المساعدة الغذائية لبورتوريكو

📅 آخر تحديث: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

برنامج المساعدة الغذائية لبورتوريكو ( بالإسبانية : Programa de Asistencia Nutricional) ، المعروف شعبيًا في بورتوريكو باسم "كوبونيس" ( بالإنجليزية: Food Stamps ) ، هو برنامج مساعدات غذائية فيدرالي تقدمه وزارة الزراعة الأمريكية (USDA) حصريًا لبورتوريكو . في عام 2021، خُصص أكثر من ملياري دولار أمريكي كمنحة شاملة لهذا البرنامج لمساعدة أكثر من مليون من سكان بورتوريكو الفقراء. [ 1 ] [ 2 ] وهو يستند إلى برنامج المساعدة الغذائية التكميلية الوطني التابع لوزارة الزراعة الأمريكية (SNAP)، وإن لم يكن جزءًا منه، والذي قدم في عام 2018 مساعدات غذائية بقيمة 64 مليار دولار أمريكي لـ 42 مليون شخص في الولايات الخمسين الأمريكية، بالإضافة إلى مقاطعة كولومبيا، وغوام، وجزر العذراء الأمريكية. [ 3 ] [ 4 ]

منذ انطلاقه عام ١٩٨٢، يُقدّم البرنامج مساعدات نقدية للأسر ذات الدخل المحدود في بورتوريكو لشراء المواد الغذائية. [ ٥ ] وهو جهدٌ مشترك بين وزارة الزراعة الأمريكية وحكومة الجزيرة، حيث تُقدّم الوزارة مخصصاتٍ فيدرالية سنوية لحكومة بورتوريكو لتوزيعها بشكلٍ فردي على المستفيدين المؤهلين. ورغم تغيّر أساليب تقديم هذه المساعدات على مرّ السنين، إلا أن الهدف الأساسي للبرنامج، وهو مساعدة الأسر ذات الدخل المحدود على تلبية احتياجاتها الغذائية، ظلّ ثابتًا.

تعرضت هذه المؤسسة لانتقادات، لا سيما بعد أن كشفت المراجعات والتقييمات الفيدرالية عن أوجه قصور في عملياتها وإدارتها، [ 6 ] مما استدعى تطبيق تغييرات عديدة، بما في ذلك زيادة التدقيق. كما استقطبت المؤسسة انتقادات ودعمًا من بورتوريكو والولايات المتحدة على حد سواء، نظرًا لفعاليتها في مساعدة الأسر الفقيرة، وتأثيرها على الطبقات الاجتماعية والاقتصاد في بورتوريكو. [ 7 ]

تاريخ

بدأ إصدار قسائم الطعام في الولايات المتحدة منذ الحرب العالمية الثانية ، إلا أن البرنامج لم يشمل بورتوريكو حتى أوائل سبعينيات القرن العشرين، عندما وسّع القانونان العامان الأمريكيان 91-671 الصادر في 11 يناير 1971 و93-86 الصادر في 1 نوفمبر 1974 نطاق برنامج قسائم الطعام ليشمل الأراضي الأمريكية جزئيًا . وفي وقت لاحق، تم توسيع نطاق البرنامج ليشمل بورتوريكو وغيرها من الأراضي بموجب المادة 19 من قانون قسائم الطعام لعام 1977. [ 8 ]

بحلول عام 1977، كان برنامج قسائم الطعام في بورتوريكو أكبر من أي برنامج آخر في الولايات الخمسين الأمريكية، سواءً من حيث نسبة السكان المشاركين أو النفقات، حيث بلغت نسبة المشاركين فيه 56% من سكان بورتوريكو. [ 9 ] [ 10 ] وبلغ إجمالي المستفيدين منه حوالي 8% من إجمالي المستفيدين من البرنامج الوطني، كما شكلت عملياته والمزايا المقدمة منه 8% من إجمالي النفقات الفيدرالية للبرنامج الوطني. [ 10 ]

