قانون الحد الأدنى للأجور

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

قانون الحد الأدنى للأجور ، الفصل 608، هو قانون أصدره المجلس التشريعي لهونغ كونغ في يوليو/تموز 2010 لفرض حد أدنى للأجور في هونغ كونغ. [ 2 ] اقترحت السلطة التنفيذية حدًا أدنى للأجور قدره 28 دولارًا هونغ كونغ (حوالي 3.61 دولارًا أمريكيًا) في الساعة في نوفمبر/تشرين الثاني 2010، والذي وافق عليه المجلس التشريعي بعد نقاش مستفيض في يناير/كانون الثاني 2011. [ 3 ] [ 4 ] ودخل حيز التنفيذ في 1 مايو/أيار 2011. [ 5 ] قبل ذلك، كان هناك حد أدنى ثابت للأجور لفئة محددة من العمال، وهم العاملات المنزليات الأجنبيات ، قدره 3740 دولارًا هونغ كونغ شهريًا. [ 6 ] اعتبارًا من 1 مايو/أيار 2025، أصبح الحد الأدنى القانوني للأجور في هونغ كونغ للعمال غير المنزليين 42.1 دولارًا هونغ كونغ في الساعة.

تاريخ

كان لدى هونغ كونغ بعض التشريعات المتعلقة بالحد الأدنى للأجور منذ عام 1932؛ حيث مُنح الحاكم الحق، دون إلزام، في تحديد حد أدنى للأجور. [ 2 ] كما منح قانون مجالس التجارة الحاكم (وبعد عام 1997، الرئيس التنفيذي) صلاحية تحديد الحد الأدنى للأجور للعمل بنظام القطعة والعمل بنظام الوقت، وفرض عقوبات على عدم الامتثال. [ 7 ] ومع ذلك، لم يمارس أي حاكم هذه الصلاحيات. [ 2 ] في عام 2006، طرح المشرعون اقتراحًا بشأن حد أدنى طوعي للأجور. [ 2 ] شكلت السلطة التنفيذية لجنة مؤقتة للحد الأدنى للأجور في فبراير 2009 لإجراء البحوث ووضع حد أدنى مقترح للأجور. [ 8 ]

ثار جدلٌ واسعٌ حول إمكانية تحديد حدٍ أدنى للأجور في عام ٢٠١٠. اقترح النائب تومي تشيونغ ، ممثل قطاع المطاعم ، ألا يتجاوز الحد الأدنى للأجور ٢٠ دولارًا هونغ كونغياً. [ ٩ ] وقد أكسبه هذا الاقتراح لقبًا ساخرًا هو "تشيونغ ذو العشرين دولارًا". [ الحاشية ١ ] ثم عدّل اقتراحه لاحقًا إلى ٢٤ دولارًا هونغ كونغياً. [ ١٠ ] كما أشار لام وون كوونغ، من لجنة تكافؤ الفرص، إلى أنه لا يمانع في خفض الحد الأدنى للأجور للأشخاص ذوي الإعاقة. [ ١١ ] في المقابل، عارض الرئيس التنفيذي دونالد تسانغ فكرة الحد الأدنى للأجور برمتها، وفقًا لما ذكره النائب لي تشيوك يان، من اتحاد نقابات عمال هونغ كونغ . وشملت الأصوات المعارضة الأخرى مركز الأبحاث المؤيد لاقتصاد السوق الحر، معهد ليون روك ، بالإضافة إلى ميريام لاو من الحزب الليبرالي ، التي قدمت تقديرات تشير إلى فقدان ما بين 30 ألف و170 ألف وظيفة نتيجة لهذا المقترح، وذلك بحسب الأجر المعتمد. [ 2 ]

إقرار قانون الحد الأدنى للأجور

أُقرّ مشروع قانون الحد الأدنى للأجور في 15 يوليو/تموز 2010 بأغلبية 53 صوتًا مقابل صوت واحد، بعد نقاش مستفيض تضمن تقديم 34 تعديلًا. وكان صوت المعارضة الوحيد من نصيب بول تسيه ، وهو مشرّع عن دائرة انتخابية تمثل قطاع السياحة. [ 12 ] نصّ مشروع القانون على إلزام الرئيس التنفيذي باقتراح مستوى الحد الأدنى للأجور، والذي يقوم المجلس التشريعي بعد ذلك إما بالموافقة عليه أو رفضه. ولم يمنح القانون المجلس التشريعي صلاحية تعديل هذا المبلغ. [ 13 ] وكان من المتوقع أن يتراوح الحد الأدنى المقترح للأجور بين 23 و33 دولارًا هونغ كونغياً في الساعة. [ 2 ] ومن بين التعديلات:

