سوق الكهرباء الوطني

سوق الكهرباء الوطني ( NEM ) هو آلية في قطاع الكهرباء الأسترالي لربط شبكات نقل الكهرباء في الولايات والأقاليم الشرقية والجنوبية الأسترالية، بهدف إنشاء سوق جملة للكهرباء عابرة للولايات . ^{[ 1 ]} تتولى هيئة سوق الطاقة الأسترالية وضع قواعد الكهرباء الوطنية الأسترالية (NER) وصيانتها، وهي قواعد ملزمة قانونًا في الولايات والأقاليم المشاركة في سوق الكهرباء الوطني. ويتولى منظم الطاقة الأسترالي إنفاذ هذه القواعد . أما إدارة سوق الكهرباء الوطني اليومية فتتولاها هيئة تشغيل سوق الطاقة الأسترالية .

بدأت عمليات سوق الكهرباء الوطنية (NEM) في 13 ديسمبر 1998، وتغطي حاليًا ولايات كوينزلاند ، ونيو ساوث ويلز ، وإقليم العاصمة الأسترالية ، وفيكتوريا ، وتسمانيا ، وجنوب أستراليا . ^{[ 1 ]} ولا ترتبط غرب أستراليا والإقليم الشمالي بشبكة سوق الكهرباء الوطنية. ^{[ 1 ]} تتألف شبكة سوق الكهرباء الوطنية من خمس مناطق، ويقع إقليم العاصمة الأسترالية ضمن منطقة نيو ساوث ويلز. انضمت تسمانيا إلى شبكة سوق الكهرباء الوطنية في مايو 2005، وبدأت عملياتها بالكامل في 29 أبريل 2006 عند تفعيل خط الربط الكهربائي باسلينك بالكامل. ^{[ 2 ]} أُلغيت منطقة سنووي في 1 يوليو 2008، وقُسّمت مكوناتها بين نيو ساوث ويلز وفيكتوريا. ^{[ 3 ]} اعتمد الإقليم الشمالي أجزاءً من قانون الكهرباء الوطني، وأصبحت لجنة سوق الطاقة الأسترالية الجهة المسؤولة عن وضع القواعد في الإقليم لأجزاء من قواعد الكهرباء الوطنية اعتبارًا من 1 يوليو 2016. ^{[ 4 ]} وتدرس غرب أستراليا أيضًا اعتماد أجزاء من قواعد الكهرباء الوطنية. ^{[ 4 ]}

تدير الشبكة الوطنية للكهرباء (NEM) أحد أطول أنظمة الطاقة المترابطة في العالم، والذي يربط بين بورت دوغلاس في كوينزلاند وبورت لينكولن في جنوب أستراليا ، بمسافة إجمالية تزيد عن 5000 كيلومتر، بالإضافة إلى 40000 كيلومتر من خطوط نقل الجهد العالي. ^{[ 5 ]} خلال السنة المالية 2017-2018، تم تداول 203 تيراواط/ساعة من الكهرباء بقيمة سوقية بلغت 17 مليار دولار أسترالي عبر الشبكة الوطنية للكهرباء، لتخدم 9.7 مليون مستهلك نهائي. ^{[ 5 ]} يُستهلك ما يقارب 40% من إنتاج الشبكة الوطنية للكهرباء في نيو ساوث ويلز، بينما تستهلك كل من فيكتوريا وكوينزلاند ما يقارب 25%.

بلغت سعة الطاقة الشمسية على أسطح المنازل في السنة المالية 19/20 10,696 ميجاوات، وسعة صافي سوق الطاقة 49,832 ميجاوات، والطلب على صافي سوق الطاقة 35,626 ميجاوات. ^{[ 6 ]}

يتم تسهيل التبادل بين منتجي ومستهلكي الكهرباء من خلال سوق فورية ، حيث يتم تجميع إنتاج جميع المولدات وجدولته بشكل فوري لتلبية الطلب عبر عملية إرسال مركزية منسقة . وتتولى هيئة تشغيل سوق الطاقة الأسترالية (AEMO) إدارة هذه العملية وفقًا لأحكام قانون الكهرباء الوطني الأسترالي وقواعده.

تُقدّم المولدات المُجدولة عروضًا كل خمس دقائق يوميًا. ومن بين جميع العروض المُقدّمة، تُحدّد أنظمة هيئة سوق الطاقة الأسترالية (AEMO) المولدات اللازمة لإنتاج الكهرباء بناءً على مبدأ تلبية الطلب السائد بأكثر الطرق فعالية من حيث التكلفة (انظر أيضًا: التوزيع الاقتصادي ). ثم تُرسل هيئة سوق الطاقة الأسترالية (AEMO) هذه المولدات إلى مرحلة الإنتاج عن طريق إرسال إشارات التحكم التلقائي في التوليد (AGC) إلى كل وحدة توليد.

