خريطة مدينة كويرنافاكا

في تاريخ المكسيك ، كانت خطة كويرنافاكا ( بالإسبانية : Plan de Cuernavaca ) إعلانًا صدر في كويرنافاكا في 25 مايو 1834 ، معارضًا لإجراءات الإصلاح التي اتخذتها الإدارة الليبرالية لنائب الرئيس فالنتين غوميز فارياس . يُفترض أن الرئيس أنطونيو لوبيز دي سانتا آنا هو من دبّر هذا الإعلان بالتنسيق مع كبار رجال الدين . بعد نجاح خطة كويرنافاكا، أُلغيت جميع القوانين التي سنّها التقدميون خلال عشرة أشهر من حكمهم، وأُعيد افتتاح الجامعة البابوية والوطنية في المكسيك ، وحُلّ الكونغرس ، وأُقيل المسؤولون الذين نفّذوا إجراءات الإصلاح. وهكذا بدأت أول ديكتاتورية لسانتا آنا . بعد عام، وافق الفصيل المحافظ في الكونغرس على أسس الدستور الجديد الذي أفضى إلى قيام النظام المركزي في المكسيك .

في مارس 1833، انتُخب أنطونيو لوبيز دي سانتا آنا رئيسًا للمكسيك لأول مرة، وفالنتين غوميز فارياس نائبًا له. تناوب الاثنان على قيادة السلطة التنفيذية نظرًا لغياب سانتا آنا المتكرر، أحيانًا ليتمكن من قمع الانتفاضات بنفسه، وأحيانًا أخرى "ليستعيد عافيته". ^{[ 1 ]} وقد ترسخ نمط وصوله إلى الرئاسة ثم عدم توليه المنصب لعقود لاحقة.

خلال فترة تولي نائب الرئيس غوميز فارياس رئاسة الحكومة، نفّذ إجراءات إصلاحية طالت مصالح كلٍّ من الجيش والكنيسة الكاثوليكية، بما يتماشى مع المبادئ الليبرالية للمساواة أمام القانون. وكانت كلتا المؤسستين تتمتعان بامتيازات خاصة . واقتُرح قانون لتوسيع نطاق الميليشيات الخاضعة لسيطرة الولايات، مما كان سيخفف العبء عن الميزانية الفيدرالية التي تموّل الجيش. وأدى هذا القانون، بالإضافة إلى نقاش حول تصرّف الولايات في ممتلكات الكنيسة، إلى ثورتي إسكالادا ودوران تأييدًا لشعار "الدين والامتيازات". ^{[ 2 ] [ 3 ]} وطلب سانتا آنا من الكونغرس الإذن بتولي قيادة الجيش ومحاربة المتمردين. ^{[ 4 ]} وردًا على هذه الثورات، أصدر الكونغرس في يونيو/حزيران 1833 قانون السوابق القضائية الذي أمر بنفي معارضي نظام الإصلاح. ^{[ 5 ]}

في نوفمبر 1833، أصدر الكونغرس مرسوماً يأمر بحل الفيالق العسكرية التي تمردت على المؤسسات الفيدرالية. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

في الشؤون الكنسية، ألغت إصلاحات غوميز فارياس ضريبة العشور الإلزامية ، وهي ضريبة بنسبة عشرة بالمائة على الزراعة كانت عائداتها تدعم الكنيسة الكاثوليكية؛ ووُضعت مستشفيات ومزارع المبشرين الفلبينيين تحت إدارة الاتحاد، وأُغلقت كلية سانتا ماريا دي تودوس سانتوس والجامعة البابوية والوطنية في المكسيك . وأُنشئت بدلاً منها إدارة التعليم العام للمقاطعة الفيدرالية والأقاليم. وأمر الكونغرس بإنشاء مدارس ابتدائية، ومدارس لتأهيل معلمي المدارس الابتدائية، ومدارس للنساء والفتيات، وكان الهدف من كل ذلك توسيع نطاق الوصول إلى التعليم ليشمل فئات أوسع من الرجال. ^{[ 8 ]} وتم تأميم ممتلكات بعثات كاليفورنيا . ^{[ 9 ]}