لمعالجة هذه المشكلات، ألغى قانون التوفيق بين الميزانية الشاملة لعام 1981 (OBRA) بورتوريكو من برنامج قسائم الطعام الوطني، وأنشأ برنامج المساعدة الغذائية (NAP) لبورتوريكو كمنحة شاملة لتوفير مرونة إدارية أكبر للولاية مع خفض النفقات الفيدرالية. [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] بعد عام من الدراسات والتصميم، بدأ البرنامج عملياته في 1 يوليو 1982 بميزانية سنوية قدرها 825 مليون دولار. [ 11 ] [ 14 ] [ 15 ] وقد اختلف برنامج المنحة الشاملة الجديد اختلافًا كبيرًا عن برنامج قسائم الطعام السابق في ثلاثة جوانب رئيسية. [ 16 ] أولًا، صُمم برنامج المساعدة الغذائية الجديد لتوزيع المساعدات عبر شيكات ورقية ، مما يضمن صرف المساعدات للمستفيدين فقط، مع تقليل التكاليف الإدارية في الوقت نفسه، [ 5 ] نظرًا لأن القسائم الورقية السابقة ( كوبونيس بالإسبانية) كانت عرضة لمشاكل التخزين والمساءلة، والسرقة، والتزوير، وحتى الاتجار بها. [ 5 ] [ 17 ] ثانيًا، لم تعد المساعدات مقتصرة على قسائم قابلة للاستبدال بالمواد الغذائية فقط، بل أصبحت تُقدم نقدًا. وبذلك، يُمكن للمستفيد اختيار شراء منتج أو خدمات أخرى غير المواد الغذائية. [ 18 ] ثالثًا، اقتصرت المساعدة الإجمالية المقدمة لبورتوريكو على مخصصات سنوية ثابتة، مما استلزم من حكومة بورتوريكو تعديل إدارة برنامجها لتخصيص الأموال. [ 19 ] بين عامي 1982 و1986، خصص الكونغرس الأمريكي 825 مليون دولار سنويًا كمنح مجمعة لبرنامج المساعدة الوطنية (NAP)، ومنذ ذلك الحين، زادت المخصصات بشكل مطرد بنسبة تتراوح بين 3% و4% تقريبًا لمواكبة التضخم. [ 20 ] في عام 1989، شكلت مدفوعات برنامج المساعدة الوطنية (NAP) لسكان الجزيرة، والبالغة 852.7 مليون دولار، ما يقرب من 20% من إجمالي التحويلات المالية الفيدرالية الأمريكية إلى بورتوريكو في ذلك العام. [ 21 ] وقد تجاوزت هذه المدفوعات مليار دولار سنويًا منذ أوائل التسعينيات، وزادت بنسبة 30% من عام 1993 إلى عام 2002. [ 22 ] ومنذ السنة المالية 2006، وصلت المخصصات إلى أكثر من 1.5 مليار دولار سنويًا. [ 2 ] وبلغت مخصصات برنامج المساعدة الوطنية (NAP) 1.9 مليار دولار في السنة المالية 2020. [ 23 ]وأكثر من ملياري دولار في السنة المالية 2021. [ 24 ]

معدل المشاركة

على مر السنين، شهدت المشاركة في برنامج المساعدة الغذائية الوطنية (NAP) انخفاضًا تدريجيًا. فبينما قُدِّر معدل المشاركة في برنامج قسائم الطعام السابق بنحو 56% (أكثر من 1.5 مليون من سكان الجزيرة)، [ 10 ] [ 25 ] انخفض بحلول عام 1994 عدد المشاركين في برنامج المساعدة الغذائية الوطنية إلى 1.3 مليون نسمة، [ 26 ] وبحلول عام 2006 انخفض إلى ما يزيد قليلًا عن مليون نسمة. [ 1 ] في المقابل، ازداد عدد سكان بورتوريكو باطراد خلال تلك الفترات نفسها. [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]

مع ذلك، ارتفع معدل المشاركة إلى 1.3 مليون شخص في عام 2018، أي ما يعادل 40% من سكان بورتوريكو. ولعلّ إعصار ماريا في عام 2017 والركود الاقتصادي المطوّل الذي شهدته بورتوريكو (والذي بدأ في عام 2006) قد جعلا برنامج المساعدة الوطنية (NAP) أساسياً في معالجة الفقر في بورتوريكو. [ 28 ]

في عام 2018 ، كان أكثر من 800 ألف من كبار السن الذين يعيشون في بورتوريكو وأكثر من نصف أطفال بورتوريكو يتلقون المساعدة الغذائية من خلال برنامج المساعدة الغذائية الوطنية . [ 29 ]

نقد

منذ إنشائه، واجه البرنامج انتقادات واسعة داخل بورتوريكو وخارجها. يرى المنتقدون أن البرنامج، الذي يوفر دخلاً معفى من الضرائب دون أي شروط عمل، يمنح المستفيدين أموالاً مجانية دون حوافز للعمل، مما يعيق الناتج الاقتصادي وتنمية الجزيرة، [ 7 ] [ 31 ] لا سيما وأن معدلات المشاركة في سوق العمل والبطالة في بورتوريكو أدنى باستمرار من المعدلات الوطنية الأمريكية، [ 32 ] في حين أن متوسط ​​المساعدات المقدمة في بورتوريكو تجاوز المتوسط ​​الوطني الأمريكي (94 دولارًا مقابل 74.79 دولارًا على التوالي؛ تقديرات عام 2001). [ 22 ] ويشغل سكان جمهورية الدومينيكان العديد من الوظائف في بورتوريكو ذات الأجور المتدنية التي لا تجذب السكان المحليين. [ 7 ] في المقابل، يرى مؤيدو البرنامج أن الوضع الاجتماعي في بورتوريكو أسوأ بكثير من أي ولاية من الولايات الخمسين الأمريكية. [ 33 ] يعيش ما يقارب نصف سكان الجزيرة تحت خط الفقر الفيدرالي الأمريكي، [ 1 ] [ 34 ] [ 35 ] ويواجه الكثيرون صعوبات في تلبية احتياجاتهم الغذائية بسبب ارتفاع التضخم والركود الاقتصادي في الجزيرة. علاوة على ذلك، لم تُدرس العلاقة بين استحقاقات برنامج المساعدة الغذائية الوطنية وانخفاض معدلات المشاركة في سوق العمل وارتفاع معدلات البطالة، ولا يوجد إجماع على أسبابها الحقيقية. [ 36 ]

