بطاقة الهوية الوطنية (إسبانيا)

بطاقة الهوية الوطنية (DNI) (باللغة الإسبانية الرسمية : Documento Nacional de Identidad ؛ وتعني حرفيًا: وثيقة الهوية الوطنية، النطق الإسباني: [ /dokumento/ /naθjonal/ /de/ /iðentiðað/ ] ) أو carnet de identidad هي وثيقة هوية وطنية إلزامية لجميع مواطني إسبانيا الذين تبلغ أعمارهم 14 عامًا فأكثر. تحتوي هذه البطاقة على رقم تعريف شخصي فريد وحصري، أو número de DNI، يتكون من ثمانية أرقام بالإضافة إلى حرف تحكم ، يُمنح لحاملها عند حصوله عليها لأول مرة، ويحتفظ به طوال حياته كمعرّف عام.

صدرت أول بطاقة هوية وطنية (DNI) عام ١٩٥١. الوثيقة الحالية عبارة عن بطاقة هوية إلكترونية مغلفة - أو مصنوعة من البولي كربونات - مزودة بتقنية الاتصال قريب المدى (NFC )، بحجم بطاقة الائتمان القياسي ، وتتضمن الاسم الكامل لحاملها، وأسماء الأصول القانونية، ومكان وتاريخ الميلاد، والعنوان، والتوقيع، بالإضافة إلى صورة شخصية. ^{[ أ ]} كما تعرض البطاقة بوضوح رقم التعريف الفريد. هذا الرقم مطلوب في العديد من الإجراءات القانونية والمعاملات التجارية. وعند استخدامه لأغراض ضريبية، يُعرف باسم رقم التعريف الضريبي (NIF).

تكفي بطاقة الهوية الوطنية لزيارة دول المنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا والتسجيل كمقيم فيها . كما يمكن استخدامها لزيارات قصيرة الأجل في بقية أنحاء أوروبا (باستثناء بيلاروسيا وروسيا وأوكرانيا والمملكة المتحدة)، بالإضافة إلى جورجيا ومونتسيرات (بحد أقصى 14 يومًا) وتركيا، وللرحلات السياحية المنظمة إلى تونس.

تُصدر بطاقة الهوية من مكاتب الشرطة الوطنية . وللتقدم بطلب للحصول على بطاقة هوية وطنية، يجب أن يكون المتقدم حاملاً للجنسية الإسبانية. أما الأجانب المقيمون في إسبانيا بشكل قانوني، فيُصدر لهم تصريح إقامة ( Tarjeta de Identidad de extranjero ) أو بطاقة هوية أجنبية، تحمل رقم هوية أجنبية خاص بها ( Número de identidad de extranjero (NIE)).

في عام 1824، أسس الملك فرديناند السابع ملك إسبانيا أول قوة شرطة في البلاد، ومنحها الحق الحصري في إنشاء سجلات المدينة والحفاظ عليها، والتي تتضمن معلومات عن عمر كل مقيم وجنسه وحالته الاجتماعية ومهنته. كان هذا دورها الأول، وهو دور ما زالت تقوم به حتى اليوم. ^{[ 4 ]}

بدأت فكرة إنشاء وثيقة جديدة بإصدار قانون في 2 مارس 1944، بهدف جمع بيانات التعداد السكاني. وقد استعانت الحكومة بالجمهور من خلال تنظيم مسابقة لإعداد وثيقة الهوية الوطنية الجديدة، والتي فاز بها أكيلينو ريوسيت بلانشون. ^{[ 5 ]}

جاءت مبادرة إنشاء بطاقة هوية وطنية جديدة من فرانسيسكو فرانكو ، الذي حصل على أول بطاقة له عام 1951. وكانت الفئة الأولى التي طُلب منها الحصول على هذه البطاقة هي السجناء والمفرج عنهم بكفالة أو رهن الإقامة الجبرية أو الإفراج المشروط. ثم تلتها فئة الرجال الذين يضطرون إلى تغيير منازلهم باستمرار بسبب عملهم، ثم سكان المدن التي يزيد عدد سكانها عن 100 ألف نسمة، ثم سكان المدن التي يتراوح عدد سكانها بين 25 ألف و10 آلاف نسمة، وهكذا حتى أصبح لكل فرد من السكان بطاقة هوية وطنية. ^{[ 6 ]}