  • اقترح لي تشوك يان إدراج العاملات المنزليات الأجنبيات ضمن نطاق مشروع القانون. رُفض الاقتراح بنتيجة 9-26 مع امتناع 17 عضواً عن التصويت. [ 12 ]
  • اقترح لي تشوك يان استبعاد العمل الإضافي والعمولات من الحد الأدنى للأجور. رُفض الاقتراح. [ 12 ]
  • اقترحت الحكومة استثناء برامج التدريب الداخلي من قانون الحد الأدنى للأجور. تمت الموافقة. [ 12 ]
  • اقترحت الحكومة إلغاء قانون مجالس التجارة. رُفض الاقتراح بنتيجة 26-28. [ 12 ]

تحديد وتطبيق الحد الأدنى للأجور

في 10 نوفمبر 2010، أوصت لجنة الحد الأدنى للأجور المؤقتة بأجر قدره 28 دولارًا هونغ كونغياً (حوالي 3.59 دولارًا أمريكياً) في الساعة، واعتمدها الرئيس التنفيذي بالمجلس. [ 3 ] [ 13 ] وصوّت المجلس التشريعي بالموافقة على الأجر المقترح في 5 يناير 2011. [ 4 ] ودخل حيز التنفيذ في 1 مايو 2011. [ 5 ]

لا يُلزم القانون بدفع أجور فترات الراحة وتناول الطعام؛ وقد صرّح وزير العمل والرعاية الاجتماعية، ماثيو تشيونغ ، بأن هذا الأمر يجب أن يُحسم بالتفاوض المباشر بين أصحاب العمل والموظفين. [ 14 ] وقد سادت مخاوف من أن يؤدي تطبيق القانون إلى انخفاض صافي دخل العمال ذوي الدخل المنخفض الذين يحصلون حاليًا على أجور فترات الراحة لتناول الطعام. ففي نوفمبر/تشرين الثاني 2010، وقبل سريان الحد الأدنى للأجور، أجبرت سلسلة مطاعم الوجبات السريعة "كافيه دي كورال" موظفيها على توقيع عقود جديدة تمنحهم زيادة في الأجور، لكنها تحرمهم من أجور فترات الراحة لتناول الطعام، مما يؤدي فعليًا إلى انخفاض رواتبهم. [ 15 ] وفي أبريل/نيسان 2011، صرّح إدوارد تشينغ، رئيس جمعية هونغ كونغ لشركات إدارة العقارات، وهي أكبر جمعية لإدارة العقارات في هونغ كونغ، بأنه سيناشد أعضاء الجمعية الإبقاء على أجور فترات الراحة لتناول الطعام لحراس الأمن في المجمعات السكنية حيثما أمكن؛ إلا أنه أشار إلى أن مالكي العقارات أنفسهم هم من سيوافقون على أي زيادات لاحقة في رسوم الإدارة . [ 16 ]

مراجعة مستمرة

مراجعة عام 2013

في الأول من مايو/أيار 2013، تمت مراجعة الحد الأدنى للأجور، وتحديده عند 30 دولارًا (حوالي 3.87 دولارًا أمريكيًا). [ 17 ] ويسري هذا القرار من الأول من مايو/أيار 2013 إلى 30 أبريل/نيسان 2015، حيث من المقرر مراجعة الحد الأدنى للأجور كل عامين.

مراجعة عام 2015

في الأول من مايو/أيار 2015، تمت مراجعة الحد الأدنى للأجور القانوني وتحديده عند 32.5 دولارًا (حوالي 4.19 دولارًا أمريكيًا). [ 17 ] ويسري هذا القرار من الأول من مايو/أيار 2015 إلى 30 أبريل/نيسان 2017.

مراجعة عام 2022

سيتم رفع الحد الأدنى للأجور بالساعة من 1 مايو 2023 إلى 40 دولارًا هونغ كونغياً في الساعة. وقد تم نشره في الجريدة الرسمية في 13 يناير 2023. [ 18 ]

مراجعة عام 2025

تم رفع الحد الأدنى للأجر بالساعة إلى 42.1 دولارًا اعتبارًا من 1 مايو 2025.

