محمية الحياة البرية الوطنية

نظام محميات الحياة البرية الوطنية هو نظام من المناطق المحمية في الولايات المتحدة الأمريكية، تديره هيئة الأسماك والحياة البرية الأمريكية ، وهي وكالة تابعة لوزارة الداخلية . ويُعنى هذا النظام بالأراضي والمياه العامة المخصصة لحماية الأسماك والحياة البرية والنباتات في أمريكا.

تتمثل مهمة نظام المحميات في: "إدارة شبكة وطنية من الأراضي والمياه لحفظ وإدارة، وعند الاقتضاء، استعادة موارد الأسماك والحياة البرية والنباتات وموائلها داخل الولايات المتحدة لصالح الأجيال الحالية والمستقبلية من الأمريكيين" . ^{[ 1 ]} يحافظ النظام على السلامة البيولوجية والتنوع والصحة البيئية لهذه الموارد الطبيعية، ويتيح للجمهور الاستمتاع بهذه المناطق بما يتوافق مع جهود الحفظ.

تُدير المحميات الوطنية للحياة البرية مجموعة متنوعة من أنواع الموائل، بما في ذلك الأراضي الرطبة، والبراري، والمناطق الساحلية والبحرية، والغابات المعتدلة، والتندرا، والغابات الشمالية. وتُعدّ إدارة كل موئل عملية معقدة تشمل مكافحة الأنواع الغازية أو استئصالها، واستخدام النار بطريقة مُحددة، وضمان موارد مائية كافية، وتقييم التهديدات الخارجية مثل التنمية أو التلوث.

تضم مئات المحميات الوطنية حوالي 700 نوع من الطيور، و220 نوعًا من الثدييات، و250 نوعًا من الزواحف والبرمائيات، وأكثر من 1000 نوع من الأسماك. ^{[ 2 ]} وتُعدّ الأنواع المهددة بالانقراض من أولويات المحميات الوطنية للحياة البرية، حيث يهدف ما يقرب من 60 محمية بشكل أساسي إلى الحفاظ على 280 نوعًا مهددًا بالانقراض أو معرضًا للخطر.

يستقبل نظام محميات الحياة البرية الوطنية حوالي 65 مليون زائر سنويًا للمشاركة في الأنشطة الترفيهية الخارجية. يدير النظام ستة استخدامات ترفيهية تعتمد على الحياة البرية، تشمل الصيد ، وصيد الأسماك ، ومراقبة الطيور ، والتصوير الفوتوغرافي ، والتثقيف البيئي ، والتفسير البيئي. ^{[ 1 ]} يزور الصيادون أكثر من 350 برنامجًا للصيد في المحميات وفي حوالي 36,000 منطقة لإنتاج الطيور المائية. تتوفر فرص صيد الأسماك في المياه العذبة أو المالحة في أكثر من 340 محمية. تحتوي كل ولاية على محمية واحدة على الأقل.

يتحمل موظفو نظام محميات الحياة البرية الوطنية مسؤولية التخطيط والمراقبة البيولوجية والحفاظ على الموائل وإدارة الملوثات وخدمات الزوار والتوعية والتثقيف البيئي وتشغيل المعدات الثقيلة وإنفاذ القانون وإدارة الحرائق.

يتناول نظام المحميات الوطنية للحياة البرية قضايا التوسع العمراني، وتجزئة الموائل ، وتدهور كمية ونوعية المياه، وتغير المناخ ، والأنواع الغازية ، وتزايد الطلب على الترفيه، وتزايد الطلب على تطوير الطاقة. ^{[ 3 ]} وقد وفر هذا النظام موطناً للأنواع المهددة بالانقراض ، والطيور المهاجرة ، والنباتات، والعديد من الحيوانات القيّمة الأخرى، ونفّذ قانون تحسين نظام المحميات الوطنية للحياة البرية، واستحوذ على مناطق محمية رئيسية وحماها، وأرسى مكانته كجهة رائدة في مجال استعادة الموائل وإدارتها.

