مجموعة بومبيدو
مجموعة التعاون الدولي التابعة لمجلس أوروبا والمعنية بالمخدرات والإدمان ، والمعروفة أيضاً باسم مجموعة بومبيدو (بالفرنسية: Groupe Pompidou ؛ وكانت تُعرف سابقاً باسم مجموعة التعاون لمكافحة إساءة استخدام المخدرات والاتجار غير المشروع بها )، هي منصة التعاون التابعة لمجلس أوروبا في مسائل سياسة المخدرات، وتضم حالياً 42 دولة. [ 3 ] وقد تأسست كمنصة حكومية دولية مخصصة في عام 1971، واستمرت حتى انضمامها إلى مجلس أوروبا في عام 1980. [ 4 ] ويقع مقرها الرئيسي في ستراسبورغ ، فرنسا. [ 5 ]
تاريخ
خلال ستينيات القرن العشرين، أثارت " الشبكة الفرنسية "، وهي مخطط تهريب مخدرات واسع النطاق يسمح باستيراد الهيروين إلى الولايات المتحدة عبر تركيا وفرنسا، مخاوف دولية. في 6 أغسطس/آب 1971، [ 6 ] أرسل الرئيس الفرنسي الأسبق جورج بومبيدو رسالة إلى نظرائه في ألمانيا وبلجيكا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا والمملكة المتحدة، أعرب فيها عن قلقه واقترح بذل جهد مشترك "لفهم ومعالجة مشاكل المخدرات المتفاقمة في أوروبا بشكل أفضل". [ 3 ] ويُعتقد أن هذه المبادرة جاءت استجابةً لرسالة وجهها الرئيس الأمريكي ريكسارد نيكسون إلى بومبيدو عام 1969. [ 7 ]
تم إطلاق المجموعة رسميًا في أول اجتماع وزاري عُقد في باريس في 4 نوفمبر 1971. [ 8 ] وفقًا لموقعها الإلكتروني:
"حتى عام 1979، عملت المجموعة بدون وضع رسمي مدعوم من الدول التي تولت رئاستها: فرنسا من عام 1971 إلى عام 1977 والسويد من عام 1977 إلى عام 1979. تطورت المجموعة ككيان فريد من نوعه طوال فترة السبعينيات، وانضمت إليها ثلاث دول أخرى (الدنمارك وأيرلندا والسويد) خلال ذلك العقد." [ 9 ]
بعد وفاة بومبيدو في عام 1974، بدأت المجموعة في تبني اسم "مجموعة بومبيدو" بشكل غير رسمي.
في 27 مارس 1980، اعتمدت لجنة وزراء مجلس أوروبا القرار (80)2 ، [ 10 ] الذي يدمج مجموعة بومبيدو في الإطار المؤسسي للمجلس كهيئة حكومية دولية، وبعد ذلك انضمت إليها العديد من الدول.
مع توسع نطاق التكامل الأوروبي ومنطقة شنغن ، واستحواذهما على العديد من مجالات اختصاص الدول الأوروبية المتعلقة بالمخدرات، أعادت مجموعة بومبيدو توجيه جهودها نحو الرصد. [ 11 ] وتنشر المجموعة أبحاثًا حول مواضيع عديدة، منها مراجعة عمليات الضبط التي تُجرى على الحدود، [ 12 ] والمبادئ التوجيهية لموظفي الجمارك ، وأسواق المخدرات، [ 4 ] وعلم الأوبئة. [ 13 ] ومنذ عام 1989، [ 14 ] بدأت المجموعة العمل في مجالات حقوق الإنسان، والصحة، والوقاية (بما في ذلك دور الشرطة في الوقاية من تعاطي المخدرات [ 15 ] )، ومؤخرًا في مجالات الحد من الأضرار [ 5 ] وفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز . [ 16 ] ومنذ عام 2004، تمنح المجموعة كل عامين "الجائزة الأوروبية للوقاية من المخدرات" لمشاريع الوقاية من المخدرات التي تُعنى بالشباب. [ 5 ] في الآونة الأخيرة، بدأت المجموعة في الانخراط في مواضيع مثل إدمان الإنترنت، [ 17 ] والتجارة في المواد الأولية، وبيع المخدرات عبر الإنترنت، والقضايا المتعلقة بالجنسين، وسياسات السجون، وما إلى ذلك. [ 11 ]
في عامي 1999 و 2010، وقعت المجموعة مذكرات تفاهم مع المركز الأوروبي لرصد المخدرات والإدمان التابع للاتحاد الأوروبي . [ 18 ]
في 16 يونيو 2021، بمناسبة الذكرى الخمسين للمبادرة، [ 19 ] اعتمدت لجنة وزراء مجلس أوروبا القرار CM/Res(2021)4 [ 20 ] الذي أدخل تغييرات هامة على وضع المجموعة وولايتها. كما تم تغيير اسمها رسمياً إلى "مجموعة التعاون الدولي لمجلس أوروبا المعنية بالمخدرات والإدمان".