بعد إعصاري إيرما وماريا عام 2017، تلقى برنامج المساعدة الغذائية الوطنية (NAP) تمويلًا إضافيًا. [ 37 ] وفي عام 2021، صرّحت ممثلة بورتوريكو في مجلس النواب الأمريكي، المفوضة المقيمة جينيفر غونزاليس ، وآخرون، بأن سكان بورتوريكو سيكونون في وضع أفضل إذا انضموا إلى برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP)، وهو برنامج استحقاق، بدلًا من برنامج المساعدة الغذائية الوطنية (NAP)، وهو برنامج منح مجمعة. [ 38 ] وسعت غونزاليس إلى إشراك بورتوريكو في برنامج SNAP (وهو البرنامج المطبق في الولايات المتحدة، ومقاطعة كولومبيا، وغوام، وجزر العذراء الأمريكية للمساعدة الغذائية) [ 29 ] بدلًا من برنامج NAP، الذي يتميز بسقفه وشروط الأهلية الأكثر صرامة. [ 39 ] [ 40 ]

إدارة البرنامج

تُقدّم دائرة الغذاء والتغذية (FNS)، التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية، التمويل اللازم لإدارة شؤون الأسرة في حكومة بورتوريكو لتشغيل البرنامج من خلال منحة سنوية شاملة ، تُغطي التكلفة الكاملة للمزايا المُقدّمة للمشاركين، بالإضافة إلى 50% من تكاليف إدارة البرنامج (على أن تُوفّر حكومة بورتوريكو النسبة المتبقية البالغة 50%). [ 41 ] [ 42 ] وعلى الرغم من أن اللوائح الفيدرالية تُلزم بورتوريكو بدفع المزايا خلال السنة التي مُنحت فيها المنحة السنوية الشاملة، فقد سمحت الحكومة الفيدرالية لبورتوريكو منذ عام 2002 باستخدام 2% من الفائض السنوي للمزايا في السنوات اللاحقة. [ 43 ]

كشرط للحصول على المنحة، يتعين على إدارة العلاقات العامة التابعة لمكتب شؤون الأسرة تقديم خطة عمل سنوية إلى إدارة خدمات الغذاء والتغذية، توضح كيفية توزيع الأموال المخصصة للمساعدة الغذائية على المستحقين. ويشمل ذلك تحديد سكان الجزيرة المؤهلين للحصول على مزايا برنامج المساعدة الغذائية (أي حدود دخل الأسرة، وحدود الحالة الاجتماعية، وما إلى ذلك)، ووضع آلية اختيار المشاركين، وتحديد قيمة المساعدة لكل مشارك. [ 44 ] وتقوم إدارة خدمات الغذاء والتغذية بمراجعة خطة العمل واعتمادها قبل صرف الأموال.

تُقدّم إدارة شؤون الأسرة في بورتوريكو حاليًا المساعدات لكل أسرة مشاركة عبر بطاقة خصم ، والتي حلت محل الشيكات الورقية في أوائل العقد الأول من الألفية الثانية. تُودع المساعدة الشهرية عبر نظام التحويل الإلكتروني للمساعدات (EBT) في حساب مصرفي شخصي مُعتمد من الحكومة، والذي يُمكن الوصول إليه في أي وقت باستخدام بطاقة الخصم لسحب النقود أو شراء المواد الغذائية من المتاجر المُعتمدة. [ 45 ] منذ سبتمبر 2001، خُصص 75% من المساعدة الشهرية لكل أسرة حصريًا لشراء المواد الغذائية والبقالة مباشرةً، بينما كان يُمكن سحب النسبة المتبقية البالغة 25% نقدًا. [ 45 ] [ 46 ] تم إلغاء إمكانية سحب نسبة من المساعدات نقدًا تدريجيًا على مدى بضع سنوات، وتُتاح المساعدات حاليًا فقط باستخدام بطاقة EBT لدى التجار المُعتمدين لشراء المواد الغذائية والبقالة مباشرةً. لقد حسّن نظام بطاقة الخصم EBT معدل دقة الدفع في البرنامج إلى 96.4% في عام 2003، أي قبل 4 سنوات من هدفه لعام 2007 المتمثل في دقة 95%. [ 47 ]

يقوم ممثلو إدارة خدمات الغذاء والتغذية وممثلو بورتوريكو بتفتيش سوق في سان خوان . وتجتمع الجهتان بشكل دوري لمناقشة البرنامج.

تُلزم إدارة خدمات الغذاء والتغذية (FNS) حكومة بورتوريكو بتقديم تقارير مالية وتقارير أداء دورية، تشمل تقارير ربع سنوية عن المعاملات النقدية الفيدرالية، وتقارير ربع سنوية وسنوية عن الوضع المالي، وتقارير شهرية عن المشاركة في البرنامج والمزايا. [ 48 ] [ 49 ] تُقدم هذه التقارير تفاصيل عن التزامات البرنامج ونفقاته الفعلية، وتساعد إدارة خدمات الغذاء والتغذية على مراقبة استخدام أموال البرنامج ومطابقة ميزانيته مع النفقات الفعلية. [ 50 ]

