ريتشارد شيلبي

في انتخابات مجلس الشيوخ الأمريكي عام 1986 في ولاية ألاباما ، فاز شيلبي بترشيح الحزب الديمقراطي لمقعد مجلس الشيوخ الذي كان يشغله الجمهوري جيريميا دينتون ، وهو أول جمهوري يُنتخب لمجلس الشيوخ من ألاباما منذ عصر إعادة الإعمار . وقد فاز في سباق انتخابي متقارب للغاية، حيث استعاد الديمقراطيون السيطرة على مجلس الشيوخ.

أُعيد انتخاب شيلبي بسهولة حتى مع خسارة بيل كلينتون لأصوات ولاية ألاباما الانتخابية .

في التاسع من نوفمبر عام ١٩٩٤، بعد يوم واحد من الثورة الجمهورية التي فاز فيها الجمهوريون بالسيطرة على مجلسي النواب والشيوخ في انتخابات التجديد النصفي، غيّر شيلبي انتماءه الحزبي إلى الحزب الجمهوري. ^{[ ٧ ]} منح هذا التغيير الجمهوريين أغلبية ٥٣-٤٧ في مجلس الشيوخ. وفاز بأول انتخابات له كجمهوري عام ١٩٩٨ بفارق كبير.

لم يواجه شيلبي أي معارضة كبيرة في عام 2004. ^{[ 8 ]}

أظهر استطلاع رأي أجري في سبتمبر 2009 أن نسبة تأييد شيلبي بلغت 58%، بينما بلغت نسبة عدم التأييد 35%. ^{[ 9 ]}

لم يواجه شيلبي أي معارضة تُذكر، وأُعيد انتخابه لولاية خامسة.

في عام 2014، انتقدت صحيفة وول ستريت جورنال شيلبي لاحتكاره تبرعات الحملات الانتخابية ولجان العمل السياسي وعدم مشاركتها مع زملائه. ^{[ 10 ]}

أُعيد انتخاب شيلبي لولاية سادسة في عام 2016. ^{[ 11 ]}

في عام 1987، عارض شيلبي ترشيح ريغان لروبرت بورك للمحكمة العليا، وهي خطوة تُعزى إلى ضغوط قام بها قادة أمريكيون من أصل أفريقي في ألاباما، والذين ذكّروا شيلبي بأنه اعتمد على دعم الناخبين السود في هزيمته لدينتون بفارق ضئيل في عام 1986. وفي عام 1991، أيّد شيلبي مرشح الرئيس جورج بوش الأب المحافظ للمحكمة العليا، كلارنس توماس . ^{[ 12 ] [ 13 ]}

في عام 1991، رعى شيلبي تشريعًا يمنح اعترافًا فيدراليًا لقبيلة مووا من هنود تشوكتاو . ورغم ثقته في إقرار التشريع، شدد شيلبي على "ضرورة الحصول على المزيد من الوثائق المتعلقة بإثبات هويتهم القبلية". وصوّتت لجنة مجلس الشيوخ المختارة لشؤون الهنود بأغلبية 11 صوتًا مقابل صوتين لصالح التشريع في 18 يوليو/تموز. ^{[ 14 ]}

دخل شيلبي في خلاف علني مع الرئيس بيل كلينتون خلال النصف الأول من ولاية كلينتون الأولى. وفي اجتماع مع نائب الرئيس آل غور ، التفت إلى كاميرات التلفزيون وندد ببرنامج كلينتون واصفاً إياه بأنه "يفرض ضرائب باهظة، ويخفض الإنفاق بشكل كبير". ^{[ 15 ]}

شغل شيلبي منصبًا في لجنة الاستخبارات بمجلس الشيوخ من عام 1995 إلى عام 2003، واستقال بسبب قاعدة في مجلس الشيوخ تحدد مدة عضوية اللجان بثماني سنوات. واتخذ موقفًا عدائيًا تجاه مجتمع الاستخبارات خلال إدارتي كلينتون وبوش. وساهم في إفشال ترشيح أنتوني ليك لمنصب مدير وكالة المخابرات المركزية عام 1997، ووعد بالتحقيق في استخدام الصين للأقمار الصناعية الأمريكية الصنع لجمع المعلومات الاستخباراتية. واتخذ شيلبي موقفًا متشددًا تجاه تسريب المعلومات السرية. وفي عام 2000، قدم مشروع قانون، استخدم كلينتون حق النقض ضده، "كان من شأنه توسيع نطاق القانون الذي يُجرّم نشر معلومات الأمن القومي". ^{[ 16 ]} وفقًا لصحيفة واشنطن بوست :