بناء
تُعدّ الرئاسة الهيئة السياسية الرئيسية لمجموعة بومبيدو، وتتولى المسؤولية الأساسية عن الإشراف على أعمال المجموعة. وينتخب المؤتمر الوزاري الدول التي تتولى الرئاسة ونائب الرئيس لمدة أربع سنوات. [ 1 ]
يُعدّ المؤتمر الوزاري هيئة وضع السياسات ومنتدى سياسي رفيع المستوى. ويتألف من الوزراء المسؤولين عن سياسات مكافحة المخدرات في بلدانهم، ويجتمعون كل أربع سنوات. ويتولى المؤتمر الوزاري وضع استراتيجية المجموعة وأولوياتها.
تُعدّ هيئة المراسلين الدائمين الهيئة الرئيسية لصنع القرار، وتتألف من مسؤولين يمثلون حكوماتهم بين المؤتمرات الوزارية. وتجتمع هذه الهيئة مرتين في السنة.
عضوية
على الرغم من أن المجموعة انطلقت بين سبع دول أوروبية، إلا أن عضويتها توسعت عدداً ونوعاً على مر السنين.
الدول الأعضاء
اعتبارًا من عام 2022، تضم مجموعة بومبيدو 41 دولة عضوًا . وبموجب " اتفاقية جزئية موسعة "، فإن عضوية مجموعة بومبيدو متاحة أيضًا للدول غير الأعضاء في مجلس أوروبا ، بما في ذلك الدول خارج أوروبا. كما يمكن للدول الحصول على صفة مراقب. إضافةً إلى ذلك، انضمت الولايات المتحدة والكرسي الرسولي ، بناءً على طلبهما وبعد مداولات المراسلين الدائمين، إلى أعمال مجموعة بومبيدو على أساس فني مخصص. [ 8 ]
| دولة | فترة العضوية | |
|---|---|---|
| 1 | بلجيكا | 1971–حتى الآن |
| 2 | فرنسا | 1971–حتى الآن |
| / | ألمانيا | 1971–2011 [ 22 ] [ 11 ] |
| 3 | إيطاليا | 1971–حتى الآن |
| 4 | لوكسمبورغ | 1971–حتى الآن |
| / | هولندا | 1971–2011 [ 22 ] [ 11 ] |
| / | المملكة المتحدة | 1971–2011 [ 22 ] [ 11 ] |
| / | الدنمارك | 1973–2011 [ 22 ] [ 11 ] |
| 5 | أيرلندا | 1973–حتى الآن |
| 6 | السويد | 1973–حتى الآن |
| 7 | ديك رومى | 1980–حتى الآن |
| 8 | اليونان | 1981–حتى الآن |
| 9 | النرويج | 1983–حتى الآن |
| / | إسبانيا | 1984–2011 [ 22 ] [ 11 ] |
| 10 | البرتغال | 1985–حتى الآن |
| 11 | سويسرا | 1985–حتى الآن |
| 12 | فنلندا | 1987–حتى الآن |
| 13 | النمسا | 1988–حتى الآن |
| 14 | مالطا | 1988–حتى الآن |
| 15 | قبرص | 1989–حتى الآن |
| 16 | هنغاريا | 1990–حتى الآن |
| 17 | بولندا | 1991–حتى الآن |
| 18 | سان مارينو | 1991–حتى الآن |
| 19 | سلوفاكيا | 1993–حتى الآن |
| 20 | الجمهورية التشيكية | 1993–حتى الآن |
| 21 | ليختنشتاين | 1994–حتى الآن |
| 22 | سلوفينيا | 1994–حتى الآن |
| 23 | كرواتيا | 1997–حتى الآن |
| 24 | إستونيا | 1998–حتى الآن |
| / | روسيا | 1999–2022 [ 23 ] [ 24 ] |
| 25 | أيسلندا | 2000–حتى الآن |
| 26 | أذربيجان | 2001–حتى الآن |