تقييم الإدارة

في جهد تعاوني بين مكتب الإدارة والميزانية الأمريكي (OMB) والعديد من الوكالات الفيدرالية الأخرى، تم تقييم برنامج NAP في عام 2005 وحصل على درجة 44% و40% (من أصل 100%) في مؤشرات أداء إدارة البرنامج ونتائج البرنامج/المساءلة، على التوالي، مع الإشارة إلى أن "ممارسات الإدارة المالية للبرنامج بحاجة إلى تحسين". [ 1 ] [ 6 ] وكشف التقييم أن حكومة بورتوريكو لم تضع أهدافًا وغايات قصيرة الأجل لتقييم أداء البرنامج ونتائجه، وأن الرقابة على البرنامج كانت متساهلة في السنوات السابقة، وأن تأثير البرنامج ونتائجه في مجتمع بورتوريكو لم يتم تقييمها في السنوات الأخيرة. [ 51 ] تم التأكيد لاحقًا على المخاوف المتعلقة بالإدارة المالية والرقابة عندما كشفت فرقة تحقيق أمريكية، في 15 مارس 2007، عن مخطط احتيال بقيمة 30 مليون دولار أمريكي شارك فيه 31 شخصًا، من بينهم تجار تجزئة ومستفيدون، كانوا يسحبون الأموال نقدًا من المخصصات المخصصة حصريًا لشراء المواد الغذائية، ويفرضون على العملاء رسومًا تتراوح بين 20% و25% على المعاملة. [ 52 ]

تضافرت جهود إدارات الأسرة والتعليم والصحة في بورتوريكو لوضع خطة استراتيجية مدتها خمس سنوات لتحسين الأداء طويل الأجل للبرنامج وإدارته المالية. [ 53 ] وقد طبّقت إدارة الأسرة مؤخرًا برنامجًا يُشبه نظام مراقبة الجودة، يُسمى "نظام قياس الجهود والنتائج"، والذي يُقيّم جودة الخدمات وسرعتها، مع مراجعة عناصر الأهلية المختلفة، بهدف تحسين خدمة العملاء وإدارة البرنامج. [54] كما وافقت الإدارة على التحوّل من التدقيق الذي يُجرى كل سنتين إلى تدقيق سنوي واحد، وإخضاع البرنامج لعمليات تدقيق دورية من قِبل إدارة التنمية الاجتماعية والاقتصادية التابعة لها، وذلك للكشف عن المشكلات وتصحيحها بسرعة أكبر. [ 54 ] علاوة على ذلك، يُجري مكتب المفتش العام التابع لوزارة الزراعة الأمريكية عمليات تدقيق منتظمة لضمان الامتثال وتحديد مجالات التحسين. [ 50 ]

بغض النظر عن أوجه القصور، كشف تقييم الحكومة الفيدرالية أن برنامج المساعدة الغذائية الوطني الحالي يُعدّ في الواقع تحسينًا لبرنامج قسائم الطعام السابق المُقدّم في بورتوريكو. وخلصت في تقرير التقييم لعام 2005 إلى ما يلي: [ 25 ]

يُعدّ برنامج المنحة المخصصة للمساعدة الغذائية لبورتوريكو ناجحًا من ناحيتين مقارنةً ببرنامج قسائم الطعام الذي حلّ محله، ومتوافقًا مع أصوله التشريعية: أولًا، خفّض البرنامج التكاليف الفيدرالية بشكل كبير (بأكثر من 500 مليون دولار سنويًا) مقارنةً ببرنامج قسائم الطعام الذي حلّ محله. ثانيًا، خفّض البرنامج بشكل كبير نسبة سكان الكومنولث الذين يتلقون المساعدة، من 56% عام 1981 إلى 26% عام 2004.

مزايا البرنامج

بموجب برنامج المساعدة الغذائية الوطنية، تتلقى الأسر المشاركة إعانات نقدية شهرية لتكملة دخلها، ويجب استخدامها في أماكن معتمدة من الحكومة، [ 55 ] لشراء الأطعمة اللازمة لإعدادها واستهلاكها في المنزل. [ 56 ] وللتأهل للبرنامج، يجب على المستفيدين المحتملين استيفاء عدة شروط، مذكورة فيما يلي: [ 57 ]

  • أن تعيش في بورتوريكو
  • يجب الحفاظ على الحد الأقصى لرصيد البنك (جميع الحسابات الجارية وحسابات التوفير مجتمعة) على النحو التالي:
    • ألفان دولار إذا كان مسؤولاً عن شخص واحد أو أكثر يبلغ من العمر 60 عامًا أو أقل، أو
    • 3000 دولار أمريكي في حال المسؤولية عن شخص واحد أو أكثر يبلغ من العمر 61 عامًا أو أكثر و
  • أن يكون لديهم دخل سنوي للأسرة لا يتجاوز حدود الدخل المحددة مسبقًا التي وضعتها حكومة بورتوريكو [ 57 ]

يعتمد مبلغ الإعانة الشهرية للأسرة على خصائصها وظروفها المالية، بالإضافة إلى إجمالي الأموال المتاحة للتوزيع ضمن البرنامج. وتتولى حكومة بورتوريكو مسؤولية تحديد شروط الأهلية ومستويات الإعانة للمشاركة في البرنامج. [ 44 ] وتُراجع الإعانات سنويًا في الأول من أكتوبر/تشرين الأول لمراعاة الاحتياجات الغذائية لسكان بورتوريكو الفقراء، وتحليل تأثير التضخم في بورتوريكو، وتخطيط توزيع الأموال المتاحة وفقًا لذلك. [ 44 ]

