اتحاد معلمي ولاية نيويورك

نقابة معلمي ولاية نيويورك المتحدة ( NYSUT ) هي نقابة تضم ما يقارب 700,000 عضو من معلمي ولاية نيويورك ، وهي منتسبة منذ عام 2006 إلى الاتحاد الأمريكي للمعلمين (AFT) واتحاد العمل الأمريكي- مؤتمر المنظمات الصناعية (AFL-CIO ) والرابطة الوطنية للتعليم (NEA). وتُعدّ NYSUT منظمة جامعة تُقدّم خدماتها للفروع المحلية في ولاية نيويورك، وتمارس الضغط على المستويات المحلية والولائية والفيدرالية، وتُجري البحوث، وتُنظّم عملية استقطاب أعضاء جدد.

تتميز عضوية NYSUT بالتنوع، حيث تمثل جميع فئات العضوية الخمس في AFT: معلمي ومساعدي المعلمين من مرحلة ما قبل الروضة وحتى الصف الثاني عشر في القطاعين العام والخاص؛ وأعضاء هيئة التدريس ومساعدي المعلمين في التعليم العالي؛ والموظفين العموميين؛ ومكتبات القطاع الخاص؛ والممرضات وغيرهم من العاملين في مجال الرعاية الصحية في القطاعين العام والخاص.

يوجد أكثر من 900 فرع محلي لـ NYSUT، وتتراوح أحجامها من فروع محلية تضم أقل من 10 أعضاء إلى اتحاد المعلمين المتحد (UFT) الذي يضم 140 ألف عضو في مدينة نيويورك .

يتم انتخاب مسؤولي نقابة المعلمين في ولاية نيويورك (NYSUT) سنوياً من قبل الجمعية التمثيلية (RA). كما تنتخب الجمعية التمثيلية مجلس إدارة يحدد السياسات بين المؤتمرات.

بحسب سجلات وزارة العمل التابعة لاتحاد معلمي ولاية نيويورك (NYSUT)، يُعتبر حوالي 33%، أي ثلث إجمالي أعضاء الاتحاد، من المتقاعدين المؤهلين للتصويت. أما التصنيفات الأخرى غير المؤهلة للتصويت فتشمل "الدائرة الانتخابية الخاصة" (2%) و"العضو العام" (1%). وبذلك، يبلغ عدد أعضاء "المتقاعدين" 203,427، وأعضاء "الدائرة الانتخابية الخاصة" 12,663، وأعضاء "العضو العام" 7,731، مقارنةً بـ 388,476 عضوًا "في الخدمة". ^{[ 1 ]} ومنذ قضية جانوس ضد الاتحاد الأمريكي لموظفي الدولة والمقاطعات والبلديات (AFSCME) عام 2018، لا يدفع الأعضاء غير المنضمين إلى الاتحاد رسومًا.

في عام 1960، قاد ألبرت شانكر ، مدرس الدراسات الاجتماعية في مدينة نيويورك، وتشارلز كوجين، رئيس نقابة المعلمين، إضرابًا لمعلمي مدينة نيويورك. في ذلك الوقت، كان هناك أكثر من 106 نقابات للمعلمين في مدارس مدينة نيويورك العامة، العديد منها موجود على الورق فقط، بينما كانت نقابات أخرى، مثل رابطة معلمي بروكلين، نقابات حقيقية.

كانت دوافع الإضراب هي الأجور، وإنشاء آلية لتلقي الشكاوى، وتخفيف أعباء العمل، وزيادة تمويل التعليم العام. إلا أن شانكر وكوجين جادلا بأنه لتحقيق هذه الأهداف، كان لا بد من توحيد معلمي المدينة في نقابة واحدة. وفي أوائل عام 1960، اندمجت نقابة المعلمين مع فصيل منشق عن رابطة معلمي المدارس الثانوية الأكثر تشدداً لتشكيل الاتحاد الموحد للمعلمين .

بدأ اتحاد المعلمين المتحد (UFT) إضرابًا في 7 نوفمبر 1960. شارك أكثر من 5600 معلم في الإضراب، بينما تظاهر 2000 آخرون احتجاجًا على المرض. كان هذا العدد ضئيلاً مقارنةً بـ 45000 معلم في المدينة. ومع ذلك، ضغط تدخل قادة اتحاد العمل الأمريكي (AFL-CIO) على المستويات الوطنية والولائية والمحلية على عمدة مدينة نيويورك، روبرت فاغنر، لتعيين لجنة تقصي حقائق مؤيدة للعمال للتحقيق في أوضاع مدارس المدينة وتقديم توصيات لحل مشكلة العمل.