يُحدد سعر التوزيع كل خمس دقائق (وتُسمى فترات التوزيع، ويُختصر بـ DI) ^{[ 7 ]} لتحديد سعر السوق الفوري لكل فترة تداول مدتها خمس دقائق، ويُختصر بـ TI. ^{[ 8 ]} قبل أكتوبر 2021، كان يتم حساب متوسط ​​ستة أسعار توزيع كل نصف ساعة. يوجد خمس مناطق تداول لكل منطقة من مناطق سوق الطاقة الوطنية (NEM). تستخدم هيئة سوق الطاقة الأسترالية (AEMO) سعر السوق الفوري كأساس لتسوية المعاملات المالية لجميع الطاقة المتداولة في سوق الطاقة الوطنية.

يوجد حد أقصى للسعر الذي يمكن لمولدي الطاقة المشاركة به. وبموجب القواعد، تقوم هيئة سوق الطاقة الأسترالية (AEMC) بتعديل هذا الحد الأقصى لسعر السوق الفوري (MPC) بناءً على تحركات مؤشر أسعار المستهلك بحلول 28 فبراير من كل عام، على أن يبدأ تطبيق السعر في 1 يوليو. في السنة المالية 2020-2021، بلغ الحد الأقصى لسعر السوق الفوري 15,000 دولار أسترالي/ميغاواط ساعة. يوجد حد إضافي للسعر يُسمى عتبة السعر التراكمي، وهو مجموع قيمة جميع عروض أسعار الطاقة (TI) للأيام السبعة السابقة، ويُحسب بشكل دوري. عندما يتجاوز هذا الحد 224,600 دولار أسترالي، تحدد هيئة سوق الطاقة الأسترالية (AEMO) سقفًا للعروض بقيمة معينة، وهي حاليًا 300 دولار أسترالي/ميغاواط ساعة. خلال فترة تحديد السعر بهذه الطريقة، تُعرف هذه الفترة بفترة السعر المُدار. تستمر هذه العملية حتى ينخفض ​​المتوسط ​​المتحرك للسماح بالتداول الطبيعي دون تجاوز العتبة بسرعة كبيرة مرة أخرى.

سقف سعر السوق (MPC) - والذي كان يُعرف سابقًا بقيمة الحمل المفقود (VoLL) - هو السعر الذي يُفعّل تلقائيًا عندما تُوجّه هيئة سوق الطاقة الأسترالية (AEMO) مُزوّدي خدمات الشبكة إلى قطع إمدادات الطاقة عن العملاء للحفاظ على توازن العرض والطلب في النظام. وقد حُدّد سقف سعر السوق عند 15,500 دولار/ميغاواط ساعة من 1 يوليو 2022 إلى 30 يونيو 2023. وكان 15,100 دولار/ميغاواط ساعة من 1 أكتوبر 2021 إلى 30 يونيو 2022. وبلغ سقف سعر السوق 15,000 دولار/ميغاواط ساعة للسنة المالية 2020-2021، و14,700 دولار/ميغاواط ساعة في 2019-2020، و14,500 دولار/ميغاواط ساعة في 2018-2019. أما في السنة المالية 2017-2018، فقد بلغ سقف سعر السوق 14,200 دولار/ميغاواط ساعة، وكان الحد الأقصى التراكمي للسعر 212,800 دولار. ^{[ 9 ]} بلغ الحد الأقصى للسعر 14,000 دولار/ميغاواط ساعة في الفترة 2016-2017، و13,800 دولار/ميغاواط ساعة في الفترة 2015-2016، و13,500 دولار/ميغاواط ساعة في الفترة 2014-2015، و13,100 دولار/ميغاواط ساعة في الفترة 2013-2014. وفي الفترة من 2024 إلى 2025، ساهمت بطاريات الشبكة الجديدة في تحديد الأسعار المرتفعة؛ حيث بلغ متوسط ​​السعر 245 دولار/ميغاواط ساعة في الربع الثاني من عام 2024، وارتفع إلى 478 دولار/ميغاواط ساعة في الربع الثاني من عام 2025. ^{[ 10 ]}

