قانون التعليم للدفاع الوطني

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

تم توقيع قانون التعليم للدفاع الوطني ( NDEA ) ليصبح قانونًا في 2 سبتمبر 1958، والذي يوفر التمويل لمؤسسات التعليم في الولايات المتحدة على جميع المستويات. [ 1 ]

كان برنامج NDEA من بين العديد من المبادرات العلمية التي نفذها الرئيس دوايت د . أيزنهاور عام 1958 لتعزيز التطور التكنولوجي للولايات المتحدة وقوتها، إلى جانب وكالات مثل داربا وناسا . وجاء ذلك في أعقاب شعور وطني متزايد بأن العلماء الأمريكيين يتخلفون عن نظرائهم في الاتحاد السوفيتي . وقد حفز النجاح السوفيتي المبكر في سباق الفضاء شعورًا وطنيًا بالقلق إزاء التقدم التكنولوجي السوفيتي، لا سيما بعد إطلاق الاتحاد السوفيتي أول قمر صناعي في التاريخ، سبوتنيك ، في العام السابق.

أجاز القانون تمويلًا لمدة أربع سنوات، بزيادة سنوية في التمويل؛ فعلى سبيل المثال، ارتفع التمويل المخصص لثمانية برامج من 183 مليون دولار عام 1959 إلى 222 مليون دولار عام 1960. [ 2 ] إجمالًا، وُجِّه أكثر من مليار دولار لتحسين مناهج العلوم الأمريكية. [ 3 ] مع ذلك، في أعقاب المكارثية ، أُدرج في القانون شرطٌ يُلزم جميع المستفيدين بتقديم إقرار خطي ينفون فيه إيمانهم بإسقاط حكومة الولايات المتحدة. أثار هذا الإقرار الإلزامي قلقًا واحتجاجًا من الرابطة الأمريكية لأساتذة الجامعات وأكثر من 153 مؤسسة. [ 4 ] [ 5 ]

السبب والهدف

تأثر قانون الدفاع الوطني للإغاثة بإطلاق الاتحاد السوفيتي للقمر الصناعي سبوتنيك في 4 أكتوبر 1957. وقد خشي المواطنون الأمريكيون من أن التعليم في الاتحاد السوفيتي كان متفوقًا على نظيره في الولايات المتحدة ، فاستجاب الكونغرس بإضافة هذا القانون لرفع مستوى المدارس الأمريكية. [ 3 ]

بينما كان إطلاق سبوتنيك السبب الرئيسي المباشر لإقرار قانون الدفاع الوطني للديمقراطية (NDEA)، إلا أن عوامل أخرى ساهمت في صياغته. أحد أسباب إنشائه يعود إلى لجنة الرئيس للتعليم العالي لعام 1947، والتي حملت عنوان " التعليم العالي من أجل الديمقراطية الأمريكية" . [ 6 ] هدفت هذه اللجنة إلى زيادة عدد الأمريكيين من الرجال والنساء الملتحقين ببرامج التعليم العالي والمتخرجين من الكليات والجامعات التي تستغرق الدراسة فيها أربع سنوات. وعلى المدى البعيد، كان من المقرر استخدام قانون الدفاع الوطني للديمقراطية بالتوازي مع برامج تعليمية أخرى تُنشئها الحكومة الفيدرالية. [ 6 ]

تزامن عام 1957 مع نقص حاد في علماء الرياضيات في الولايات المتحدة. فقد أدى ظهور الحاسوب الإلكتروني إلى زيادة الطلب على علماء الرياضيات كمبرمجين، كما قلّص الفترة الزمنية بين تطوير نظرية رياضية جديدة وتطبيقها العملي، مما زاد من قيمة عملهم. لم يعد بإمكان الولايات المتحدة الاعتماد على اللاجئين الأوروبيين لتوفير جميع علماء الرياضيات، رغم أنهم ظلوا مصدرًا مهمًا، لذا كان عليها زيادة الإنتاج المحلي بشكل كبير. في ذلك الوقت، كان يُنظر إلى "الرياضيات" على أنها رياضيات بحتة وليست تطبيقية. تمثلت المشكلة في الخمسينيات والستينيات من القرن الماضي في أن الصناعة، بما فيها قطاع الدفاع، كانت تستقطب علماء الرياضيات الذين كانت المدارس الثانوية والجامعات بحاجة إليهم أيضًا لتدريب الجيل القادم. على مستوى الجامعات، وحتى في الآونة الأخيرة، كانت هناك سنوات واجه فيها توظيف علماء الرياضيات التطبيقية وعلماء الحاسوب صعوبة بسبب سرعة استيعاب الصناعة لهم.