أوصت لجنة تقصي الحقائق بقانون للمفاوضة الجماعية، والذي فرضته ولاية نيويورك في نهاية المطاف على مجلس التعليم في المدينة. وعلى الرغم من الصراع المحتدم مع الرابطة الوطنية للتعليم (NEA)، إلا أن ضخّ الأموال من قبل اتحاد المعلمين الأمريكيين (AFT) واتحاد العمل الأمريكي (AFL-CIO) مكّن اتحاد المعلمين الموحد (UFT) من الفوز في انتخابات 16 ديسمبر 1961 بنسبة 61.8% من الأصوات.

في عام 1967، أقرّ المجلس التشريعي لولاية نيويورك قانون تايلور ، الذي منح موظفي القطاع العام حقوق التفاوض الجماعي. وبدأت كل من الرابطة الوطنية للتعليم (NEA) والاتحاد الأمريكي للمعلمين (AFT) بتنظيم أعضاء جدد بسرعة.

كانت عمليات الرابطة الوطنية للتعليم على مستوى الولاية، وهي رابطة معلمي ولاية نيويورك (NYSTA)، خاضعة لسيطرة الإداريين حتى عام 1965، عندما تم استبعادهم من العضوية.

كان فرع ولاية نيويورك التابع لاتحاد المعلمين الأمريكيين، وهو اتحاد معلمي ولاية نيويورك ، صغيرًا جدًا. حثّ شانكر على إجراء تغييرات في فرع الولاية التابع لاتحاد المعلمين الأمريكيين. أُعيد تسمية المنظمة إلى اتحاد معلمي ولاية نيويورك في الستينيات، ثم إلى اتحاد معلمي نيويورك المتحدين (UTNY) في عام 1971. وفي العام نفسه، انتُخب شانكر رئيسًا لاتحاد معلمي نيويورك المتحدين.

في عام 1971، سنّت الهيئة التشريعية لولاية نيويورك، بناءً على "رسائل الضرورة" من الحاكم نيلسون روكفلر ، خمسة قوانين "معادية للمعلمين". أحدها مدد فترة الاختبار للمعلمين الجدد من ثلاث إلى خمس سنوات.

بعد ذلك بوقت قصير، بدأ المدير التنفيذي وموظفون آخرون في نقابة معلمي ولاية نيويورك (NYSTA) اجتماعات مع شانكر ومساعديه لمناقشة إمكانية الاندماج. وكانت كل نقابة قد أنفقت مبالغ طائلة في صراعها مع الأخرى على حقوق التفاوض والأعضاء، بينما كانت الهيئة التشريعية للولاية والمناطق التعليمية المحلية تعمل باستمرار على تقويض حقوق النقابات واتفاقيات المفاوضة الجماعية.

في عام ١٩٧١، دخل شانكر والرئيس المنتخب حديثًا لجمعية معلمي نيويورك، توماس هوبارت، في مفاوضات اندماج رسمية. وُقّع اتفاق الاندماج في ٣٠ مارس ١٩٧٢. انتُخب هوبارت رئيسًا، وشانكر نائبًا تنفيذيًا للرئيس. وشملت المناصب الأخرى دان ساندرز، النائب الأول للرئيس؛ وأنتونيا كورتيز ، النائبة الثانية للرئيس؛ وإد رودجرز، أمين الصندوق.

سعت نقابتا NYSUT وUTNY إلى الحصول على موافقة النقابتين الأم على الاندماج، وحصلتا عليها، لكن سرعان ما برزت التوترات مع الرابطة الوطنية للتعليم (NEA). بدأ هوبارت وشانكر بالترويج للاندماج بين NEA وAFT في اجتماعات NEA، وهو جهد قوبل بردود فعل عدائية. بدأت قيادة NEA بعزل مسؤولي ومندوبي NYSUT في المؤتمرات والاجتماعات الأخرى. وبدأ موظفو NEA، من خلال نظام UniServ (الذي يقدم خدمات لنقابات NEA المحلية)، في تحريض أعضاء NEA الآخرين على مستوى الولاية والمستوى المحلي ضد النقابة المندمجة.