| 27 | ليتوانيا | 2001–حتى الآن |
| 28 | رومانيا | 2005–حتى الآن |
| 29 | بلغاريا | 2005–حتى الآن |
| 30 | مقدونيا الشمالية | 2011–حتى الآن |
| 31 | صربيا | 2011–حتى الآن |
| 32 | المغرب | 2011–حتى الآن |
| 33 | مولدوفا | 2012–حتى الآن |
| 34 | الجبل الأسود | 2012–حتى الآن |
| 35 | إسرائيل | 2013–حتى الآن |
| 36 | البوسنة والهرسك | 2015–حتى الآن |
| 37 | موناكو | 2016–حتى الآن |
| 38 | المكسيك | 2017–حتى الآن |
| 39 | أرمينيا | 2020–حتى الآن |
| 40 | جورجيا | 2020–حتى الآن |
| 41 | أوكرانيا | 2022–حتى الآن |
المراقبون الحكوميون وغير الحكوميون
إلى جانب حكومات الدول، اعتبارًا من عام 2022، تتمتع كل من المفوضية الأوروبية ، والمركز الأوروبي لرصد المخدرات والإدمان ، ومؤتمر المنظمات غير الحكومية الدولية التابع لمجلس أوروبا، ولجنة البلدان الأمريكية لمكافحة إساءة استخدام المخدرات (CICAD/OAS)، ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة (UNODC)، ومنظمة الصحة العالمية بصفة مراقب.
وبدورها، تتمتع مجموعة بومبيدو بصفة مراقب أو ما شابهها في عدد من منتديات الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة. [ 25 ]
نقد
انتقدت بعض الحكومات تداخل المناقشات التي تُعقد في مجموعة بومبيدو مع تلك التي تجري في منتديات مثل الاتحاد الأوروبي ( المجموعة الأفقية للمخدرات ) أو الأمم المتحدة ( لجنة المخدرات ). [ 11 ] كما أعربت الدول عن استيائها من رسوم العضوية. [ 22 ]
انتقدت جهات فاعلة من المجتمع المدني مجموعة بومبيدو لعدم إتاحة مجال كبير للمشاركة المباشرة للمنظمات غير الحكومية في أعمالها ومناقشاتها. [ 26 ]
في عام 2022، أعلن نائب وزير الخارجية الروسي ، أوليغ سيرومولوتوف، انسحاب بلاده من مجموعة بومبيدو، لكنه صرّح بأن "الحوار بين الخبراء والاتحاد الأوروبي بشأن مكافحة المخدرات كان حتى وقت قريب من الحوارات القليلة التي لم تتأثر بالظروف السياسية". [ 27 ] لطالما انتقد المراقبون إجماع مجموعة بومبيدو حول سياسات صارمة لمكافحة المخدرات، تتوافق مع نهج روسيا الاتحادية القائم على عدم التسامح مطلقًا مع المخدرات، ولا سيما مع المواقف القوية المعارضة لإلغاء تجريم المخدرات وتقنينها . [ 7 ] في عام 2021، صرّح الأمين التنفيذي لمجموعة بومبيدو، دينيس هوبر، بما يلي:
"لا تتخذ مجموعة بومبيدو، بتنوع أعضائها، موقفاً رسمياً بشأن قضية إلغاء تجريم المخدرات، لكنها ستواصل القيام بدورها كمنصة للتعاون والحوار لمناقشة المشاكل الصحية والجنائية المرتبطة بتعاطي المخدرات وإساءة استخدامها." [ 2 ]
مراجع
- 1 2 "الرئاسة" . مجموعة بومبيدو . تم الاطلاع عليه في 5 نوفمبر 2022 .
