الحكومة عن تخفيض آخر للأجور بمقدار 400 دولار هونغ كونغياً، ليصل إلى 3270 دولارًا هونغ كونغياً، "بسبب الانخفاض المطرد في مجموعة من المؤشرات الاقتصادية منذ عام 1999". [ 22 ] وقد أدى ذلك إلى رفع دعاوى قضائية من قبل بعض الفلبينيين في هونغ كونغ . [ 23 ] ثم رُفع الحد الأدنى للأجور المسموح به بمقدار 80 دولارًا هونغ كونغياً ليصل إلى 3480 دولارًا هونغ كونغياً شهريًا للعقود الموقعة في 6 يونيو 2007 أو بعده. [ 24 ] ودخل تعديل آخر لتكلفة المعيشة بقيمة 100 دولار هونغ كونغياً حيز التنفيذ لجميع عقود العمل الموقعة في 17 يوليو 2008 أو بعده، مما رفع الحد الأدنى للأجور إلى 3580 دولارًا هونغ كونغياً شهريًا. [ 6 ] في سبتمبر 2017، رُفع الحد الأدنى للأجور من 4310 دولارًا هونغ كونغياً إلى 4410 دولارًا هونغ كونغياً شهريًا. [ 25 ] اعتبارًا من عام 2019، حُدد الحد الأدنى لأجور العاملات المنزليات الأجنبيات بـ 4630 دولارًا هونغ كونغياً شهريًا. [ 26 ]

ملحوظات

  1. ↑張廿蚊 (Jēung Yàhān) أو 廿蚊張 (Yàhān Jēung). ويمكن أن يعني هذا أيضًا "عشرين دولارًا للورقة الواحدة"، حيث أن لقبه "Cheung" هو أيضًا تصنيف يُستخدم للأوراق النقدية.

