الفقر في نيوزيلندا

يتناول هذا التقرير موضوع الفقر في نيوزيلندا، وتحديدًا انتشار الفقر النسبي فيها وكيفية قياسه. بين عامي 1982 و2011، نما الناتج المحلي الإجمالي لنيوزيلندا بنسبة 35%. ^{[ 1 ]} وذهب ما يقارب نصف هذه الزيادة إلى فئة صغيرة كانت بالفعل الأغنى في البلاد. خلال هذه الفترة، تضاعف تقريبًا متوسط ​​دخل أعلى 10% من أصحاب الدخل في نيوزيلندا (أولئك الذين يكسبون أكثر من 72,000 دولار) ^{[ 1 ]} ، حيث ارتفع من 56,300 دولار إلى 100,200 دولار. في المقابل، لم يزد متوسط ​​دخل أفقر 10% إلا بنسبة 13% فقط، من 9,700 دولار إلى 11,000 دولار. ^{[ 2 ]} وتشير إحصاءات عام 2016 إلى أن حوالي 15% من السكان يعيشون في فقر، مقارنةً بنسبة 9% في ثمانينيات القرن الماضي، و22% في عام 2004.

تؤكد هيئة الإحصاء النيوزيلندية تزايد عدم المساواة ، إذ ترصد التفاوت في الدخل باستخدام نسبة P80/20. تُظهر هذه النسبة الفرق بين دخول الأسر المرتفعة (التي تقع في الشريحة المئوية 80) ودخول الأسر المنخفضة (التي تقع في الشريحة المئوية 20). وقد ارتفعت نسبة عدم المساواة بين عامي 1988 و2004، ثم انخفضت حتى بداية الأزمة المالية عام 2008 ، لتعاود الارتفاع حتى عام 2011، ثم انخفضت مجددًا بعد ذلك. وبحلول عام 2013، كان الدخل المتاح للأسر ذات الدخل المرتفع يزيد عن ضعفين ونصف عن دخل الأسر ذات الدخل المنخفض. ^{[ 3 ]} ولإبراز هذا التفاوت، يمتلك أغنى 1% من السكان حاليًا 16% من ثروة البلاد، بينما يمتلك أغنى 5% 38% ^{[ 4 ]} ، في حين أن نصف السكان، بمن فيهم مستفيدو الدولة والمتقاعدون، يحصلون على أقل من 24,000 دولار. ^{[ 1 ]}

في القرن الحادي والعشرين، تزايد القلق من تزايد أعداد النيوزيلنديين، وخاصة الأطفال، الذين يقعون في براثن الفقر، حيث يُعرَّف الفقر من منظور الدخل بأنه عيش الأسر بأقل من 60% من متوسط ​​الدخل القومي. ^{[ 5 ]} في عام 2005، كشف تقرير دولي أن طفلاً واحداً من بين كل ستة أطفال في نيوزيلندا يُربى في فقر ، مما جعل أطفال نيوزيلندا يحتلون المرتبة 23 من بين أفقر 26 دولة غنية. ^{[ 6 ]} وفي عام 2009، وفقاً لمجلس الخدمات الاجتماعية المسيحية في نيوزيلندا، كان أكثر من نصف مليون نيوزيلندي، من بينهم 163 ألف طفل، يعيشون في فقر. ^{[ 7 ]} وخلصت المجموعة الاستشارية للخبراء، التي شكلها مفوض شؤون الأطفال، إلى أن عدد الأطفال الذين يعيشون دون هذا الحد استمر في الازدياد. ففي عام 2013، بلغ عدد الأطفال الذين يعيشون في فقر مدقع حوالي 265 ألف طفل، أي ربع إجمالي أطفال نيوزيلندا. ^{[ 8 ]}

تنشر هيئة الإحصاء النيوزيلندية أيضًا مجموعة من البيانات حول الرفاه الاقتصادي للنيوزيلنديين، وفي عام 2012، أصدرت ورقة نقاشية تُبرز الحاجة إلى اتفاق حكومي بشأن تطوير معايير وإحصاءات أكثر فائدة تتعلق بالفقر. ^{[ 9 ]} حاليًا، تُعدّ المعلومات التي يتم جمعها "بيانات ثابتة" - فهي تُظهر نسبة المواطنين الذين يقل دخلهم عن مستوى معين. لكن نيوزيلندا تتميز بين دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الغربية بأنها لا تجمع بيانات "ديناميكية" تُبيّن مدى انتقال الأفراد من وإلى الفقر. ^{[ 10 ]}

في عام ٢٠١٣، صدر أكثر من اثني عشر تقريرًا مختلفًا ركزت على هذه القضية وضرورة وضع طرق متفق عليها لوصف الفقر وقياسه. ^{[ ١١ ]} إلا أن الحكومة الوطنية قاومت هذه المحاولات، مؤكدةً أن "الجدال المستمر حول التعريف والقياس مضيعة للوقت". ^{[ ١١ ]} ونظرًا لتردد الحكومة في تعريف المشكلة وقياسها، أنشأ مفوض شؤون الأطفال، راسل ويلز، في عام ٢٠١٢، فريقًا استشاريًا من الخبراء، أصدر تقريرًا شاملًا بعنوان " حلول لفقر الأطفال في نيوزيلندا: أدلة على العمل" ، ^{[ ١٢ ]} يتضمن ٧٨ توصية لمكافحة الفقر. كما أنشأ ويلز أيضًا " مرصد فقر الأطفال " ^{[ ١٣ ]} لتسليط الضوء على الظروف المعيشية للأطفال في نيوزيلندا بشكل مستمر. ^{[ ٨ ]}

تشمل العوامل المساهمة في تفاقم عدم المساواة تخفيضات كبيرة في أعلى شريحة ضريبية على الدخل خلال الفترة 1986-1988، بالإضافة إلى ارتفاع حاد في معدلات البطالة نتيجة لسياسات روجر الاقتصادية وانهيار سوق الأسهم عام 1987، مما دفع المزيد من الناس إلى الاعتماد على المساعدات الاجتماعية. ^{[ 14 ]} ثم في عام 1991، تم تقليص هذه المساعدات بشكل كبير كجزء من الإصلاحات، ومنذ ذلك الحين يعاني متلقو المساعدات الاجتماعية من صعوبات جمة.