تحدد القواعد أيضًا حدًا أدنى لسعر السوق الفوري قدره -1000 دولار أمريكي لكل ميغاواط/ساعة ^{[ 11 ]} ، وهو سعر السوق الأدنى. يسمح هذا السعر الأدنى السلبي لمولدات الطاقة بدفع تكاليف البقاء متصلة بالشبكة عندما تكون تكلفة البقاء متصلة أقل من تكلفة إيقاف تشغيل محطاتها وإعادة تشغيلها. بالنسبة لمولدات الطاقة المتجددة، قد تكون تكلفة البقاء متصلة بالشبكة أقل مما تتلقاه المولدات من آليات الدعم مثل برنامج هدف الطاقة المتجددة، بالإضافة إلى تكاليفها الخاصة. ^{[ 12 ]} في الفترة من 2024 إلى 2025، كانت محطات طاقة الرياح والطاقة الشمسية هي التي تحدد الأسعار السلبية الطفيفة . ^{[ 10 ]}

تُحدد معايير موثوقية شبكة الكهرباء الوطنية (NEM) من قِبل لجنة الموثوقية التابعة لهيئة سوق الطاقة الأسترالية (AEMC). ^{[ 14 ]} وتنص هذه المعايير حاليًا على ألا تتجاوز الطاقة غير المُخدَّمة سنويًا لكل منطقة 0.002 % من إجمالي الطاقة المُستهلكة في تلك المنطقة خلال ذلك العام. ^{[ 14 ]}

يُشترط على شبكة الكهرباء الوطنية (NEM) العمل بمستويات احتياطية محددة لتلبية معايير موثوقية الإمداد المطلوبة. ^{[ 14 ]} وبموجب المعايير الحالية، يُطلب من هيئة سوق الطاقة الأسترالية (AEMO) ضمان وجود 850 ميغاواط من الاحتياطيات عبر شبكة الكهرباء الوطنية بأكملها. ^{[ 14 ]}

تنص أحكام شبكة الأمان الخاصة بالموثوقية في قواعد الكهرباء الوطنية على أنه يجب على هيئة سوق الكهرباء الأسترالية (AEMO) توفير احتياطي كافٍ لضمان استيفاء موثوقية الإمداد لمعيار الموثوقية. ^{[ 14 ]} وعندما يتم توزيع الاحتياطيات التي تحصل عليها هيئة سوق الكهرباء الأسترالية، يتم طرحها في مزايدة لدى لجنة مراقبة الأسعار، مما يحدد سعر السوق عند أعلى مستوى له. ^{[ 14 ]}

بالإضافة إلى التداول الفوري المادي من خلال سوق الكهرباء الوطنية، يوجد سوق تداول مالي منفصل للكهرباء.

تتسم أسعار الطاقة في السوق الفورية بتقلبات شديدة، وقد ترتفع إلى مئات أضعاف السعر المتوسط ​​لفترات قصيرة. ^{[ 15 ]} لذا، يسعى كل من البائعين والمشترين إلى تثبيت أسعار الطاقة من خلال عقود التحوط المالي. بموجب " عقد الفروقات "، يوافق المشتري (عادةً ما يكون بائع تجزئة للكهرباء) على شراء كمية محددة من الطاقة من السوق الفورية بسعر محدد ("سعر التنفيذ"). إذا كان السعر الفعلي الذي دفعه المشتري في السوق الفورية أعلى من سعر التنفيذ، يدفع الطرف المقابل في العقد (عادةً ما يكون مُولِّد كهرباء أو مؤسسة مالية) للمشتري الفرق في التكلفة. في المقابل، إذا كان السعر المدفوع أقل من سعر التنفيذ، يدفع المشتري للطرف المقابل الفرق.

توجد العديد من الاختلافات في عقد التحوط القياسي المتاح في السوق، وغالبًا ما تحتوي على ترتيبات مالية معقدة، على سبيل المثال عقود الخيارات أحادية الاتجاه، وعقود الحد الأقصى والحد الأقصى.

تُعد عقود التحوط أدوات مالية. ويتم تداول سوق الكهرباء من خلال التداول خارج البورصة ومن خلال التداول في البورصة عبر بورصة سيدني للعقود الآجلة (انظر عقد المشتقات المتداول في البورصة ).

تدرج بورصة سيدني للعقود الآجلة ثمانية منتجات عقود آجلة موحدة تعتمد على طاقة الحمل الأساسي وطاقة فترة الذروة التي يتم شراؤها وبيعها على مدار ربع سنة تقويمية في سوق الكهرباء الوطنية في نيو ساوث ويلز وفيكتوريا وجنوب أستراليا وكوينزلاند. ^{[ 16 ]}