في 17 ديسمبر 1833، أصدر الكونغرس مرسومًا يُخوّل الحكومة، بدلًا من التسلسل الهرمي الكاثوليكي، ملء الشواغر في الرعايا. ^{[ 10 ]} وقد مُورِس هذا في بعض الولايات بنفس الطريقة التي استخدم بها نواب الملك سلطة الرعاية الملكية ، وهو تأكيد لسلطة الدولة لم تعترف به البابوية بعد استقلال المكسيك عام 1821. وكان الأساقفة وحكام الأسقفيات الذين لم يمتثلوا لهذا المرسوم يُغرَّمون في المخالفتين الأوليين، ويُنفون من البلاد بعد المخالفة الثالثة. ^{[ 11 ]}

في ولايتي خاليسكو وتاماوليباس ، أُعلن عن تمويل حكومي للدين. وفي دورنغو وولاية المكسيك ، مارس الحكام نفوذهم على المناصب الكنسية. وفي ميتشواكان، نظمت الهيئة التشريعية المحلية الالتزام بالقوانين الكنسية وانضباط رجال الدين. وأُعلن عن التسامح الديني في يوكاتان . ^{[ 10 ]}

في 13 مارس 1834، وقع زلزال، تبعته هزات ارتدادية في 15 و21 مارس، وفي 24 مارس، هبت عاصفة رعدية شديدة مصحوبة ببرد ومياه مشبعة بالكبريت. فسر بعض رجال الدين هذه الأحداث على أنها "علامات إلهية"، وحثوا السكان على معارضة قوانين الإصلاح الجديدة. ^{[ 12 ]}

في نوفمبر 1833، طلب سانتا آنا من الكونغرس الإذن بالتغيب لمدة ستة أشهر لمعالجة تدهور صحته في مزرعته في مانغا كلافو. ^{[ 13 ]} وهناك، استقبل واستمع إلى شكاوى المعارضين المحافظين لنظام الإصلاح الذي يقوده نائب الرئيس فالنتين غوميز فارياس، بما في ذلك رسالة من أسقف بويبلا، فرانسيسكو بابلو فاسكيز ، الذي وصف قانون 17 ديسمبر بأنه "بيان تدنيس للسلطة الإلهية للبابا". في غضون ذلك، أعلن أسقف مونتيري، خوسيه ماريا دي خيسوس بيلاونزاران إي أورينا ، استعداده لدفع الغرامات وتحمل النفي قبل تطبيق القانون الجديد. ^{[ 14 ]} رفض كلٌّ من أسقف تشياباس، لويس غارسيا غيلين ، وحاكم أسقفية غوادالاخارا، دييغو دي أراندا إي كاربينتيرو ، وحاكم أسقفية أواكساكا، فلورنسيو ديل كاستيلو ، وأسقف ميتشواكان، خوان كايتانو غوميز دي بورتوغال إي سوليس، الامتثال لقانون 17 ديسمبر. في المقابل، أبدى كلٌّ من حاكم أسقفية سونورا، أورانتيا فرانسيسكو، وحاكم أسقفية يوكاتان، خوسيه ماريا مينيسيس، استعدادهما للامتثال لقوانين الإصلاح. لاحقًا، تم تبرئة الأول وعزله، بينما طلب الثاني تبرئة نفسه أمام المجلس. ^{[ 15 ]}

في تحولٍ عن موقفه السابق كليبرالي، انحاز سانتا آنا إلى جانب المدافعين عن مصالح الكنيسة. ففي 12 مارس 1834، أرسل رسالة مطولة إلى غوميز فارياس يُعرب فيها عن استيائه من التوجيهات والاتفاقيات التي أبرمتها الحكومة. ^{[ 16 ]} وفي 20 أبريل 1834، عارضت بلدة أوريزابا مرسوم المجلس التشريعي المحلي الذي أمر بإغلاق ديري سان خوسيه دي غراسيا وديل كارمن. وقد أسفر تمردٌ هناك عن سقوط بعض الضحايا، لكنه لم يمنع تطبيق القانون. ^{[ 17 ]} وبعد يومين، أقرّ الكونغرس تمديدًا لمدة 30 يومًا قبل التطبيق الصارم لقانون 17 ديسمبر، وبعدها سيفقد الأساقفة أو المجالس أو حكام الأسقفيات الذين لا يمتثلون مناصبهم ويُطردون من البلاد. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