مراجعة عام 2026

رهناً بموافقة المجلس التشريعي، سيتم رفع الحد الأدنى للأجر بالساعة إلى 43.1 دولارًا اعتبارًا من 1 مايو 2026. [ 19 ] [ 20 ]

عاملات المنازل الأجنبيات

يتم تعديل الحد الأدنى لأجور العاملات المنزليات الأجنبيات سنوياً وفقاً للتضخم، وذلك للعقود التي ستُوقع قريباً، ويسري هذا التعديل طوال مدة العقد. [ 21 ] كما يحق للعاملات المنزليات الأجنبيات الحصول على فترة راحة لمدة 24 ساعة أسبوعياً. وقد يُعرّض عدم التزام صاحب العمل بهذا الحد الأدنى لغرامة تصل إلى 350,000 دولار هونغ كونغي والسجن لمدة ثلاث سنوات. [ 6 ]

تم تخفيض الحد الأدنى للأجور للعاملات المنزليات الأجنبيات بمقدار 190 دولارًا هونغ كونغياً (5%) في عام 1999. [ 21 ] وفي أبريل 2003، وفي ظل بيئة انكماشية، أعلنت الحكومة عن تخفيض آخر للأجور بمقدار 400 دولار هونغ كونغياً، ليصل إلى 3270 دولارًا هونغ كونغياً، "بسبب الانخفاض المطرد في مجموعة من المؤشرات الاقتصادية منذ عام 1999". [ 22 ] وقد أدى ذلك إلى رفع دعاوى قضائية من قبل بعض الفلبينيين في هونغ كونغ . [ 23 ] ثم رُفع الحد الأدنى للأجور المسموح به بمقدار 80 دولارًا هونغ كونغياً ليصل إلى 3480 دولارًا هونغ كونغياً شهريًا للعقود الموقعة في 6 يونيو 2007 أو بعده. [ 24 ] ودخل تعديل آخر لتكلفة المعيشة بقيمة 100 دولار هونغ كونغياً حيز التنفيذ لجميع عقود العمل الموقعة في 17 يوليو 2008 أو بعده، مما رفع الحد الأدنى للأجور إلى 3580 دولارًا هونغ كونغياً شهريًا. [ 6 ] في سبتمبر 2017، رُفع الحد الأدنى للأجور من 4310 دولارًا هونغ كونغياً إلى 4410 دولارًا هونغ كونغياً شهريًا. [ 25 ] اعتبارًا من عام 2019، حُدد الحد الأدنى لأجور العاملات المنزليات الأجنبيات بـ 4630 دولارًا هونغ كونغياً شهريًا. [ 26 ]

ملحوظات

  1. ↑張廿蚊 (Jēung Yàhān) أو 廿蚊張 (Yàhān Jēung). ويمكن أن يعني هذا أيضًا "عشرين دولارًا للورقة الواحدة"، حيث أن لقبه "Cheung" هو أيضًا تصنيف يُستخدم للأوراق النقدية.

