التنازل المكسيكي

الأراضي المكسيكية المتنازل عنها ( بالإسبانية : Cesión mexicana ) هي الأراضي التي تنازلت عنها المكسيك للولايات المتحدة بموجب معاهدة غوادالوبي هيدالغو عام 1848 بعد الحرب المكسيكية الأمريكية . وتشمل ولايات كاليفورنيا وتكساس ونيو مكسيكو ويوتا ونيفادا وأريزونا ، وأجزاء من كولورادو وأوكلاهوما وكانساس ووايومنغ في غرب الولايات المتحدة الحالي . كانت التنازلات المكسيكية، التي تتكون من حوالي 529000 ميل مربع (1370000 كم ² ) ، باستثناء تكساس، ثالث أكبر عملية استحواذ على أراضٍ في تاريخ الولايات المتحدة، ولم يتجاوزها سوى شراء لويزيانا عام 1803 الذي بلغ 827000 ميل مربع (2140000 كم ² ) وشراء ألاسكا من روسيا عام 1867 الذي بلغ 586000 ميل مربع (1520000 كم ² ) .   

لم تُطالب جمهورية تكساس بمعظم الأراضي المُتنازل عنها بعد استقلالها الفعلي في ثورة 1836. واقتصرت مطالبة تكساس على المناطق الواقعة شرق نهر ريو غراندي . بعد ضم تكساس إلى الولايات المتحدة وانضمامها كولاية عام 1845، لم تُحدد الولايات المتحدة حدودها الجنوبية والغربية مع ولاية سانتا فيه دي نويفو مكسيكو المكسيكية. كانت معظم الأراضي المُتنازل عنها جزءًا من مقاطعة ألتا كاليفورنيا (كاليفورنيا العليا) المكسيكية، بينما كان الشريط الجنوبي الشرقي شرق نهر ريو غراندي جزءًا من ولاية سانتا فيه دي نويفو مكسيكو. سيطرت المكسيك على الأراضي المُتنازل عنها مع منحها قدرًا كبيرًا من الحكم الذاتي المحلي. بعد انتهاء حرب الاستقلال المكسيكية عام 1821، شهدت المنطقة عدة ثورات، لكن الحكومة المكسيكية لم تُرسل سوى عدد قليل من القوات من وسط المكسيك لقمعها. في عام 1846، أرسل الرئيس الأمريكي جيمس ك. بولك جنودًا لاحتلال المنطقة المتنازع عليها بين نهر نويسي ونهر ريو غراندي، مما أشعل فتيل الحرب المكسيكية الأمريكية. عند اندلاع الحرب، قامت الولايات المتحدة بعملية إنزال بحري على الساحل الشمالي الشرقي للمكسيك في خليج المكسيك ، وتقدمت إلى ولاية نويفو مكسيكو.

كان الحد الشمالي للأراضي المتنازل عنها عند خط العرض 42 شمالاً ، والذي حُدِّدَ أصلاً بموجب معاهدة آدمز-أونيس لعام 1821 الموقعة بين الولايات المتحدة ومملكة إسبانيا، ثم صُدِّقَ عليه لاحقاً من قِبَل دولة المكسيك المستقلة عام 1831 بموجب معاهدة الحدود . أما الحد الشرقي للأراضي المتنازل عنها من المكسيك، فكان عبارة عن مطالبة جمهورية تكساس القديمة بأراضٍ إضافية غرباً. وحُدِّدَ الحد الجنوبي بموجب معاهدة غوادالوبي هيدالغو للسلام التي أنهت الحرب ، والتي تتبعت نهر جيلا والحدود المكسيكية الأصلية بين كاليفورنيا العليا شمالاً، وباخا كاليفورنيا وولاية سونورا المكسيكية جنوباً.

كانت مسألة ما إذا كانت الدول الغربية المستقبلية التي تشكلت من أراضي التنازل المكسيكي لعام 1848 ستسمح بإقامة نظام العبودية قضية سياسية أمريكية رئيسية في الفترة التي سبقت الحرب الأهلية الأمريكية (1861-1865).

