قانون الدفاع الوطني لعام 1916

قانون الدفاع الوطني لعام 1916 ، القانون العام 64-85 ، 39 Stat. 166 ، الذي سُنّ في 3 يونيو 1916 ، هو قانون فيدرالي أمريكي حدّث قانون الميليشيا لعام 1903 ، والمتعلق بتنظيم الجيش، ولا سيما الحرس الوطني. وكان التغيير الرئيسي في القانون هو إلغاء الأحكام المتعلقة بالإعفاءات. ^{[ 1 ]} وشمل قانون 1916 توسيع الجيش والحرس الوطني ، وإنشاء فيلق احتياطي للضباط وآخر للمجندين، بالإضافة إلى إنشاء فيلق تدريب لضباط الاحتياط . كما مُنح الرئيس صلاحيات موسعة لتأميم الحرس الوطني ، مع تغييرات في مدة خدمته والظروف التي يُمكنه بموجبها استدعاؤه. وبدأ الجيش في إنشاء سلاح طيران ، واتخذت الحكومة الفيدرالية خطوات لضمان التوافر الفوري للأسلحة والمعدات الحربية من خلال التعاقد المسبق على إنتاج البارود ومواد أخرى.   

تم إقرار القانون وسط " الجدل حول الاستعداد "، بعد غارة بانشو فيا عبر الحدود على كولومبوس، نيو مكسيكو ، وقبل دخول الولايات المتحدة الحرب العالمية الأولى . وكان أبرز مؤيديه جيمس هاي من ولاية فرجينيا ، رئيس لجنة الشؤون العسكرية في مجلس النواب . ^{[ 2 ]}

وقد رعاه العضو البارز في اللجنة، جوليوس كان من كاليفورنيا، وصاغه هاي، قانون عام 1916 الذي سمح بتوسيع الجيش إلى 175000 جندي، وتوسيع الحرس الوطني إلى 450000 جندي. ^{[ 3 ]}

أصبحت عبارة "بحسب ما تراه قوانين كل ولاية مناسبًا"، التي طرحها ألكسندر هاميلتون لأول مرة ، ^{[ 4 ]} المادة الثانية من قانون الميليشيا الصادر في 8 مايو 1792. تمثلت التغييرات الرئيسية التي أدخلها قانون 1916 في حذف الإعفاء الوارد في قانون 1903 والمتعلق بـ "جميع الأشخاص المعفيين بموجب قوانين الولايات والأقاليم المعنية"، وإضافة عبارة "ولكن لا يُعفى أي شخص معفى بموجب هذه القوانين من خدمة الميليشيا بأي صفة يُعلنها الرئيس غير قتالية" في قانون 1916. ^{[ 1 ]} وكان الإعفاء الديني قيد الدراسة منذ أن قدم جيمس ماديسون ما أصبح فيما بعد التعديل الثاني للدستور .

دعا وفد من ولاية أوهايو، ضمّ ويليام أوكسلي طومسون ، رئيس جامعة ولاية أوهايو ، إلى إنشاء فيلق تدريب ضباط الاحتياط . ^{[ 5 ]} في 7 فبراير 1916، أدلى رالف د. ميرشون ، خريج جامعة ولاية أوهايو، بشهادته أمام اللجنة بصفته مهندسًا محترفًا . وبصفته مؤيدًا لفيلق مهندسي الاحتياط، فقد وسّع ميرشون نطاق شهادته ليدافع عن "خطة أوهايو". وأشار ميرشون (بالخط العريض):

"...التحول الذي سيحدث في فصل دراسي واحد من التدريب لرجل قادم من الريف، أخرق للغاية عند دخوله الكلية، والذي في نهاية الفصل الدراسي يكون قد أصبح "مؤهلاً"، حسن المظهر، أنيقاً في زيه العسكري، واكتسب قدراً من احترام الذات، واحترام زملائه، إلى حد ما ما كان ليحصل عليه لولا التدريب العسكري". ^{[ 6 ]}

وافق الكونغرس، وتم إدراج بند برنامج تدريب ضباط الاحتياط في النسخة النهائية من القانون. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

كما أجاز قانون عام 1916 للحرس الوطني استخدام الأموال الفيدرالية لدفع تكاليف 48 يومًا من التدريبات سنويًا، بالإضافة إلى 15 يومًا من التدريب السنوي، وهو تحسن مقارنة بالتفويض السابق لخمسة أيام من المعسكر الصيفي، دون أي أموال فيدرالية للتدريبات. ^{[ 9 ]}