مارست جماعات الحريات المدنية والمؤسسات الإخبارية ضغوطًا من أجل استخدام حق النقض (الفيتو)، بحجة أن التشريع سيُعيق قدرتها على الحصول على المعلومات من المسؤولين. ... في عام ٢٠٠٢، في عهد الرئيس جورج دبليو بوش، أعاد شيلبي طرح مشروعه، لكن وزير العدل آنذاك، جون دي آشكروفت، صرّح بأن "التحقيق الدقيق" وإنفاذ القوانين القائمة - وليس سنّ تشريعات جديدة - هما أفضل وسيلة لمكافحة التسريبات. ^{[ ١٦ ]}

في عام 1991، أيد شيلبي مشروع قانون مكافحة الجريمة S.1241 ^{[ 17 ]} الذي رعاه السيناتور جوزيف بايدن والذي فرض فترة انتظار وطنية لشراء المسدسات بالإضافة إلى حظر فيدرالي على الأسلحة النارية شبه الآلية. ^{[ 18 ]}

في يناير 1992، التقى شيلبي برئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي آلان غرينسبان ، داعيًا إلى خفض التكلفة الأساسية للنقود من 3.5% إلى 3% لتحفيز الاقتصاد. وأكد لاحقًا نيته التصويت لغرينسبان لولاية أخرى كرئيس لمجلس الاحتياطي الفيدرالي، وقال إن غرينسبان لم يعارض اقتراحه بخفض سعر الخصم إلى أدنى مستوى له في 20 عامًا، بالإضافة إلى موافقته على ضرورة إعادة العمل بالإعفاءات الضريبية على الاستثمار، وتطبيق معدل ضريبي خاص على أرباح رأس المال، إلى جانب توفير حوافز لتشجيع الادخار. ^{[ 19 ]}

في عام 1992، قُتل مساعد شيلبي، توم بارنز، في عملية سطو مسلح. ورداً على ذلك، أيد شيلبي إعادة العمل بعقوبة الإعدام في واشنطن العاصمة ^{[ 20 ].}

في عام 1999، عارض شيلبي قانون غرام-ليتش-بليلي ، الذي ألغى أجزاءً من قانون غلاس-ستيغال ، وكان السيناتور الجمهوري الوحيد، وواحدًا من ثمانية أعضاء في مجلس الشيوخ عمومًا، الذين صوتوا ضده. ^{[ 21 ] [ 22 ] [ ملاحظة 1 ]}

في 12 فبراير 1999، كان شيلبي واحداً من 50 عضواً في مجلس الشيوخ صوتوا لإدانة بيل كلينتون وعزله من منصبه . ^{[ 23 ]}

انتقد شيلبي بشدة مدير وكالة المخابرات المركزية جورج تينيت في أعقاب هجمات 11 سبتمبر . ^{[ 24 ]} من عام 2003 حتى عام 2007، ترأس لجنة مجلس الشيوخ المعنية بالبنوك والإسكان والشؤون الحضرية . ^{[ 25 ]} اعتبارًا من عام 2022، ^{[ 26 ]} كان عضوًا في لجنة الاعتمادات وترأس لجنتها الفرعية المعنية بالتجارة والعدل والعلوم، ^{[ 27 ]} وكان سابقًا عضوًا في اللجنة الخاصة المعنية بشؤون كبار السن . فقد رئاسته للجان في عام 2007 عندما استعاد الديمقراطيون السيطرة على مجلس الشيوخ.

في عام ٢٠٠٤، خلص تحقيق فيدرالي إلى أن شيلبي كشف معلومات سرية لوسائل الإعلام أثناء عضويته في لجنة الاستخبارات بمجلس الشيوخ. ^{[ ٢٨ ]} وبالتحديد، كشف معلومات سرية في ١٩ يونيو ٢٠٠٢ لكارل كاميرون ، كبير المراسلين السياسيين في قناة فوكس نيوز . وتضمنت المعلومات رسالتين بين عناصر من تنظيم القاعدة، اعترضتهما وكالة الأمن القومي في ١٠ سبتمبر ٢٠٠١، لكن لم تُترجم إلا في اليوم التالي للهجمات: "المباراة على وشك البدء" و"غدًا هي ساعة الصفر". ورفضت وزارة العدل توجيه اتهامات جنائية ضد شيلبي، وأحالت القضية إلى لجنة الأخلاقيات بمجلس الشيوخ . وفي عام ٢٠٠٥، اختتمت اللجنة تحقيقها في التسريب. ^{[ ٢٩ ]}

