مكتب حماية الأمن القومي

مكتب حماية الأمن القومي التابع للحكومة الشعبية المركزية لجمهورية الصين الشعبية في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة ( OSNS ) هو مكتب الأمن القومي التابع للحكومة المركزية الصينية في هونغ كونغ.

تأسس مكتب الأمن القومي في هونغ كونغ (OSNS) في يوليو/تموز 2020 بموجب قانون الأمن القومي . ويرأس المكتب المدير دونغ جينغوي ، ويعمل فيه موظفون من البر الرئيسي الصيني فقط. يتبع المكتب للحكومة الشعبية المركزية (مجلس الدولة) الصينية، ويتلقى تمويله منها، ولا يخضع لسلطة هونغ كونغ القضائية . وهو مدرج رسمياً ضمن قائمة الوكالات التي تُرسلها اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني .

تاريخ

افتتاح مقر قيادة OSNS

تأسست منظمة الأمن القومي في هونغ كونغ (OSNS) في 1 يوليو/تموز 2020، نتيجةً لإصدار قانون الأمن القومي في هونغ كونغ . [ 2 ] [ 3 ] وعلى عكس الإجراءات التشريعية المعتادة في المنطقة، لم يُقرّ القانون من قبل المجلس التشريعي المحلي ، بل من قبل اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب في بكين. وفي 3 يوليو/تموز 2020، عيّن مجلس الدولة تشنغ يان شيونغ مديرًا للمنظمة، [ 4 ] ولي جيانغ تشو وسون تشينغ يي نائبين له. [ 5 ]

فرضت وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات على أول مدير للمكتب، تشنغ يان شيونغ، في أغسطس/آب 2020 بموجب الأمر التنفيذي للتطبيع ( الأمر التنفيذي رقم 13936 ). وكان هذا الأمر، الذي أصدره الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في 14 يوليو/تموز، ردًا على فرض قانون الأمن القومي. [ 6 ] [ 7 ] وفرضت الولايات المتحدة عقوبات على نائب المدير لي جيانغ تشو في 9 نوفمبر/تشرين الثاني. [ 8 ] وفرضت عقوبات على نائب المدير سون تشينغ يي في 15 يناير/كانون الثاني 2021. [ 9 ]

في أعقاب اعتقال 53 شخصية مؤيدة للديمقراطية في يناير 2021، أعرب المكتب عن دعمه للعملية وخص بالذكر بيني تاي . [ 10 ]

في فبراير 2021، انضم تشنغ زيهوي ودنغ جيانوي إلى المكتب كرئيسين للمكاتب. [ 11 ] وفي يوليو 2023، عُيّن دونغ جينغوي رئيسًا لمكتب الأمن القومي. [ 12 ]

في ديسمبر 2025، حذرت شبكة الأخبار المفتوحة الصحفيين الأجانب الذين يغطون حريق وانغ فوك كورت من تجنب التغطية السلبية لرد حكومة هونغ كونغ على الحريق. [ 13 ] [ 14 ]

المقر الرئيسي

في 7 يوليو/تموز 2020، أُعلن عن موقع المقر المؤقت لمكتب خدمات الإعلام والاتصال (OSNS). يقع المكتب، بالإضافة إلى مساكن موظفيه، في مبنى فندق متروبارك كوزواي باي . كان الفندق الذي حلّ محله مكتب خدمات الإعلام والاتصال مملوكًا لشركة خدمات السفر الصينية (وكالة سياحية سبق اتهامها بمساعدة السلطات الصينية في فضح معلومات شخصية لصحفيين ونشطاء محليين مؤيدين للديمقراطية). [ 15 ] بعد افتتاح المكتب في 8 يوليو/تموز 2020 وسط إجراءات أمنية مشددة، [ 16 ] أُزيلت مخططات طوابق المبنى من السجلات المتاحة للجمهور. [ 17 ]

في 19 أبريل 2021، أعلن المكتب عن استحواذه على فندق آيلاند باسيفيك في ساي ينغ بون كموقع عمل إضافي. [ 18 ] وفي 23 أبريل 2021، أُعلن عن إنشاء مبنى جديد لاستخدام المكتب في تاي كوك تسوي بتكلفة 8 ملايين دولار هونغ كونغ. [ 19 ] تبلغ مساحة الموقع المستقبلي حوالي 11,500 متر مربع (124,000 قدم مربع ) ويُصنف ضمن المناطق المصنفة "حكومية أو مؤسسية أو مجتمعية" في مخطط تقسيم المناطق لجنوب غرب كولون. [ 20 ]  