سقطت كاليفورنيا العليا وسانتا فيه دي نويفو مكسيكو في أيدي الأمريكيين بعد وقت قصير من اندلاع الحرب، وقُمع آخر مقاومة هناك في يناير 1847، إلا أن المكسيك رفضت خسارة هذه الأراضي. ولذلك، خلال عام 1847، غزت قوات أمريكية وسط المكسيك واحتلت العاصمة المكسيكية مكسيكو سيتي ، لكن لم تكن أي حكومة مكسيكية مستعدة للموافقة على نقل الأراضي الشمالية إلى الولايات المتحدة. وكان من غير المؤكد إمكانية التوصل إلى أي معاهدة. حتى أن حركة "المكسيك بأكملها" دعت إلى ضم المكسيك بالكامل بين الديمقراطيين الشرقيين، لكنها قوبلت بمعارضة من الجنوبيين مثل جون سي كالهون، الذين أرادوا الأراضي الإضافية لزراعة محاصيلهم، لا لسكان وسط المكسيك الكثيف.

في نهاية المطاف، صاغ نيكولاس تريست معاهدة غوادالوبي هيدالغو ، التي أعادت تعريف الحدود بين المكسيك والولايات المتحدة بشكل صريح في أوائل عام 1848، بعد أن فشل الرئيس بولك في استدعائه من المكسيك. ورغم أن المكسيك لم تتنازل صراحةً عن أي أراضٍ بموجب المعاهدة، إلا أن الحدود المُعاد تعريفها نقلت كاليفورنيا العليا وسانتا فيه دي نويفو مكسيكو إلى سيطرة الولايات المتحدة. وبنفس القدر من الأهمية، اعترفت الحدود الجديدة أيضًا بخسارة المكسيك لتكساس، سواءً الجزء الشرقي الأساسي أو المطالبات الغربية، والتي لم تكن المكسيك تعترف بها رسميًا حتى ذلك الحين.

وافق مجلس الشيوخ الأمريكي على المعاهدة، رافضًا تعديلات جيفرسون ديفيس التي كانت تدعو إلى ضم معظم شمال شرق المكسيك، وتعديلات دانيال ويبستر التي كانت تدعو إلى رفض ضم كاليفورنيا العليا وسانتا فيه دي نويفو مكسيكو. ^{[ 1 ]} دفعت الولايات المتحدة 15 مليون دولار (ما يعادل 482 مليون دولار في عام 2016) تعويضًا عن الأضرار التي خلفتها الحرب في الأراضي المكسيكية، ووافقت على تحمل ديون بقيمة 3.25 مليون دولار لمواطنيها. ^{[ 2 ]}

بلغت مساحة الأراضي التي تنازلت عنها المكسيك، وفقًا للمفهوم المتعارف عليه (أي باستثناء الأراضي التي تطالب بها تكساس)، 525,000 ميل مربع (1,400,000 كيلومتر ^مربع ) ، أي ما يعادل 14.9% من إجمالي مساحة الولايات المتحدة الحالية. وإذا أُضيفت إليها الأراضي المتنازع عليها في غرب تكساس، فإن المساحة الإجمالية تصل إلى 750,000 ميل مربع (1,900,000 كيلومتر ^مربع ) . أما إذا أُضيفت تكساس بأكملها، نظرًا لأن المكسيك لم تعترف سابقًا بفقدان أي جزء منها، فإن إجمالي المساحة المتنازل عنها بموجب هذه المعاهدة يصل إلى 915,000 ميل مربع (2,400,000 كيلومتر ^مربع ) .   

مع الأخذ في الاعتبار عمليات الاستيلاء، بما في ذلك تكساس بأكملها، فقدت المكسيك 55% من أراضيها التي كانت قائمة قبل عام 1836 بموجب معاهدة غوادالوبي هيدالغو. ^{[ 3 ]} ولمدة 15 عامًا فقط، من عام 1821 (عندما نالت المكسيك استقلالها ) وحتى ثورة تكساس عام 1836، شكلت الأراضي المكسيكية المتنازل عنها (باستثناء تكساس) ما يقارب 42% من مساحة المكسيك. وقبل ذلك، كانت جزءًا من مستعمرة إسبانيا الجديدة لثلاثة قرون.

