إدارة التأهب والاستجابة الاستراتيجية

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة

إدارة التأهب والاستجابة الاستراتيجية ( ASPR ) هي وكالة تشغيلية تابعة لدائرة الصحة العامة الأمريكية ضمن وزارة الصحة والخدمات الإنسانية ، وتُعنى بالوقاية من الآثار الصحية السلبية لحالات الطوارئ والكوارث الصحية العامة، والتأهب لها، والاستجابة لها. تشمل مهامها التخطيط والتأهب والاستجابة؛ وبناء القدرات الطبية الطارئة الفيدرالية؛ وبحوث التدابير المضادة، والتطوير المتقدم، والمشتريات؛ وتقديم المنح لتعزيز قدرات المستشفيات وأنظمة الرعاية الصحية في حالات الطوارئ الصحية العامة والكوارث الطبية. يوفر المكتب الدعم الفيدرالي، بما في ذلك توفير الكوادر الطبية من خلال النظام الطبي الوطني للكوارث التابع لإدارة التأهب والاستجابة الاستراتيجية ، لتعزيز قدرات الولايات والمحليات أثناء حالات الطوارئ أو الكوارث.

للوكالة أسلاف مباشرة يعود تاريخها على الأقل إلى عام 1955. وفي عام 2002، رُقّيت لتصبح مكتبًا إداريًا يرأسه مساعد وزير، وفي عام 2006 وُسّع نطاقها وأُعيد تسميتها إلى مكتب مساعد الوزير لشؤون التأهب والاستجابة في أعقاب إعصار كاترينا . وفي يوليو 2022، أُعلن عن ترقية الوكالة من مكتب إداري إلى قسم تشغيلي، وأُعيد تسميتها إلى إدارة التأهب والاستجابة الاستراتيجية.

كجزء من إعادة تنظيم وزارة الصحة والخدمات الإنسانية المعلن عنها في عام 2025 ، من المقرر دمج مكتب مساعد وزير الصحة للتأهب والاستجابة في مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها . [ 1 ]

سلطة

بموجب قانون التأهب للأوبئة وجميع المخاطر لعام 2006 (PAHPA) ( القانون العام 109-417 (نص) (ملف PDF) )، تتولى وزارة الصحة والخدمات الإنسانية (HHS) زمام المبادرة في إطار الاستجابة الوطني (NRF) لوظيفة دعم الطوارئ رقم 8 (ESF-8). ويفوض وزير الصحة والخدمات الإنسانية إلى مكتب مساعد وزير الصحة والتأهب والاستجابة (ASPR) الدور القيادي لجميع وظائف دعم الخدمات الصحية والطبية في حالات الطوارئ الصحية أو أحداث الصحة العامة. ولتلبية متطلبات المعلومات العامة المنصوص عليها في قانون PAHPA، تم إنشاء بوابة Public Health Emergency.gov الإلكترونية لتكون بمثابة نقطة وصول موحدة لمعلومات مخاطر الصحة العامة والوعي الظرفي عندما يمارس الرئيس أو وزير الصحة والخدمات الإنسانية سلطتهما القانونية في حالات الطوارئ الصحية العامة. 

حسّن قانون إعادة تفويض الاستعداد للأوبئة وجميع المخاطر لعام 2013 ( القانون العام 113-5 (نص) (PDF) ) أحكام قانون الاستعداد للأوبئة وجميع المخاطر وأعاد تفويضها. [ 2 ] الجزء الرئيسي من مشروع القانون الذي يتناول هذا المكتب هو المادة 102. من بين أمور أخرى، يُلزم مشروع القانون مساعد وزير الاستعداد والاستجابة، فيما يتعلق بالإشراف على البحث والتطوير والتوريد المتقدم للتدابير المضادة المؤهلة، والتدابير الأمنية المضادة، ومنتجات الأوبئة أو الجائحة المؤهلة ، بما يلي: [ 2 ] 

(1) تحديد وتقليل الثغرات والازدواجية وأوجه القصور الأخرى في أنشطة التأهب والاستجابة الطبية والصحة العامة والإجراءات اللازمة للتغلب على هذه العقبات؛
(2) مواءمة وتنسيق المنح الطبية والصحية العامة واتفاقيات التعاون حسب الاقتضاء لأنشطة التأهب والاستجابة المصرح بها بموجب قانون الخدمة الصحية العامة؛
(3) إجراء تدريبات ومناورات عملياتية لتحديد الثغرات في السياسات المتعلقة بالتأهب الطبي والصحة العامة في مواجهة جميع المخاطر، وإبلاغ الجهات المعنية بها، ومعالجتها؛
(4) عقد اجتماعات دورية مع مساعد الرئيس لشؤون الأمن القومي لتقديم تحديث بشأن أنشطة التأهب والاستجابة الطبية والصحة العامة ومناقشتها.