في عام 1976، شنت الرابطة الوطنية للتعليم حملة "تحسين الصورة" في ولاية نيويورك. ورأى مسؤولو نقابة المعلمين في ولاية نيويورك أن هذا جهد دعائي يهدف إلى تقويض النقابة المندمجة.

في مؤتمر نقابة المعلمين بولاية نيويورك (NYSUT) الذي عُقد في مدينة نيويورك في العام نفسه، ناقش المندوبون مزايا قرار الانفصال. ثم ألقى شانكر خطابًا مؤثرًا حشد المندوبين، فاستجابوا بإصدار قرار بفصل نقابة المعلمين بولاية نيويورك عن الرابطة الوطنية للتعليم (NEA).

إلا أن شانكر وهوبارت تجاهلا بندًا أساسيًا في اتفاقية الاندماج التي وافقت عليها كل من الرابطة الوطنية للتعليم (NEA) والاتحاد الأمريكي للمعلمين (AFT). ينص هذا البند على أن انفصال نقابة المعلمين في ولاية نيويورك (NYSUT) عن أي من هاتين المنظمتين الوطنيتين، خلال خمس سنوات من تاريخ الاندماج عام ١٩٧٢، سيُلزمها بدفع تعويضات محددة مسبقًا للمنظمة الوطنية التي انفصلت عنها. وفي نهاية المطاف، أُجبرت نقابة المعلمين في ولاية نيويورك على دفع تسوية بملايين الدولارات للرابطة الوطنية للتعليم.

ردّت الرابطة الوطنية للتعليم (NEA) على خطوة الانفصال بتأسيس منظمة منافسة على مستوى الولاية، وهي رابطة معلمي نيويورك (NYEA). كانت الرابطة الوطنية للتعليم تعتقد أن العديد من فروع نقابة معلمي ولاية نيويورك (NYSUT)، التي تضم ما لا يقل عن 50,000 عضو، ستغادر الرابطة. وبينما انفصلت العديد من الفروع عن نقابة معلمي ولاية نيويورك، سرعان ما انضمّ إليها عدد قليل. وعلى مدى ربع القرن التالي، ظلّت عضوية رابطة معلمي نيويورك راكدة، بينما شهدت عضوية نقابة معلمي ولاية نيويورك نموًا هائلًا بفضل قرار قادتها باستقطاب أعضاء من خارج مجال التعليم.

في الواقع، تنوعت عضوية نقابة المعلمين في ولاية نيويورك (NYSUT) منذ البداية. فقد رحبت النقابة بالمساعدين التربويين وغيرهم من العاملين في المدارس، بمن فيهم سائقو الحافلات، وعمال النظافة، وعمال المقاصف، وغيرهم. كما ضمت النقابة العديد من النقابات المستقلة لأعضاء هيئة التدريس في التعليم العالي. وفي عام 1979، بدأت النقابة بتنظيم الممرضات المسجلات وغيرهن من العاملين في مجال الرعاية الصحية في المستشفيات والعيادات العامة والخاصة.

انتُخب شانكر رئيسًا للاتحاد الوطني للمعلمين الأمريكيين (AFT) عام 1974، لكنه استمر في منصبه في اتحاد معلمي ولاية نيويورك (NYSUT) حتى عام 1984. كما انتُخب شانكر لعضوية المجلس التنفيذي لاتحاد العمل الأمريكي (AFL-CIO) عام 1974، وكان انتخابه أول مرة يحصل فيها الاتحاد على مقعد في المجلس. إلا أنه عندما صوّت ضد زيادة تمويل التعليم لصالح إجراءات الحرب الباردة (مثل قاذفة القنابل B-1)، أصرّ شانكر على أنه انتُخب من قبل جميع أعضاء مؤتمر اتحاد العمل الأمريكي، وبالتالي فهو مُلزم بالتصويت ضد المعلمين عند مناقشة الموافقة على مخصصات الدفاع.

توفي شانكر عام ١٩٩٧. تقاعد هوبارت من رئاسة نقابة المعلمين في ولاية نيويورك (NYSUT) في أبريل ٢٠٠٥. وخلفه ريتشارد إيانوزي ، نائب الرئيس الثاني للنقابة وعضو مجلس إدارتها. وفي أبريل ٢٠١٤، انتُخبت كارين ماجي رئيسةً للنقابة.

