إعلان رئاسي

في الولايات المتحدة، يُعدّ الإعلان الرئاسي بيانًا يصدره رئيس الولايات المتحدة بشأن قضية تتعلق بالسياسة العامة . وهو نوع من التوجيهات الرئاسية .

الإعلان الرئاسي هو أداة تقوم بما يلي:

• يحدد شرطًا،
• يُعلن قانوناً ويُلزم بالامتثال له،
• يُقرّ بحدث ما، أو
• يؤدي ذلك إلى تفعيل القانون، من خلال الاعتراف بأن الظروف الموصوفة في القانون قد تحققت. ^{[ 1 ]}

تندرج الإعلانات الصادرة عن الرئيس ضمن فئتين رئيسيتين:

1. الإعلانات "الاحتفالية" التي تحدد مناسبات خاصة أو تحتفل بالأعياد الوطنية، و
2. الإعلانات "الموضوعية"، التي تتعلق عادةً بإدارة الشؤون الخارجية وغيرها من الواجبات التنفيذية التي يؤديها المسؤولون. وقد تشمل هذه الإعلانات، على سبيل المثال لا الحصر، مسائل التجارة الدولية، وتنفيذ ضوابط التصدير المحددة، وتحديد الرسوم الجمركية، أو تخصيص الأراضي الفيدرالية لصالح الجمهور بطريقة أو بأخرى. ^{[ 2 ]}

لا يتمتع الإعلان الرئاسي بقوة القانون إلا إذا أذن به الكونغرس الأمريكي . أما إذا صدر قانون من الكونغرس يسري مفعوله عند وقوع حدث طارئ، ثم أعلن الرئيس لاحقًا وقوع هذا الحدث، فإن الإعلان يصبح حينها ملزمًا قانونًا. ^{[ 3 ]}

كثيرًا ما يُستهان بالإعلانات الرئاسية كأداة عملية لصنع السياسات، نظرًا لاعتبارها ذات طابع احتفالي أو رمزي في الغالب. ^{[ 3 ]} إلا أن وزنها الإداري يُعتد به لأنها غالبًا ما تكون مُصرَّحًا بها صراحةً بموجب قانون صادر عن الكونغرس، ما يجعلها "صلاحيات أحادية مُفوَّضة". وقد أدت إصداراتها أحيانًا إلى عواقب سياسية وتاريخية هامة في تطور الولايات المتحدة. ومن أشهر الإعلانات الرئاسية الأمريكية في هذا الصدد إعلان جورج واشنطن عن الحياد عام 1793 وإعلان أبراهام لينكولن عن تحرير العبيد عام 1863. ^{[ 4 ]} ويشير وزنها القانوني إلى أهميتها في الحكم الرئاسي. ^{[ 5 ]}

كما كان للإعلانات الأخرى القائمة على السياسات في الآونة الأخيرة تأثير كبير على السياسة الاقتصادية والداخلية ، بما في ذلك إعلان بيل كلينتون عن الأراضي الفيدرالية كمعالم وطنية وإعلان جورج دبليو بوش عن المناطق المتضررة من إعصار كاترينا كمناطق منكوبة.

تُستخدم الإعلانات الرئاسية أيضًا، وغالبًا ما تكون مثيرة للجدل، لمنح العفو الرئاسي . ومن أبرز إعلانات العفو الأخيرة عفو جيرالد فورد عن الرئيس السابق ريتشارد نيكسون (1974)، ^{[ 6 ]} وعفو جيمي كارتر عن المتهربين من التجنيد الإجباري في حرب فيتنام ( الإعلان رقم 4483 ، 1977)، ^{[ 7 ]} وعفو جورج دبليو بوش عن سكوت ليبي (2007). ^{[ 8 ]}

على الرغم من أن الإعلانات الرئاسية أقل أهمية من حيث السياسة العامة ، إلا أنها تُستخدم أيضاً في المناسبات الرسمية من قبل الرؤساء لتكريم فئة أو موقف معين، أو للفت الانتباه إلى قضايا أو أحداث محددة. فعلى سبيل المثال، أصدر جورج بوش الأب إعلاناً لتكريم قدامى المحاربين في الحرب العالمية  الثانية، كما لفت رونالد ريغان الانتباه إلى صحة عيون الأمة بإعلانه أسبوعاً للحفاظ على البصر، وأصدر الإعلان رقم 5497 الذي أقرّ الأسبوع الوطني للمسرح.

• أمر تنفيذي
• قائمة المعالم الوطنية في الولايات المتحدة
• قائمة الاحتفالات في الولايات المتحدة بموجب إعلان رئاسي

• نص الإعلانات الرئاسية الأخيرة
• نص الإعلانات الرئاسية منذ عام 1789