المسؤول عن أعمال البناء في جمهورية فيتنام

كان منصب مسؤول الإنشاءات في جمهورية فيتنام (OICC RVN) منصبًا أنشأه مكتب الأحواض والموانئ التابع للبحرية الأمريكية عام 1965 لإدارة برنامج الإنشاءات الضخم في جنوب فيتنام، والذي أُسند إلى اتحاد RMK-BRJ ، وهو اتحاد يضم أربعًا من أكبر شركات الإنشاءات الأمريكية. كان الهدف من هذا البرنامج هو تجهيز البنية التحتية في جنوب فيتنام لتمكين زيادة أعداد القوات الأمريكية في فيتنام خلال حرب فيتنام ، وتزويدها بالمنشآت والمعدات. وقد أصبح هذا البرنامج أكبر برنامج وعقد إنشاءات في التاريخ حتى ذلك الحين. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]} انتهى العمل بهذا المنصب عام 1972 مع إتمام عقد RMK-BRJ. وكانت النتيجة تحولًا جذريًا في جنوب فيتنام، من منطقة ذات بنية تحتية محدودة إلى دولة صناعية مزدهرة اليوم، لا تزال تعتمد على الموانئ والمطارات والطرق السريعة والجسور الجديدة التي شُيدت في إطار هذا البرنامج. ^{[ 1 ]} وكما قال الصحفي ريتشارد تريجاسكيس ، فإن القواعد التي تم بناؤها في إطار برنامج البناء الضخم هذا "كان لها أثر جانبي مثير للاهتمام يتمثل في تمهيد الطريق أمامها [فيتنام] للانطلاق على غرار المنجنيق إلى العصر الحديث". ^{[ 4 ]}

في خمسينيات القرن العشرين، أسندت وزارة الدفاع الأمريكية مسؤولية تنفيذ عقود الإنشاءات لدعم المساعدات العسكرية والإنشاءات العسكرية في مناطق مختلفة حول العالم إلى الفروع الرئيسية الثلاثة للدفاع: الجيش ، والبحرية ، والقوات الجوية . وتم تكليف البحرية كوكيل تنفيذ عقود الإنشاءات لوزارة الدفاع في جنوب شرق آسيا ، من بين مناطق أخرى. ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}

أنشأت البحرية أول مكتب تعاقدات لها في جنوب شرق آسيا، وهو مكتب مسؤول عن الإنشاءات في تايلاند، ومقره بانكوك ، في ديسمبر 1955، ^{[ 5 ] [ 6 ]} وفي عام 1958، تم تغيير الاسم إلى مكتب مسؤول عن الإنشاءات في جنوب شرق آسيا ليشمل أعمال البناء الجارية في تايلاند وكمبوديا ولاوس وفيتنام. ^{[ 8 ]}

استجابةً لطلب من حكومة فيتنام الجنوبية لتحديث المطارات وبناء مطار جديد في بليكو، أنشأت قيادة مكتب الإنشاءات في جنوب شرق آسيا مكتبًا فرعيًا، هو مكتب الضابط المقيم المسؤول عن الإنشاءات في سايغون ، في فبراير 1961. ^{[ 9 ]} لاحقًا، منح مكتب الأحواض والموانئ التابع للبحرية الأمريكية (BUDOCKS) عقد بناء إلى اتحاد يضم اثنتين من أكبر شركات الإنشاءات الأمريكية، والتي كانت تُعرف آنذاك باسم RMK، وتتألف من شركة ريموند الدولية في ديلاوير وشركة موريسون-كنودسن في آسيا. ^{[ 10 ]} أُعيد تسمية BUDOCKS إلى قيادة هندسة المرافق البحرية (NAVFAC) في مايو 1966.

بعد حادثة خليج تونكين في أغسطس 1964، والتخطيط اللاحق لإدخال قوات قتالية أمريكية إلى فيتنام، نما برنامج الإنشاءات بشكل هائل. تجاوز حجم برنامج الإنشاءات في فيتنام نظيره في تايلاند، لذا تم إنشاء مكتب مسؤول الإنشاءات في جمهورية فيتنام (OICC RVN) في سايغون في 1 يوليو 1965، وأصبح مكتب مسؤول الإنشاءات في جنوب شرق آسيا يُعرف باسم مكتب مسؤول الإنشاءات في تايلاند. ^{[ 11 ] [ 6 ]}

قامت NAVFAC بتوسيع اتحاد البناء في أغسطس 1965 بإضافة Brown & Root , Inc. و JA Jones Construction Co., Inc. ^{[ 12 ]} أصبح الاتحاد يُعرف باسم RMK-BRJ .