في نوفمبر 2022، اشترت شركة OSNS قصرًا بمساحة 7171 قدمًا مربعًا وخمس غرف نوم في منطقة بيكون هيل مقابل 508 ملايين دولار هونغ كونغ. [ 21 ] بالإضافة إلى ذلك، تستخدم الشركة فندق سيتي جاردن كمقر إقامة. [ 22 ] كما تستخدم الشركة فندقًا آخر، وهو فندق سي تي إس (خدمة السفر الصينية) (هونغ كونغ) في هونغ هوم، والذي يحمل أيضًا اسم فندق متروبارك هونغ هوم. [ 23 ] [ 24 ]

الوظائف

تُعدّ شبكة الأمن القومي جزءًا من الحكومة الشعبية المركزية (مجلس الدولة) الصينية ، وتُموّل منها [ 25 ] ، ولا تخضع لولاية هونغ كونغ القضائية . [ 26 ] [ 27 ] وهي مُدرجة رسميًا ضمن قائمة الوكالات التي تُرسلها اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني . [ 28 ] ويعمل بها موظفون من البر الرئيسي الصيني بالكامل. [ 29 ]

لكي يُسمح للمكتب بممارسة اختصاصه في قضية ما، يتعين على المكتب نفسه أو حكومة هونغ كونغ طلب موافقة الحكومة الشعبية المركزية. [ 30 ] [ 31 ] ينص القانون على أن المكتب لا يُمنح الاختصاص إلا في القضايا المعقدة نتيجة وجود عناصر أجنبية أو خارجية، أو عجز الحكومة الإقليمية عن إنفاذ القانون، أو وجود تهديد كبير ووشيك للأمن القومي. [ 31 ] ومع ذلك، فإن هيكلة عملية الموافقة تعني فعليًا أن الحكومة الشعبية المركزية، بصفتها الجهة المسؤولة عن إدارة مكتب الأمن القومي، تستطيع منح اختصاصها وفقًا لتقديرها الخاص، دون أي تدخل قانوني من سلطات هونغ كونغ الإقليمية. [ 30 ] [ 32 ] وقد صرح وزير العدل في هونغ كونغ بأن حق المشتبه به في توكيل محامٍ مسجل لممارسة المهنة في هونغ كونغ، وليس في بر الصين الرئيسي، سيُحدد من خلال تطبيق قانون بر الصين الرئيسي. [ 33 ]

عندما تُمنح هيئة الأمن القومي اختصاص التحقيق في قضية ما، تقرر النيابة العامة الشعبية العليا الجهة التي ستتولى مقاضاة القضية، وتقرر المحكمة الشعبية العليا المحكمة المختصة بالفصل فيها. [ 34 ] في هذه الحالات، تخضع الإجراءات لقانون جمهورية الصين الشعبية، بما في ذلك قانون الإجراءات الجنائية الصيني . [ 35 ] يؤدي هذا إلى غياب استقلال القضاء ، وعدم وجود الحق في التزام الصمت ، وإمكانية الاحتجاز بمعزل عن العالم الخارجي، وتقييد كبير للحق في الاستعانة بمحامٍ . [ 30 ]

المناعة

لا يخضع المكتب وموظفوه لسلطة هونغ كونغ القضائية. [ 26 ] [ 27 ] علاوة على ذلك، يتمتع حاملو وثائق الهوية أو الشهادات الصادرة عن المكتب أثناء تأدية مهامهم بالحصانة من التفتيش والاحتجاز من قبل ضباط إنفاذ القانون في هونغ كونغ . [ 36 ]