سياسياً، كان عام 1973 عاماً محورياً لنقابة معلمي ولاية نيويورك (NYSUT). تبنت النقابة برنامج "لجنة المئة" التابع لاتحاد معلمي نيويورك (UTNY)، وهي مجموعة تضم أكثر من مئة عضو وافقوا على ممارسة الضغط على المجلس التشريعي للولاية شخصياً مرتين سنوياً. في عام 1967، أنشأت نقابة معلمي ولاية نيويورك لجنة العمل السياسي الخاصة بها ، "صوت-ادعم"، والتي تم دمجها أيضاً في النقابة. في عام 2005، بلغ عدد أعضاء "لجنة المئة" عدة آلاف، وجمعت "صوت-ادعم" أكثر من ثلاثة ملايين دولار من التبرعات.

على مر السنين، أدى النشاط السياسي لنقابة المعلمين في ولاية نيويورك (NYSUT) إلى وصفها بأنها "العملاق السياسي في نيويورك". ومن بين إنجازات النقابة ما يلي:

• في عام 1975، تم إقرار قانون يضمن حقوق نقل الوظيفة وفترة اختبار قصوى مدتها سنتان للمعلمين الذين ينتقلون بين المناطق التعليمية؛
• في عام 1976، تم تجاوز التشريع لحق النقض على مشروع قانون يتطلب صيغة للتمويل المتوسط ​​للمدارس العامة في مدينة نيويورك (كان هذا أول تجاوز لحق النقض الذي استخدمه الحاكم منذ 104 سنوات)؛
• في عام 1977، صدر قانون ينص على تعزيز صلاحيات إنفاذ القانون بشكل كبير لمجلس علاقات العمل العامة بالولاية؛
• في عام 1978، تم إلغاء العقوبة الإلزامية التي ينص عليها قانون تايلور، وهي فترة مراقبة لمدة عام واحد لأي موظف عام يشارك في الإضراب.

واصلت نقابة المعلمين في ولاية نيويورك (NYSUT) توسيع نطاق حقوق التفاوض الجماعي للمعلمين. ففي عام ١٩٨١، نجحت النقابة في إقرار قانون يمنح حقوق التفاوض الجماعي للمعلمين البدلاء. وفي عام ١٩٨٢، أقرّ المجلس التشريعي للولاية تعديل تريبورو لقانون تايلور. توقفت العديد من المناطق التعليمية عن الالتزام بالبنود التي لم تكن تُرضيها في عقود نقابات المعلمين المنتهية، مما دفع العديد من الفروع المحلية إلى الإضراب. ألزم تعديل تريبورو المناطق التعليمية بالالتزام بالعقد كاملاً إلى حين التوصل إلى اتفاق جديد، فانخفض عدد الإضرابات بشكل كبير.

أصبح التطوير المهني أيضًا مصدر قلق. ففي عام ١٩٨٤، نجحت نقابة المعلمين في ولاية نيويورك (NYSUT) في الضغط من أجل إقرار قانون ولاية يُنشئ مراكزًا ويُموّلها لتوفير فرص التعليم المستمر للمعلمين. وفي عام ١٩٨٦، نجحت النقابة في إقرار مشروع قانون يُنشئ برامج إلزامية للتوجيه والتدريب في المدارس، بحيث يتمكن المعلمون ذوو الخبرة من توجيه الطلاب المعلمين خلال فترة تدريبهم في المدارس الحكومية.

برزت قضايا التقاعد أيضاً. أنشأت نقابة المعلمين في ولاية نيويورك (NYSUT) قسماً خاصاً بالمتقاعدين عام ١٩٧٦. وفي عام ١٩٨٥، أقرّ المجلس التشريعي للولاية قانوناً ينص على منح استحقاقات تقاعد كاملة لأي معلم يبلغ من العمر ٥٥ عاماً وقد أمضى في التدريس ٣٠ عاماً على الأقل. وبعد عام، نجحت النقابة في إقرار قانون يمنح مساعدي المعلمين في المدارس رصيداً تقاعدياً كاملاً لمدة عام (١٢ شهراً) مقابل عملهم ١٠ أشهر دراسية كاملة.

في انتخابات الدائرة الانتخابية الثامنة عشرة لولاية نيويورك لعام 2012، أيدت نقابة المعلمين في ولاية نيويورك (NYSUT) المرشح الديمقراطي شون باتريك مالوني . ^{[ 3 ]}

في 5 مايو 2006، صوّت اتحاد معلمي ولاية نيويورك (NYSUT) على الاندماج مع اتحاد المعلمين الوطني/نيويورك (NEA/NY)، والذي أصبح يُعرف باسم اتحاد معلمي نيويورك (NYEA). وكان اتحاد NYEA، الذي يضم 35 ألف عضو، قد وافق على اتفاقية الاندماج في 29 أبريل 2006. ^{[ 4 ]} دخل الاندماج حيز التنفيذ في 1 سبتمبر 2006، وأصبح الاتحاد المندمج حديثًا تابعًا لاتحاد المعلمين الوطني (NEA) واتحاد المعلمين الأمريكيين (AFT).