يُقال إن الإصلاحات حققت فوائد اقتصادية كبيرة. فقد ذكر تقرير حكومي (ديسمبر 2006) أن هذه الإصلاحات دعمت مستويات استثمار كبيرة في إمدادات الطاقة (حوالي 7 مليارات دولار في توليد الكهرباء و4.4 مليار دولار في نقلها)، وحسّنت الإنتاجية (لا سيما استغلال رأس المال)، ووفرت أسعارًا تنافسية عالميًا للكهرباء للصناعات والأسر الأسترالية. ^{[ 25 ]} وفيما يتعلق بتأثيرات هذه الإصلاحات على تغير المناخ ، خلص الخبراء إلى أن النتيجة هي زيادة الانبعاثات مقارنةً بالوضع الراهن. ويعود ذلك إلى انخفاض تكلفة توليد الطاقة بالفحم مقارنةً بمصادر التوليد الأخرى، وتراجع التركيز على كفاءة الطاقة نتيجةً لانخفاض الأسعار، وعدم تسعير انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، بالإضافة إلى تصميم السوق واللوائح التنظيمية التي تُفضّل الشركات القائمة. ^{[ 26 ]}

في 16 أكتوبر 2017، نشرت هيئة المنافسة وحماية المستهلك الأسترالية (ACCC) تقريرًا أوليًا حول سوق الكهرباء ^{[ 27 ]،} مسلطةً الضوء على مخاوف كبيرة بشأن آلية عمل سوق الكهرباء الوطنية، مما يؤدي إلى مشاكل خطيرة تتعلق بالقدرة على تحمل التكاليف بالنسبة للمستهلكين والشركات. وصرح رئيس الهيئة، رود سيمز، قائلاً:

ليس سراً أن أستراليا تعاني من مشكلة في القدرة على تحمل تكاليف الكهرباء. ويتضح من تقريرنا أن ارتفاع الأسعار خلال السنوات العشر الماضية يضع الشركات والمستهلكين الأستراليين تحت ضغط غير مقبول. فقد واجه المستهلكون ضغوطاً متزايدة على ميزانيات أسرهم مع الارتفاع الصاروخي لأسعار الكهرباء في السنوات الأخيرة. وارتفعت أسعار الكهرباء السكنية بنسبة 63% فوق معدل التضخم منذ عامي 2007-2008.

تشير تقديرات لجنة المنافسة وحماية المستهلك الأسترالية إلى أن سكان كوينزلاند سيدفعون أعلى سعر للكهرباء في الفترة 2016-2017، يليهم سكان جنوب أستراليا والأشخاص الذين يعيشون في نيو ساوث ويلز.سيتمتع سكان ولاية فيكتوريا بأقل فواتير كهرباء. في المتوسط، بلغ متوسط ​​فاتورة الكهرباء السكنية في جميع أنحاء سوق الكهرباء الوطنية الأسترالية (NEM) لعامي 2015-2016 مبلغ 1524 دولارًا أستراليًا (باستثناء ضريبة السلع والخدمات)، موزعة على النحو التالي: تكاليف الشبكة (48%)، تكاليف البيع بالجملة (22%)، التكاليف البيئية (7%)، تكاليف البيع بالتجزئة وغيرها (16%)، وهوامش ربح البيع بالتجزئة (8%). وعزت لجنة المنافسة وحماية المستهلك الأسترالية (ACCC) السبب الرئيسي لارتفاع أسعار الكهرباء إلى ارتفاع تكاليف الشبكة في جميع الولايات باستثناء جنوب أستراليا، حيث سجلت تكاليف التوليد أعلى نسبة زيادة. وأضافت اللجنة: "سوق البيع بالجملة (التوليد) شديد التركيز، ومن المرجح أن يساهم ذلك في ارتفاع أسعار الكهرباء بالجملة". واتهمت اللجنة مشغلي الشبكة بـ"الإفراط في الاستثمار" في الأعمدة والأسلاك والتلاعب بقواعد الإيرادات. ^{[ 28 ]} ولا تزال شركات التوليد والتجزئة الثلاث الكبرى المتكاملة رأسيًا، وهي AGL وOrigin وEnergyAustralia، تستحوذ على حصص كبيرة في سوق التجزئة في معظم المناطق، وتسيطر على أكثر من 60% من قدرة التوليد في نيو ساوث ويلز وجنوب أستراليا وفيكتوريا، مما يجعل المنافسة صعبة على شركات التجزئة الأصغر. ارتفعت هوامش الربح في قطاع التجزئة بشكل ملحوظ في ولاية نيو ساوث ويلز، بينما انخفضت في الولايات الأخرى. ^{[ 27 ]}

في الربع الثالث من عام 2017، ارتفع سعر الكهرباء على الصعيد الوطني بنسبة 8.9%. ^{[ 29 ]}

• قانون المنافسة
• قانون المنافسة وحماية المستهلك لعام 2010
• اقتصاد أستراليا
• سياسة الطاقة في أستراليا
• اتفاقية شراء الطاقة
• المجلس الدائم للطاقة والموارد