مجتمع الاستخبارات الباكستاني

تأسست هيئة التنسيق في نوفمبر 2020 بهدف تعزيز التنسيق والقدرات بين أجهزة الاستخبارات الباكستانية. وافتُتحت المنظمة رسمياً في 24 يونيو 2021. ^{[ 5 ]}

تأسست مديرية الاستخبارات المشتركة بين الأجهزة (المعروفة اختصارًا بالاستخبارات المشتركة بين الأجهزة أو اختصارًا ISI ) عام 1948 على يد اللواء والتر كاوثورن ، وهي جهاز استخباراتي رئيسي وأكبر جهاز استخباراتي في باكستان. ^{[ 6 ]} وتتمثل مهامها الأساسية في جمع المعلومات الاستخباراتية وتقييمها وتقديمها لكبار المسؤولين الحكوميين والعسكريين. ويعمل عملاء الاستخبارات من المدنيين والعسكريين معًا في قضايا الأمن القومي. ^{[ 6 ]} ويرأس مديرية الاستخبارات المشتركة بين الأجهزة حاليًا لواء برتبة ثلاث نجوم في الجيش الباكستاني ، يُعيّنه رئيس الوزراء بناءً على توصية رئيس أركان الجيش . ^{[ 6 ]}

يُعدّ مكتب الاستخبارات (IB) في المقام الأول وكالة استخبارات مدنية مُكلّفة بأنشطة التجسس غير العسكرية وإدارة دورة المعلومات الاستخباراتية التي تندرج تحت "الاستخبارات المدنية". وهو أقدم وكالة استخبارات في باكستان، ويخضع مباشرةً لرئاسة الوزراء . ويتمثل دوره الرئيسي في بناء المبادرات، بما في ذلك مكافحة التجسس وإدارة الاستخبارات الخارجية. يُعيّن رئيس الوزراء الباكستاني مديره العام من بين المسؤولين المدنيين أو المتقاعدين من أجهزة الاستخبارات العسكرية، ولكن في العقود القليلة الماضية، كان المدير العام لمكتب الاستخبارات عادةً ما يكون أقدم ضابط في جهاز الشرطة الباكستانية .

تأسست وكالة التحقيقات الفيدرالية (المعروفة اختصارًا بـ FIA ) عام 1947 تحت اسم "مؤسسة الشرطة الخاصة"، ثم أعيد تنظيمها عام 1974 من قبل الحكومة لتصبح على اسمها وهيكلها الحاليين. تُعدّ وكالة التحقيقات الفيدرالية جهاز استخبارات استقصائي رئيسي، ومهمتها اتخاذ مبادرات ضد العناصر الأجنبية أو الوطنية التي تعمل ضد المصالح الوطنية للبلاد. وهي جهاز استخبارات مدني تابع لوزارة الداخلية ، ويُعيّن رئيس وزراء باكستان مديرها العام.

تضم القوات المسلحة الباكستانية ثلاثة أجهزة استخباراتية نظامية عاملة. ترفع الاستخبارات الجوية تقاريرها مباشرةً إلى رئيس أركان القوات الجوية ، وتتولى القوات الجوية مسؤولية تعيين مديرها العام. ^{[ 7 ]} كما تتبع الاستخبارات البحرية مباشرةً لرئيس أركان القوات البحرية ، وهي مسؤولة عن جمع المعلومات حول التهديدات في البحر والمناطق البحرية المحيطة به. ^{[ 8 ]} وتستخدم قوات مشاة البحرية الباكستانية الاستخبارات البحرية في عملياتها. ^{[ 9 ]} أما الاستخبارات العسكرية، فتُكلف باتخاذ مبادرات لمكافحة التمرد ، وتحديد الخلايا النائمة والعملاء العسكريين الأجانب والعناصر المعادية لباكستان والقضاء عليها داخل باكستان. ^{[ 6 ]} وهي تتبع لرئيس أركان الجيش . ^{[ 6 ]}

كما توجد أيضاً عدة وحدات استخبارات ميدانية أصغر حجماً ضمن القوات المسلحة المدنية :

• يمتلك حرس الحدود الباكستاني أجنحة استخباراتية:
  • جناح الاستخبارات التابع لقوات حرس الحدود السند ^{[ 10 ]}
  • جناح الاستخبارات التابع لقوات حرس الحدود البنجابية ^{[ 10 ]}
• يمتلك فيلق الحدود وحدات استخبارات ميدانية:
  • خيبر بختونخوا (الشمال) ^{[ 11 ]}
  • خيبر بختونخوا (الجنوب) ^{[ 12 ]}
  • بلوشستان (الشمال) ^{[ 13 ]}
  • بلوشستان (الجنوب) ^{[ 13 ]}
• جناح الاستخبارات التابع لخفر السواحل الباكستاني
• استخبارات ميدانية لكشافة جيلجيت بالتستان
• استخبارات شرطة الحدود

