عملية خارج الحدود الإقليمية

📅 آخر تحديث: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

تُعرَّف العملية خارج الحدود الإقليمية في القانون الدولي بأنها عملية إنفاذ قانون أو عملية عسكرية تُنفَّذ خارج أراضي أو ولاية الدولة التي تُنفِّذ قواتها العملية، وعادةً ما تكون داخل أراضي دولة ذات سيادة أخرى. وبموجب القانون الدولي، تُقيَّد هذه الأنشطة بشكل كبير، ويُعتبر انتهاكًا لسيادة أي دولة أن تُشارك أي دولة أخرى في عمليات إنفاذ قانون أو عمليات عسكرية داخل أراضي دولة أخرى دون الحصول على موافقة تلك الدولة. [ 1 ]

خلفية

إن أول وأهم قيد يفرضه القانون الدولي على الدولة هو أنه - في حالة عدم وجود قاعدة تسمح بخلاف ذلك - لا يجوز لها ممارسة سلطتها بأي شكل من الأشكال في أراضي دولة أخرى.

إنفاذ القانون

تُشكّل مكافحة الجرائم العابرة للحدود والجرائم الدولية تحديًا لأجهزة إنفاذ القانون التابعة للدول، إذ تُقيّد الولاية القضائية التدخل المباشر الذي يُمكن لأجهزة الدولة القيام به قانونًا في ولاية دولة أخرى، حتى أن أنشطة إنفاذ القانون الأساسية كالتوقيف والاحتجاز تُعتبر "بمثابة اختطاف" عند تنفيذها خارج حدود الدولة. [ 3 ] ولذلك، شجّعت هذه القيود الصريحة على عمليات إنفاذ القانون خارج حدود الدولة على التعاون بين أجهزة إنفاذ القانون في الدول ذات السيادة، وتشكيل وكالات فوق وطنية مثل الإنتربول لتعزيز هذا التعاون، وفرض التزامات إضافية على الدولة، مثل مبدأ " التسليم أو المحاكمة" لإلزام مرتكبي أنواع معينة من الجرائم العابرة للحدود بمقاضاة مرتكبيها، بما في ذلك اختطاف الطائرات المدنية ، واحتجاز الرهائن المدنيين، وغيرها من الأعمال الإرهابية ، فضلًا عن الجرائم المرتكبة ضد الدبلوماسيين وغيرهم من " الأشخاص المحميين دوليًا ". [ 4 ]

العمليات العسكرية

في حين أن أنشطة إنفاذ القانون خارج الحدود الإقليمية مقيدة بشدة وتخضع لموافقة الدولة المضيفة، فإن العمليات العسكرية التقليدية بين الدول تفترض درجة ما من العمليات خارج الحدود الإقليمية. وكما يشير ستيغال، فإن من سمات الحرب العادلة ( jus ad bellum ) توقع أن تقوم دولة ما بنشاط عسكري ضد دولة أخرى وداخل حدودها؛ فقوانين النزاعات المسلحة "تفترض" العمل خارج الحدود الإقليمية. [ 5 ] لذلك، "إذا توفرت الظروف لاستخدام القوة بشكل قانوني بموجب jus ad bellum ، فما دامت الدولة ملتزمة بالقواعد المنصوص عليها في jus in bello [قانون الحرب]، فإن أعمال تلك الدولة خارج حدودها تُعتبر قانونية." [ 5 ]

"غير راغب أو غير قادر"

تنشأ مشاكل تتعلق بشرعية العمليات خارج الحدود، وفقًا لستيغال، عندما تقوم دولة ما بنشاط عسكري ضد جهات فاعلة غير حكومية في دولة "ليست طرفًا في النزاع". [ 5 ] على الرغم من أن بعض المعلقين يشيرون إلى جواز استخدام القوة في بعض هذه الحالات، حيث يذكر تعليق ديكس على "اختبار عدم الرغبة أو عدم القدرة" مصادر توصي بأن "قانون الحياد يسمح للمتحارب باستخدام القوة على أراضي دولة محايدة إذا كانت الدولة المحايدة غير قادرة أو غير راغبة في منع انتهاكات حيادها من قبل متحارب آخر"، [ 6 ] إلا أن ستيغال يذكّر بأن "هذا الرأي ليس عالميًا، وأن السند النصي لمثل هذه الهجمات العابرة للحدود محدود". [ 7 ]

القانون الإنساني وقانون حقوق الإنسان

بالنسبة لمجلس أوروبا ، تُحدد المبادئ الأساسية لاختصاصه في قانون حقوق الإنسان في المادة 1 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان ، حيث تُستخدم الاتفاقية لاستكمال وتعزيز النطاق الأكثر تحديدًا للقانون الإنساني . [ 8 ] [ أ ] وقد لاحظ رينجارت أن تطبيق ذلك على العمليات خارج الحدود الإقليمية مختلط، حيث سعت قضية السكيني وآخرون ضد المملكة المتحدة عام 2011 إلى "التوفيق بين نموذج الاختصاص القضائي لقضية بانكوفيتش [ ضد بلجيكا] القائم على "السيطرة الكافية" والنموذج الشخصي للاختصاص القضائي"، [ 9 ] [ 10 ] بينما سعت قضية الجدة ضد المملكة المتحدة إلى "التوفيق بين معيار "السيطرة والسلطة المطلقة"  ... ومعيار "السيطرة التشغيلية الفعالة" الذي أقرته لجنة القانون الدولي التابعة للأمم المتحدة". [ 9 ] ويصف رينجارت كلتا النتيجتين بأنهما "نظرية هجينة غير متجانسة". [ 9 ]

انظر أيضاً

ملاحظات ومراجع

ملحوظات

  1. ↑ "ينبغي أن يكون هذا كافياً لدحض الافتراض القائل بأنه أينما تنطبق معاهدات حقوق الإنسان مثل الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان خارج الحدود الإقليمية في حالات النزاع المسلح والاحتلال، فإن تأثيرها يمكن أن يتقلص بسبب الحماية القانونية الإنسانية الأكثر محدودية." [ 8 ]

الاقتباسات

  1. ^ ستيجال 2013 ، ص 16-17.
  2. ^ SS Lotus (الأب ضد تركي)، 1927 PCIJ (ser. A) رقم 10، ¶ 45 (7 سبتمبر)؛ مقتبس في ستيجال 2013 ، ص. 16
  3. ↑ ستيغال 2013 ، ص 18.
  4. ^ ستيجال 2013 ، ص 19 – 21.
  5. 1 2 3 ستيغال 2013 ، ص. 31.
  6. ↑ ديكس 2012 ، ص 499.
  7. ↑ ستيغال 2013 ، ص 31-32.
  8. 1 2 Orakhelashvili 2012 ، ص. 2.
  9. 1 2 3 Ryngaert 2012 ، ص. 60.
  10. ↑ هولكروفت-إيميس 2013 .

مراجع