تأثير

متوسط ​​إعانات المساعدة الغذائية في الولايات المتحدة
موقعمتوسط ​​المزايا الشهرية (2003) [ 58 ]متوسط ​​دخل الأسرة (2000)
الولايات الخمسين84 دولارًا41,994 دولارًا [ 59 ]
ساموا الأمريكية103 دولارًا18,219 دولارًا [ 60 ]
واشنطن العاصمة92 دولارًا40,127 دولارًا [ 61 ]
غوام186 دولارًا39,317 دولارًا [ 62 ]
جزر ماريانا الشمالية79 دولارًا22,898 دولارًا [ 63 ]
بورتوريكو103 دولارًا14,412 دولارًا [ 64 ]
جزر العذراء الأمريكية119 دولارًا24,704 دولارًا [ 65 ]

منذ بدء البرنامج عام 1982، لم تُنشر سوى ثلاث دراسات رسمية حول الأثر الغذائي للمزايا المقدمة لكل أسرة، وذلك في أعوام 1985 و1993 و1996 على التوالي. [ 66 ] صُممت جميع الدراسات لتحليل أثر البرنامج مقارنةً ببرنامج قسائم الطعام السابق، مع التركيز على التغيرات في توافر العناصر الغذائية للأسر، بينما ركزت دراسات عامي 1985 و1993 أيضًا على التغيرات في نفقات الأسر على الغذاء (المبلغ الذي أنفقته الأسر على شراء الطعام). [ 67 ]

أظهرت الدراسة الأولى والأكثر انتشارًا، [ 68 ] التي نشرتها مؤسسة Mathematica Policy Research عام 1985، أن برنامج المساعدة الغذائية الوطنية (NAP) زاد من إنفاق الأسر المستفيدة على الغذاء مقارنةً بالأسر غير المشاركة، تمامًا كما فعل البرنامج السابق. [ 69 ] كما وجدت الدراسة أن للبرنامج نفس التأثير الملحوظ لبرنامج قسائم الطعام السابق على زيادة إنفاق الأسر على الغذاء، [ 69 ] إلا أن هذه النتيجة قد تم دحضها من خلال دراسات لاحقة أُجريت على برنامج قسائم الطعام الوطني، والتي وجدت أن المزايا من نوع "الطوابع" أو "القسائم" أكثر فعالية في زيادة الإنفاق على الغذاء من المزايا النقدية المباشرة. [ 70 ] أما دراسة عام 1993، التي بحثت أيضًا في تأثير البرنامج على إنفاق الأسر، فقد توصلت إلى استنتاج مختلف تمامًا: وهو أن متوسط ​​إنفاق المستفيدين من برنامج المساعدة الغذائية الوطنية (NAP) على الغذاء يقل بمقدار 5 دولارات أسبوعيًا عن إنفاق الأسر غير المشاركة، بافتراض توافر نفس القدر من الموارد لدى كليهما. [ 71 ] ومع ذلك، فقد تم التشكيك في هذا الاستنتاج أيضًا من خلال أبحاث لاحقة، حيث عزت هذه النتيجة إلى تحديد المؤلف لعينة السكان. [ 71 ]

أظهرت جميع الدراسات تحسناً طفيفاً في توافر العناصر الغذائية في الأسر، حيث كشفت دراسة عام 1985 عن تحسن في استهلاك الفيتامينات والمعادن مقارنةً بالأسر غير المشاركة، وأكدت دراسة عام 1993 هذه النتائج جزئياً. [ 72 ] نُشرت الدراسة الأكثر شمولاً حول توافر العناصر الغذائية عام 1996، وخلصت إلى أن التغذية لم تتغير بشكل ملحوظ بعد تطبيق برنامج التغذية التكميلية لجميع المستفيدين، إلا أن معظم التحسينات لوحظت لدى المستفيدين ذوي الدخل المنخفض جداً مقارنةً بنظرائهم غير المشاركين. [ 73 ]

على الرغم من استخدام الحكومة الفيدرالية وجهات أخرى لهذه الدراسات الثلاث لفهم أثر فوائد برنامج المساعدة الوطنية للزراعة، إلا أن البيانات التي استخدمها الباحثون تعود إلى الفترة ما بين عامي 1977 و1984، مما يوفر معلومات محدودة ذات صلة بالبرنامج الحالي. [ 74 ] بالإضافة إلى ذلك، كشفت الأبحاث والتحليلات اللاحقة عن أوجه قصور في المنهجية التي طبقها الباحثون في الدراسات الثلاث، مما يثير الشكوك حول إمكانية التوصل إلى استنتاج نهائي بشأن الأثر الإجمالي للبرنامج. [ 75 ] وقد قيّم تقرير صادر عام 2004 عن دائرة البحوث الاقتصادية التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية موثوقية هذه الدراسات ومدى ملاءمتها، وخلص إلى أنها غير كافية لتحديد الأثر والأداء الحاليين للبرنامج، وذكر ما يلي: [ 75 ]

يجب اعتبار المعلومات المتاحة حول تأثيرات برنامج العمل الوطني (في بورتوريكو) على التغذية محدودة وقديمة. ومن الواضح أن أي فهم جاد للتأثيرات الحالية للبرنامج على الحالة التغذوية والصحية للمشاركين سيتطلب إجراء بحوث جديدة. ولا يشمل المسح الوطني الحالي للحالة الصحية والتغذوية بورتوريكو أو جزر المحيط الهادئ. وبالتالي، ستكون هناك حاجة إلى جمع بيانات متخصصة للإجابة على التساؤلات المتعلقة بتأثيرات البرنامج على التغذية والصحة.