مراجع

  1. ↑ "تاريخ سنّ قانون الحد الأدنى للأجور، الفصل 608" . قانون الحد الأدنى للأجور، الفصل 608. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 مارس 2018 .
  2. 1 2 3 4 5 6 "نهاية تجربة" ، مجلة الإيكونوميست ، 15 يوليو 2010 ، تم الاطلاع عليه في 20 يوليو 2010
  3. 1 2 "الرئيس التنفيذي ومجلس الوزراء يعتمدان الحد الأدنى الأولي للأجور بموجب القانون" ، Info.gov.hk ، 10 نوفمبر 2010 ، تم الاطلاع عليه في 12 نوفمبر 2010
  4. 1 2 ليونغ، صوفي؛ لوي، ماركو (6 يناير 2011)، "هونغ كونغ توافق على الحد الأدنى للأجور مع ارتفاع ثروات المليارديرات" ، مجلة بيزنس ويك ، مؤرشفة من الأصل في 9 يناير 2011 ، تم استرجاعها في 18 أبريل 2011
  5. 1 2 تشاو، شيرلي (12 أبريل 2011)، "نقاش الحد الأدنى للأجور" ، تايم آوت هونغ كونغ ، تم الاطلاع عليه في 18 أبريل 2011
  6. 1 2 3 "العاملات المنزليات الأجنبيات" ، الأسئلة الشائعة ، هونغ كونغ: إدارة الهجرة، 11 مايو 2009، مؤرشف من الأصل في 8 فبراير 2010 ، تم استرجاعه في 29 مارس 2010
  7. ↑ "قانون مجالس التجارة" ، قوانين هونغ كونغ ، معهد هونغ كونغ للمعلومات القانونية، 1997 ، تم الاطلاع عليه في 21 يوليو 2010
  8. ↑ "تعيين لجنة مؤقتة للحد الأدنى للأجور" ، Info.gov.hk ، 27 فبراير 2009 ، تم الاطلاع عليه في 18 أبريل 2011
  9. ↑ لي، ديانا (25 مارس 2010)، "مشرّع يعتذر عن طرحه فكرة الحد الأدنى للأجور البالغ 20 دولارًا" ، صحيفة ذا ستاندرد ، مؤرشفة من الأصل في 29 يونيو 2011 ، تم استرجاعها في 23 أبريل 2010
  10. ^ “建議最低工資廿四元 茶餐廳員工指難維生” ، عناوين الأخبار ، 22 أبريل 2010 ، استرجاعها 23 أبريل 2010
  11. ↑ "قد يحصل ذوو الإعاقة على حد أدنى أقل للأجور" ، إذاعة وتلفزيون هونغ كونغ ، 20 أبريل 2010، مؤرشف من الأصل في 29 سبتمبر 2012 ، تم استرجاعه في 22 أبريل 2010
  12. 1 2 3 4 5 سيو، بياتريس (16 يوليو 2010)، "مشروع قانون الحد الأدنى للأجور على وشك أن يصبح قانونًا" ، صحيفة ذا ستاندرد ، مؤرشف من الأصل في 14 أغسطس 2010 ، تم استرجاعه في 21 يوليو 2010
  13. 1 2 "هونغ كونغ توافق على قانون الحد الأدنى للأجور" ، صحيفة تايمز أوف إنديا ، 17 يوليو 2010 ، تم الاطلاع عليه في 19 يوليو 2010
  14. ↑ لي، ديانا (18 أبريل 2011)، "أصحاب العمل الغاضبون يحذرون من علب الغداء باهظة الثمن" ، صحيفة ذا ستاندرد ، مؤرشفة من الأصل في 28 نوفمبر 2011 ، تم استرجاعها في 18 أبريل 2011
  15. ↑ أولسون، روبرت (8 نوفمبر 2010)، "القيم الآسيوية: رجل أعمال بخيل يتراجع بعد رد فعل شعبي عنيف" ، فوربس ، تم الاطلاع عليه في 18 أبريل 2011
  16. ↑ لي، كولين (15 أبريل 2011)، "حراس الأمن لديهم فرصة للحصول على فترات راحة مدفوعة الأجر لتناول الطعام" ، صحيفة ذا ستاندرد ، مؤرشفة من الأصل في 28 نوفمبر 2011 ، تم استرجاعها في 18 أبريل 2011
  17. 1 2 "الحد الأدنى للأجور القانوني" .
  18. ↑ [ https://www.mayerbrown.com/en/perspectives-events/publications/2023/01/hong-kongs-new-minimum-wage-effective-from-1-may-2023 الحد الأدنى الجديد للأجور في هونغ كونغ ساري المفعول اعتبارًا من 1 مايو 2023 | ماير براون
  19. ↑ [ https://www.jsm.com/publications/2026/hong-kongs-statutory-minimum-wage-to-rise-to-hk43-1-per-hour/ ارتفاع الحد الأدنى للأجور في هونغ كونغ إلى 43.1 دولار هونغ كونغي في الساعة | JSM
  20. ↑ [ https://www.labour.gov.hk/eng/news/mwo.htm الحد الأدنى للأجور القانوني | وزارة العمل
  21. 1 2 "مسيرات عاملات المنازل في هونغ كونغ احتجاجًا على تخفيض الأجور" ، بي بي سي نيوز ، 23 فبراير 2003 ، تم الاطلاع عليه في 18 مارس 2007
  22. ↑ "رسوم العمالة المنزلية الأجنبية سارية المفعول اعتبارًا من أكتوبر" ، بيان صحفي ، حكومة هونغ كونغ، 29 أغسطس 2003، مؤرشف من الأصل في 17 يونيو 2008 ، تم استرجاعه في 1 أغسطس 2008
  23. ↑ "عمال فلبينيون مغتربون يقاضون هونغ كونغ بسبب تخفيضات الأجور" ، أخبار العناوين الرئيسية الفلبينية ، 3 أبريل 2003 ، تم الاطلاع عليه في 20 يوليو 2010
  24. ↑ "تعديل الحد الأدنى للأجور المسموح بها للعاملات المنزليات الأجنبيات" ، بيان صحفي ، حكومة هونغ كونغ، 5 يونيو 2007، مؤرشف من الأصل في 12 مارس 2008 ، تم استرجاعه في 1 أغسطس 2008
  25. ↑ تم رفع الحد الأدنى للأجور للعاملات المنزليات الأجنبيات في هونغ كونغ بنسبة 2.3%، ولكن... SCMP 2017-09-29 تم الاطلاع عليه بتاريخ 2018-10-01
  26. ↑ "زيادة الحد الأدنى للأجور المسموح بها وبدل الطعام للعاملات المنزليات الأجنبيات" . وزارة العمل. 27 سبتمبر 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 يناير 2020 .