انظر أيضاً

الأمن القومي والاستخبارات
الرقابة الصينية على هونغ كونغ

مراجع

  1. "銅鑼灣維景酒店成國安公署臨時基地 消息:明日早上開幕" .香港01 (بالصينية). 7 يوليو 2020 مؤرشفة من الأصلي في 7 يوليو 2020 . تم الاسترجاع في 7 يوليو 2020 .
  2. """""""""""""""""""""""""""""""" " www.xinhuanet.com . مؤرشفة من الأصلي في 15 أغسطس 2020 . تم الاسترجاع في 10 يوليو 2022 .
  3. """"""""""""""""""""""""""""" " www.osns.gov.cn . تم الاسترجاع 16 أبريل 2023 .
  4. «الصين تعيّن رئيسًا متشددًا للأمن في هونغ كونغ» . بي بي سي نيوز . 3 يوليو 2020. مؤرشف من الأصل في 8 أغسطس 2020. تم الاطلاع عليه في 3 يوليو 2020 .
  5. «مجلس الدولة يعيّن مسؤولين لمكتب الأمن القومي التابع للحكومة المركزية في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة» . China.org.cn . 3 يوليو 2020. مؤرشف من الأصل في 3 يوليو 2020. تم الاطلاع عليه في 3 يوليو 2020 .
  6. غروندي، توم (7 أغسطس 2020). "الولايات المتحدة تفرض عقوبات على زعيمة هونغ كونغ كاري لام، وقائد الشرطة، و9 مسؤولين كبار آخرين بتهمة "تقويض الحكم الذاتي"" . هونغ كونغ فري برس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 نوفمبر 2020 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  7. «وزارة الخزانة الأمريكية تفرض عقوبات على أفراد لتقويضهم استقلال هونغ كونغ» . وزارة الخزانة الأمريكية . 7 أغسطس/آب 2020. مؤرشف من الأصل في 7 أغسطس/آب 2020. تم الاطلاع عليه في 10 نوفمبر/تشرين الثاني 2020 .
  8. غروندي، توم (10 نوفمبر 2020). "الولايات المتحدة تضرب أربعة مسؤولين آخرين بسبب الحريات في هونغ كونغ" . هونغ كونغ فري برس / وكالة فرانس برس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 ديسمبر 2020 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  9. باموك، هوميرا؛ برونستروم، ديفيد (15 يناير 2021). "الولايات المتحدة تعلن عن عقوبات جديدة على ستة أشخاص مرتبطين بعمليات الاعتقال الجماعي في هونغ كونغ" . Reuters.com . مؤرشف من الأصل في 19 يناير 2021. تم الاطلاع عليه في 16 يناير 2021 .
  10. «ما الذي أشعل فتيل أكبر حملة اعتقالات جماعية في هونغ كونغ بموجب قانون الأمن القومي؟» صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . 6 يناير 2021. مؤرشف من الأصل في 25 أبريل 2021. تم الاطلاع عليه في 7 يناير 2021 .
  11. «تعيين المزيد من مسؤولي الحزب الشيوعي الصيني للإشراف على مكتب الأمن القومي في هونغ كونغ | صحيفة أبل ديلي» . أبل ديلي (باللغة الصينية، هونغ كونغ). مؤرشف من الأصل بتاريخ 22 فبراير 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 فبراير 2021 .
  12. موك، داني؛ تشنغ، ويليام؛ نغ، كانغ تشونغ (19 يوليو 2023). "نائب وزير مكافحة التجسس رئيس جديد للأمن القومي في هونغ كونغ" . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . تاريخ الاسترجاع: 19 يوليو 2023 .
  13. «مكتب الأمن القومي الصيني في هونغ كونغ يستدعي صحفيين أجانب» . صحيفة نيويورك تايمز . 6 ديسمبر 2025. تاريخ الاطلاع: 6 ديسمبر 2025 .
  14. هولمز، أوليفر (6 ديسمبر 2025). "«لا تقولوا إننا لم نحذركم»: وسائل الإعلام الأجنبية في هونغ كونغ تُطالب بعدم إثارة المشاكل بعد الحريق . صحيفة الغارديان . ISSN 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 7 ديسمبر 2025 . 
  15. هو، كيلي (5 أغسطس 2020). "موظفو صحيفة في هونغ كونغ يدّعون تسريب صور على موقع "التشهير" المرتبط بوكالة سفر صينية" . صحيفة هونغ كونغ الحرة . تاريخ الاطلاع: 22 أغسطس 2022 .
  16. «الصين تحوّل فندقاً في هونغ كونغ إلى مكتب أمني» . ​​رويترز . 8 يوليو 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 يوليو 2024 .
  17. 周، 偉強؛ 陳, 信熙; 李، 穎霖 (7 يوليو 2020). "國安法│變身國安公署臨時基地 銅鑼灣維景酒店網上圖則離奇消失" .香港01 (بالصينية). مؤرشفة من الأصلي في 9 يوليو 2020 . تم الاسترجاع في 9 يوليو 2020 .
  18. «مكتب الأمن القومي في بكين في هونغ كونغ يستولي على فندق ثانٍ» . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . ١٧ أبريل ٢٠٢١. مؤرشف من الأصل في ٩ مايو ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه في ١٩ أبريل ٢٠٢١ .