مراجع

  1. 1 2 3 4 تفاصيل تقييم OMB NAP مؤرشفة في 2012-09-15 في Wayback Machine ، السؤال 1.2.
  2. 1 2 تفاصيل تقييم OMB NAP مؤرشفة في 2012-09-15 في Wayback Machine إحصائيات جدول المقدمة.
  3. ↑ "GAO-19-167" (ملف PDF) . gao.gov . مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية. ص  1. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 27 أبريل 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 يوليو 2021 .
  4. ↑ تفاصيل تقييم OMB NAP مؤرشفة في 2012-09-15 في Wayback Machine الأسئلة 1.3 و 2.6 و 4.4.
  5. 1 2 3 FANRR-19-3، الفصل 11، ص 286، الفقرة 6.
  6. 1 2 ملخص تقييم OMB NAP مؤرشف في 24-09-2006 في Wayback Machine .
  7. 1 2 3 مشكلة في جزيرة الرعاية الاجتماعية ، مجلة الإيكونوميست ، 25 مايو 2006.
  8. ↑ تفاصيل تقييم OMB NAP مؤرشفة في 2012-09-15 في Wayback Machine القسم 1، السؤال 1.1.
  9. ↑ GAO 1978، التقرير رقم CED-78-84.
  10. 1 2 3 FANRR-19-3، الفصل 11، ص 286، الفقرة 3.
  11. 1 2 FANRR-19-3، الفصل 11، ص 286، الفقرة 4.
  12. ↑ تفاصيل تقييم OMB NAP مؤرشفة في 2012-09-15 في Wayback Machine القسم 3، السؤال 3.1.
  13. ↑ OMB A-133 Comp. Suppl., p. 4-10.566-2, par. 5.
  14. ↑ تفاصيل تقييم OMB NAP مؤرشفة في 2012-09-15 في Wayback Machine القسم 2، السؤال 2.6.
  15. ↑ غرفة أخبار FNS: تم أرشفة صحائف الحقائق بتاريخ 2008-07-05 في Wayback Machine .
  16. ^ غاو 1992، تقرير رقم GAO/RCED-92-114.
  17. ↑ تفاصيل تقييم OMB NAP مؤرشفة في 2012-09-15 في Wayback Machine ، القسم 1، السؤال 1.4.
  18. ↑ FANRR-19-3، الفصل 11، ص 286، الفقرة 7.
  19. ↑ FANRR-19-3، الفصل 11، ص 286، الفقرة 8.
  20. ↑ FANRR-19-3، الفصل 11، ص 286، الفقرة 9.
  21. ^ مونج، جي تي (1980). التاريخ الدستوري لبورتوريكو . التاريخ الدستوري لبورتوريكو (بالإسبانية). التحرير الجامعي. ص. 10. رقم ISBN  978-0-8477-0208-4أُرشف من المصدر الأصلي في 31 يوليو 2021. تم الاطلاع عليه في 30 يوليو 2021 .
  22. 1 2 ألبانيز، لوريل (14 أغسطس 2003). "مليارات العم سام" . كاريبين بيزنس . مؤرشف من الأصل في 28 سبتمبر 2007. تم الاسترجاع في 31 يوليو 2021 .
  23. ↑ كيث-جينينغز، برين (30 نوفمبر 2020). "مقدمة لبرنامج المساعدة الغذائية في بورتوريكو" . cbpp . مؤرشف من الأصل في 28 أبريل 2021. تم الاطلاع عليه في 31 يوليو 2021 .
  24. ↑ "خطة عمليات برنامج التغذية الوطني لبورتوريكو" . وزارة الزراعة الأمريكية - خدمة التغذية والإمداد الغذائي . 28 أكتوبر 2020. مؤرشف من الأصل في 27 مايو 2021. تم الاطلاع عليه في 31 يوليو 2021 .
  25. 1 2 3 تفاصيل تقييم OMB NAP مؤرشفة في 2012-09-15 في Wayback Machine ، السؤال 4.4.
  26. 1 2 FANRR-19-3، الفصل 11، ص 287، الفقرة 1.
  27. ↑ بورتوريكو. مؤرشفة في 28 يناير 2021، في أرشيف الإنترنت . كتاب حقائق العالم . وكالة المخابرات المركزية .
  28. ↑ "لمحة موجزة عن برنامج المساعدة الغذائية" . مركز أولويات الميزانية والسياسات (بالإسبانية). ١١ يونيو ٢٠٢٠. مؤرشف من الأصل في ٤ مارس ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه في ٣١ يوليو ٢٠٢١ .
  29. ١ ٢ "برنامج المساعدة الغذائية يُساعد أكثر من نصف أطفال بورتوريكو" . مركز أولويات الميزانية والسياسات . ١١ يونيو ٢٠٢٠. مؤرشف من الأصل في ١٣ يناير ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه في ٣١ يوليو ٢٠٢١ .
  30. ↑ "برنامج المساعدة الغذائية في بورتوريكو يُساعد كبار السن" . مركز أولويات الميزانية والسياسات . 11 يونيو 2020. مؤرشف من الأصل في 13 يناير 2021. تم الاطلاع عليه في 31 يوليو 2021 .
  31. ↑ التقرير رقم GAO-06-541، الفصل 3، ص 70، الفقرة 3.
  32. ↑ التقرير رقم GAO-06-541، الفصل 3، ص 69، الشكل 22.
  33. ↑ التقرير رقم GAO-06-541، الفصل 3، ص 48، الفقرة 1-3.
  34. ↑ تعداد الولايات المتحدة لعام 2000.
  35. ↑ مرحبًا بكم في بورتوريكو: الاقتصاد مؤرشف في 17 يناير 2019، في Wayback Machine .
  36. ↑ التقرير رقم GAO-06-541، الفصل 3، ص 70، الفقرة 1.
  37. ↑ "ملخص برنامج المساعدة الغذائية - بورتوريكو (NAP)" (ملف PDF) . وزارة الزراعة الأمريكية . وزارة الزراعة الأمريكية. 18 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 19 أغسطس 2021 .
  38. ↑ «لماذا يتعثر مشروع قانون الإغاثة من الكوارث بسبب الجدل الدائر حول برنامج قسائم الطعام في بورتوريكو؟» - بي بي إس نيوز آور . 28 مارس/آذار 2019. مؤرشف من الأصل في 4 يوليو/تموز 2021. تم الاطلاع عليه في 31 يوليو/تموز 2021 .