كما جعل القانون الجديد قسم شؤون الميليشيات التابع للجيش مكتب الميليشيات الموسع والمعاد تنظيمه ، والذي أشرف على التمويل الفيدرالي والمتطلبات الأخرى للحرس الوطني في كل ولاية. ^{[ 10 ]}

كما خوّل قانون عام 1916 الرئيسَ تعبئةَ الحرس الوطني في حالة الحرب أو أي طارئ وطني آخر، ولمدة الحدث. وكان الحرس الوطني سابقًا مقتصرًا على الخدمة داخل كل ولاية، أو التفعيل الفيدرالي داخل الولايات المتحدة لمدة تصل إلى تسعة أشهر. وبموجب قانون عام 1916، كان يُمكن تسريح أعضاء الحرس الوطني من الميليشيا وتجنيدهم في جيش الولايات المتحدة للخدمة في الخارج (امتثالًا لقرار صادر عام 1912 عن المدعي العام العسكري للجيش، والذي استند إلى حجة دستورية لتقييد استخدام الحرس الوطني في الخارج)، وكان يُمكن استدعاؤهم لمدة غير محدودة. ^{[ 11 ]} إضافةً إلى ذلك، مُنع الجيش من تجنيد وحدات متطوعة لتوسيع التنظيم في زمن الحرب إلا بعد استدعاء الحرس الوطني. ^{[ 12 ]}

استُخدمت أحكام تفعيل الحرس الوطني خلال حملة بانشو فيا ^{[ 13 ]} والحرب العالمية الأولى . ^{[ 14 ]} وعندما تم ضم الحرس الوطني إلى القوات الفيدرالية خلال الحرب العالمية الأولى، توقفت الجهود المبذولة لإنشاء وحدات تطوعية، والتي استُخدمت من الحرب المكسيكية الأمريكية إلى الحرب الإسبانية الأمريكية كوسيلة لتجاوز مسألة توقيت ضم الحرس الوطني إلى القوات الفيدرالية. ^{[ 15 ]}

كما خصص قانون عام 1916 أكثر من 17 مليون دولار للجيش لتجهيز 375 طائرة جديدة، وأنشأ قسم الطيران لإدارة قسم الطيران التابع لفيلق الإشارة الأمريكي ، والذي كان مقره في لانغلي فيلد . ^{[ 16 ]}

كما طلب الرئيس من الأكاديمية الوطنية للعلوم إنشاء المجلس الوطني للبحوث لإجراء البحوث حول إمكانات تطبيقات العلوم الرياضية والبيولوجية والفيزيائية في مجال الدفاع. ^{[ 17 ]}

في إطار النقاش الدائر حول الاستعداد، انصبّ اهتمام الكونغرس على ضمان إمدادات النترات (المستخدمة في صناعة الذخائر)، ولذا أجاز قانون عام 1916 بناء مصنعين لإنتاج النترات، وقرية صناعية ، وسد لتوفير الطاقة الكهرومائية لهما. ^{[ 18 ]} اختار الرئيس ويلسون مدينة ماسل شولز في ولاية ألاباما موقعًا للسد. ^{[ 19 ]} سُمّي سد ويلسون لاحقًا باسمه، وضُمّ السد ومصنعا النترات اللذان بُنيا في ماسل شولز إلى هيئة وادي تينيسي عام 1933. ^{[ 20 ]}

• الحرس الوطني للولايات المتحدة
• مكتب الحرس الوطني
• قوات الدفاع الحكومية

• هيرينغ، جورج سي. الابن (1964). "جيمس هاي وجدل الاستعداد، 1915-1916". مجلة التاريخ الجنوبي . 30 (4): 383-404 . doi : 10.2307/2204278 . JSTOR 2204278 . 
• قانون الدفاع الوطني (نص) من التشريعات الطارئة التي صدرت قبل ديسمبر 1917. وزارة العدل الأمريكية، جوشوا روبن كلارك. نُشر بواسطة مكتب الطباعة الحكومي، 1918
• الحرب العالمية الأولى: السنوات الثلاث الأولى، التاريخ العسكري الأمريكي . 1988، مركز التاريخ العسكري التابع لجيش الولايات المتحدة .