الدعارة في رومانيا

لا يتم تجريم الدعارة في رومانيا بحد ذاتها، على الرغم من أن الأنشطة المرتبطة بها، مثل القوادة ، تعتبر جرائم جنائية، والتحريض على الدعارة مخالفة يعاقب عليها بالغرامات.

تم إلغاء تجريم الدعارة في عام 2014، حيث لم يعد قانون العقوبات الروماني الجديد ، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 فبراير 2014، يتضمن مثل هذه الجريمة. قبل ذلك التاريخ، كانت تُعتبر جريمة جنائية ( مخالفة ) يُعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى عام. ^{[ 1 ]}

بين عامي 1862 و1930، طبقت رومانيا "النظام الفرنسي" للتنظيم ، الذي كان يسمح بالدعارة شريطة ممارستها في بيوت دعارة مرخصة ، من قبل نساء مسجلات يخضعن لفحوصات دورية للكشف عن الأمراض المنقولة جنسياً. ^{[ 2 ]} وقبل توحيد رومانيا، كان هذا النظام قد طُبق في الإمارات في خمسينيات القرن التاسع عشر. ^{[ 3 ]}

في عام 1930، أُلغيت بيوت الدعارة المرخصة في إصلاحٍ تأثر بالسياسة الأمريكية، لكن الدعارة نفسها لم تُلغَ، وسُمح للنساء بممارسة الدعارة في منازلهن. ^{[ 4 ]} في عام 1943، أُعيد العمل بنظام التنظيم مؤقتًا خلال الحرب، وأُعيد ترخيص بيوت الدعارة. ^{[ 5 ]} أغلق النظام الشيوعي بيوت الدعارة المرخصة في أواخر الأربعينيات، وأصبحت الدعارة جريمة جنائية في عام 1957. ^{[ 6 ]}

سبق أن طُرحت مقترحات لتقنين وتنظيم الدعارة (كما حدث في عام 2007) ^{[ 7 ]} ، إلا أنها رُفضت، لا سيما وأن رومانيا طرف في اتفاقية قمع الاتجار بالأشخاص واستغلال دعارة الغير ، التي تنص على أن الدعارة "تتنافى مع كرامة الإنسان وقيمته، وتُعرّض رفاهية الفرد والأسرة والمجتمع للخطر"، وتُلزم الدول التي تُصادق عليها بحظر الدعارة المنظمة، كالقوادة أو إدارة بيوت الدعارة. ووفقًا للتفسيرات الرسمية لوزارة العدل، فيما يتعلق بقانون العقوبات الجديد، فإن "استبعاد الدعارة من العقوبات الجنائية لا يعني تقنينها، أو تحويلها إلى نشاط مُنظّم أو مُجاز قانونًا، لأن ممارسي الدعارة سيظلون مُعرّضين للعقاب بموجب القانون". ^{[ 8 ]} وتعارض جمعية النهوض بالمرأة في رومانيا تقنين الدعارة، إذ تعتبرها "شكلاً آخر من أشكال العنف ضد النساء والفتيات". ^{[ 9 ]} كما عارضت الكنيسة الأرثوذكسية الرومانية تقنينها. ^{[ 7 ]}

في عام 2008، وجدت دراسة استقصائية ممولة من الاتحاد الأوروبي أجرتها منظمة TAMPEP أن رومانيا كانت الدولة الأولى من حيث منشأ العاملات في مجال الجنس المهاجرات في الاتحاد الأوروبي. ^{[ 10 ]}

في 20 يناير 2010، اختارت مجلة ريدرز دايجست إيانا ماتي "شخصية العام الأوروبية" لجهودها في العثور على ضحايا الدعارة القسرية وإعادة تأهيلهم . ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]}

التماس الدعارة مخالفة إدارية ( contravenție ) يُعاقب عليها بغرامة تتراوح بين 500 و1500 ليو (ما يعادل تقريبًا 110-330 يورو اعتبارًا من عام 2016). ^{[ 15 ]} وتتولى الشرطة الوطنية والشرطة المحلية وقوات الدرك مسؤولية إنفاذ القوانين، إلا أن هناك تقارير تفيد بوجود فساد في أجهزة إنفاذ القانون، وأحيانًا استخدام العنف. ^{[ 16 ]}