  39. ↑ غاروفالو، جيوفانا (31 يوليو/تموز 2021). "قضية برنامج المساعدة الغذائية التكميلية في بورتوريكو" . المجلة الأسبوعية . مؤرشف من الأصل في 31 يوليو/تموز 2021. تم الاطلاع عليه في 31 يوليو/تموز 2021 .
  40. ↑ «دراسة تكشف أن 1.4 مليون بورتوريكي سيواجهون تخفيضات في المساعدات الغذائية في حال عدم زيادة التمويل الفيدرالي» . سي بي إس نيوز . 6 فبراير 2019. مؤرشف من الأصل في 29 يوليو 2021. تم الاطلاع عليه في 31 يوليو 2021 .
  41. ↑ OMB A-133 Comp. Suppl., p. 4-10.566-1, par. 2.
  42. ↑ قانون اللوائح الفيدرالية ، الباب 7، القسم 285.2 (أ).
  43. ↑ OMB A-133 Comp. Suppl., p. 4-10.566-4, Sec. H: Per. of Avail., par. 2.
  44. 1 2 3 OMB A-133 Comp. Suppl., p. 4-10.566-1, par. 3.
  45. 1 2 OMB A-133 Comp. Suppl., p. 4-10.566-1, par. 4–5.
  46. ↑ تفاصيل تقييم OMB NAP مؤرشفة في 2012-09-15 في Wayback Machine ، الأسئلة 3.2 و3.4 و3.7.
  47. ↑ تفاصيل تقييم OMB NAP مؤرشفة في 2012-09-15 في Wayback Machine ، الأسئلة 4.3.
  48. ↑ OMB A-133 Comp. Suppl., p. 4-10.566-4, Sec. L: Reporting.
  49. ↑ تفاصيل تقييم OMB NAP مؤرشفة في 2012-09-15 في Wayback Machine ، القسم 3، السؤال 3.BF2.
  50. 1 2 تفاصيل تقييم OMB NAP مؤرشفة في 2012-09-15 في Wayback Machine ، السؤال 3.BF1.
  51. ↑ تفاصيل تقييم OMB NAP مؤرشفة في 2012-09-15 في Wayback Machine ؛ الأسئلة 3.1 و 3.7 و 4.5.
  52. ↑ مخطط احتيال بقيمة 30 مليون دولار في بورتوريكو ، وزارة العدل الأمريكية.
  53. ↑ تفاصيل تقييم OMB NAP مؤرشفة في 2012-09-15 في Wayback Machine ، السؤال 2.8.
  54. 1 2 تفاصيل تقييم OMB NAP مؤرشفة في 2012-09-15 في Wayback Machine ، الأسئلة 3.1 ، 3.2 ، 3.4 و 3.7.
  55. ↑ "ADSEF Comercios certificados del PAN" [ المتاجر المعتمدة لبطاقة PAN ] (ملف PDF) . adsef.pr.gov . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 25 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يوليو 2021 .
  56. ↑ OMB A-133 Comp. Suppl., p. 4-10.566-1, par. 4.
  57. 1 2 تقرير المزايا مؤرشف بتاريخ 2008-03-04 في Wayback Machine ، GovBenefits.gov.
  58. ↑ التقرير رقم GAO-06-541، الملحق السابع، ص 176، الجدول 31: مقارنة بين برامج قسائم الطعام وبرامج المساعدة الغذائية.
  59. ↑ "مكتشف الحقائق في الولايات المتحدة (2000)، صحيفة حقائق" . مكتب الإحصاء الأمريكي. مؤرشف من الأصل في 5 مارس 2008. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2007 .
  60. ↑ "ملف السكان والإسكان: 2000؛ ساموا الأمريكية، ص 4" (ملف PDF) . مكتب الإحصاء الأمريكي. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 14 مارس 2003. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 أكتوبر 2007 .
  61. ↑ "مكتشف الحقائق في مقاطعة كولومبيا (2000)، صحيفة حقائق" . مكتب الإحصاء الأمريكي. مؤرشف من الأصل في 5 مارس 2008. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2007 .
  62. ↑ "كتاب غوام السنوي لعام 2004، صفحة 25" (ملف PDF) . مكتب الإحصاء والتخطيط، مكتب حاكم غوام. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 29 أكتوبر 2005. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 أكتوبر 2007 .
  63. ↑ "ملف السكان والإسكان: 2000؛ جزر ماريانا الشمالية، ص 4" (ملف PDF) . مكتب الإحصاء الأمريكي. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 22 أبريل 2004. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 أكتوبر 2007 .
  64. ↑ "مكتشف الحقائق في بورتوريكو (2000)، صحيفة حقائق" . مكتب الإحصاء الأمريكي . تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2007 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  65. ↑ "ملف السكان والإسكان: 2000؛ جزر فيرجن الأمريكية، صفحة 4" (ملف PDF) . مكتب الإحصاء الأمريكي. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 19 مارس 2003. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 أكتوبر 2007 .
  66. ↑ FANRR-19-3، الفصل 11، ص 287.
  67. ↑ FANRR-19-3، الفصل 11، ص 288.
  68. ↑ FANRR-19-3، الفصل 11، ص 287، الفقرة 2.
  69. 1 2 FANRR-19-3، الفصل 11، ص 289، الفقرة 1.
  70. ↑ FANRR-19-3، الفصل 11، ص 289، الفقرة 2.
  71. 1 2 FANRR-19-3، الفصل 11، ص 289، الفقرة 4-5.
  72. ↑ FANRR-19-3، الفصل 11، ص 290، الفقرة 2 و7.
  73. ↑ FANRR-19-3، الفصل 11، ص 290، الفقرة 5-6.
  74. ↑ FANRR-19-3، الفصل 11، ص 287، الفقرة 3-4.
  75. 1 2 FANRR-19-3، الفصل 11، ص 290، الفقرة 8 وص 291.