بالإضافة إلى ذلك، بدأ المزيد من خريجي المدارس الثانوية بالالتحاق بالجامعات. ففي عام 1940، التحق حوالي نصف مليون أمريكي بالجامعات، أي ما يعادل 15% من الفئة العمرية نفسها. [ 7 ] وبحلول عام 1960، ارتفع عدد الملتحقين بالجامعات إلى 3.6 مليون طالب. وبحلول عام 1970، بلغ عدد الطلاب الملتحقين بالجامعات في الولايات المتحدة 7.5 مليون طالب، أي ما يعادل 40% من الشباب في سن الدراسة الجامعية. [ 8 ]

لذا، صُمم هذا القانون لتحقيق غرضين. أولهما، تزويد البلاد بكوادر متخصصة في الشؤون الدفاعية، بما في ذلك تقديم الدعم الفيدرالي لدارسي اللغات الأجنبية، ومراكز الدراسات الإقليمية، وطلاب الهندسة. وثانيهما، توفير المساعدة المالية - بشكل أساسي من خلال برنامج قروض الطلاب للدفاع الوطني - لآلاف الطلاب الذين سيشكلون جزءًا من الأعداد المتزايدة الملتحقة بالكليات والجامعات في ستينيات القرن العشرين. [ 2 ]

أنشأت وزارة الدفاع الوطني (NDEA) برنامج قروض الطلاب للدفاع الوطني (NDSL) لتوفير قروض فيدرالية منخفضة الفائدة للطلاب "الواعدين، ولكنهم محتاجون"، وتمكينهم من متابعة دراساتهم الجامعية والعليا. [ 9 ] استهدفت قروض الطلاب للدفاع الوطني بشكل خاص الطلاب الذين يتمتعون بقدرات فائقة في الرياضيات أو الهندسة أو اللغات الأجنبية الحديثة، أو الذين يرغبون في التدريس في المدارس الابتدائية أو الثانوية. وكان من أهداف هذا البرنامج أيضًا تحفيز ودعم إنشاء برامج قروض في مؤسسات التعليم العالي من خلال توفير قروض NDSL. [ 9 ] وقد حفزت وزارة الدفاع الوطني إنشاء برامج قروض جامعية ممولة فيدراليًا وجامعيًا، والتي لا تزال قائمة حتى اليوم. [ 9 ]

تم إنتاج وتوزيع الفيلم القصير "دونالد في أرض الرياضيات السحرية" من إنتاج ديزني عام 1959 بتمويل من وكالة التعليم الوطنية. [ 10 ]

تحليل حسب العنوان

الباب الأول

يُعد الباب الأول من قانون مكافحة المخدرات الوطني بمثابة مقدمة لمحتوى القانون وأهدافه.

الباب الثاني

أنشأ الباب الثاني من قانون التعليم العالي برنامج قروض الطلاب للدفاع الوطني (NDSL)، [ 11 ] ويُجيز هذا الباب تقديم قروض الطلاب ويحدد شروط منحها. استهدفت هذه القروض الطلاب المحتاجين ذوي القدرات المتقدمة في العلوم أو الرياضيات أو الهندسة أو اللغات الأجنبية. [ 12 ] في البداية، قدم الباب الثاني منحًا دراسية (تُعرف أيضًا بالإعانات) بدلًا من القروض. إلا أن بعض أعضاء الكونغرس أعربوا عن قلقهم إزاء الرسالة التي قد تُفهم من منح الطلاب "تعليمًا مجانيًا". ألغت نسخة مجلس النواب من مشروع القانون مخصصات المنح الدراسية، بينما خفض مجلس الشيوخ قيمتها. وبحلول وقت إقرار القانون، أصبحت مساعدات الطلاب تعتمد كليًا على القروض. [ 13 ] كما قدم الباب الثاني نظامًا لإعفاء الطلاب من القروض إذا ما التحقوا بالتدريس في مدرسة ابتدائية أو ثانوية عامة. [ 14 ]

