الدبلوماسية المكوكية

في مجال الدبلوماسية والعلاقات الدولية ، تُعرف الدبلوماسية المكوكية بأنها قيام طرف خارجي بدور الوسيط بين أطراف النزاع، دون تواصل مباشر بينها. في الأصل، وعادةً ما تتضمن هذه العملية تنقلات متكررة يقوم بها الوسيط بين مواقع عمل الأطراف.

تم تطبيق المصطلح لأول مرة لوصف جهود وزير الخارجية الأمريكي هنري كيسنجر ، بدءًا من 5 نوفمبر 1973، ^{[ 1 ]} والتي سهّلت وقف الأعمال العدائية في أعقاب حرب يوم الغفران .

يلجأ المفاوضون غالباً إلى الدبلوماسية المكوكية عندما يرفض أحد الطرفين الرئيسيين أو كلاهما الاعتراف بالطرف الآخر قبل إجراء مفاوضات مرغوبة من كلا الطرفين .

وقد تبنى الوسطاء مصطلح "الدبلوماسية المكوكية" أيضاً. ^{[ 2 ]}

ظهر شكل مبكر من أشكال الدبلوماسية المكوكية في مؤتمر باريس للسلام عام 1919، عندما انسحبت إيطاليا لفترة وجيزة من المؤتمر احتجاجًا على رفض الوفود الدولية الأخرى منحها مطالبها الإقليمية التوسعية التي وعدت بها معاهدة لندن عام 1915. وبعد عودة إيطاليا، حاول الكولونيل إدوارد هاوس، من الوفد الأمريكي، حل نزاعها مع مملكة الصرب والكروات والسلوفينيين، وذلك بوضع مندوبي البلدين في غرف منفصلة ومحاولة التوسط للتوصل إلى حل وسط بينهما. إلا أن جهود هاوس باءت بالفشل في نهاية المطاف، مما أدى إلى انهيار حكومة رئيس الوزراء الإيطالي فيتوريو أورلاندو في روما ، واستيلاء غابرييل دانونزيو على فيومي . ^{[ 3 ]}

واصل كيسنجر المشاركة في الدبلوماسية المكوكية في الشرق الأوسط خلال إدارتي نيكسون وفورد (1969-1977)؛ وأسفرت هذه الجهود عن اتفاقية سيناء المؤقتة (1975) والترتيبات بين إسرائيل وسوريا بشأن مرتفعات الجولان (1974). ^{[ 4 ]} وقد شاع استخدام هذا المصطلح خلال فترة تولي كيسنجر منصب وزير الخارجية .

بعد فترة وجيزة من جهود كيسنجر، وصلت الدبلوماسية المكوكية إلى الولايات المتحدة على شكل مفاوضات بين إسرائيل ومصر في كامب ديفيد . وقد يسّر الرئيس جيمي كارتر هذه المفاوضات بنجاح . ^{[ 5 ]}

مارست تركيا دبلوماسية مكوكية، غالباً ما شملت إسرائيل: فقد كانت تركيا أقرب حليف لإسرائيل في العالم الإسلامي ، كما أبدت بعض الدول العربية (ولا سيما سوريا، التي تشترك ^في حدود مع كل من تركيا وإسرائيل) انفتاحاً على تركيا، نظراً لأغلبيتها المسلمة. ^{[ 6 ]} وجرت وساطة تركية أخرى بين روسيا وجورجيا خلال حربهما عام 2008. [ ^{7 ]}

حاول وزير الخارجية الأمريكي ألكسندر هيج استخدام الدبلوماسية المكوكية للتوسط بين المملكة المتحدة والأرجنتين خلال حرب الفوكلاند ^عام 1982. [ ^{8 ]}

لم تنجح جهود الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون الدبلوماسية المكوكية في منع الغزو الروسي لأوكرانيا عام 2022. ^{[ 9 ]}

تُعدّ محادثات التقارب نهجًا دبلوماسيًا يتولى فيه وسيط محايد التواصل بين طرفين متنازعين يتفقان على المشاركة في المؤتمر نفسه، لكنهما يرفضان التواصل المباشر. ^{[ 10 ]} وهي أشبه بدبلوماسية النقل، حيث يتنقل الوسيط بين الغرف. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

• الدبلوماسية من المسار الثاني