نظام الحكم الذاتي العرقي الإقليمي في الصين
في جمهورية الصين الشعبية ، يُستخدم مصطلح " نظام الحكم الذاتي العرقي الإقليمي" من قِبل الحكومة للإشارة إلى نظامها السياسي الذي يتألف من هيئات حكم مصممة خصيصًا للأقليات العرقية في البلاد. ويهدف هذا النظام إلى تحقيق المساواة العرقية في الصين. [ 1 ] [ 2 ]
ويستند ذلك إلى قانون الحكم الذاتي العرقي الإقليمي لجمهورية الصين الشعبية الذي تم سنه في عام 1984 وتم تعديله في عام 2001، والأحكام المتعلقة بتنفيذ قانون الحكم الذاتي العرقي الإقليمي الذي تم سنه في عام 2005.
تاريخ
في عام 1941، جُرِّب نظام الحكم الذاتي الإقليمي العرقي من قِبَل حكومة ماو تسي تونغ في منطقة شان-قان-نينغ الحدودية . ونصّت المبادئ الحكومية على إنشاء منطقة حكم ذاتي للمغول والصينيين المسلمين ، استنادًا إلى مبدأ المساواة العرقية. وكان ذلك بمثابة رد فعل على السياسة العرقية الملتوية التي انتهجتها سلالة تشينغ ، ونتيجة لدراسة السياسة العرقية للاتحاد السوفيتي.
في عام 1947، تأسست منطقة منغوليا ذاتية الحكم . بعد ذلك، أُنشئت مناطق ذاتية الحكم ومحافظات ومقاطعات مختلفة في الفترة من 1950 إلى 1963 ومن 1979 إلى 1990، مع بعض الاستثناءات مثل منطقة التبت ذاتية الحكم في عام 1965، وأحدثها مقاطعة بيتشوان تشيانغ ذاتية الحكم في عام 2003. [ 3 ] أُنشئت مناطق الحكم الذاتي العرقي عمومًا في المناطق التي تزيد فيها نسبة السكان المنتمين إلى أقليات عرقية عن 20%. [ 4 ]
هيئة حكومية مستقلة
الهيئة الحكومية المستقلة هي مجلس الشعب وحكومة الشعب . وكما هو الحال في هياكل السلطة السياسية الصينية الأخرى، فإن السلطة الحكومية الفعلية تتناوب بشكل مرن بين لجنة الحزب وحكومة الشعب. [ 5 ]
يُحدد المستوى الإداري للهيئات الحكومية المستقلة بشكل أساسي بناءً على عدد السكان ومساحة المنطقة. وتُعد المناطق ذاتية الحكم أعلى مستوى إداري في الصين، ولها نفس مكانة المقاطعة ، تليها المحافظات ذاتية الحكم ثم المقاطعات ذاتية الحكم . [ 6 ]
حقوق الحكومات المستقلة والمبادئ التوجيهية للسياسات
تتمتع الحكومات ذات الحكم الذاتي بحق سنّ قوانين خاصة بالأقليات العرقية، وتنفيذ أحكامها بشكل ارتجالي، كما تتمتع باستقلال اقتصادي أكبر نسبيًا واحتياطي مالي أكبر في الحكومة المركزية، ولها ميزانية منفصلة خاصة بالأقليات العرقية في مجلس الدولة الصيني ، وتتمتع بقدر من الرقابة الثقافية المستقلة، وتستخدم لغة الأقلية العرقية الرئيسية كلغة رسمية، وتُنشئ ميليشيات شرطة محلية. إلا أن سلطة سنّ القوانين وتنفيذها تتطلب موافقة المجلس الوطني لنواب الشعب ومجلس الدولة على التوالي. [ 7 ]
استفادة الأقليات العرقية في الصين
وظائف حكومية
ينبغي أن يكون رئيس الحكومة الشعبية ومجلس الشعب من الأقليات العرقية.
في مجلس الشعب، عندما تعيش أعراق متعددة في نفس المنطقة ذات الحكم الذاتي، يجب أن يكون لكل عرق ممثلون، وخاصة منح الأعراق ذات الكثافة السكانية المنخفضة مناصب تمثيلية أكبر بكثير.
في حكومة الشعب، ينبغي على الموظفين المكونين والفروع التابعة لهم بذل قصارى جهدهم لتوظيف مسؤولين من الأقليات العرقية، وعندما يكون هناك مرشحون من الأقليات العرقية يستوفون معايير الاختيار، ينبغي منحهم الأولوية في التوظيف.