الأقسام

اعتبارًا من عام 2023، لدى مكتب مساعد وزير الصحة للاستجابة للطوارئ ثمانية مكاتب برامج (يرأسها نائب مساعد وزير): [ 3 ]

  • المكتب المباشر لإدارة التأهب والاستجابة الاستراتيجية
    • مكتب نائب مساعد وزير الأمن الداخلي الرئيسي لشؤون التأهب والاستجابة الاستراتيجية
    • مكتب الاستراتيجية والسياسات والمتطلبات (يرأسه نائب مساعد وزير)

مكتب

أنشطة

مكتب مساعد وزير الصحة للتأهب والاستجابة (ASPR) هو المستشار الرئيسي للوزير في المسائل المتعلقة بالإرهاب البيولوجي وحالات الطوارئ الصحية العامة الأخرى. ويتولى المكتب مسؤولية تنسيق الأنشطة المشتركة بين وزارة الصحة والخدمات الإنسانية، والوزارات والهيئات والمكاتب الفيدرالية الأخرى، والمسؤولين على مستوى الولايات والمحليات، المعنيين بالتأهب للطوارئ وحماية السكان المدنيين من أعمال الإرهاب البيولوجي وحالات الطوارئ الصحية العامة الأخرى. كما يعمل المكتب بشكل وثيق مع الشركاء العالميين للتصدي للتهديدات المشتركة في جميع أنحاء العالم، وتعزيز القدرات الوطنية على كشف هذه التهديدات والاستجابة لها، والاستفادة من تجارب بعضهم البعض كخطوة إضافية نحو تحقيق الأمن الصحي الوطني للولايات المتحدة والدول الأخرى. [ 4 ]

يُعدّ إطار الاستجابة الوطني للولايات المتحدة جزءًا من الاستراتيجية الوطنية للأمن الداخلي، وهو يُقدّم المبادئ التوجيهية التي تُمكّن جميع مستويات شركاء الاستجابة المحليين من الاستعداد لتقديم استجابة وطنية موحدة للكوارث والطوارئ. وبالاستناد إلى نظام إدارة الحوادث الوطني (NIMS) ونظام قيادة الحوادث (ICS) القائمين، تظلّ هياكل التنسيق الخاصة بإطار الاستجابة الوطني سارية المفعول دائمًا للتنفيذ على أي مستوى وفي أي وقت، وذلك للاستجابة لحالات الطوارئ أو الكوارث على المستويات المحلية والولائية والوطنية.

مؤسسة التدابير الطبية الطارئة للصحة العامة

تُعدّ مؤسسة التدابير الطبية المضادة لحالات الطوارئ الصحية العامة (PHEMCE) هيئة تنسيق مشتركة بين الوكالات بقيادة مكتب مساعد وزير الصحة للتأهب والاستجابة (ASPR). وتتولى هذه المؤسسة تنسيق تطوير واقتناء وتخزين وتقديم التوصيات المتعلقة باستخدام التدابير الطبية المضادة للتعامل مع حالات الطوارئ الصحية العامة. [ 5 ] وإلى جانب هيئة البحث والتطوير الطبي الحيوي المتقدم (BARDA)، تضم المؤسسة شركاء داخليين من وزارة الصحة والخدمات الإنسانية في إدارة الغذاء والدواء (FDA) والمعاهد الوطنية للصحة (NIH) ومراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها (CDC)، بالإضافة إلى شركاء خارجيين من وكالات متعددة في وزارة الدفاع (DoD) ووزارة الأمن الداخلي الأمريكية (DHS) ووزارة الزراعة الأمريكية (USDA) ووزارة شؤون المحاربين القدامى الأمريكية (VA).