بعد اندلاع الحرب بفترة وجيزة، وقبل وقت طويل من مفاوضات ترسيم الحدود الجديدة بين المكسيك والولايات المتحدة ، أدت قضية العبودية في الأراضي المراد ضمها إلى استقطاب حاد بين شمال وجنوب الولايات المتحدة، في أشد صراع إقليمي ضراوة حتى ذلك الحين، استمر لأربع سنوات من الجمود، شهدت خلالها انهيار نظام الحزبين ، واستيطان رواد المورمون في ولاية يوتا ، واستيطان كاليفورنيا نتيجة حمى الذهب ، وصد القوات الفيدرالية المتمركزة في نيو مكسيكو محاولة تكساس فرض سيطرتها على أراضٍ ادعت تكساس أنها تمتد غربًا حتى نهر ريو غراندي. وفي نهاية المطاف، حافظت تسوية عام 1850 على الاتحاد، ولكن لعقد آخر فقط. وتضمنت المقترحات ما يلي:

• قانون ويلموت ، الذي وضعه عضو الكونغرس ديفيد ويلموت ، يحظر العبودية في أي إقليم جديد يُضم من المكسيك، باستثناء تكساس التي ضُمت في العام السابق. أقره مجلس النواب الأمريكي في أغسطس 1846 وفبراير 1847، لكنه لم يُقر في مجلس الشيوخ . وفي وقت لاحق، باءت محاولة إلحاق هذا القانون بمعاهدة غوادالوبي هيدالغو بالفشل أيضًا.
• فشلت تعديلات على بند ويلموت قدمها ويليام دبليو ويك ثم ستيفن دوغلاس، والتي كانت تهدف إلى تمديد خط تسوية ميسوري ( خط عرض 36°30' شمالاً ) غرباً إلى المحيط الهادئ، مما يسمح بالعبودية في معظم أراضي نيو مكسيكو وأريزونا الحالية ، ولاس فيغاس، ونيفادا ، وجنوب كاليفورنيا ، بالإضافة إلى أي أراضٍ أخرى قد تُضم من المكسيك. وقد أُعيد اقتراح هذا الخط في مؤتمر ناشفيل في يونيو 1850.
• السيادة الشعبية ، التي طورها لويس كاس ودوغلاس كموقف نهائي للحزب الديمقراطي ، والتي تسمح لكل إقليم بتحديد ما إذا كان سيسمح بالعبودية أم لا.
• دعا "برنامج ألاباما" الذي قدمه ويليام إل. يانسي ، والذي أيدته الهيئات التشريعية في ألاباما وجورجيا والمؤتمرات الديمقراطية في ولايتي فلوريدا وفرجينيا ، إلى عدم فرض أي قيود على العبودية في الأراضي سواء من قبل الحكومة الفيدرالية أو الحكومات الإقليمية قبل قيام الدولة، ومعارضة أي مرشحين يدعمون إما شرط ويلموت أو السيادة الشعبية، والتشريع الفيدرالي الذي يلغي قوانين مكافحة العبودية المكسيكية.
• اقترح الجنرال زاكاري تايلور ، الذي أصبح مرشح حزب الويغ عام 1848 ثم رئيسًا من مارس 1849 إلى يوليو 1850، بعد توليه الرئاسة، أن تُقسّم المنطقة بأكملها إلى ولايتين حرتين، تُسميان كاليفورنيا ونيو مكسيكو، لكنهما أكبر بكثير من الولايتين اللتين أصبحتا قائمتين في نهاية المطاف. وبذلك، لن تبقى أي منطقة منها غير منظمة أو منظمة ، تجنبًا لمسألة العبودية في تلك المناطق.
• كان من غير المرجح أن ينجح اقتراح المورمون بإنشاء ولاية ديزيريت التي تستولي على مناطق من أجزاء من التنازل المكسيكي ولكنها تستبعد أكبر التجمعات السكانية في شمال كاليفورنيا ووسط نيو مكسيكو في الكونجرس ، ولكن في عام 1849 أرسل الرئيس تايلور وكيله جون ويلسون غربًا باقتراح لدمج كاليفورنيا وديزيريت كولاية واحدة، مما يقلل من عدد الولايات الحرة الجديدة وتآكل التكافؤ الجنوبي في مجلس الشيوخ، مع إضفاء الشرعية على كنيسة يسوع المسيح لقديسي الأيام الأخيرة .
• قال السيناتور توماس هارت بنتون في ديسمبر 1849 أو يناير 1850: ستكون الحدود الغربية والشمالية لولاية تكساس هي خط الطول 102 غربًا وخط العرض 34 شمالًا .
• في فبراير 1850، وافق السيناتور جون بيل (بموافقة تكساس) على ما يلي: ستحصل نيو مكسيكو على جميع أراضي تكساس الواقعة شمال خط العرض 34 شمالاً (بما في ذلك منطقة تكساس بانهاندل الحالية )، وسيتم تقسيم المنطقة الواقعة جنوباً (بما في ذلك الجزء الجنوبي الشرقي من نيو مكسيكو الحالية ) عند نهر كولورادو (تكساس) إلى ولايتين للعبودية ، وذلك لتحقيق التوازن مع انضمام كاليفورنيا ونيو مكسيكو كولايات حرة. ^{[ 4 ]}
• المسودة الأولى لتسوية عام 1850 : ستكون الحدود الشمالية الغربية لولاية تكساس عبارة عن خط قطري مستقيم من نهر ريو غراندي على بعد 20 ميلاً (30 كم) شمال إل باسو إلى نهر ريد ريفر أوف ذا ساوث عند خط الطول 100 غرباً (الزاوية الجنوبية الغربية لأوكلاهوما الحالية ). 