الباب الثالث

كان الغرض من الباب الثالث هو توفير منح مُطابقة للمدارس الحكومية وقروض للمدارس غير الربحية لتمكينها من الحصول على المزيد من المعدات والمواد لتحسين جودة التعليم في الرياضيات والعلوم واللغات الأجنبية. [ 15 ] كما سُمح باستخدام هذه الأموال لتجديد بعض المختبرات في حرم المدارس. ورغم أن الباب الثالث لم يُلغَ رسميًا، إلا أنه لم يُموَّل منذ عام 1978. ويخضع تمويل هذا النوع من البرامج حاليًا لقانون التعليم الابتدائي والثانوي (ESEA) ، بينما تخضع بنود التجديد في القانون لقانون المؤسسة الوطنية للفنون والعلوم الإنسانية لعام 1965. [ 15 ]

يُقدّم الباب الثالث مساعدات مالية إضافية لتعزيز برامج العلوم والرياضيات واللغات الأجنبية. ولا يشمل هذا الباب برامج اللاتينية واليونانية، لكونها ليست لغات أجنبية حديثة، وبالتالي لا تُلبّي احتياجات الدفاع. [ 16 ] كما يُوفّر الباب الثالث المعدات والمواد والتمويل الحكومي المُماثل لتطوير تدريس الرياضيات والعلوم واللغات الأجنبية، بالإضافة إلى التطوير المهني. [17] وشجّع الباب الثالث أيضًا التعاون بين المعلمين والباحثين. [ 17 ] وخلال فترة تطبيق الباب الثالث ، غيّرت الأبحاث المفهوم السائد للذكاء المرتبط بالأطفال الموهوبين. [ 17 ]

الباب الرابع

أُنشئ الباب الرابع بهدف زيادة عدد أعضاء هيئة التدريس الجامعيين ذوي الكفاءة، ورفع مستوى برامج الدراسات العليا وبرامج الدكتوراه في جميع أنحاء الولايات المتحدة، وإتاحة الفرصة لمزيد من الطلاب للالتحاق بهذه البرامج من خلال الدعم المالي الفيدرالي. [ 18 ] يوفر الباب الرابع تمويلًا لزمالات الدراسات العليا لزيادة عدد المتخصصين الحاصلين على شهادات عليا وأساتذة الجامعات. وقد أُعطيت الأولوية للطلاب الذين أبدوا رغبتهم في أن يصبحوا أساتذة. مع ذلك، استُثنيت بعض المجالات (مثل الفولكلور) تحديدًا من هذه الزمالات. [ 19 ] وكان الباب الرابع أيضًا أحد البرنامجين الفيدراليين الوحيدين (إلى جانب الباب السادس من قانون التعليم الوطني) اللذين كانا موجودين آنذاك واللذين يقدمان أي تمويل للعلوم الإنسانية.

الباب الخامس

يتضمن الباب الخامس أحكامًا لتدريب المرشدين التربويين وتطبيق برامج اختبار لتحديد الطلاب الموهوبين. وقد أرست هذه الأحكام الأساس لبرامج الموهوبين أكاديميًا (AG) والموهوبين والمتفوقين (GT)، وبدأت استخدام الاختبارات المعيارية في المدارس لقياس الكفاءة. كان للباب الخامس تأثير كبير على تعليم الموهوبين. ومع ذلك، منذ بدء البرنامج في عشرينيات القرن الماضي، ظلت النسبة المئوية المحددة لـ"الموهبة" ثابتة. [ 17 ]

الباب السادس

خصص البند السادس تمويلاً لتحسين تدريس اللغات الأجنبية في مؤسسات التعليم العالي. [ 20 ] كما خصص البند السادس تمويلاً لبرامج دراسات اللغات والمناطق. وتشمل "دراسات المناطق" مواضيع مثل دراسات الأمريكيين من أصول أفريقية ودراسات أمريكا اللاتينية.

الباب السابع

وفر الباب السابع تمويلاً للبحوث المتعلقة بالاستخدام الأكثر فعالية للتكنولوجيا لأغراض تعليمية.

الباب الثامن

وفر الباب الثامن تمويلاً للتدريب المهني من أجل إعداد المواطنين بشكل أفضل لسوق العمل.