كانت سرقسطة أول عاصمة إقليمية تصدر بطاقة هوية وطنية. بعد تلك التجربة، تم توسيع نطاق الإصدار ليشمل فالنسيا ، ثم استمر انتشاره في جميع أنحاء إسبانيا. ^{[ 6 ]}

تضمنت أول بطاقة هوية وطنية حديثة اسم (أسماء) السلف الشرعي لحاملها ووظائفهم. كانت البطاقة خضراء اللون، وتحمل شعارات النظام الحاكم في إسبانيا آنذاك، كما تضمنت الوضع الاجتماعي لحاملها. أما البطاقة الثانية، الصادرة عام ١٩٦٢، فقد تضمنت الحالة الاجتماعية وفصيلة الدم. وتغير لون البطاقة إلى الأزرق. ولم تتضمن هذه النسخة جنس المستخدم. أما البطاقة التالية - الصادرة بين عامي ١٩٦٥ و١٩٨٠ - فقد حافظت على جميع المعلومات نفسها، باستثناء توقيع المدير الذي أُضيف فوق البطاقة الأصلية.

حدثت أبرز التغييرات بين عامي 1981 و1985، حيث استُبدلت الرموز السابقة بالرموز الدستورية الجديدة، وأُعيد إدخال خانة جنس حامل البطاقة. وفي النموذج التالي - الصادر بين عامي 1985 و1991 - حُذفت خانات المهنة والحالة الاجتماعية وفصيلة الدم، لما كانت تُسببه من مشاكل طبية. وفي تسعينيات القرن الماضي، صُنعت نماذج جديدة باستخدام الحواسيب، وأُزيلت خانة بصمة الإصبع، وبدأت دار سك العملة الملكية بإنتاج بطاقات الهوية الوطنية .

في عام 2006، أضافوا شريحة إلكترونية إلى بطاقة الهوية الوطنية (DNI)، مما جعلها بطاقة هوية إلكترونية. تتيح هذه البطاقة لحاملها استخدام الإنترنت للتواصل مع الحكومة. ^{[ 6 ]} وفي عام 2015، أطلقوا بطاقة الهوية الوطنية 3.0 بتقنية الاتصال قريب المدى (NFC) . ^{[ 7 ]}

بطاقات الهوية الوطنية وثائق شخصية غير قابلة للتحويل. تُصدر هذه البطاقات من مكاتب الشرطة الوطنية التابعة لوزارة الداخلية ، التي تتولى تنظيم حمايتها وقوانينها. يلتزم حامل البطاقة بالاحتفاظ بها طوال فترة صلاحيتها. تُعدّ أي بطاقة هوية وطنية دليلاً كافياً على الهوية وجميع المعلومات الشخصية الواردة فيها، كما تُعدّ دليلاً على الجنسية الإسبانية . تحمل كل بطاقة هوية وطنية رقماً يُعتبر مُعرّفاً رقمياً شخصياً عاماً.

للحصول على بطاقة الهوية الوطنية (DNI)، يُشترط الحصول على الجنسية الإسبانية، ويحق لجميع المواطنين الإسبان الحصول عليها بغض النظر عن مكان إقامتهم. يُلزم المواطنون الإسبان الذين يبلغون من العمر أربعة عشر عامًا فأكثر بحمل بطاقة الهوية الوطنية إذا كانوا مقيمين في إسبانيا، بينما لا يُشترط ذلك على المقيمين في الخارج. ^{[ 8 ]} يُعاقب من لا يحمل بطاقة الهوية الوطنية بغرامة، ويُلزم القانون بحملها.

أي شخص يُطلب منه حيازة بطاقة هوية وطنية (DNI) مُلزم بإبرازها للسلطات عند الطلب. مع أن حمل بطاقة الهوية الوطنية ليس إلزاميًا في جميع الأوقات، إلا أنه يُطلب من الأفراد إثبات هويتهم وتقديمها لضابط الشرطة إذا كانت بحوزتهم. في حال تعذر تقديم بطاقة الهوية الوطنية، يُمكن تقديم وثيقة أخرى بديلة، حتى لو لم تكن هذه الوثيقة وسيلة رسمية لإثبات الهوية. على سبيل المثال، بموجب القانون الإسباني، لا تُعد رخصة القيادة وثيقة رسمية لإثبات الهوية، ولكن يجوز للسلطات قبولها.

