قانون الاستعادة

قانون استعادة الموارد والنظم البيئية المستدامة، وفرص السياحة، وإنعاش اقتصادات ولايات ساحل الخليج ( RESTORE Act ) هو قانون اتحادي أمريكي وقّعه الرئيس باراك أوباما في 6 يوليو/تموز 2012. ^{[ 1 ]} وقد سنّه الكونغرس الأمريكي الـ112 كتعديل لقانون التحرّك نحو التقدم في القرن الحادي والعشرين (MAP-21)، وهو مشروع قانون خاص بالنقل تضمن العديد من الأحكام الأخرى. ^{[ 2 ]} جاء هذا القانون استجابةً لحادثة تسرب النفط في منصة ديب ووتر هورايزون التي وقعت في 20 أبريل/نيسان 2010، والتي تسببت في أضرار بيئية وإيكولوجية واقتصادية جسيمة لساحل الخليج الأمريكي .

في 20 أبريل/نيسان 2010، انفجرت منصة ديب ووتر هورايزون ، وهي منصة نفطية تقع في خليج المكسيك ، مملوكة لشركة ترانس أوشن وتعمل لصالح شركة بريتيش بتروليوم ( BP )، مما أسفر عن مقتل 11 عاملاً وإصابة 16 آخرين. واستمرت المنصة مشتعلة لأكثر من يوم قبل أن تغرق في الخليج في 22 أبريل/نيسان 2010. وعقب الانفجار، تدفق النفط من قاع البحر لمدة 87 يوماً، متسبباً في تسرب ما يقدر بنحو 4.9 مليون برميل (780,000 متر ^مكعب ) من النفط إلى الخليج. ^{[ 3 ]}  

أسفر التسرب النفطي عن أضرار واسعة النطاق للبيئة والنظام البيئي في ولايات ساحل الخليج، فضلاً عن أضرار اقتصادية لاحقة لحقت بقطاعي السياحة وصيد الأسماك. وقد توصلت شركة بريتيش بتروليوم (BP) إلى تسوية مع وزارة العدل الأمريكية بدفع غرامات قياسية بلغت 4.525 مليار دولار، إلا أن الإجراءات القانونية لا تزال جارية. وفي سبتمبر/أيلول 2014، أصدر قاضٍ في محكمة مقاطعة أمريكية حكماً بأن شركة بريتيش بتروليوم هي المسؤولة بشكل رئيسي عن التسرب، وهو ما قد يؤدي إلى غرامات إضافية تصل إلى 18 مليار دولار بموجب قانون المياه النظيفة . ^{[ 4 ]}

يهدف قانون "ريستور" إلى توجيه توزيع الغرامات المدنية المدفوعة بعد 6 يوليو/تموز 2012 بموجب قانون المياه النظيفة. وينص القانون على أن 80% من الأموال المحصلة ستُخصص لصندوق "استعادة ساحل الخليج" التابع لوزارة الخزانة الأمريكية ، وهو صندوق استئماني أُنشئ بموجب هذا القانون، ^{[ 5 ]} وأن 20% ستُخصص لصندوق "المسؤولية عن انسكاب النفط" ، الذي يديره خفر السواحل الأمريكي ، والمتاح بشكل أساسي لجهود الاستجابة الطارئة المتعلقة بانسكاب النفط. ^{[ 6 ]}

سيتم تخصيص نسبة الثمانين بالمائة التي ستذهب إلى صندوق ائتمان ترميم ساحل الخليج على النحو التالي: ^{[ 7 ]}

• ستذهب نسبة 35% إلى المكون المباشر وسيتم تقسيمها بالتساوي بين دول الخليج الخمس لأنشطة إعادة الإعمار.
• سيتم تخصيص ثلاثين بالمائة لمكون الخطة الشاملة وسيتم توجيهها وفقًا للخطة المقترحة من قبل مجلس استعادة النظام البيئي لساحل الخليج.
• سيتم تخصيص ثلاثين بالمائة لمكون تأثير التسرب وسيتم تخصيصها للجهات التي تمثل دول الخليج لأنشطة الترميم التي وافق عليها المجلس.
• سيتم تقسيم النسبة المتبقية البالغة خمسة بالمائة بالتساوي بين برنامج العلوم التابع لقانون استعادة الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA RESTORE Act) وبرنامج منح البحوث لمراكز التميز.

في 21 يوليو/تموز 2011، قدّم السيناتوران ماري لاندريو (ديمقراطية من لويزيانا) وريتشارد شيلبي (جمهوري من ألاباما) قانون "ريستور" بدعم من منظمات بيئية وتجارية. ^{[ 8 ]} وفي 14 مارس/آذار 2012، أقرّ مجلس الشيوخ قانون "ريستور" كتعديل على مشروع قانون النقل بأغلبية 76 صوتًا مقابل 22. وفي 29 يونيو/حزيران 2012، أقرّ كلٌّ من مجلس النواب ومجلس الشيوخ مشروع قانون النقل كاملاً بأغلبية 373 صوتًا مقابل 52 و74 صوتًا مقابل 19 على التوالي. وفي 6 يوليو/تموز 2012، وقّع الرئيس باراك أوباما على مشروع قانون النقل، بما في ذلك قانون "ريستور"، ليصبح قانونًا نافذًا. ^{[ 9 ]}