الباب التاسع

أنشأ البند التاسع معهد المعلومات العلمية ومجلس المعلومات العلمية من أجل نشر المعلومات العلمية ومساعدة الحكومة في المسائل ذات الطبيعة التقنية العالية.

الباب العاشر

يحتوي الباب العاشر على أحكام متنوعة تتعلق بالتفاصيل القانونية والعملية للقانون.

الجدل

يتضمن قانون الدفاع الوطني عن التعليم (NDEA) البند العاشر، القسم 1001 (و)، الذي يُلزم جميع المستفيدين من القانون بتقديم إقرار خطي ينفون فيه إيمانهم بإسقاط حكومة الولايات المتحدة. [ 1 ] عارض بعض العاملين في التعليم العالي هذا الإقرار، كما أصبح يُعرف، بدعوى أنه محاولة للسيطرة على المعتقدات، وبالتالي انتهاك للحرية الأكاديمية . في البداية، رفضت بعض المؤسسات ( بارنارد ، وييل ، وبرينستون ) قبول التمويل بموجب برنامج قروض الطلاب الذي أنشأه القانون بسبب شرط الإقرار. [ 1 ] وبحلول عام 1962، عندما أُلغي الإقرار، بلغ عدد المدارس التي احتجت على هذا البند 153 مدرسة. [ 4 ]

بعد أربع سنوات من الاحتجاجات التي بدت غير مجدية، ألغى الرئيس جون إف. كينيدي شرط الإقرار في خريف عام 1962 ، مدفوعًا بحادثة لا علاقة لها باحتجاجات الجامعات، وتحديدًا بعد الكشف العلني عن قضية أحد الحاصلين على زمالة المؤسسة الوطنية للعلوم الذي تورط مع لجنة الأنشطة غير الأمريكية التابعة لمجلس النواب ، وأُدين بتهمة ازدراء الكونغرس. [ 21 ] فسّر كينيدي هذه القضية على أنها تُثبت عدم جدوى شرط الإقرار، وعلى الرغم من الاحتجاجات التي سبقت عام 1961 - وليس بسببها - تم حذف شرط الإقرار. [ 22 ]