مراجع

  1. ↑ "تاريخ سنّ قانون الحد الأدنى للأجور، الفصل 608" . قانون الحد الأدنى للأجور، الفصل 608. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 مارس 2018 .
  2. 1 2 3 4 5 6 "نهاية تجربة" ، مجلة الإيكونوميست ، 15 يوليو 2010 ، تم الاطلاع عليه في 20 يوليو 2010
  3. 1 2 "الرئيس التنفيذي ومجلس الوزراء يعتمدان الحد الأدنى الأولي للأجور بموجب القانون" ، Info.gov.hk ، 10 نوفمبر 2010 ، تم الاطلاع عليه في 12 نوفمبر 2010
  4. 1 2 ليونغ، صوفي؛ لوي، ماركو (6 يناير 2011)، "هونغ كونغ توافق على الحد الأدنى للأجور مع ارتفاع ثروات المليارديرات" ، مجلة بيزنس ويك ، مؤرشفة من الأصل في 9 يناير 2011 ، تم استرجاعها في 18 أبريل 2011
  5. 1 2 تشاو، شيرلي (12 أبريل 2011)، "نقاش الحد الأدنى للأجور" ، تايم آوت هونغ كونغ ، تم الاطلاع عليه في 18 أبريل 2011
  6. 1 2 3 "العاملات المنزليات الأجنبيات" ، الأسئلة الشائعة ، هونغ كونغ: إدارة الهجرة، 11 مايو 2009، مؤرشف من الأصل في 8 فبراير 2010 ، تم استرجاعه في 29 مارس 2010
  7. ↑ "قانون مجالس التجارة" ، قوانين هونغ كونغ ، معهد هونغ كونغ للمعلومات القانونية، 1997 ، تم الاطلاع عليه في 21 يوليو 2010
  8. ↑ "تعيين لجنة مؤقتة للحد الأدنى للأجور" ، Info.gov.hk ، 27 فبراير 2009 ، تم الاطلاع عليه في 18 أبريل 2011
  9. ↑ لي، ديانا (25 مارس 2010)، "مشرّع يعتذر عن طرحه فكرة الحد الأدنى للأجور البالغ 20 دولارًا" ، صحيفة ذا ستاندرد ، مؤرشفة من الأصل في 29 يونيو 2011 ، تم استرجاعها في 23 أبريل 2010
  10. ^ “建議最低工資廿四元 茶餐廳員工指難維生” ، عناوين الأخبار ، 22 أبريل 2010 ، استرجاعها 23 أبريل 2010
  11. ↑ "قد يحصل ذوو الإعاقة على حد أدنى أقل للأجور" ، إذاعة وتلفزيون هونغ كونغ ، 20 أبريل 2010، مؤرشف من الأصل في 29 سبتمبر 2012 ، تم استرجاعه في 22 أبريل 2010
  12. 1 2 3 4 5 سيو، بياتريس (16 يوليو 2010)، "مشروع قانون الحد الأدنى للأجور على وشك أن يصبح قانونًا" ، صحيفة ذا ستاندرد ، مؤرشف من الأصل في 14 أغسطس 2010 ، تم استرجاعه في 21 يوليو 2010
  13. 1 2 "هونغ كونغ توافق على قانون الحد الأدنى للأجور" ، صحيفة تايمز أوف إنديا ، 17 يوليو 2010 ، تم الاطلاع عليه في 19 يوليو 2010
  14. ↑ لي، ديانا (18 أبريل 2011)، "أصحاب العمل الغاضبون يحذرون من علب الغداء باهظة الثمن" ، صحيفة ذا ستاندرد ، مؤرشفة من الأصل في 28 نوفمبر 2011 ، تم استرجاعها في 18 أبريل 2011
  15. ↑ أولسون، روبرت (8 نوفمبر 2010)، "القيم الآسيوية: رجل أعمال بخيل يتراجع بعد رد فعل شعبي عنيف" ، فوربس ، تم الاطلاع عليه في 18 أبريل 2011
  16. ↑ لي، كولين (15 أبريل 2011)، "حراس الأمن لديهم فرصة للحصول على فترات راحة مدفوعة الأجر لتناول الطعام" ، صحيفة ذا ستاندرد ، مؤرشفة من الأصل في 28 نوفمبر 2011 ، تم استرجاعها في 18 أبريل 2011
  17. 1 2 "الحد الأدنى للأجور القانوني" .
  18. ↑ [ https://www.mayerbrown.com/en/perspectives-events/publications/2023/01/hong-kongs-new-minimum-wage-effective-from-1-may-2023 الحد الأدنى الجديد للأجور في هونغ كونغ ساري المفعول اعتبارًا من 1 مايو 2023 | ماير براون
  19. ↑ [ https://www.jsm.com/publications/2026/hong-kongs-statutory-minimum-wage-to-rise-to-hk43-1-per-hour/ ارتفاع الحد الأدنى للأجور في هونغ كونغ إلى 43.1 دولار هونغ كونغي في الساعة | JSM
  20. ↑ [ https://www.labour.gov.hk/eng/news/mwo.htm الحد الأدنى للأجور القانوني | وزارة العمل
  21. 1 2 "مسيرات عاملات المنازل في هونغ كونغ احتجاجًا على تخفيض الأجور" ، بي بي سي نيوز ، 23 فبراير 2003 ، تم الاطلاع عليه في 18 مارس 2007
  22. ↑ "رسوم العمالة المنزلية الأجنبية سارية المفعول اعتبارًا من أكتوبر" ، بيان صحفي ، حكومة هونغ كونغ، 29 أغسطس 2003، مؤرشف من الأصل في 17 يونيو 2008 ، تم استرجاعه في 1 أغسطس 2008
  23. ↑ "عمال فلبينيون مغتربون يقاضون هونغ كونغ بسبب تخفيضات الأجور" ، أخبار العناوين الرئيسية الفلبينية ، 3 أبريل 2003 ، تم الاطلاع عليه في 20 يوليو 2010
  24. ↑ "تعديل الحد الأدنى للأجور المسموح بها للعاملات المنزليات الأجنبيات" ، بيان صحفي ، حكومة هونغ كونغ، 5 يونيو 2007، مؤرشف من الأصل في 12 مارس 2008 ، تم استرجاعه في 1 أغسطس 2008
  25. ↑ تم رفع الحد الأدنى للأجور للعاملات المنزليات الأجنبيات في هونغ كونغ بنسبة 2.3%، ولكن... SCMP 2017-09-29 تم الاطلاع عليه بتاريخ 2018-10-01
  26. ↑ "زيادة الحد الأدنى للأجور المسموح بها وبدل الطعام للعاملات المنزليات الأجنبيات" . وزارة العمل. 27 سبتمبر 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 يناير 2020 .