إذا تعذر تحديد هوية شخص ما لعدم حيازته بطاقة هويته الوطنية في الوقت الحالي، فقد يُطلب منه مرافقة ضابط شرطة إلى أقرب مركز شرطة للتحقق من هويته. ^{[ 9 ]} إذا لم يُقدّم شخص ما بطاقة هويته الوطنية عندما يكون قادرًا على ذلك، أو إذا رفض مرافقة الضابط إلى مركز الشرطة، فقد يُعتبر ذلك عصيانًا مدنيًا يُعاقب عليه بغرامة، أو قد يُعتبر عصيانًا لسلطة، وهو جناية بموجب المادة 634 من قانون العقوبات. ^{[ 10 ]}

يتكون رقم بطاقة الهوية الوطنية من ثمانية أرقام وحرف واحد لأغراض الأمان. يُستخرج الحرف بقسمة الأرقام الثمانية على ثلاثة وعشرين. والباقي، الذي يتراوح بين صفر واثنين وعشرين، هو الحرف المستخدم لأغراض الأمان. لا تُستخدم الأحرف I و Ñ و O و U. حُذف الحرفان I و O لتجنب الخلط بينهما وبين الرقمين 0 و 1، بينما حُذف الحرف Ñ لتجنب الخلط بينه وبين الحرف N.

منذ البداية وحتى يومنا هذا، تُخصص أرقام الهوية الوطنية (DNIs) لمراكز الشرطة المختلفة. وبالتالي، لا ينفد مخزون أرقام الهوية الوطنية في أي مركز شرطة يصدرها. وفي حال نفاد الأرقام، يُخصص للمركز مجموعة جديدة، قد لا تكون مطابقة للمجموعة السابقة. وهذا يُخالف الاعتقاد الشائع بأن الأرقام الجديدة المنخفضة لأرقام الهوية الوطنية هي في الواقع أرقام قديمة كانت تخص أشخاصًا متوفين. ^{[ 6 ]}

مُنح الرقم 1 في بطاقة الهوية الوطنية لفرانسيسكو فرانكو ، ^{[ 11 ]} بينما مُنح الرقم 2 لزوجته كارمن بولو ، والرقم 3 لابنتهما كارمن فرانكو إي بولو . أما الأرقام من 4 إلى 9 فهي شاغرة حتى يومنا هذا. الأرقام من 10 إلى 99 محجوزة للعائلة المالكة . مُنح الرقم 10 للملك خوان كارلوس الأول ، والرقم 11 للملكة صوفيا، والرقمين 12 و14 للأميرة إيلينا والأميرة كريستينا على التوالي. يحمل الملك فيليب السادس الرقم 15، ^{[ 6 ]} والأميرة ليونور الرقم 16، والأميرة صوفيا الرقم 17. ^{[ 12 ]} أما الرقم 13 فقد تم استبعاده بسبب الخرافات.

هناك أدلة تشير إلى وجود آلاف الأشخاص الذين يتبادلون أرقام بطاقات الهوية الوطنية الخاصة بهم من الفترة التي لم تكن فيها عملية إصدارها محوسبة. ^{[ 13 ]}

منذ ديسمبر 2015، يُصدر الإصدار 3.0 من بطاقة الهوية الإلكترونية في جميع مراكز الشرطة. البطاقة مصنوعة من البولي كربونات وتحتوي على شريحة إلكترونية تحمل المعلومات الرقمية لحاملها. أبعادها مطابقة لأبعاد بطاقة الائتمان (85.60  مم عرضًا × 53.98  مم طولًا). يتضمن هذا الإصدار من بطاقة الهوية العناصر التالية: ^{[ 14 ]}