الحواشي

  1. 1 2 3 شفغلر 1
  2. 1 2 شفغلر 19
  3. 1 2 لاري أبرامسون (2007). "سبوتنيك ترك إرثًا لتعليم العلوم في الولايات المتحدة" . Npr.org . NPR . تم الاطلاع عليه في 28 ديسمبر 2015 .
  4. 1 2 "إقرار إخلاء المسؤولية: الكليات والجامعات غير المشاركة والرافضة." نشرة AAUP ، المجلد 48، العدد 3، الرابطة الأمريكية لأساتذة الجامعات، 1962، الصفحات 282-282.
  5. ↑ ماهر، برنت د. (مايو 2016). "منقسمون بالولاء: النقاش حول أحكام الولاء في قانون التعليم للدفاع الوطني لعام 1958" . مجلة تاريخ التعليم الفصلية . 56 (2): 301-330 . doi : 10.1111/hoeq.12184 . ISSN 0018-2680 . S2CID 147853534 .  
  6. 1 2 فلاتاو، باميلا إيبرت؛ براكن، جيروم؛ فان عطا، ريتشارد؛ بانده أحمدي، آيه؛ دي لا كروز، رودولفو؛ سوليفان، كاي (2006). الخلفية والسياق للقانون العام 85-864،³ قانون التعليم للدفاع الوطني (NDEA) (تقرير). معهد تحليلات الدفاع. الصفحات 1-1. 
  7. ↑ شفغلر 18
  8. ↑ شويجل 18-19
  9. 1 2 3 فلاتاو، باميلا (مارس 2006). "قانون التعليم للدفاع الوطني لعام 1958: نتائج مختارة" .
  10. ↑ توماس أرمسترونغ (2019). "لو كان آينشتاين يدير المدارس" . براغر . تم الاطلاع عليه في 20 نوفمبر 2021 .
  11. ↑ فلاتاو، باميلا إيبرت؛ براكن، جيروم؛ فان عطا، ريتشارد؛ بانده أحمدي، آيه؛ دي لا كروز، رودولفو؛ سوليفان، كاي (2006). الباب الثاني من قانون الدفاع الوطني: قروض الطلاب في مؤسسات التعليم العالي (تقرير). معهد تحليل الدفاع. الصفحات من 1 إلى 2. 
  12. ↑ فلاتاو، باميلا إيبرت؛ براكن، جيروم؛ فان عطا، ريتشارد؛ بانده أحمدي، آيه؛ دي لا كروز، رودولفو؛ سوليفان، كاي (2006). الباب الثاني من قانون الدفاع الوطني: قروض الطلاب في مؤسسات التعليم العالي (تقرير). معهد تحليل الدفاع. الصفحات من 1 إلى 2. 
  13. ↑ ليونارد، باري (1981). تطور شراكة إشكالية: الحكومة الفيدرالية والتعليم العالي . دار نشر ديان.
  14. ↑ روز، ديوندرا (22 أبريل 2016). "الجذور السياسية العامة لزيادة تحصيل النساء للشهادات الجامعية: قانون التعليم للدفاع الوطني لعام 1958 وقانون التعليم العالي لعام 1965" . دراسات في التطور السياسي الأمريكي . 30 (1): 62-93 . doi : 10.1017/S0898588X1600002X . ISSN 0898-588X . 
  15. 1 2 فلاتو، باميلا إيبرت؛ سرخس، جيروم. فان عطا، ريتشارد. بنده أحمدي، آية؛ دي لا كروز، رودولفو؛ سوليفان، كاي (2006). NDEA العنوان الثالث: المساعدة المالية لتعزيز العلوم والرياضيات وتعليم اللغات الأجنبية الحديثة (تقرير). معهد التحليلات الدفاعية. الصفحات من الثالث إلى الأول. 
  16. ↑ هيلر، جون (1959). "الكلاسيكيات وقانون التعليم للدفاع الوطني". المجلة الكلاسيكية . 54 (7): 303-306 .
  17. 1 2 3 4 جولي، جينيفر (ربيع 2009). "قانون التعليم للدفاع الوطني، ومبادرة العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات الحالية، والموهوبين" (ملف PDF) .
  18. ^ فلاتو، باميلا إيبرت. سرخس، جيروم. فان عطا، ريتشارد. بنده أحمدي، آية؛ دي لا كروز، رودولفو؛ سوليفان، كاي (2006). NDEA العنوان الرابع: زمالات الدفاع الوطني (أبلغ عن). معهد التحليلات الدفاعية. ص. الرابع – 1. 
  19. ↑ دورسون، ريتشارد (1962). "الفولكلور وقانون التعليم للدفاع الوطني". مجلة الفولكلور الأمريكي . 75 (296): 160-164 . doi : 10.2307/538177 . JSTOR 538177 . 
  20. ↑ "دور اللغويات والتحليل اللغوي في البرامج بموجب الباب السادس من قانون التعليم الدفاعي الوطني لعام 1958" . تعلم اللغة . 10 ( 3-4 ). يوليو 1960. doi : 10.1111/j.1467-1770.1960.tb00180.x . ISSN 0023-8333 . 
  21. ↑ شفغلر 99-100
  22. ↑ ماهر، برنت د. (مايو 2016). "منقسمون بالولاء: النقاش حول أحكام الولاء في قانون التعليم للدفاع الوطني لعام 1958". مجلة تاريخ التعليم الفصلية . 56 (2): 301-330 . doi : 10.1111/hoeq.12184 . ISSN 0018-2680 . S2CID 147853534 .  

مراجع

  • باركسديل كلوز، باربرا. قوة العقل في الحرب الباردة: أزمة سبوتنيك وقانون التعليم للدفاع الوطني لعام 1958 (دار غرينوود للنشر؛ 1981) 225 صفحة
  • نسخة من قانون التعليم للدفاع الوطني الأصلي (PL 85-864؛ 72 Stat. 1580) ، موقع تاريخ سياسة التعليم الفيدرالية
  • " قانون التعليم للدفاع الوطني "، Infoplease.com. Sandbox Networks, Inc.
  • شوغلر، ستيفان ج. (1982). الحرية الأكاديمية وإقرار إخلاء المسؤولية لقانون التعليم للدفاع الوطني: رد فعل التعليم العالي . أطروحة دكتوراه: كلية المعلمين، جامعة كولومبيا.
  • أوربان، واين ج. أكثر من مجرد علم وسبوتنيك: قانون التعليم للدفاع الوطني لعام 1958 (مطبعة جامعة ألاباما؛ 2010) 247 صفحة