مشروع مانهاتن للدفاع البيولوجي

في يوليو/تموز 2019، أعلنت لجنة دراسة الشريط الأزرق المعنية بالدفاع البيولوجي عن فكرة جديدة لتعزيز الأمن القومي الأمريكي في مواجهة الإرهاب البيولوجي ، وهي "مشروع مانهاتن للدفاع البيولوجي". وتتمثل الفكرة في "مشروع بحث وتطوير وطني مقترح، يجمع بين القطاعين العام والخاص، يهدف إلى حماية الولايات المتحدة من التهديدات البيولوجية"، وقد حظي المشروع بدعم علني من السيناتور الأمريكي المتقاعد جوزيف ليبرمان ، الرئيس المشارك للجنة، وروبرت كادليك ، مساعد وزير الخارجية الأمريكي السابق لشؤون التأهب والاستجابة. وقد صرّح كادليك قائلاً: "نؤيد بشدة مثل هذا المسعى، فقد حان الوقت لنقول: إما أن نبذل قصارى جهدنا أو لا نبذل أي جهد على الإطلاق في هذه القضية". [ 6 ]

تاريخ

لمكتب مساعد وزير الصحة للتأهب والاستجابة (ASPR) أسلاف مباشرة تعود إلى عام 1955 على الأقل، حين كان يُعرف باسم مكتب تنسيق الدفاع التابع لمساعد وزير الصحة للعلاقات الفيدرالية والولائية. وكان موضوع أول أمر تفويض صادر عن إدارة الدفاع المدني الفيدرالية ، وهي سلف الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ . [ 7 ] وفي عام 1975، أصبح قسم تنسيق الطوارئ ضمن مكتب مساعد وزير الصحة للإدارة والتنظيم. [ 8 ] [ 9 ] وفي عام 1984، أصبح مكتب التأهب للطوارئ ضمن مكتب مساعد وزير الصحة . [ 10 ]

في عام ٢٠٠٢، ونتيجةً لقانون الأمن الصحي العام والتأهب والاستجابة للإرهاب البيولوجي لعام ٢٠٠٢ ، أصبح مكتب التأهب لحالات الطوارئ الصحية العامة ( OPHEP )، ورُقّيَ إلى منصب يرأسه مساعد وزير. كما ضمّ المكتب مكتب التأهب للصحة العامة الذي أُنشئ حديثًا من المكتب المباشر للوزير، والذي أصبح مكتب الدفاع البيولوجي. [ ١١ ] وشمل نطاق عمله التأهب للإرهاب البيولوجي، والهجمات الكيميائية والنووية، والإخلاء الجماعي، والتطهير. [ ١٢ ]

كان دونالد هندرسون أول رئيس لمكتب الوقاية من الجدري والتطهير (OPHEP) ، ويُنسب إليه الفضل في القضاء على الجدري سابقًا . وسرعان ما تولى جيري هاور ، الخبير المخضرم في مجال الصحة العامة، منصب المدير، بينما اتخذ هندرسون دورًا مختلفًا في المكتب. أُقيل هاور من منصبه أساسًا بسبب خلافاته مع سكوت ليبي حول ما إذا كانت مخاطر لقاح الجدري تفوق فوائده. واتهم هاور مكتب نائب الرئيس بالضغط من أجل التطعيم الشامل رغم المخاطر الصحية للقاح، ولا سيما المبالغة في خطر الإرهاب البيولوجي .

شعار ASPR قبل يوليو 2022

في يوليو/تموز 2006، قُدِّم قانون التأهب للأوبئة وجميع المخاطر لعام 2006 ، وهو مشروع قانون لتعديل قانون خدمات الصحة العامة فيما يتعلق بأمن الصحة العامة والتأهب والاستجابة لجميع المخاطر. وفي 19 ديسمبر/كانون الأول 2006، أصبح القانون نافذًا، وتم تغيير اسم مكتب التأهب والاستجابة للطوارئ الصحية العامة (OPHEP) رسميًا إلى مكتب مساعد وزير الصحة لشؤون التأهب والاستجابة.