بموجب القانون، وضعت الهيئة الوطنية لحماية الحياة البرية خططًا شاملة للحفاظ على البيئة لكل محمية، تم تطويرها بالتشاور مع الجهات المعنية من القطاعين العام والخاص. وقد بدأت هذه الخطط عملية مراجعة من قبل الجهات المعنية ابتداءً من عام ٢٠١٣. ويجب أن تتوافق هذه الخطط مع أهداف هيئة الأسماك والحياة البرية الأمريكية فيما يتعلق بالحفاظ على البيئة وإدارة الحياة البرية. ^{[ ٤ ] [ ٥ ]}

تحدد خطط الحفاظ على البيئة أهداف الحفاظ على البيئة لكل محمية لمدة 15 عامًا قادمة، على أن تُراجع كل 15 عامًا بعد ذلك. تتطلب عملية التخطيط الشامل للحفاظ على البيئة مرحلة تحديد النطاق، حيث تعقد كل محمية اجتماعات عامة لتحديد أهم شواغل الجمهور؛ وصياغة الخطة، حيث يحدد موظفو المحمية ومخططو هيئة الأسماك والحياة البرية القضايا الرئيسية وأهداف المحمية؛ وكتابة مسودة الخطة، التي تُطور فيها بدائل للحياة البرية وموائلها، وتُقدم الخطة للمراجعة العامة؛ ومراجعة مسودة الخطة، مع مراعاة آراء الجمهور؛ وتنفيذ الخطة. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

يُشترط على كل خطة حماية بيئية الامتثال لقانون السياسة البيئية الوطنية (NEPA) ، ويجب عليها النظر في البدائل المحتملة لإدارة الموائل والحياة البرية في المحمية، وتحديد آثارها المحتملة عليها. ويُلزم قانون السياسة البيئية الوطنية مخططي هيئة الأسماك والحياة البرية وموظفي المحمية بإشراك الجمهور في عملية التخطيط هذه لمساعدتهم في تحديد البديل الأنسب. ^{[ 4 ]}

تتوفر خطط مراقبة الجودة المكتملة للجمهور ويمكن الاطلاع عليها على موقع هيئة الأسماك والحياة البرية الأمريكية. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

منذ أن خصص الرئيس ثيودور روزفلت محمية جزيرة البجع الوطنية للحياة البرية في فلوريدا كأول محمية للحياة البرية عام 1903، توسع النظام ليشمل أكثر من 568 محمية وطنية للحياة البرية و38 منطقة لإدارة الأراضي الرطبة، تغطي مساحة تقارب 859 مليون فدان (3,476,200 كيلومتر ^مربع ) . لمزيد من المعلومات، يُرجى الاطلاع على " تاريخ ومستقبل نظام محميات الحياة البرية الوطنية" الذي أعدته الجمعية الوطنية لمحميات الحياة البرية . ^{[ 8 ]} 

تتطلب الإدارة الشاملة للحياة البرية وموائلها دمج المعلومات العلمية من عدة تخصصات، بما في ذلك فهم العمليات البيئية ورصد حالة الأسماك والحياة البرية والنباتات. ولا يقل أهمية عن ذلك الفهم العميق للعوامل الاجتماعية والاقتصادية التي تؤثر على قرارات الإدارة وتتأثر بها، والتي يمكن أن تُسهّل أو تُعيق نجاح التنفيذ. وتتأثر جهود التخطيط والتصميم والتنفيذ الاستراتيجية لحماية الموائل بالتغيرات الديموغرافية والاجتماعية والثقافية الناتجة عن النمو السكاني والتوسع الحضري، فضلاً عن مواقف الناس وقيمهم تجاه الحياة البرية. ويساهم أخذ هذه العوامل في الاعتبار في نجاح مهمة الهيئة في حماية الحياة البرية وموائلها. ^{[ 9 ]}

يعمل نظام المحميات بتعاون داخلي وخارجي لتوظيف الموارد وتحقيق حماية فعّالة. ويتعاون مع وكالات اتحادية أخرى، ووكالات الأسماك والحياة البرية التابعة للولايات، والقبائل، والمنظمات غير الحكومية، وملاك الأراضي المحليين، والمتطوعين من المجتمع، وشركاء آخرين. ويُسهم التفاعل الفعّال مع أصحاب المصلحة على مستوى إقليمي متكامل في تعزيز إنجازات هيئة الأسماك والحياة البرية في مجال الحماية، ويُمكّن المحميات الفردية من الاستجابة بفعالية أكبر للتحديات. ^{[ 10 ]}

تشمل أنشطة إدارة الحياة البرية والموائل ما يلي:

1. مراقبة أعداد النباتات والحيوانات
2. استعادة الموائل الرطبة والغابات والمراعي والموائل البحرية
3. السيطرة على انتشار الأنواع الغازية
4. إعادة إدخال الأسماك والحيوانات البرية والنباتات النادرة إلى الموائل التي كانت مأهولة سابقًا
5. مراقبة جودة الهواء
6. التحقيق في الملوثات وتنظيفها
7. الوقاية من تفشي أمراض الحياة البرية ومكافحتها
8. تقييم جودة المياه وكميتها
9. فهم العلاقة المعقدة بين الإنسان والحياة البرية من خلال دمج العلوم الاجتماعية
10. إدارة الموائل من خلال التحكم في مستويات المياه، والحرق الموصوف، وحصاد التبن، والرعي، ^{[ 11 ]} وقطع الأشجار، وزراعة النباتات

خلال السنة المالية 2015، قام نظام المحميات بمعالجة 3.1 مليون فدان من الموائل (التقنية رقم 10 من القائمة السابقة) وأدار 147 مليون فدان من النظام دون معالجة الموائل (باستخدام التقنيات من 1 إلى 9 من القائمة السابقة).