  19. «مكتب هونغ كونغ لحماية الأمن القومي يخصص موقعاً دائماً في تاي كوك تسوي» . 23 أبريل 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يونيو 2021 .
  20. "أرض لمقرات مكتب حماية الأمن القومي للحكومة الشعبية المركزية في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة" .
  21. «وكالة الأمن الصينية تشتري قصراً في هونغ كونغ بقيمة 508 مليون دولار هونغ كونغي» . صحيفة ذا ستاندرد . تاريخ الاطلاع: 8 نوفمبر 2022 .
  22. «قوانين الأمن القومي الفرعية المقترحة لن تنتهك حقوق الإنسان: وزير العدل» . صحيفة هونغ كونغ الحرة . ١٢ مايو ٢٠٢٥. تاريخ الاطلاع: ١٢ مايو ٢٠٢٥ .
  23. "هونغ كونغ تعلن 6 مواقع تابعة لمكتب الأمن القومي في بكين "أماكن محظورة"" . هونغ كونغ فري برس . 13 مايو 2025. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 مايو 2025. "
  24. تسيه، هانز (18 مايو 2025). "شرح: ما يجب معرفته عن تحديث المادة 23 من قانون الأمن في هونغ كونغ" . صحيفة هونغ كونغ الحرة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو 2025 .
  25. قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن حماية الأمن القومي في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة (48، 51). المجلس الوطني لنواب الشعب. 1 يوليو 2020. مؤرشف من الأصل في 3 يوليو 2020. تم الاطلاع عليه في 3 يوليو 2020 .
  26. ١ ٢ "إصدار قانون الأمن القومي لهونغ كونغ، ودخوله حيز التنفيذ في ٣٠ يونيو ٢٠٢٠" . موريسون آند فورستر . ١ يوليو ٢٠٢٠. مؤرشف من الأصل في ٢ يوليو ٢٠٢٠. تم الاطلاع عليه في ٢ يوليو ٢٠٢٠ .
  27. 1 2 "الرقم القياسي: 1 2 " . شينخوا (بالصينية). 1 يوليو 2020 مؤرشفة من الأصلي في 2 يوليو 2020 . تم الاسترجاع في 2 يوليو 2020 .
  28. "中央党政机关、人民团体及其他机构代码" . إدارة الدولة لتنظيم السوق . 1 يوليو 2021 . تم الاسترجاع في 30 ديسمبر 2022 .
  29. ديفيس، مايكل سي. (2022). "هونغ كونغ: كيف أتقنت بكين القمع". مجلة الديمقراطية . 33 (1): 100-115 . doi : 10.1353/jod.2022.0007 . S2CID 247624487 . 
  30. 1 2 3 "ملخص التشريعات: قانون الأمن القومي لهونغ كونغ" . مراقب المجلس الوطني لنواب الشعب . 30 يونيو 2020. مؤرشف من الأصل في 2 يوليو 2020. تم الاطلاع عليه في 2 يوليو 2020 .
  31. 1 2 قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن حماية الأمن القومي في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة (55). المجلس الوطني لنواب الشعب. 1 يوليو 2020. مؤرشف من الأصل في 3 يوليو 2020. تم الاطلاع عليه في 3 يوليو 2020 .
  32. قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن حماية الأمن القومي في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة (48، 55). المجلس الوطني لنواب الشعب. 1 يوليو 2020. مؤرشف من الأصل في 3 يوليو 2020. تم الاطلاع عليه في 3 يوليو 2020 .
  33. «LCQ9: قانون الأمن القومي لهونغ كونغ» . حكومة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة - البيانات الصحفية . 15 يوليو 2020. تاريخ الاطلاع: 15 يوليو 2020 .
  34. قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن حماية الأمن القومي في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة (56). المجلس الوطني لنواب الشعب. 1 يوليو 2020. مؤرشف من الأصل في 23 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه في 3 يوليو 2020 .
  35. قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن حماية الأمن القومي في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة (57). المجلس الوطني لنواب الشعب. 1 يوليو 2020. مؤرشف من الأصل في 3 يوليو 2020. تم الاطلاع عليه في 3 يوليو 2020 .
  36. قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن حماية الأمن القومي في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة (60). المجلس الوطني لنواب الشعب. 1 يوليو 2020. مؤرشف من الأصل في 3 يوليو 2020. تم الاطلاع عليه في 3 يوليو 2020 .