يقول البروفيسور جوناثان بوستون من جامعة فيكتوريا إن ما يقرب من 20% من الأسر الفقيرة في نيوزيلندا تعتمد حاليًا على إعانات الرعاية الاجتماعية. ويضيف أن الفجوة المتزايدة بين الأغنياء والفقراء تُمكّن الأغنياء من "ممارسة نفوذ سياسي غير متناسب"، وأنه "إذا لم يُراد استبعاد المواطنين المحرومين من الحياة السياسية، فيجب أن يحصلوا على التعليم والرعاية الصحية والمساعدة الاجتماعية". ^{[ 2 ]} ويؤكد عالما الأوبئة البريطانيان ريتشارد بيكيت وكيت ويلكنسون أن عدم المساواة يضرّ بالجميع في المجتمع، وليس الفقراء فقط. ^{[ 15 ]} ويقولان إنه عندما تتسع الفجوة بين أعلى وأدنى مستويات المجتمع بشكل مفرط، فإن ذلك يُضعف الثقة والتعاطف بين المواطنين، مما يؤدي إلى الاغتراب والتفكك الاجتماعي. وهذا بدوره يُفاقم العديد من المشكلات الصحية والاجتماعية، مثل ارتفاع معدل وفيات الرضع، والسمنة، وحمل المراهقات، والجريمة، والسجن. ^{[ 14 ]}

في عام ٢٠١٤، دُعي بيكيت وويلكنسون إلى أوكلاند ودونيدن لمناقشة أهمية بحثهما بالنسبة لنيوزيلندا. ^{[ ١٦ ]} وقد أشارا إلى أنه مع ازدياد التفاوت في نيوزيلندا، حدثت زيادة كبيرة في حالات انتحار الشباب ، ^{[ ١٧ ] [ ١٨ ]} على الرغم من أن بيانات وزارة الصحة الحديثة تُظهر، على النقيض من ذلك، انخفاض معدل الانتحار المعياري حسب العمر بنسبة ١٩.٥٪ من ذروته البالغة ١٥.١ حالة وفاة لكل ١٠٠,٠٠٠ نسمة في عام ١٩٩٨ إلى ١٢.٢ حالة وفاة لكل ١٠٠,٠٠٠ نسمة في عام ٢٠١٢. ^{[ ١٩ ]} كما ازداد انتشار بنوك الطعام بشكل ملحوظ؛ ^{[ ٢٠ ]} وارتفع عدد الأسر والأطفال الذين يعيشون في فقر. ومع ذلك، انخفضت الجرائم الخطيرة التي تُسبب إصابات ووفيات بنسبة ٢٠٪ بين عامي ٢٠١٢ و٢٠١٤، بينما انخفضت الاعتداءات بنسبة ٣٪ خلال الفترة نفسها. ^{[ 21 ]} في الوقت نفسه، ازداد الإنفاق على الرعاية الصحية. ففي عام 2011، شكّل الإنفاق الصحي 10% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو أعلى من متوسط ​​منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية البالغ 9.3%. وكما هو الحال في العديد من دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، تباطأ الإنفاق الصحي في نيوزيلندا بعد الأزمة المالية العالمية، ولكنه مع ذلك بلغ 3% بالقيمة الحقيقية في عامي 2010 و2011، وهو أعلى من متوسط ​​منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. ^{[ 22 ]} في عام 2012، بلغ عدد الأطباء في نيوزيلندا 2.7 طبيب لكل 1000 نسمة، بزيادة عن 2.2 طبيب في عام 2000.

بلغ عدم المساواة في الثروة في نيوزيلندا، الذي تم قياسه بمعامل جيني ، 0.34 اعتبارًا من يونيو 2019. ^{[ 23 ]}

في عام 2012، بلغ متوسط ​​العمر المتوقع عند الولادة في نيوزيلندا 81.5 عامًا، أي أكثر من عام واحد من متوسط ​​منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية البالغ 80.2 عامًا. ^{[ 24 ]}

في ديسمبر 2014، أصدرت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية تقريرًا عالميًا حول عدم المساواة في الدخل، جاء فيه أن "تزايد عدم المساواة يُقدّر أنه قد خفّض النمو في نيوزيلندا بأكثر من 10 نقاط مئوية" بين عامي 1990 و2010. ^{[ 25 ]} ولم يجد التقرير أي دليل على أن سياسات إعادة توزيع الثروة، كالضرائب والمزايا الاجتماعية، تُضرّ بالنمو الاقتصادي، شريطة أن تكون هذه السياسات مصممة وموجهة ومنفذة بشكل جيد. ^{[ 26 ]} وخلص التقرير إلى أن "التركيز حصريًا على النمو، والافتراض بأن فوائده ستنتقل تلقائيًا إلى مختلف شرائح السكان، قد يُقوّض النمو على المدى الطويل". ^{[ 27 ]}

• بنك الطعام في كانتربري
• التشرد في نيوزيلندا