بصفته رئيسًا للجنة مجلس الشيوخ المعنية بالبنوك والإسكان والشؤون الحضرية ، عارض شيلبي التشريع الذي كان من شأنه أن يسمح بمزيد من المنافسة في صناعة التأمين على الملكية. ^{[ 30 ]}

شارك شيلبي في رئاسة تجمع الخصوصية في الكونغرس وتجمع ضريبة أرباح رأس المال الصفرية. ^{[ 31 ]} كما شارك في رئاسة تجمع الأمن القومي في مجلس الشيوخ، وكان عضواً في اللجنة الوطنية الجمهورية لمجلس الشيوخ وائتلاف الوسط في مجلس الشيوخ . ^{[ 31 ]}

في مارس/آذار 2009، ومع توقع إلغاء إدارة أوباما للقيود التي فرضتها إدارة بوش على أبحاث الخلايا الجذعية الجنينية، صرّح شيلبي قائلاً: "مبدئي الأساسي هنا هو أنني لا أعتقد أنه ينبغي لنا خلق حياة لتحسين الحياة أو لإجراء البحوث وما إلى ذلك. أعلم أن البعض يجادل بوجود طرق أخرى. أعتقد أنه ينبغي لنا مواصلة أبحاثنا الطبية الحيوية حيثما أمكن، ولكن يجب أن نلتزم ببعض الأخلاقيات في هذا الشأن." ^{[ 32 ]} وفي وقت لاحق من ذلك الشهر، كان شيلبي واحداً من 14 عضواً في مجلس الشيوخ صوّتوا ضد إجراء شكلي يضمن فعلياً توسعاً كبيراً في فيلق الخدمة الوطنية. وقدّر مكتب الميزانية في الكونغرس تكلفة مشروع القانون للسنة المالية 2010 بمبلغ 418 مليون دولار، ونحو 5.7 مليار دولار للفترة من 2010 إلى 2014. ^{[ 33 ]}

في فبراير 2010، عرقل شيلبي تعيين أكثر من 70 مرشحًا من مرشحي أوباما لمناصب حكومية مختلفة، احتجاجًا على عقد طائرات التزود بالوقود KC-135 ستراتوتانكر التابعة لسلاح الجو ومركز تحليل الأجهزة المتفجرة التابع لمكتب التحقيقات الفيدرالي. ^{[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]} وبعد ثلاثة أيام، رفع شيلبي جميع قرارات التجميد باستثناء ثلاثة، قائلاً: "كان الهدف من فرض العديد من قرارات التجميد هو لفت انتباه البيت الأبيض إلى قضيتين حاسمتين لأمننا القومي، وهما: صفقة شراء طائرات التزود بالوقود الجوي التابعة لسلاح الجو، ومركز تحليل الأجهزة المتفجرة التابع لمكتب التحقيقات الفيدرالي. وبعد تحقيق ذلك، قرر السيناتور شيلبي رفع قرارات التجميد عن جميع المرشحين باستثناء عدد قليل ممن لهم صلة مباشرة بصفقة شراء طائرات التزود بالوقود الجوي، وذلك حتى يتم إصدار طلب العروض الجديد." ^{[ 37 ]} وانتقد المتحدث باسم البيت الأبيض ، روبرت جيبس، شيلبي لـ"تأخيره تعيين مرشحين مؤهلين لمناصب ضرورية لأنه لم يحصل على مخصصات مالية محددة". نفى شيلبي أن تكون عمليات الاحتجاز متعلقة بمخصصات مالية . ^{[ 35 ] [ 37 ]}

تعرض إنفاق شيلبي الباهظ على التبرعات لحملته الانتخابية لانتقادات؛ ففي الفترة من عام 2008 إلى عام 2014، قام بتعويض نفسه وزوجته بأكثر من 500 ألف دولار من حملته الانتخابية ولجان العمل السياسي التابعة له. ^{[ 10 ]} ووصفته صحيفة وول ستريت جورنال بأنه "مشرّع بخيل". ^{[ 38 ]}

في مايو 2011، كان شيلبي واحداً من خمسة جمهوريين صوتوا ضد مشروع قانون جمهوري يوسع نطاق التنقيب عن النفط والغاز في المياه الساحلية الأمريكية ويلزم وزارة الداخلية بإتمام العديد من عمليات بيع عقود الإيجار البحرية في خليج المكسيك وقبالة سواحل فرجينيا وألاسكا. ^{[ 39 ]}