لا تتم مقاضاة العملاء إلا إذا استخدموا عن علم خدمات ضحية دعارة قسرية ، ^{[ 17 ]} أو كانت البغي قاصرًا (المادة 216 1 ) ^{[ 17 ]}

تنص المادة 213 ^{[ 18 ]} على تجريم التحريض على الدعارة؛ إذ تنص على أن "التسبب في ممارسة الدعارة أو تسهيلها، أو الحصول على منافع مالية من ممارستها، من قبل فرد أو أكثر، يُعاقب عليه بالسجن مدة لا تقل عن سنتين ولا تزيد عن سبع سنوات، مع حظر ممارسة بعض الحقوق". وفي ظروف مشددة معينة، تتضاعف العقوبة. كما يُجرّم قانون العقوبات عدة جرائم تتعلق بالرق ، والاتجار بالبشر ، والاتجار بالأطفال ، والعمل القسري ، واستغلال الأشخاص (المادة 182: استغلال شخص ، المادة 209 : الرق ، المادة 210: الاتجار بالبشر ، المادة 211: الاتجار بالقاصرين ، المادة 212: إجبار شخص على العمل القسري أو الإجباري ، المادة 216: استخدام خدمات شخص مُستغل ). ^{[ 19 ]}

تزايد الوعي في أوروبا بقضية الاتجار بالبشر باعتبارها انتهاكًا لحقوق الإنسان. وشهدت رومانيا ارتفاعًا في حالات الاتجار بالبشر بعد تغييرات جوهرية في هيكل الحكومة، حيث كانت غالبية الضحايا من النساء اللواتي أُجبرن على ممارسة الدعارة. في ذلك الوقت، كانت معدلات البطالة مرتفعة، وكانت الحدود مفتوحة. ومع ذلك، لا يبدو أن هناك أي دليل يثبت سبب هذا الارتفاع في حالات الاتجار بالبشر خلال تلك الفترة. ^{[ 20 ] [ 21 ]} تُعد رومانيا بلدًا منشأً وبلد عبور للأشخاص، وخاصة النساء والأطفال، الذين يُتاجر بهم لأغراض الاستغلال الجنسي. وقد أبدت الحكومة الرومانية بعض الالتزام بمكافحة الاتجار بالبشر، لكنها وُجهت إليها انتقادات لعدم امتثالها الكامل للمعايير الدنيا للقضاء على هذه الظاهرة. ^{[ 22 ] [ 23 ]} فتحت السلطات 864 قضية اتجار جديدة في عام 2016 (مقابل 858 قضية في عام 2015)، ووجه المدعون العامون اتهامات إلى 358 مشتبهًا بهم في عام 2016 (مقابل 480 مشتبهًا بهم في عام 2015). أدانت المحاكم 472 من المتاجرين بالبشر في عام 2016 (331 في عام 2015). ^{[ 24 ]}

تُعدّ رومانيا وجهةً لعدد محدود من ضحايا الاتجار بالبشر الأجانب، بمن فيهم ضحايا الاتجار بالجنس من إيطاليا وأرمينيا . وقد أُدين مسؤولون حكوميون بارتكاب جرائم اتجار بالبشر، كما وردت تقارير عن قيام مسؤولين محليين بعرقلة تحقيقات الاتجار. ^{[ 24 ]} وأبلغت الحكومة عن حالتي تواطؤ رسمي في عام 2016. في إحدى الحالتين، حُكم على ضابط شرطة بالسجن لمدة عامين لتكراره الاتجار بقاصرين، وتسعة أشهر لإنشائه شبكة إجرامية. وفي الحالة الأخرى، حُكم على قاضٍ بالسجن ثمانية أشهر لاستغلاله خدمات شخص مُستغَل، وستة عشر شهرًا للابتزاز. ^{[ 24 ]}

تحظر المواد 210 و211 و367 من قانون العقوبات جميع أشكال الاتجار وتنص على عقوبات بالسجن من ثلاث إلى عشر سنوات. ^{[ 24 ]}

يصنف مكتب مراقبة ومكافحة الاتجار بالأشخاص التابع لوزارة الخارجية الأمريكية رومانيا كدولة من " المستوى الثاني ". ^{[ 24 ]}

فتيات الغجر عرضة للاتجار بالجنس. ^{[ 25 ]}