- 1 2 هوبر، دينيس (29 أكتوبر 2021). "مسارات نحو إلغاء تجريم تعاطي المخدرات في أوروبا" . www.euractiv.com . تم الاطلاع عليه في 5 نوفمبر 2022 .
- 1 2 مجلس أوروبا ، مجموعة بومبيدو. "من نحن" . مجموعة بومبيدو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 نوفمبر 2022 .
- 1 2 ناغلر، ن.أ. (1 يناير 1987). "مجموعة التعاون التابعة لمجلس أوروبا لمكافحة إساءة استخدام المخدرات والاتجار غير المشروع بها (مجموعة بومبيدو)" . نشرة المخدرات . 39 (1): 31-40 . ISSN 0007-523X . PMID 3620762 .
- 1 2 3 مجموعة بومبيدو، أعمال مصورة ، 18 نوفمبر 2014 ، تم الاطلاع عليه في 5 نوفمبر 2022
- ^ بومبيدو، جورج (1971). رسالة من السيد رئيس الجمهورية إلى ابنه المتميز السيد بيشوفيل، الوزير الأول لباي-باس، بتاريخ 6 أغسطس 1971 . باريس: مجلس أوروبا .
- 1 2 مارشانت، ألكسندر (2015). “ولادة الحرب على المخدرات (السنوات 1960-1980): هوس أمريكي؟” . مقايضة . 76 : 25 – 29 – عبر vih.org.
- 1 2 بروليه، سي (1 أكتوبر 1983). "دور مجموعة بومبيدو التابعة لمجلس أوروبا في مكافحة تعاطي المخدرات والاتجار غير المشروع بها" . نشرة المخدرات . 35 (4): 73-77 . ISSN 0007-523X . PMID 6563929 .
- ↑ مجلس أوروبا ، مجموعة بومبيدو. "تاريخنا" . مجموعة بومبيدو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 نوفمبر 2022 .
- ↑ مجلس أوروبا ، لجنة الوزراء (1980). "القرار (80) 2 إنشاء مجموعة تعاون لمكافحة إساءة استخدام المخدرات والاتجار غير المشروع بالمخدرات (مجموعة بومبيدو) (اعتمدته لجنة الوزراء في 27 مارس 1980 في الاجتماع 317 لنواب الوزراء)" .
{{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal= - ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ مجموعة التعاون الدولي التابعة لمجلس أوروبا والمعنية بالمخدرات والإدمان (٢٠٢١). هوبر، د (محرر). حقوق الإنسان في صميم سياسات المخدرات - الذكرى الخمسون لمجموعة بومبيدو . ستراسبورغ: مجلس أوروبا . ص ٥١.
- ↑ «ضبطية مخدرات من قبل إدارة الجمارك في مطار مالطا الدولي ضمن أفضل عشر عمليات في أوروبا عام 2020 - صحيفة مالطا المستقلة» . www.independent.com.mt . تاريخ الاطلاع: 5 نوفمبر 2022 .
- ↑ مسقط، ريتشارد؛ ستام، رينيه؛ أوشتنهاجن، أمبروز (2014). "التعليم والتدريب بشأن اضطرابات تعاطي المخدرات: توصيات لسياسات المخدرات الوطنية المستقبلية" (ملف PDF) . مسقط، ريتشارد؛ ستام، رينيه؛ أوشتنهاجن، أمبروز (2014). التعليم والتدريب بشأن اضطرابات تعاطي المخدرات: توصيات لسياسات المخدرات الوطنية المستقبلية. ألمانيا: مجموعة بومبيدو . doi : 10.5167/uzh-105854 . S2CID 169458518 .
- ^ نيجريروس كارفالو، خورخي (1996). "نشاط مجموعة بومبيدو في الوقاية من إساءة استخدام المخدرات" (PDF) . أبحاث الإدمان الأوروبية . 2 : 119 – 121 – عبر جامعة بورتو.