ينبغي أن تتناسب نسبة المسؤولين من الأقليات العرقية مع نسبة السكان من الأقليات العرقية في المنطقة، عندما يكون عدد السكان من الأقليات العرقية أكثر من نصف السكان المحليين، وينبغي أن تكون أعلى من نسبة السكان من الأقليات العرقية، عندما تكون أقل من النصف. [ 1 ]
نقاط إضافية في اختبار غاوكاو
وفقًا للسياسات المختلفة في لجان امتحانات القبول الجامعي الصينية المختلفة ، يمكن لطلاب الأقليات العرقية المقيمين في المناطق ذات الحكم الذاتي العرقي الحصول على نقاط إضافية مجانية، تتراوح من 10 [ 8 ] إلى 35 [ 9 ] بإجمالي 750 نقطة.
احترام العادات والتقاليد العرقية في الجامعة
في الجامعات الصينية، لا يزال التعليم الجامعي يعتمد على تقسيم الطلاب إلى فصول دراسية. ويُسأل طلاب الأقليات العرقية عن عاداتهم وتقاليدهم الخاصة من قبل المشرفين. ويحرص المشرفون وموظفو الجامعة على تجنب أي محظورات أو إساءات للأقليات العرقية. ونظرًا للعدد الكبير من المسلمين الصينيين، فإن معظم الجامعات الصينية تخصص لهم قسمًا لتناول الطعام. [ 10 ]
قانون تعزيز الوحدة العرقية والتقدم
يُعدّ قانون تعزيز الوحدة والتقدم العرقي التشريعَ الأساسي لجمهورية الصين الشعبية فيما يتعلق بالأقليات العرقية . وقد قدّمت لجنة الشؤون العرقية التابعة للمجلس الوطني لنواب الشعب هذا القانون ، ورُفع إلى المجلس في 8 سبتمبر/أيلول 2025. وُقِّع القانون في 12 مارس/آذار 2026، ودخل حيز التنفيذ في 1 يوليو/تموز 2026. يُقنّن القانون سياسات الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني، شي جين بينغ ، بشأن دمج الأقليات العرقية في الثقافة الصينية. وقد وُجّهت انتقادات واسعة النطاق لهذا القانون من قِبَل باحثين، ومفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان ، وحكومات عديدة، ومقررين خاصين سابقين للأمم المتحدة ، ونشطاء حقوقيين من خارج الصين. وشُبّه تشجيع القانون على إنفاذ القوانين خارج الحدود الإقليمية بالقمع العابر للحدود .
انظر أيضاً
مراجع
- 1 2 "قانون الحكم الذاتي العرقي الإقليمي لجمهورية الصين الشعبية" . اللجنة التنفيذية البرلمانية المعنية بالصين . المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني. 28 فبراير 2001.
- ↑ "أحكام تنفيذ قانون الحكم الذاتي العرقي الإقليمي" . اللجنة التنفيذية للكونغرس المعنية بالصين . مجلس الدولة الصيني. 11 مايو 2005.
- ^ "120个民族自治县批准成立时间" . مكتبة 360 . مجهول.
- ↑ لاي، هونغي. سياسات الصين العرقية وتحدياتها (ملف PDF) . سياسة شرق آسيا.
- ↑ دومباو، كيري؛ مارتن، مايكل (31 ديسمبر 2009). فهم النظام السياسي الصيني (ملف PDF) . خدمة أبحاث الكونغرس.
- ↑ "民族区域自治制度" . gov.cn . مجلس الدولة الصيني.
- ↑ الحكم الذاتي الإقليمي للأقليات العرقية في الصين (2005) . بكين: مكتب الإعلام التابع لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية.
- ↑ "تركيز على الصين: طلاب الأقليات يعتمدون على الجامعة من أجل مستقبل أفضل" . xinhuanet.com . وكالة أنباء شينخوا. مؤرشف من الأصل بتاريخ 22 مايو 2018.
- ^ "2015四川高考加分政策出炉十大加分项目取消" . edu.sina.com.cn. تعليم سينا.
- ↑ قونغ، منغدان. "浅谈内地高校少数民族学生管理方法" . مطبعة صحيفة شنشي التعليمية. إدارة التعليم لحكومة مقاطعة شنشي.
- التقسيمات الإدارية ذاتية الحكم في الصين
- الجماعات العرقية في الصين