للمزيد من القراءة

  • فوكس، ماري كاي؛ هاميلتون، ويليام؛ وبينغ هوان لين (ديسمبر 2004)، آثار برامج المساعدة الغذائية والتغذية على التغذية والصحة: ​​المجلد 3، مراجعة الأدبيات ، تقرير بحث المساعدة الغذائية والتغذية رقم (FANRR19-3) 330 صفحة؛ دائرة البحوث الاقتصادية ووزارة الزراعة الأمريكية؛ الفصل 11: برنامج المساعدة الغذائية في بورتوريكو وساموا الأمريكية وجزر ماريانا الشمالية، ص 286-292؛ تم الاطلاع عليه في 12 أكتوبر 2007.
  • مكتب الإدارة والميزانية الأمريكي، المساعدة الغذائية لبورتوريكو 2005 ملخص التقييم والنتائج التفصيلية .
  • منشور مكتب الإدارة والميزانية الأمريكي A-133: ملحق الامتثال ؛ مارس 2006؛ الجزء 4: متطلبات برنامج الوكالة: وزارة الإسكان والتنمية الحضرية، ص. 4-10.566-1 إلى 4-10.566-5، المساعدة الغذائية لبورتوريكو (CFDA 10.566)
  • مكتب المحاسبة العامة الأمريكي؛ 1978؛ استمرار المشاكل في برنامج قسائم الطعام في بورتوريكو، وهو الأكبر في البلاد ؛ تقرير من المراقب العام للولايات المتحدة رقم CED-78-84.
  • مكتب المحاسبة العامة الأمريكي؛ 1992؛ المساعدة الغذائية: الظروف التغذوية وبدائل البرامج في بورتوريكو ؛ تقرير إلى اللجان الكونغرسية رقم GAO/RCED-92-114.
  • بورتوريكو: العلاقات المالية مع الحكومة الفيدرالية والاتجاهات الاقتصادية خلال فترة التخلص التدريجي من الإعفاء الضريبي على الممتلكات (مايو 2006)، تقرير إلى رئيس وعضو الأقلية البارز، لجنة المالية، مجلس الشيوخ الأمريكي (التقرير رقم GAO-06-541)، مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية (GAO).
  • أندروز، م.، وبينشوك، ر.؛ 1984؛ برنامج المساعدة الغذائية في بورتوريكو: دراسة حالة في ديناميات صنع السياسات الغذائية والزراعية ؛ نيو برونزويك، نيوجيرسي؛ محطة التجارب الزراعية في نيوجيرسي.
  • مشكلة في جزيرة الرفاهية ، مجلة الإيكونوميست ، 25 مايو 2005، تم الاطلاع عليه في 13 يوليو 2006
  • إدارة الخدمات العامة الأمريكية ، 2006، كتالوج المساعدة الفيدرالية المحلية ، CFDA 10.566 المساعدة الغذائية لبورتوريكو (NAP)
  • 31 شخصاً متهمون فيدرالياً في قضية احتيال تتعلق ببرنامج قسائم الطعام ، بيان صحفي صادر عن وزارة العدل الأمريكية ، 15 مارس 2007، تم الاطلاع عليه في 6 أبريل 2007
  • تقرير موقع Benefits.gov حول المساعدة الغذائية لبورتوريكو.
  • الصفحة الرئيسية لحكومة بورتوريكو
  • الصفحة الرئيسية لوزارة الزراعة الأمريكية
  • مكتب التحليل والتغذية والتقييم التابع لوزارة الزراعة الأمريكية
  • صحيفة حقائق برامج المساعدة الغذائية التابعة لخدمة التغذية والإمداد الغذائي في بورتوريكو ، وزارة الزراعة الأمريكية
  • تقرير موقع Benefits.gov حول المساعدة الغذائية لبورتوريكو