تتولى الهيئة الوطنية لمكافحة الإرهاب (NACTA) وضع سياسات مكافحة الإرهاب، ومراجعة تنفيذها، وتقديم المشورة للحكومة بشأن مكافحة التطرف. تأسست الهيئة عام 2008، وحصلت على إطارها القانوني وولايتها بموجب قانون الهيئة الوطنية لمكافحة الإرهاب لعام 2013. ^{[ 14 ]}

يُعدّ الفرع الخاص وحدة استخباراتية حيوية ضمن جهاز الشرطة الباكستانية ، ويُعرف عمومًا بأنه "عيون وآذان" الحكومة. ويضطلع بدور محوري في دعم صياغة السياسات والحفاظ على أمن الأفراد وممتلكاتهم، فضلًا عن حفظ الأمن والنظام. ويرأس هذا الجهاز ضابط برتبة مساعد مفتش عام للشرطة. ولتعزيز الكفاءة الإدارية والتشغيلية، يُقسّم الفرع الخاص إلى تسع مناطق، كل منها تحت قيادة ضابط برتبة كبير مفتشي الشرطة أو مفتش شرطة. ويمتلك الجهاز مكاتب ميدانية في مواقع مختلفة في باكستان لتنفيذ مهامه بفعالية.

إدارة مكافحة الإرهاب هي وحدة لمكافحة الإرهاب حلت محل إدارة التحقيقات الجنائية في المحافظات. وتتولى هذه الإدارة مسؤولية التحقيق في الجرائم، واستجواب المشتبه بهم، وجمع المعلومات الاستخباراتية عن الجماعات الإرهابية. وتعمل تحت إشراف وزارة الداخلية في المحافظة، ويقودها مساعد المفتش العام للشرطة. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

أنشأ قانون الاحتساب لعام 1997 وحدة الاحتساب، المكلفة بالتحقيق في قضايا الفساد وملاحقة مرتكبيها. وبموجب قانون المساءلة الوطنية لعام 1999، تم إنشاء الهيئة الوطنية للمساءلة خلفاً للوحدة، وأُسندت إليها مسؤولية إضافية تتمثل في منع الفساد والتوعية بمخاطره.

وحدة الرصد المالي هي وحدة الاستخبارات المالية في باكستان، تأسست بموجب أحكام قانون مكافحة غسل الأموال لعام 2010 (المعروف سابقًا باسم مرسوم مكافحة غسل الأموال لعام 2007). وهي جهاز استخبارات مستقل تابع لحكومة باكستان، وتتولى المسؤولية الرئيسية عن تحليل المعاملات المشبوهة المتعلقة بغسل الأموال أو تمويل الإرهاب، وبناء الجهود لمكافحة هذه الجرائم الخطيرة.

تأسست المديرية العامة للاستخبارات والتحقيقات في 12 أغسطس 1957. وكان مقرها في البداية في كراتشي، ثم أعيد هيكلتها ونُقل مقرها الرئيسي إلى إسلام آباد . وتعمل المديرية كجهاز استخبارات الإيرادات في باكستان، وتنفذ مهامها تحت إشراف مجلس الإيرادات الاتحادي . وتهدف المديرية في المقام الأول إلى جمع المعلومات المتعلقة بالجرائم الضريبية والتهريب، وحماية المصالح الاقتصادية لباكستان. ويشمل دورها الثانوي التحقيق في قضايا التهرب الضريبي. ويتكون معظم موظفيها من ضباط الجمارك ومصلحة الضرائب الداخلية في باكستان .

تُعدّ المعلومات الاستخباراتية لقوة مكافحة المخدرات الباكستانية (ANF) بالغة الأهمية في مكافحة تهريب المخدرات في باكستان. فهي تستخدم أساليب متنوعة لجمع المعلومات، مما يُتيح لها تكوين صورة شاملة عن أنشطة المخدرات. وتُستخدم هذه المعلومات الاستخباراتية لتوجيه التحقيقات، وإحباط العمليات، واعتقال كبار المهربين. ويلعب هذا دورًا حيويًا في الجهود الدولية لمكافحة تهريب المخدرات على مستوى العالم.

الهيئة الوطنية لمكافحة الجرائم الإلكترونية (NCCIA) هي وكالة متخصصة أنشأتها حكومة باكستان في 3 مايو 2024 للتحقيق في الجرائم الإلكترونية داخل البلاد. وقد حلت هذه الوكالة محل جناح مكافحة الجرائم الإلكترونية التابع لوكالة التحقيقات الفيدرالية (FIA).

