دستور ولاية نيو مكسيكو

عقدت نيو مكسيكو مؤتمرات دستورية في الأعوام 1848، 1849، 1850، 1889-1890، 1907، و1910. وقد صاغ مسودة الدستور عام 1872 مجلس تشريعي إقليمي. ^{[ 9 ]} وتمت صياغة دستور نيو مكسيكو من قبل 100 مندوب انتخبهم شعب نيو مكسيكو؛ 71 مندوبًا كانوا جمهوريين ، و28 ديمقراطيًا ، واشتراكيًا واحدًا . ^{[ 10 ]} وقد مثّلوا شريحة واسعة من مجتمع نيو مكسيكو: كان ثلثهم تقريبًا من سكان نيو مكسيكو الأصليين ( أو من أصول إسبانية) ، والباقي من البيض؛ وعلى الرغم من أن بعضهم كان ثريًا، إلا أن الأغلبية (ما يصل إلى ثلثيهم) كانوا من الطبقة المتوسطة. وتشير التقارير إلى أن المحامين شكّلوا المجموعة المهنية الرئيسية، بواقع 35 عضوًا؛ وكانت الغالبية العظمى من الممثلين ذوي خبرة سياسية. ^{[ 11 ]} وشكّل المندوبون المؤتمر السادس والأخير الذي هدف إلى وضع دستور تمهيدًا لانضمام نيو مكسيكو إلى الاتحاد كولاية.

تناولت الاتفاقية العديد من القضايا العالقة التي واجهت الإقليم، وأبرزها إنفاذ معاهدة غوادالوبي هيدالغو، التي نظمت، من بين أمور أخرى، حقوق وامتيازات وحصانات المواطنين المكسيكيين السابقين المقيمين تحت الإدارة الأمريكية؛ وشمل ذلك منح الجنسية الأمريكية دون قيد أو شرط وحماية التراث الديني واللغوي والثقافي. ^{[ 4 ]} أرست بنود المعاهدة علاقة أبوية بين الولايات المتحدة ومواطنيها الجدد، مما عكس بدوره تحيزات واسعة النطاق ضد سكان نيو مكسيكو؛ إذ نُظر إلى العدد الكبير من سكان الإقليم من الأمريكيين من أصول إسبانية وسكان أصليين، والذين لم يكن الكثير منهم يتحدث الإنجليزية ولا يمارس البروتستانتية، على أنهم "غرباء" للغاية بحيث لا يمكن دمجهم في الجمهورية الأمريكية. ^{[ 12 ]}

خشيةً من رفض الحكومة الفيدرالية المحافظة منح نيو مكسيكو صفة الولاية، صاغ المؤتمر الذي يسيطر عليه الجمهوريون الدستورَ بطريقة محافظة وغير مثيرة للجدل. ^{[ 1 ]} تبنّت أقلية من المندوبين العديد من الإصلاحات الاجتماعية والسياسية التي سادت العصر التقدمي آنذاك ، ^{[ 11 ]} مثل حظر العمل القسري للمدانين وسجن المدينين، وضمان تعويض عمال السكك الحديدية عن الإصابات التي لحقت بهم نتيجة إهمال الشركة. ^{[ 13 ]} وبالمثل، صُممت آلية تعديل الدستور عبر الموافقة الشعبية لحماية الحقوق الدستورية من الانتهاك من قِبل الإدارات الحكومية اللاحقة. ^{[ 4 ]}

لم يتفق الديمقراطيون في نيو مكسيكو مع العديد من بنود الدستور، فنظموا مؤتمراً حزبياً منفصلاً في 19 ديسمبر 1910، حيث صاغوا ثلاثة عشر اعتراضاً على مسودة الدستور. ^{[ 1 ]} انصبّ اهتمام الديمقراطيين بالدرجة الأولى على صعوبة عملية التعديل، وعدم المساواة في توزيع مقاعد المجلس التشريعي، وغياب بنود تتناول التصويت على سحب الثقة. ^{[ 1 ]} ومع ذلك، لم تُغيّر اعتراضاتهم مسودة الدستور النهائية التي عُرضت على الناخبين للموافقة عليها.

في 21 يناير 1911، تمت الموافقة على الدستور من قبل الشعب بأغلبية ثلاثة إلى واحد؛ ^{[ 1 ]} ودخل حيز التنفيذ عندما تم قبول نيو مكسيكو في الاتحاد في 6 يناير 1912. ^{[ 14 ]}

كما تم صياغتها وإرسالها إلى الكونغرس الأمريكي في عام 1911، احتوى دستور نيو مكسيكو على عدد من القيود على عملية إجراء التعديلات، بما في ذلك:

1. يشترط الحصول على موافقة ثلثي أعضاء المجلس التشريعي لاقتراح التعديلات،
2. إضافةً إلى الأغلبية البسيطة، يجب أن تُصدّق جميع التعديلات من قِبل 40% على الأقل من المصوتين في الانتخابات، مع حصولها على نسبة 40% أو أكثر في نصف المقاطعات على الأقل، و
3. تحديد العدد الإجمالي للتعديلات التي يمكن تقديمها للشعب في كل انتخابات.

لم يكن الكونغرس متعاطفًا مع هذه الأحكام المناهضة للشعبوية، واشترط، كشرط أساسي لانضمام الولاية، أن يُصادق الشعب على تعديل دستوري ينص على تصويت الأغلبية البسيطة في المجلس التشريعي، وعلى تصديق الشعب بأغلبية بسيطة، وأن يُلغي الحد الأقصى لعدد التعديلات. عُرف هذا الشرط باسم "تعديل فلود" نسبةً إلى هنري دي لا وار فلود ، الديمقراطي من ولاية فرجينيا، الذي اقترحه بتحريض من سامرز بوركهارت ، سكرتير اللجنة المركزية للحزب الديمقراطي في ولاية نيو مكسيكو . سمح تعديل فلود بفرض قيدين على تصديق الأغلبية، أحدهما على التعديلات المتعلقة بحق الاقتراع، والآخر على التعديلات المتعلقة بحماية حق الوصول إلى التعليم للناطقين بالإسبانية أو من أصول إسبانية.

تم تعديل دستور ولاية نيو مكسيكو 73 مرة بين عامي 1912 و 1969. ^{[ 1 ]}

تبنّت ولاية نيو مكسيكو "بندًا لمكافحة التلوث" بعد موافقة الناخبين على تعديل دستوري عام 1971، وهو العام نفسه الذي تبنى فيه مشرّعو الولاية تدابير أخرى لحماية البيئة، تماشيًا مع ظهور الحركة البيئية الحديثة على مستوى البلاد. ^{[ 15 ]} وينص البند على أن "يُلزم المجلس التشريعي للولاية بتوفير سبل مكافحة التلوث ومنع استنزاف الهواء والماء والموارد الطبيعية الأخرى في هذه الولاية". ^{[ 16 ]}

في مايو/أيار 2023، رفعت مجموعة من الجماعات البيئية دعوى قضائية أمام محكمة المقاطعة بالولاية، مسجلةً بذلك أول مرة يُستند فيها إلى بند مكافحة التلوث في دستور الولاية كأساس لمثل هذه الدعوى القانونية. وادعى المدعون أن تقاعس الولاية عن السيطرة على تلوث النفط والغاز في ظل مستويات إنتاج قياسية يُعد انتهاكًا للحقوق الدستورية للولاية في الهواء النظيف والأرض النظيفة والمياه النظيفة. ^{[ 16 ]}