• الأراضي المرتفعة المُدارة: 1.9 مليون فدان
• الأراضي الرطبة المُدارة: مليون فدان
• مساحة المياه المفتوحة المُدارة: 0.2 مليون فدان
• تمت معالجتها بالحرق الموصوف: 0.3 مليون فدان
• تمت معالجة 0.2 مليون فدان للسيطرة على النباتات الغازية
• محمية ولكن غير خاضعة للتلاعب: 147 مليون فدان

تستقطب المحميات الطبيعية حوالي 65 مليون زائر سنويًا يأتون للصيد، وصيد الأسماك، ومراقبة الحياة البرية وتصويرها، مما يمثل رافدًا هامًا للاقتصادات المحلية. ووفقًا لتقرير "الاستثمار في الطبيعة" الصادر عن هيئة الأسماك والحياة البرية الأمريكية عام 2013 ، فإن زوار المحميات يؤثرون إيجابًا على الاقتصادات المحلية. ويشير التقرير إلى أن 47 مليون شخص زاروا المحميات في ذلك العام:

• حققت مبيعات بقيمة 2.4 مليار دولار في الاقتصادات الإقليمية
• دعمت أكثر من 35000 وظيفة
• حققت إيرادات ضريبية بقيمة 342.9 مليون دولار على المستويات المحلية والمقاطعية والولائية والفيدرالية
• ساهم بمبلغ إجمالي قدره 4.5 مليار دولار في اقتصاد البلاد

يضم نظام المحميات كادرًا محترفًا من ضباط إنفاذ القانون يدعم طيفًا واسعًا من برامج الخدمة من خلال تطبيق قوانين الحفاظ على البيئة التي وُضعت لحماية الأسماك والحياة البرية والموارد الثقافية والأثرية التي تديرها الهيئة نيابةً عن الشعب الأمريكي. ^{[ 13 ]} كما يقومون بتوعية الجمهور برسالة هيئة الأسماك والحياة البرية، ويساهمون في التثقيف البيئي والتوعية، ويوفرون السلامة والأمن للزوار، ويساعدون المجتمعات المحلية في إنفاذ القانون والاستجابة للكوارث الطبيعية والتعافي منها من خلال برامج إدارة الطوارئ، ويساعدون في حماية حقوق السكان الأصليين في كسب عيشهم. ويشاركون بشكل روتيني مع مجتمع إنفاذ القانون الأوسع في جهود تعاونية لمكافحة مشاكل المخدرات في البلاد، ومعالجة قضايا أمن الحدود، والمساعدة في مواجهة التحديات الأمنية الأخرى. ^{[ 14 ]}

يُعدّ منع حرائق الغابات ومكافحتها جزءًا من إدارة المحميات الطبيعية. ويُعتبر إتمام عمليات الحرق المُتحكم بها لتقليل كمية المواد القابلة للاشتعال، والمشاركة في جهود مكافحة حرائق الغابات المشتركة بين الوكالات، أمرًا حيويًا لإدارة أراضي المحميات. ^{[ 14 ]}

تتأثر مساحة نظام المحميات بشكل كبير بالمساحات الشاسعة المخصصة لحماية الحياة البرية في ألاسكا وحماية الموائل البحرية في المحيطين الهادئ والأطلسي؛ ومع ذلك، فإن عدد الوحدات والزيارات العامة يتركز بشكل كبير في الولايات الثماني والأربعين السفلى، على الرغم من أن هذه المحميات ومناطق إدارة الأراضي الرطبة لا تشكل سوى حوالي 2% من مساحة النظام. ^{[ 15 ]}

• مساحة الأراضي والمياه الخاضعة للإدارة: 856 مليون فدان
• عدد وحدات الإدارة: 568 محمية، 38 منطقة لإدارة الأراضي الرطبة، 5 معالم بحرية وطنية
• عدد المناطق البرية: 74
• مساحة المناطق البرية: 20.7 مليون فدان (حوالي 20% من إجمالي المناطق البرية الفيدرالية)
• طول الأنهار داخل نظام الأنهار البرية والمناظر الطبيعية الوطنية: 1086 ميلاً (1748  كم)
• طول حدود الملجأ مع المكسيك: 120 ميلاً (190  كم)