بحلول فبراير 1967، بلغ عدد موظفي مكتب التنسيق والتنسيق في فيتنام 1050 موظفًا، من بينهم 90 ضابطًا من سلاح المهندسين المدنيين البحريين ، موزعين على 47 موقعًا ضمن 782 مشروعًا منفصلًا. ^{[ 13 ]} جاء ذلك استجابةً لنمو العمل في شركة RMK-BRJ، التي بلغ عدد موظفيها ذروته بأكثر من 51000 موظف في يوليو 1966. ^{[ 14 ]}

في حفل أقيم بمناسبة إتمام جميع الأعمال بموجب عقد RMK-BRJ في 3 يوليو 1972، أشار السفير إلسورث بانكر إلى نهاية "عقد من الإنجازات". ^{[ 15 ]}

مع تزايد " فيتنامة " المجهود الحربي، ساهمت منظمة التعاون الدولي للإنشاءات في فيتنام (OICC RVN) في بناء قطاع الإنشاءات الفيتنامي خلال الفترة من 1969 إلى 1972، وذلك بمنح عقود ذات أسعار ثابتة لمقاولي الإنشاءات الفيتناميين. ^{[ 16 ]} وكان أكبر هذه العقود هو عقد بناء مدرسة الأسلحة المشتركة في بيركات ، التي تضم 102 مبنى، بقيمة 3.5 مليون دولار أمريكي، والذي مُنح لشركة المقاولات الفيتنامية "تران نغوك توان ونغو ثي تشو" في عام 1972. ^{[ 16 ]} وقد درّبت شركة RMK-BRJ أكثر من 200,000 عامل فيتنامي خلال فترة العقد التي امتدت لعشر سنوات في مجالات الإنشاءات والإدارة. ^{[ 17 ]} وأصبح العديد من هؤلاء العمال عماد قطاع الإنشاءات الفيتنامي. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

تم حلّ مكتب قيادة العمليات المشتركة لفيتنام (OICC RVN) في 1 أكتوبر 1972. ^{[ 20 ]} تزامن ذلك مع تقرير إغلاق عقد RMK-BRJ. وكما ذكر ريتشارد تريغاسكيس، "في ذلك الوقت، لم تكن هناك أي نزاعات قائمة بين البحرية والمقاول، وهو إنجازٌ لافتٌ للنظر لعلاقة تعاقدية من هذا النوع." ^{[ 20 ]} أُغلق العقد بقيمة 1.865 مليار دولار، لا تشمل قيمة المواد والمعدات والشحن والنقل التي وفرتها الحكومة. ^{[ 21 ]} وهذا يعادل 14 مليار دولار بأسعار عام 2017.

في الأول من أكتوبر عام 1972، تم نقل جميع العقود المتبقية مع مقاولي البناء الفيتناميين إلى المنظمة التي خلفت مكتب مقاولي البناء في جمهورية فيتنام، وهي مديرية البناء في جمهورية فيتنام، تحت قيادة الضابط المسؤول عن البناء في تايلاند. ^{[ 15 ]}

بصفتها وكيل الإنشاءات المتعاقد مع وزارة الدفاع الأمريكية في فيتنام، صممت شركة OICC RVN المشاريع وفقًا لمتطلبات "العملاء"، ونفذتها وفقًا للتصاميم المعتمدة. ^{[ 22 ]} شمل العملاء قيادة المساعدة العسكرية في فيتنام (MACV)، وجميع فروع الجيش الأمريكي، والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID). مع ذلك، تغيرت متطلبات العملاء، وخاصةً متطلبات قيادة المساعدة العسكرية في فيتنام، بسرعة استجابةً لظروف القتال والاستراتيجية، مما استلزم إجراء العديد من التغييرات أثناء الإنشاء. وأصبح تحديد الأولويات بين مشاريع الوكالات المتنافسة مصدر قلق بالغ. ^{[ 23 ]}