• في المقدمة
  • يُشير القسم الرئيسي إلى اسم العائلة ( يُشترط على جميع المواطنين الإسبان أن يكون لديهم اسمان للعائلة )، والاسم الأول، والجنس، والجنسية، وتاريخ الميلاد. ويتضمن الرقم التسلسلي ميزة أمان، وتاريخ انتهاء الصلاحية، وتوقيع حامل البطاقة.
  • على الجانب الأيسر من البطاقة توجد صورة لحاملها. الصورة بالأبيض والأسود، وهي أكبر حجماً من جميع البطاقات السابقة. ^{[ 15 ]} أسفل الصورة يوجد رقم الهوية الوطنية لحامل البطاقة وخطاب الأمان.
  • يوجد على الجانب الأيمن نافذة شفافة عليها رقم دعم مادي محفور بالليزر. أسفلها صورة متغيرة يتم إنشاؤها بواسطة الليزر، تتكون من تاريخ الإصدار وصورة مصغرة لحامل البطاقة ورقم الوصول إلى شريحة RFID. ^{[ 16 ]}
• على الجهة الخلفية
  • يتضمن الجزء العلوي عنوان حامل البطاقة وبلد إقامته. أسفل ذلك، يوجد مكان ميلاد حامل البطاقة واسم (أسماء) الورثة الشرعيين لحامل البطاقة.
  • على اليسار يوجد رمز إصدار بطاقة الهوية الوطنية وشريحة التشفير المزودة بهوائي NFC
  • يحتوي الجزء السفلي على معلومات OCR-B، المتوافقة مع لوائح منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) بشأن وثائق السفر.
• على الشريحة المشفرة، في شكل إلكتروني
  • شهادة إلكترونية للتحقق من هوية المواطن
  • شهادة إلكترونية للتوقيع إلكترونياً، ولها نفس القوة القانونية للتوقيع المكتوب بخط اليد
  • شهادة إلكترونية من الجهة المصدرة
  • مفاتيح كل شهادة إلكترونية
  • بصمة حامل البطاقة
  • صورة حامل البطاقة
  • صورة رقمية لتوقيع حامل البطاقة

لا تحتوي الشريحة الإلكترونية على معلومات شخصية غير موجودة على البطاقة، بما في ذلك المعلومات الواردة من وكالات حكومية أخرى.

لاستخدام بطاقة الهوية الإلكترونية، يلزم معرفة كلمة المرور الشخصية. ويمكن تغييرها في مركز الشرطة الذي يصدر بطاقات الهوية. كما يلزم توفر جهاز كمبيوتر وقارئ بطاقات. تتوفر قارئات البطاقات بأشكال مختلفة، منها المدمجة في الكمبيوتر أو المتصلة بمنفذ USB، ويجب أن تكون قادرة على قراءة بطاقة الهوية الإلكترونية، أي أن تكون متوافقة مع معيار ISO 7816. وأخيرًا، يجب تنزيل البرنامج الذي توفره الشرطة. ^{[ 17 ]}

في أكتوبر 2011، وبعد خمس سنوات من إطلاقها، ذكرت صحيفة "إل باييس" أن استخدام ميزة بطاقة الهوية الرقمية الإلكترونية كان منخفضًا للغاية، حيث فضل الكثير من الناس استخدام الشهادة الرقمية. ^{[ 18 ]}

في عام 2015 تم إطلاق DNI 3.0، والذي يتضمن تقنية NFC التي يمكن قراءتها بواسطة الهواتف. ^{[ 19 ]}

للحصول على بطاقة الهوية الوطنية (DNI)، يُشترط الحصول على الجنسية الإسبانية. أما المقيمون الأجانب في إسبانيا، فيمكنهم الحصول على بطاقة مشابهة لبطاقة الهوية الوطنية، ولكنها زرقاء اللون، تُسمى بطاقة هوية الأجانب ( Tarjeta de Identidad de Extranjero ) (تصريح الإقامة أو Titre de Sejour ). تُعد هذه البطاقة وثيقة تُثبت أن الأجنبي موجود في إسبانيا بشكل قانوني، وتُشير إلى أن حاملها مُنح تصريحًا بالإقامة في إسبانيا لأكثر من ستة أشهر. البطاقة شخصية وغير قابلة للتحويل، وتحتوي أيضًا على رقم هوية الأجانب (NIE).

• بطاقات الهوية الوطنية في الاتحاد الأوروبي