• أقرّت تسوية عام 1850 ، التي اقترحها هنري كلاي في يناير 1850، والتي قادها دوغلاس لتمريرها رغم معارضة حزب الويغ الشمالي والديمقراطيين الجنوبيين، ودخلت حيز التنفيذ في سبتمبر 1850، انضمام كاليفورنيا كولاية حرة، بما في ذلك جنوب كاليفورنيا، وتأسيس إقليمي يوتا ونيو مكسيكو المنظمين ، على أن يُحسم أمر العبودية بالسيادة الشعبية. وتخلّت تكساس عن مطالبتها بالمناطق الشمالية الغربية المتنازع عليها مقابل تخفيف ديونها، وقُسّمت هذه المناطق بين الإقليمين الجديدين والأراضي غير المنظمة . وبقيت مدينة إل باسو، التي نجحت تكساس في تأسيس حكومة محلية فيها، ضمن تكساس. ولم يُنشأ أي إقليم جنوبي يهيمن عليه الجنوبيون (مثل إقليم أريزونا الكونفدرالي الذي لم يدم طويلاً ). كما أُلغيت تجارة الرقيق في واشنطن العاصمة (ولكن ليس العبودية نفسها)، وجرى تعزيز قانون العبيد الهاربين .

سرعان ما اتضح أن التنازل المكسيكي لم يتضمن مسارًا عمليًا لخط سكة حديد عابر للقارات يربط بميناء جنوبي. فقد تضمنت تضاريس إقليم نيو مكسيكو جبالًا وجهت بشكل طبيعي أي خط سكة حديد يمتد من ساحل المحيط الهادئ الجنوبي شمالًا، إلى كانساس سيتي أو سانت لويس أو شيكاغو. وقد سعى الجنوبيون، المتلهفون للأعمال التي سيجلبها مثل هذا الخط (والراغبون في إنشاء موطئ قدم لولاية عبودية على ساحل المحيط الهادئ)، ^{[ 5 ]} إلى الاستحواذ على أراضٍ ملائمة للسكك الحديدية على حساب المكسيك، مما أدى إلى صفقة غادسدن عام 1853.

• برقية زيمرمان ، التي عرضت جزئياً مساعدة ألمانيا الإمبراطورية للمكسيك في إعادة جزء كبير من الأراضي الجنوبية للمكسيك المتنازل عنها، بالإضافة إلى ولاية تكساس الأمريكية إلى المكسيك في عام 1917.

• قارة منقسمة: الحرب الأمريكية المكسيكية ، مركز دراسات الجنوب الغربي الكبرى، جامعة تكساس في أرلينغتون