تم تجميع نظام المحميات الحالي (بيانات 30 سبتمبر 2022) من خلال آليات إدارية وتمويلية متنوعة. وباستبعاد أجزاء من المعالم البحرية الوطنية الواقعة خارج حدود المحميات (685.7 مليون فدان من إجمالي مساحة المعالم البحرية الوطنية البالغة 759 مليون فدان)، يتبقى 151 مليون فدان من المحميات التقليدية ومناطق إدارة الأراضي الرطبة. وقد تم الاستحواذ على هذه المساحة البالغة 151 مليون فدان على النحو التالي:

• تم سحب 93% (140 مليون فدان) من الملكية العامة أو نقلها من كيان اتحادي آخر (ضمن هذا المبلغ، أصبح 1.2 مليون فدان من القواعد العسكرية السابقة جزءًا من نظام المحميات).
• تم الاستحواذ على 4% (6 ملايين فدان) باستخدام أموال من برنامج "طوابع البط" الشهير
• تم الاستحواذ على 1.14% (1.7 مليون فدان) بأموال من صندوق الحفاظ على الأراضي والمياه
• تم الحصول على 0.46% (694 ألف فدان) باستخدام أموال أخرى
• تم الحصول على 1.13٪ (1.7 مليون فدان) من خلال التبرعات (على الرغم من أنها متواضعة نسبيًا من حيث المساحة [0.27٪ من مساحة المحميات و 9.3٪ من مساحة مناطق إدارة الأراضي الرطبة]، فقد تم التبرع بالأراضي لـ 58٪ من المحميات و 70٪ من المقاطعات في مناطق إدارة الأراضي الرطبة).

حتى 30 سبتمبر 2019، احتوت المحميات على 15,257 طريقًا وجسرًا ومسارًا؛ و5,204 مبانٍ؛ و8,407 منشأة لإدارة المياه؛ و8,414 منشأة أخرى مثل تحسينات مرافق الزوار (أماكن الصيد، وأرصفة الصيد، ومراسي القوارب، ومنصات المراقبة، وأكشاك المعلومات). وتبلغ القيمة الإجمالية للبنية التحتية للمرافق أكثر من 36 مليار دولار.

إضافةً إلى وضع المحميات الطبيعية، قد يُعترف بالوضع "الخاص" للأراضي داخل كل محمية على حدة من خلال تصنيفات إضافية، سواءً تشريعية أو إدارية. كما قد يتم منح تصنيف خاص من خلال إجراءات جهات أو منظمات شرعية أخرى. وقد يختلف تأثير هذه التصنيفات الخاصة على إدارة أراضي ومياه المحميات اختلافًا كبيرًا.

شملت المناطق المصنفة بشكل خاص ضمن نظام المحميات اعتبارًا من 30 سبتمبر 2014 ما يلي:

• محميات المحيط الحيوي (3 وحدات)
• المناطق المحمية في ولاية مين (106 وحدة)
• المعالم التاريخية الوطنية (10 وحدات)
• المعالم الوطنية (7 وحدات)
• المعالم الطبيعية الوطنية (43 وحدة)
• مسارات الترفيه الوطنية (72 وحدة)
• الأنهار البرية والمناظر الطبيعية الوطنية (13 وحدة)
• أراضي رامسار الرطبة ذات الأهمية الدولية (26 وحدة)
• البحث في المناطق الطبيعية (207 وحدة)
• شبكة محميات الطيور الشاطئية في نصف الكرة الغربي (19 وحدة)
• المناطق البرية (74 وحدة) (يحتوي النظام على 20.7 مليون فدان من المناطق البرية، أي 19٪ من المناطق البرية في الولايات المتحدة)
• مواقع التراث العالمي (وحدة واحدة)

• تجمع الكونغرس لمحميات الحياة البرية
• الجمعية الوطنية لمحميات الحياة البرية
• مسارات الحياة البرية الحكومية
• نظام الحفاظ على المناطق البرية الوطنية

• نظام محميات الحياة البرية الوطنية | خدمة الأسماك والحياة البرية الأمريكية
• الجمعية الوطنية لمحميات الحياة البرية
• الفيلم القصير " نظام محميات الحياة البرية الوطنية" (2005) متاح للمشاهدة والتحميل مجاناً على موقع أرشيف الإنترنت .
• الفيلم القصير "تيدي روزفلت - نظام محميات الحياة البرية الوطنية" (2005) متاح للمشاهدة والتحميل مجاناً على موقع أرشيف الإنترنت .