في 24 أبريل 1834، وقبل انتهاء إجازته التي استمرت ستة أشهر، عاد سانتا آنا إلى مكسيكو سيتي. وبعد خمسة أيام، نشر بيانًا أبلغ فيه العامة بالانقسام الحاد بين الإصلاحيين الليبراليين والمحافظين، وأعلن حياده واستعداده لتطبيق الدستور حفاظًا على حقوق المواطنين. ^{[ 20 ]} وفي الأيام الأولى من مايو، أصدر مرسومًا يدعو فيه سكان فيراكروز إلى استعادة النظام، وأعاد السلطات المحلية. وأمر بنزع سلاح الميليشيا المدنية في مواجهة احتجاجات قائدها، لوكاس بالديراس، واقترح على الكونغرس إلغاء قانون القضايا . ^{[ 21 ]} أثار هذا القرار استياء أعضاء مجلس النواب، فأرسلوا وفدًا إلى الرئيس للاستفسار عما إذا كانت لديهم الحرية في التشريع. أجاب سانتا آنا: "لقد فعلوا، ولكن عليهم أن يفعلوا الصواب لا أكثر، لأني أضع الدستور بيدٍ وأمسك بالسيف باليد الأخرى لضمان تطبيقه. لقد عزمتُ على مهاجمة الطغيان، وسأظلّ عازماً على محاربة الشعبوية". وبناءً على هذا الرد، قرر الكونغرس في 15 مايو/أيار تعليق أعماله لافتقاره إلى الحرية، "مع احتفاظه بحقه في استئنافها متى رأى ذلك مناسباً". واستند الكونغرس في قراره إلى المادة 69 من النظام الداخلي، وألغى دورته. ومع ذلك، قرر سانتا آنا دعوة الكونغرس للانعقاد في 21 مايو/أيار، ليُظهر أنه لم يكن معارضاً لسلطة المجلس التشريعي. ^{[ 22 ]}

في 16 مايو 1834، في خالابا وكواتيك ، أُعلن سانتا آنا "حامي الديانة الكاثوليكية". وفي 23 مايو، في أواكساكا ، أُعلن "داعمًا للدين وحرية البلاد". وأخيرًا، في 25 مايو في مدينة كويرنافاكا ، أعلن إغناسيو إتشيفيريا وخوسيه ماريانو كامبوس "خطة كويرنافاكا"، التي تضمنت خمسة بنود طالبت بما يلي: ^{[ 23 ]}

1. إلغاء قانون القضايا وعدم التسامح مع نفوذ المحافل الماسونية .
2. أعلن بطلان القوانين التي أقرها الكونغرس والمجالس التشريعية المحلية.
3. اطلبوا حماية الرئيس سانتا آنا لتنفيذ الخطة واعترفوا به باعتباره السلطة الوحيدة.
4. عزل النواب والمسؤولين الذين قاموا بتنفيذ قوانين ومراسيم الإصلاح من مناصبهم.
5. توفير قوة عسكرية لدعم الرئيس في تنفيذ الخطة.

كان خوسيه ماريا تورنيل ، حاكم المقاطعة الفيدرالية، هو من وضع الخطة وإعلانها . ^{[ 24 ]} وفي اليوم الذي أُعلن فيه عن الخطة، أصدر تورنيل مرسومًا يُخضع الصحافة للرقابة ويُجرّم نشر أي ملصقات تُسيء إلى النظام. ^{[ 25 ]} وحرص تورنيل على نشر أخبار دعم الحاميات الأخرى للخطة على نطاق واسع. ^{[ 26 ]} وبعد أسبوع، أعقبت الخطة "خطة تولوكا"، التي أصدرتها حامية ولاية المكسيك، والتي أطاحت بالحاكم والمجلس التشريعي الفيدرالي للولاية. ^{[ 27 ]}