لطالما سعت نقابة المعلمين الأمريكية (AFT) إلى الاندماج مع نقابة المعلمين الوطنية (NEA) على المستوى الوطني. إلا أن العلاقات المتوترة بين النقابتين على المستوى المحلي، وإصرار نقابة المعلمين الأمريكية على ما تعتبره نقابة المعلمين الوطنية وفروعها ممارسات غير ديمقراطية، وإصرار نقابة المعلمين الأمريكية على الانضمام إلى اتحاد العمل الأمريكي (AFL-CIO)، تشكل عقبات كبيرة. ومن بين ممارسات نقابة المعلمين الأمريكية "غير الديمقراطية" إلغاءها للاقتراع السري، واشتراطها على مندوبي مؤتمرها التصويت لاختيار المسؤولين عبر التصويت العلني، مع تحديد خياراتهم وأسمائهم كتابةً.

مع ذلك، استمرّ الاتحادان في العمل معًا. فبعد فشل محاولة الاندماج، شكّل الاتحادان "شراكة NEAFT" لتشجيع السياسات المشتركة في مجالات التعليم، والتمويل الفيدرالي للمدارس الحكومية، والضغط السياسي. كما اتفق الاتحادان على دعم عمليات الاندماج على المستويين المحلي والولائي عند الاقتضاء.

قامت ثلاث ولايات أخرى بدمج فروع اتحاد المعلمين الأمريكيين (AFT) واتحاد التعليم الوطني (NEA): فلوريدا ، مينيسوتا ، ومونتانا . ومن بين عمليات الدمج المحلية، تلك التي جرت في ويتشيتا ، كانساس ، التي لطالما كانت ساحة صراع بين الاتحادين الوطنيين، ولوس أنجلوس . ويمثل الكيانان المدمجان معًا 197 ألف عضو. ويبلغ عدد أعضاء اتحاد التعليم الوطني 2.7 مليون عضو، بينما يبلغ عدد أعضاء اتحاد المعلمين الأمريكيين 1.7 مليون عضو.

مع اندماج NYSUT، أصبح 681,000 عضو من AFT (أو حوالي 52 بالمائة) ينتمون الآن إلى NEA.

1. توماس هوبارت (1972–2005)
2. ريتشارد إيانوزي (2005–2014) ^{[ 5 ]}
3. كارين ماكجي (2014–2017)
4. أندرو بالوتا (2017–2023)
5. ميليندا بيرسون (2023–حتى الآن)

• نقابة معلمي مدينة نيويورك (1916-1964)

• بيروب، موريس ر. سياسات المعلمين: تأثير النقابات، المجلد 26. ويستبورت، كونيتيكت: مجموعة غرينوود للنشر، 1988. ISBN 0-313-25685-3
• براون، روبرت ج. المعلمون والسلطة: قصة الاتحاد الأمريكي للمعلمين . نيويورك: سيمون وشوستر، 1972. ISBN 0-671-21167-6
• إيتون، ويليام إدوارد. الاتحاد الأمريكي للمعلمين، 1916-1961: تاريخ الحركة . أوربانا، إلينوي: مطبعة جامعة جنوب إلينوي، 1975. ISBN 0-8093-0708-1
• غافني، دينيس. اتحاد المعلمين: صعود اتحاد معلمي ولاية نيويورك . ألباني، نيويورك: مطبعة جامعة ولاية نيويورك، 2007. ISBN 0-7914-7191-8
• غوردون، جين آنا. لماذا لم يستطيعوا الانتظار: نقد للصراع بين السود واليهود حول السيطرة المجتمعية في أوشن هيل براونزفيل، 1967-1971 . أكسفورد: روتليدج فالمر، 2001. ISBN 0-415-92910-5
• بودير، جيرالد . الإضراب الذي غيّر نيويورك: السود والبيض وأزمة أوشن هيل-براونزفيل . نيو هيفن: مطبعة جامعة ييل، 2003. ISBN 0-300-08122-7

• الموقع الرسمي