تُحفظ ميزانيات أجهزة الاستخبارات سرية، ولا يُعرف منها إلا القليل للعامة. في عام ٢٠١٢، بذل سياسيون جهودًا غير ناجحة لتقديم مشروع قانون يجعل الأموال المخصصة لأجهزة الاستخبارات خاضعة للمساءلة أمام البرلمان. ^{[ ١٧ ]} وقد سُحب المشروع لاحقًا لعدم حصوله، بحسب التقارير، على موافقة اللجنة الخاصة التابعة لحزب الشعب الباكستاني الحاكم. ^{[ ١٧ ]}

في عام 2013، أمرت المحكمة العليا الحكومة بتحويل الأموال السرية إلى حسابات عامة، والتي استُخدمت في الماضي لإسقاط الحكومات السياسية. ^{[ 18 ]}

بحسب التقارير والأبحاث، أنفق رئيس الوزراء ذو ​​الفقار علي بوتو وحزب الشعب الباكستاني ما يزيد عن 25.8 مليون دولار أمريكي على أجهزة الاستخبارات؛ بينما تُشير تقارير أخرى إلى أرقام متفاوتة. وبين عامي 1988 و1990، أنفقت رئيسة الوزراء بينظير بوتو وحكومة حزب الشعب الباكستاني أكثر من 400 مليون روبية باكستانية لشراء ولاء البرلمانيين بهدف إفشال اقتراح حجب الثقة عن الحكومة، والفوز بالانتخابات في آزاد كشمير، وإزاحة الحكومة الإقليمية في الإقليم الحدودي الشمالي الغربي آنذاك لتنصيب رئيس وزرائها. ^{[ 18 ]}

منذ تسعينيات القرن الماضي، تعرض مجتمع الاستخبارات بأكمله لانتقادات حادة من قبل مؤلفين ومراقبين دوليين بشأن قضايا الإرهاب وانتهاكات حقوق الإنسان وأساليب الحصول على المعلومات الاستخباراتية. ^{[ 1 ]} وصفت صحيفة "فرونتير بوست" الناطقة بالإنجليزية مجتمع الاستخبارات الباكستاني لأول مرة بأنه "حكومة خفية" في عددها الصادر في 18 مايو/أيار 1994. كما وصفت صحيفة "دون" الناطقة بالإنجليزية مجتمع الاستخبارات بأنه "عرابونا السريون" في قسم الرأي بتاريخ 25 أبريل/نيسان 1994. وفي عام 2011، أثار مجتمع الاستخبارات الأمريكي مزاعم بإيواء أسامة بن لادن في أبوت آباد. ^{[ 19 ]} وصرح الرئيس الأمريكي باراك أوباما نفسه في مقابلة مع برنامج "60 دقيقة" على شبكة سي بي إس الإخبارية: "نعتقد أنه لا بد من وجود نوع من شبكة الدعم لبن لادن داخل باكستان". وأضاف أن الولايات المتحدة "غير متأكدة" من "من أو ما هي شبكة الدعم هذه". ^{[ 19 ] [ 20 ]}

خلال الفترة من 2003 إلى 2012، تشير التقديرات إلى اختطاف 8000 شخص على يد أجهزة المخابرات الباكستانية في إقليم بلوشستان. وفي عام 2008 وحده، اختفى ما يقدر بنحو 1102 بلوشي. ^{[ 21 ]} كما وردت تقارير عن تعرضهم للتعذيب. ^{[ 22 ]} وقد نجح قادة البلوش في الوصول إلى المحكمة العليا التي تدخلت في النزاع. وباشرت المحكمة العليا تحقيقًا موسعًا في قضية " المفقودين " وأصدرت مذكرة توقيف بحق الرئيس السابق برويز مشرف . علاوة على ذلك، صرح رئيس المحكمة بأن على الجيش العمل تحت إشراف الحكومة والالتزام بالمعايير المحددة بوضوح في الدستور. ^{[ 23 ]}

في يونيو/حزيران 2011، أُبلغ رئيس الوزراء بعودة 41 شخصًا مفقودًا إلى منازلهم، وإسقاط الدعاوى الكيدية المرفوعة ضد 38 شخصًا، والعثور على آخرين. وحثّ رئيس الوزراء الشرطة على البحث عن المفقودين ومساعدتهم على العودة إلى ديارهم. ^{[ 24 ]} وقررت المحكمة العليا إلزام الحكومة بمنح إعانة معيشية للأسر المتضررة. ^{[ 25 ]}