بين 25 مايو و11 يونيو، أصدرت المدن التالية إعلانات لدعم خطة كويرنافاكا وحماية الدين الكاثوليكي: تلاكسكالا ؛ هويتسكو. تشيجناهوابان. مازاتيبيك, موريلوس ; إيغوالا؛ تشياوتيمبان، تلاكسكالا؛ زاكابواكسلا. هويجوتزينغو؛ تيبيكواكويلكو دي تروجانو؛ إكستلاهواكا دي رايون؛ سانتا ماريا ناتيفيتاس؛ تلاكوتيبيك. سان أجوستين ديل بالمار ; تينانسينغو، ولاية المكسيك؛ تولوكا. تيكوالويا؛ سان سلفادور الأخضر؛ سان مارتين تيكسميلوكان ; ميسانتلا، فيراكروز؛ تهواكان, بويبلا ; سان لويس هويكسوتلا؛ مالينالكو، ولاية المكسيك؛ سان أندريس توكستلا؛ تيوتيتلان ديل فالي، أواكس. ; تيزيوتلان. جوكيسينغو؛ كوليما ; سان خوان تيوتيهواكان؛ سان بابلو ديل مونتي؛ أكويستلا. أوتومبا دي جوميز فارياس؛ أبان؛ كورونانجو ؛ توتولابان. سان مارتن خالتوكان؛ Todos Santos Zempoala , تولانسينغو ; تشالكو ؛ سانتا ماريا أوزومبا ; سانتياغو تيتلا ; سان |نيكولاس بانوتلا]]; جيوتيبيك. سان إلديفونسو هويوتليبان ; كواتيتلان ; أزكابوتزالكو ; سانتا إينيس زاكاتيلكو ; مارافاتيو ; إيغوالا؛ تيبوتزوتلان. سانتا آنا مونتي ألتو ; تولا ؛ تلالمانالكو ; تلاياكابان. سان أندريس تشالتشيكومولا ; تيبيكا ؛ سانتا ماريا تولتيبيك ; سان سلفادور أتينكو؛ تينانجو تيبوبولا ; كونتيبيك. زوتشيتيبيك. سينجيلوكان ؛ تيانجيسمانالكو ؛ اكستابالوكا. أميكاميكا ؛ كاديريتا ; إيكسميكيلبان ؛ سان خوان ديل ريو؛ تيكالي ؛ كويواكان؛ زيمابان ؛ أتليكسكو ؛ سانتو دومينغو ميكسكواك ، أكتوبان ، مينيرال دي كاردونال ؛ أكاتزينجو؛ Atotonilco el Grande , سان أنخيل, DF , تاكوبايا ; سان بيدرو توليمان ، تلاكسكوبان ، سانتياغو دي كويريتارو ؛ سانتياغو توليهوالكو ؛ تاكوبا ؛ سان أجوستين تلاكسكو ; باتشوكا؛ سيلايا. إيرابواتو، غواناخواتو؛ Huascazaloya ، وأبرشية سانتا كاتارينا مارتير في مكسيكو سيتي. ^{[ 28 ]}

لم تكن التصريحات موحدة. ففي بعض الأحيان، صرّحوا صراحةً برغبتهم في إلغاء الإصلاحات الدينية فقط، مع الإبقاء على النظام الفيدرالي للحكم. ^{[ 29 ]} وقد منحت موجة التصريحات المؤيدة سانتا آنا المبرر الذي احتاج إليه لإغلاق الكونغرس وإلغاء التشريعات غير الشعبية. ^{[ 30 ]} وأشار انعدام الدعم للكونغرس إلى أن عامة الشعب، المعروف بدعمه التقليدي للدين، اعتبروا أن الكونغرس لم يعد يمثل آراءهم، واستاؤوا من ممارسته للسلطة. ^{[ 31 ]}

عندما أراد أعضاء المجلس الاجتماع، وجدوا أن مفاتيح الغرف قد سُحبت وأن الأبواب محروسة بقوة مسلحة. ردًا على مطالب المشرعين، أوضح سانتا آنا أن الاجتماعات لا يمكن أن تستمر بعد المدة المحددة في الدستور. وفي الأول من يونيو، بيّن موقفه في بيان عام آخر، أعرب فيه عن استعداده للدفاع عن رغبة الشعب في الحفاظ على الدين الكاثوليكي سالمًا، قائلًا إنه "توسل" إلى المجلسين لإلغاء القوانين لوقف الاضطرابات والمخاوف الدينية. ^{[ 32 ]}

بعد تسعة أيام من نشر خطة كويرنافاكا، وافقت الكنيسة على دفع مبلغ يتراوح بين 30,000 و40,000 بيزو شهريًا للقديس آنا، شريطة الحفاظ على امتيازات الكنيسة. ^{[ 31 ]} في 12 يونيو، حلّ القديس آنا المجلس وأعلن قراره اعتماد خطة كويرنافاكا. دُقّت أجراس الكنائس، ورُفعت لافتات كُتب عليها "عاش الدين والقديس آنا الجليل". في 14 يونيو، أيّد المجلس الجديد للعاصمة قرار الرئيس. وفي اليوم نفسه، ترأس الأسقف خوان كايتانو غوميز دي بورتوغال القداس في كاتدرائية مكسيكو سيتي، وأنشد ترنيمة " تي ديوم" . ^{[ 33 ]}

استمرت عدة بلديات في البلاد في الالتزام بالخطة ودعم قرار سانتا آنا. ^{[ 28 ]} في 24 يونيو في مدينة مكسيكو، ألغى سانتا آنا قانون الأوقاف الكنسية الصادر في 17 ديسمبر 1833 والمصدق عليه في 24 أبريل 1834.