في مارس 2015، أعلن شيلبي أن لجنة مجلس الشيوخ المعنية بالبنوك والإسكان والشؤون الحضرية ستراجع "مقترحات تهدف إلى توفير مزيد من الوضوح في عملية صنع القرار في الاحتياطي الفيدرالي وإصلاح تكوين نظام الاحتياطي الفيدرالي"، وأنه طلب آراء رؤساء بنوك الاحتياطي الإقليمية الأصلية للاحتياطي الفيدرالي. ^{[ 40 ]}

في مارس 2017، وصف شيلبي مرشح المحكمة العليا نيل غورسوش بأنه "مرشح متميز"، وقال إنه ينبغي على الجمهوريين إلغاء حق النقض (الفيلبستر) لمرشحي المحكمة العليا إذا عرقل الديمقراطيون تعيينه، بحجة أن هذا الحزب استخدم " الخيار النووي " أولاً. ^{[ 41 ]}

في ديسمبر 2017، وبعد أن أصدر رئيس لجنة القضاء في مجلس الشيوخ تشاك غراسلي بيانًا يطلب فيه سحب ترشيح بريت تالي لمنصب قاضٍ فيدرالي في ألاباما، قال متحدث باسم شيلبي إن شيلبي يعتبر تالي "محاميًا شابًا رائعًا" وقد تحدث معه في الأسبوع السابق وطلب منه "رسالة سحب الترشيح على أمل أن يتمكن السيد تالي من اكتساب المزيد من الخبرة". ^{[ 42 ]}

في أغسطس 2018، وبعد أن اقترح راند بول تعديلاً لربط مشروع قانون الإنفاق بتمويل منظمة تنظيم الأسرة ، حذرت شيلبي من أن التعديل قد يجذب مؤيدين بينما يصبح في الوقت نفسه عائقاً أمام مشروع قانون إنفاق حكومي أكبر. ^{[ 43 ]}

في سبتمبر 2018، أفاد شيلبي بأن مجلسي النواب والشيوخ كانا على وشك التوصل إلى اتفاق بشأن حزمة ثالثة من مشاريع قوانين الإنفاق لعام 2019. لكن النائبة نيتا لوي نفت هذا الادعاء، قائلةً إنها لا تعتقد أنه سيتم التوصل إلى اتفاق إلا بعد فضّ دورة مجلس النواب، وردّ أحد مساعدي الجمهوريين في المجلس بأنه لا يوجد وقت كافٍ لإتمام الحزمة. ^{[ 44 ]}

في نوفمبر 2018، التقى شيلبي، والسيناتور ميتش ماكونيل ، والسيناتور جون ثون بالرئيس ترامب في البيت الأبيض، وصرح شيلبي بعد الاجتماع بأنه أخبر ترامب أن على الجمهوريين تجنب الإغلاق الجزئي للحكومة بسبب رغبة ترامب في بناء جدار حدودي، وأنه لم يكن متأكدًا مما إذا كانت تصريحاته قد أثرت على موقف ترامب. ^{[ 45 ]}

في فبراير 2019، وبعد أن ألقى ترامب خطاب حالة الاتحاد لعام 2019 ، وصفه شيلبي بأنه إعادة تأكيد لدعم ترامب لجدار الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، وأكد حدوث تواصل مع رئيسة لجنة الاعتمادات في مجلس النواب، نيتا لوي ، وهي مفاوضة ديمقراطية بارزة. ^{[ 46 ]}

شيلبي هو أطول عضو في مجلس الشيوخ الأمريكي خدمة من ولاية ألاباما، بعد أن تجاوز رقم السيناتور جون سباركمان القياسي في مارس 2019. ^{[ 47 ]}

في سبتمبر/أيلول 2020، وقبل أقل من شهرين على الانتخابات الرئاسية ، أيّد شيلبي إجراء تصويت فوري في مجلس الشيوخ على مرشح ترامب لشغل المقعد الشاغر في المحكمة العليا بعد وفاة القاضية روث بادر غينسبيرغ . لكن في مارس/آذار 2016، رفض شيلبي النظر في مرشح أوباما للمحكمة العليا، قائلاً: "يجب اتخاذ القرار بعد الانتخابات الرئاسية المقبلة حتى يكون للشعب الأمريكي رأي". ^{[ 48 ]}