في فبراير 1966، شُكّلت مديرية الإنشاءات ضمن قيادة المساعدة العسكرية في فيتنام (MACV) لتنسيق برنامج الإنشاءات الشامل، بما في ذلك جهود المهندسين والوحدات العسكرية. ^{[ 24 ]} وكان مدير الإنشاءات يُحدد ما سيتم بناؤه، ويُخصص الأموال اللازمة للتصميم والإنشاء. كما كان يُوافق على كيفية استخدام الوكالات للأموال، ويُخصص موارد الإنشاء، بما في ذلك مكتب تنسيق عمليات فيتنام الجنوبية (OICC RVN) ووحدات الهندسة العسكرية ، وفقًا للأولويات العملياتية. وكان مدير الإنشاءات يُحدد أيضًا معايير الإنشاء. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

وهكذا كانت منظمة OICC RVN تحت السيطرة التشغيلية لقائد قيادة المساعدة العسكرية في فيتنام (MACV)، من خلال قائد القوات البحرية في فيتنام (NAVFORV)، وتحت السيطرة الإدارية والإشراف الفني لقيادة القوات البحرية في فيتنام (NAVFAC).

كانت منظمة OICC RVN بقيادة ضباط البحرية التابعين لفيلق المهندسين المدنيين: ^{[ 27 ]}

• الكابتن مي سكانلون، 7/1965-9/1965
• الرادم و.م. هيمان، 9/1965-12/1965
• الأدميرال آر آر وودينغ، ديسمبر 1965 - مارس 1966
• الأدميرال بي إي سيوفر، 3/1966-6/1967
• الأدميرال إس آر سميث، يونيو 1967 - يوليو 1968
• الأدميرال إتش جيه جونسون، يوليو 1968 - مارس 1970
• رادم آر مارشال، 3/1970-3/1971
• رادم اف ام لالور الابن 3/1971-3/1972
• الكابتن آر إف جورتبرغ، 3/1972-10/1972

• بالدوين، هانسون دبليو (10 ديسمبر 1967)، "برنامج بناء أمريكي ضخم يغير وجه فيتنام الجنوبية: 1500 مشروع، تم بناؤها بشكل مشترك من قبل الجيش والمدنيين، تساعد أيضًا في تقليل مشاكل الإمداد وتغيير مسار الحرب" (ملف PDF) ، صحيفة نيويورك تايمز
• كارتر، جيمس م. (2004)، "بناة فيتنام: المقاولون الخاصون، والإنشاءات العسكرية، و"أمركة" التدخل الأمريكي في فيتنام" (ملف PDF) ، مجلة الدراسات العليا لآسيا والمحيط الهادئ ، 2 (2): 44-63 ، مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 17 فبراير 2016 ، تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 نوفمبر 2017
• دان، كارول هـ. (1991)، تطوير القواعد في جنوب فيتنام 1965-1970 ، واشنطن العاصمة: وزارة الجيش، OCLC 417565744 
• قيادة هندسة المرافق البحرية (1974)، "الفصل 10: البناء" (ملف PDF) ، تاريخ قيادة هندسة المرافق البحرية 1965-1974 ، قيادة التاريخ والتراث البحري ، تم الاطلاع عليه في 1 يونيو 2015
• سيوفر، بول إي. (مايو-يونيو 1968)، "برنامج البناء في فيتنام" ، المهندس العسكري ، تم الاطلاع عليه في 10 نوفمبر 2017
• تريغاسكيس، ريتشارد (1975)، جنوب شرق آسيا: بناء القواعد؛ تاريخ البناء في جنوب شرق آسيا ، واشنطن العاصمة: مكتب المشرف على الوثائق، مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي، OCLC 952642951 
• والين، إتش إن (سبتمبر - أكتوبر 1966)، "الإنشاءات العسكرية في فيتنام: وكيل الإنشاءات" ، مجلة المهندس العسكري ، مؤرشفة من الأصل في 15 مارس 2017 ، تم استرجاعها في 13 نوفمبر 2017

• قيادة هندسة المنشآت البحرية