في الوقت نفسه، عيّن خوان كايتانو غوميز دي بورتوغال إي سوليس وزيرًا للعدل والشؤون الكنسية خلفًا لليبرالي أندريس كوينتانا رو . ^{[ 34 ]} وفي 9 يوليو، دعا إلى انتخاب أعضاء جدد في الكونغرس. وفي 26 يوليو، وافق على تعيين أسقف يوكاتان، خوسيه ماريا غيرا إي رودريغيز كوريا. وبعد يومين، علّق مذكرة التوقيف الصادرة بحق لوكاس ألامان والإجراءات المتخذة ضد أناستاسيو بوستامانتي بتهمة قتل فيسنتي غيريرو . ^{[ 35 ]} وفي 30 يوليو، ألغى قانون القضايا . وفي 1 أغسطس، أمر بإعادة الجامعة البابوية والوطنية في المكسيك إلى العمل. وفي 8 أغسطس، أمر بإعادة قضاة المحكمة العليا الذين تم فصلهم في مارس إلى مناصبهم. ^{[ 36 ]} بعد شهر، في 8 سبتمبر 1834، ذهب فالنتين غوميز فارياس إلى المنفى في المكسيك في طريقه إلى نيو أورليانز. ^{[ 37 ]}

اتخذت الأحداث في مدينة بويبلا مسارًا مختلفًا. فقبل إعلان خطة كويرنافاكا، أعلنت الميليشيا المدنية خطة محلية لدعم الكاثوليكية، وحثت المجلس التشريعي المحلي على تبنيها. ورغم تأييد بعض النواب لرغبات الميليشيا، إلا أن الرئيس بيدرو بابلو كاريلو لم يكن حاضرًا، ما دفع مجموعة من الميليشيا إلى إجباره على حضور الجلسات. ورفض برلمان بويبلا التداول في القضية حتى انسحاب الميليشيا. وقرر النواب عدم قبول الخطة التي أعلنتها الميليشيا، والإبقاء على مؤسسات الإصلاح "حتى لو كلف ذلك حربًا دموية". في هذه الأثناء، حاول سانتا آنا الإطاحة بحكومة الولاية. ولم يكن لدى الحاكم، كوزمي فورلونغ، سوى ثلاثة آلاف رجل، حاصرتهم القوات الفيدرالية بقيادة الجنرال لويس كوينتانار، التي بلغ قوامها سبعة آلاف جندي وثلاثين مدفعًا. في 13 و29 يونيو، شنّ المحاصرون هجماتٍ تم صدّها، ^{[ 34 ]} لكنهم تمكنوا في 5 يوليو من احتلال نُزُل المسيح ورونكال. ^{[ 37 ]} وفي 16 يوليو، بدأ المحاصرون مفاوضاتٍ مع ممثلي الحاكم، أغوستين إم. كاليخو، وخوان خوسيه سانشيز، والكاهن أبوليناريو زاكارياس. وبعد مناقشاتٍ مطوّلة مع الجنرال لويس دي كوينتانار ، غادروا إلى العاصمة لإجراء محادثاتٍ مع الرئيس. وفي 26 يوليو، تم التوصل إلى اتفاق سلام، وعد فيه سانتا آنا بالحفاظ على النظام الفيدرالي وتعيين غوادالوبي فيكتوريا قائدًا عامًا. وعلى الرغم من شعور المقاتلين بالخيانة، فقد استسلمت المدينة في 1 أغسطس. وسلّم كوسمي فورلونغ حكومة الولاية إلى الجنرال فيكتوريا. ^{[ 38 ]}

مع انتشار شائعات عن إنشاء نظام مركزي، عززت حكومات زاكاتيكاس وكواويلا وتكساس قواتها العسكرية. وانفصلت أغواسكالينتس عن زاكاتيكاس في مايو 1835. وتأكدت الشائعات عندما أعلن الكونغرس دستورية النظام المركزي ونفذه في 23 أكتوبر 1835. وأدت هذه السياسة إلى استقلال تكساس ^{[ 39 ]} ، وبعد سنوات، إلى انفصال يوكاتان.