- ↑ «كان شرطي من فانكوفر حليفًا في النضال من أجل إصلاح سياسة المخدرات في كندا» . فانكوفر رائعة . 24 مارس 2022. تم الاطلاع عليه في 5 نوفمبر 2022 .
- ↑ "خبراء: توزيع الإبر والواقيات الذكرية على السجناء للحد من انتشار فيروس نقص المناعة البشرية" . صحيفة إكسبريس تريبيون . 1 مارس 2013. تاريخ الاطلاع: 5 نوفمبر 2022 .
- ^ Handicap.fr (28 نوفمبر 2018). "الإدمان على الإنترنت : مرض جديد ؟" . Handicap.fr (بالفرنسية) . تم الاسترجاع في 5 نوفمبر 2022 .
- ↑ المركز الأوروبي لرصد المخدرات والإدمان . "مجموعة بومبيدو | www.emcdda.europa.eu" . www.emcdda.europa.eu . تاريخ الاطلاع: 5 نوفمبر 2022 .
- ↑ "الذكرى الخمسون" . مجموعة بومبيدو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 نوفمبر 2022 .
- ↑ مجلس أوروبا (2021). "القرار CM/Res(2021)4 للجنة وزراء مجلس أوروبا بشأن مجموعة التعاون الدولي لمجلس أوروبا بشأن المخدرات والإدمان (مجموعة بومبيدو) (الذي اعتمدته لجنة الوزراء في 16 يونيو 2021 في الاجتماع 1407 لنواب الوزراء") .
- ↑ "أعضاؤنا" . مجموعة بومبيدو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 نوفمبر 2022 .
- 1 2 3 4 5 6 دي كوادروس ريغوني، رافايلا (2019). "مكافحة المخدرات في أوروبا: أولى محاولات التعاون". في: كالو، ز؛ تيبيرغين، ج؛ كورف، د.ج. (محررون). لماذا؟ تفسيرات تعاطي المخدرات والاتجار بها في البحوث الاجتماعية المتعلقة بالمخدرات. لينجيريش: دار نشر بابست للعلوم؛ 2019. ص 192. لينجيريش: دار نشر بابست للعلوم. ص 25-40 .
- ^ “Rusiaتخلى عن ocho Acuerdos Parciales del Consejo de Europe” (بالإسبانية الأوروبية). الصحافة الأوروبية. 2 يوليو 2022 . تم الاسترجاع في 5 نوفمبر 2022 .
- ↑ «روسيا تنسحب من عدة اتفاقيات لمجلس أوروبا» . وكالة تاس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 نوفمبر 2022 .
- ^ مابيلو-وهومسلي، فلورنسا (2009). "المجموعة بومبيدو أو التعليق تساهم في الرد على المشاكل التي تطرحها الأدوية والسموم" . أرشيف السياسة الجنائية (بالفرنسية). 31 (1): 253-262 . دوى : 10.3917/apc.031.0253 . ردمك 0242-5637 . S2CID 179163236 .
- ↑ أوغورمان، أيلين؛ شاتز، إيبرهارد (10 فبراير 2021). "مشاركة المجتمع المدني في سياسة الحد من أضرار المخدرات: تأملات في الماضي، وتوقعات للمستقبل" . مجلة الحد من الأضرار . 18 (1): 17. doi : 10.1186/s12954-020-00426-8 . ISSN 1477-7517 . PMC 7873113. PMID 33568156 .
- ↑ «دبلوماسي يقول إن مشاركة روسيا في مجموعة بومبيدو لمكافحة المخدرات قد انتهت» . تاس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 نوفمبر 2022 .
روابط خارجية
- 1971 منشأة في فرنسا
- مجلس أوروبا
- قانون مكافحة المخدرات
- معاهدات مكافحة المخدرات
- سياسة المخدرات
- منظمات سياسات المخدرات
- المنظمات الدولية التي تتخذ من أوروبا مقراً لها
- المنظمات الدولية التي تتخذ من فرنسا مقراً لها
- المنظمات التي تتخذ من ستراسبورغ مقراً لها
- المنظمات التي تأسست عام 1971
- سياسات أوروبا
- جورج بومبيدو