في يوليو 2022، أُعلن عن ترقية الوكالة من مكتب إداري إلى قسم تشغيلي، وتغيير اسمها إلى إدارة التأهب والاستجابة الاستراتيجية. [ 13 ] [ 14 ]

المدراء (المساعدون السكرتاريون والقائمون بأعمال المديرين)

مكتب التأهب لحالات الطوارئ الصحية العامة

(مكتب) مساعد وزير التأهب والاستجابة

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ " وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية تعلن عن خطة تحول لإعادة الصحة إلى أمريكا" . وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية . 27 مارس 2025. مؤرشف من الأصل في 27 مارس 2025. تم الاطلاع عليه في 27 مارس 2025 .
  2. 1 2 "HR 307" . الكونغرس الأمريكي . تم الاطلاع عليه في 10 أبريل 2013 .
  3. ↑ "مخطط تنظيمي" . إدارة الولايات المتحدة للتأهب والاستجابة الاستراتيجية . تم الاطلاع عليه في 10 أغسطس 2022 .
  4. ↑ "التأهب والاستجابة الدوليان" . Phe.gov. ١٨ أكتوبر ٢٠١٨. تم الاطلاع عليه في ١٠ يونيو ٢٠١٩ .
  5. ↑ ""مؤسسة التدابير الطبية الطارئة للصحة العامة"" . www.phe.cov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 يناير 2021 .
  6. ↑ رايلي، كيم (12 يوليو/تموز 2019). "خبراء يدعمون مشروع مانهاتن المستقبلي للدفاع البيولوجي للتصدي للتهديدات الجديدة" . أخبار الاستعداد للأمن الداخلي . تم الاطلاع عليه في 5 أكتوبر/تشرين الأول 2019 .
  7. ↑ لجنة الخدمات المسلحة بمجلس الشيوخ الأمريكي (1955). برنامج الدفاع المدني: جلسات استماع أمام اللجنة الفرعية للدفاع المدني التابعة للجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ الأمريكي، الدورة الرابعة والثمانون، الجلسة الأولى، بشأن عمليات وسياسات برنامج الدفاع المدني . مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي.
  8. ↑ "38 FR 16404" (ملف PDF) . السجل الفيدرالي . 22 يونيو 1973. تم الاطلاع عليه في 8 أغسطس 2022 .
  9. ↑ "40 FR 11620" (ملف PDF) . السجل الفيدرالي . 12 مارس 1975. تم الاطلاع عليه في 26 يوليو 2022 .
  10. ↑ "49 FR 4153" (ملف PDF) . السجل الفيدرالي . 2 فبراير 1984. تم الاطلاع عليه في 26 يوليو 2022 .
  11. ↑ "67 FR 48903" . السجل الفيدرالي . تم الاطلاع عليه في 23 يوليو 2022 .
  12. ↑ "الرعاية الصحية: التأهب لحالات الطوارئ الصحية العامة" . archive.ahrq.gov .
  13. ↑ دايموند، دان (20 يوليو 2022). "مسؤولون يعيدون تنظيم وزارة الصحة والخدمات الإنسانية لتعزيز الاستجابة للجائحة" . صحيفة واشنطن بوست . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0190-8286 . تاريخ الاسترجاع: 21 يوليو 2022 . 
  14. ↑ أوكونيل، داون (22 يوليو 2022). "تقديم إدارة التأهب والاستجابة الاستراتيجية" . إدارة التأهب والاستجابة الاستراتيجية . مؤرشف من الأصل في 22 يوليو 2022. تم الاطلاع عليه في 23 يوليو 2022 .
  15. ↑ المدعي العام هندرسون يُدير مكتبًا جديدًا للتأهب للصحة العامة. أخبار CIDRAP. 6 نوفمبر 2001. تم الاطلاع عليه في 16 سبتمبر 2015.
  16. ↑ بيان تومي جي. طومسون: وزير الصحة والخدمات الإنسانية. لجنة الطاقة والتجارة بمجلس النواب الأمريكي . واشنطن العاصمة: مساعد وزير التشريع، وزارة الصحة والخدمات الإنسانية؛ 2015. "تومي جي. طومسون، وزير الصحة والخدمات الإنسانية" . مؤرشف من الأصل في 4 نوفمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 9 سبتمبر 2017 .تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 سبتمبر 2015.
  17. ↑ أبيلسون، جين. "التمويل الفيدرالي المتذبذب بعد أحداث 11 سبتمبر أضعف استعداد المستشفيات لمواجهة الأوبئة" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يوليو 2022 .
  18. ↑ "جيروم هاور" . مركز الصحة الإنسانية . تم الاطلاع عليه في 13 يوليو 2022 .

المجال العام تتضمن هذه المقالة مواد متاحة للعموم من مواقع إلكترونية أو وثائق تابعة لحكومة الولايات المتحدة .