خلال هجوم مبنى الكابيتول الأمريكي في 6 يناير ، دعت شيلبي إلى فرض القانون والنظام عبر تويتر. وعندما انعقد الكونغرس مجدداً للمصادقة على نتائج انتخابات المجمع الانتخابي لعام 2021 ، صوتت شيلبي لصالح قبول نتائج الانتخابات. ^{[ 49 ]} وفي 13 فبراير 2021، صوتت شيلبي لتبرئة ترامب من تهمة التحريض على هجوم الكابيتول. ^{[ 50 ]}

في فبراير 2021، أعلن شيلبي أنه لن يترشح لإعادة انتخابه في عام 2022. ^{[ 51 ]}

في أغسطس 2021، أحبطت شيلبي محاولة للحد من متطلبات الإبلاغ الضريبي عن العملات المشفرة في مشروع قانون البنية التحتية في مجلس الشيوخ. ^{[ 52 ]}

اشتهر شيلبي بنجاحه في تأمين الأموال الفيدرالية لولاية ألاباما مسقط رأسه، وباستخدامه المكثف للمخصصات التي أقرها الكونغرس. ^{[ 53 ]}

تم انتخاب كاتي بريت ، الرئيسة السابقة لموظفي شيلبي، لتخلفه في نوفمبر 2022. ^{[ 54 ]}

في ديسمبر 2002، قال شيلبي: "لسنا بحاجة إلى قوة نووية أخرى، ليس مع رعاية إيران للإرهاب كما فعلت في الماضي. إن حقيقة سعيها الواضح لبناء أسلحة نووية يجب أن تكون مقلقة للجميع." ^{[ 68 ]}

في مارس/آذار 2015، كان شيلبي أحد 47 سيناتورًا جمهوريًا وقّعوا رسالةً إلى إيران يحذرون فيها من أن أي اتفاق نووي مع الولايات المتحدة يجب أن يحظى بموافقة الكونغرس أولًا. ^{[ 69 ]} وفي يوليو/تموز، وصف خطة العمل الشاملة المشتركة بأنها "اتفاق سيئ"، وتساءل عن سبب دعم الولايات المتحدة للاتفاق إذا كان الرئيس الروسي فلاديمير بوتين يؤيده. ^{[ 70 ]}

في سبتمبر/أيلول 2016، كان شيلبي واحداً من 34 عضواً في مجلس الشيوخ وقّعوا رسالةً إلى وزير الخارجية الأمريكي جون كيري ، يدعون فيها الولايات المتحدة إلى استخدام "جميع الأدوات المتاحة لردع روسيا عن مواصلة غاراتها الجوية في سوريا" من قاعدة جوية إيرانية قرب همدان "التي من الواضح أنها لا تصب في مصلحتنا"، ويؤكدون على ضرورة أن تُنفّذ الولايات المتحدة قراراً يُخالف "قراراً ملزماً قانوناً صادراً عن مجلس الأمن" بشأن إيران، والذي ينص على أن هذه الغارات الجوية تُعدّ انتهاكاً لها. ^{[ 71 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 2010، كان شيلبي أحد 26 سيناتورًا صوتوا ضد التصديق على معاهدة " نيو ستارت" ^{[ 72 ]} ، وهي معاهدة للحد من الأسلحة النووية بين الولايات المتحدة والاتحاد الروسي، تلزم كلا البلدين بعدم امتلاك أكثر من 1550 رأسًا حربيًا استراتيجيًا، بالإضافة إلى 700 منصة إطلاق منتشرة خلال السنوات السبع التالية، مع ضمان استمرار عمليات التفتيش الميدانية التي توقفت عند انتهاء معاهدة "ستارت 1" في العام السابق. وكانت هذه أول معاهدة للحد من الأسلحة مع روسيا منذ ثماني سنوات. ^{[ 73 ]} وفي يناير/كانون الثاني 2021، صوّت شيلبي لصالح مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم S.3436، الذي كان سيفرض عقوبات على مشغلي خط أنابيب "نورد ستريم" . وقد عرقل الديمقراطيون هذا الإجراء.

في مارس 2018، صوتت شيلبي لصالح تأجيل قرار قاده بيرني ساندرز وكريس مورفي ومايك لي ، والذي كان سيُلزم ترامب بسحب القوات الأمريكية الموجودة في اليمن أو التي تؤثر عليه خلال الثلاثين يومًا التالية ما لم تكن هذه القوات تحارب تنظيم القاعدة . ^{[ 74 ]}