معاهدة إعادة التأمين

كانت معاهدة إعادة التأمين اتفاقية دبلوماسية بين الإمبراطورية الألمانية والإمبراطورية الروسية ، ودخلت حيز التنفيذ بين عامي 1887 و1890. لم يكن وجود هذه الاتفاقية معروفًا للعامة، بل كان على علم بها عدد قليل من المسؤولين في برلين وسانت بطرسبرغ . لعبت المعاهدة دورًا محوريًا في شبكة التحالفات والاتفاقيات التي وضعها المستشار الألماني أوتو فون بسمارك ، والتي هدفت إلى الحفاظ على السلام في أوروبا، فضلًا عن الحفاظ على هيمنة ألمانيا الاقتصادية والدبلوماسية والسياسية. وقد ساهمت في تهدئة التوترات بين روسيا وألمانيا.

نصّت المعاهدة على التزام الطرفين الحياد في حال انخراط أحدهما في حرب مع قوة عظمى ثالثة ، باستثناء حالتي هجوم ألمانيا على فرنسا أو هجوم روسيا على النمسا-المجر . وقدّمت ألمانيا تنازلات لروسيا بتغيير موقفها من بلغاريا وروميليا الشرقية (التي تُعدّ الآن جزءًا من جنوب بلغاريا )، مُقرّةً بوقوعهما ضمن النفوذ الروسي ، ومُوافقةً على دعم الإجراءات الروسية للحفاظ على البحر الأسود ضمن نطاق سيطرتها. بعد خسارة بسمارك للسلطة عام 1890، أقنع خصومه في وزارة الخارجية القيصر بأن المعاهدة تُحابي روسيا بشكل مفرط، وأنه لا ينبغي تجديدها. وقد أُخفي إلغاء المعاهدة، كما هو الحال مع بنودها، عن العامة. إلا أن روسيا لم تكن ترغب في إنهاء التحالف. ولحاجتها إلى حلفاء جدد، فتحت روسيا مفاوضات مع فرنسا، عدوة ألمانيا. وسرعان ما بدأ التحالف الفرنسي الروسي، الذي امتدّ من عام 1891-1892 إلى عام 1917، بالتشكّل. ويعتبر المؤرخون هذا التحالف الجديد كارثة كبرى لألمانيا، وأحد الأسباب طويلة الأمد للحرب العالمية الأولى . ^{[ 1 ]}

نشأت معاهدة إعادة التأمين بعد انهيار حلف الأباطرة الثلاثة ( ألمانيا والنمسا وروسيا ) عام 1887، نتيجةً للتنافس بين النمسا-المجر والإمبراطورية الروسية على مناطق النفوذ في البلقان . في أوائل عام 1887، توجه دبلوماسي روسي إلى برلين لاقتراح معاهدة تلتزم بموجبها روسيا الحياد في حال نشوب حرب بين ألمانيا وفرنسا، وفي المقابل، تعترف ألمانيا بالسيادة الروسية في بلغاريا وتتعهد بالحياد في حال استولت روسيا على المضائق التركية من الإمبراطورية العثمانية . أيد بسمارك الفكرة بشدة، لكن الإمبراطور ألكسندر الثالث رفض الخطة إلى أن أقنعه وزير الخارجية نيكولاي غيرس بأنها ستكون في مصلحة روسيا في ظل غياب الصداقة الفرنسية. رفض بسمارك طلب روسيا من ألمانيا التزام الحياد في حال نشوب حرب بين روسيا والنمسا، مشيرًا إلى أن برلين كانت عضوًا في التحالف الثلاثي مع فيينا . ^{[ 2 ]}

كان لدى بسمارك سياسة طويلة الأمد للحفاظ على السلام في أوروبا ، الذي كان مهددًا بالتنافس المتزايد بين روسيا والنمسا-المجر على النفوذ في البلقان. ورأى أن التوصل إلى اتفاق مع روسيا ضروري لمنع تحالف روسي مع فرنسا ، وكان يتبنى دائمًا سياسة عزل فرنسا دبلوماسيًا لتجنب خوض ألمانيا حربًا على جبهتين ضد كل من فرنسا وروسيا. وقد خاطر بسمارك بتوسيع النفوذ الروسي نحو البحر الأبيض المتوسط ، وتصاعد التوترات الدبلوماسية مع فيينا.

تضمنت المعاهدة التي وقعها بسمارك ووزير الخارجية الروسي نيكولاي غيرس اتفاقيتين منفصلتين:

1. اتفقت ألمانيا وروسيا على التزام الحياد السلمي في حال تورط أي منهما في حرب مع دولة ثالثة. وإذا هاجمت ألمانيا فرنسا أو هاجمت روسيا النمسا-المجر، فلن يسري هذا البند. في هذه الحالات، يمكن تفعيل التحالفات الثنائية المتميزة. ولا يُطبق بند إعادة التأمين إلا إذا كانت فرنسا أو النمسا-المجر هما المعتديان.
2. ستعلن ألمانيا حيادها إذا تدخلت روسيا ضد سيطرة الدولة العثمانية على مضيق البوسفور والدردنيل .

كجزء من نظام بسمارك "لتحويل مسار الأطراف"، كانت المعاهدة تعتمد بشكل كبير على مكانته. بعد أن عزل القيصر فيلهلم الثاني بسمارك من منصبه عام ١٨٩٠، طلبت روسيا تجديد المعاهدة، لكن ألمانيا رفضت. لم يرَ خليفة بسمارك، ليو فون كابريفي ، أي حاجة لاسترضاء روسيا. وكان الكونت فون بيرشيم، وكيل وزارة الخارجية، من أبرز الداعين لعدم تجديد المعاهدة. خلال الفترة التي سبقت عدم التجديد، أعدّ الكونت فون بيرشيم مذكرةً يشرح فيها أسباب عدم ملاءمة المعاهدة لألمانيا، وقدّم فيها مبررات لعدم تجديدها. سُلّمت المذكرة إلى المستشار فون كابريفي في ٢٥ مارس، وقام المستشار بإيداعها في ٢٨ مارس، مما يدل على تأثيرها عليه. ^{[ 3 ]} أجمعت المؤسسة السياسية الخارجية الألمانية على رفض تجديد المعاهدة لأنها تناقضت مع العديد من المواقف الألمانية الأخرى تجاه النمسا-المجر والمملكة المتحدة ورومانيا وإيطاليا . فعلى سبيل المثال، تناقضت معاهدة إعادة التأمين مع المعاهدة النمساوية الرومانية لعام 1883 ، التي تعهدت فيها ألمانيا والنمسا-المجر بحماية رومانيا؛ ولم تكن روسيا على علم بتلك المعاهدة. ^{[ 4 ]}

اعتقد القيصر فيلهلم الثاني، الذي كان لا يزال يتمتع بنفوذ كبير في السياسة الخارجية، أن صداقته الشخصية مع القيصر ألكسندر الثالث كافية لضمان استمرار العلاقات الدبلوماسية الودية. وكانت أولويته القصوى بناء علاقات أفضل مع بريطانيا. فقد توترت العلاقات الأنجلو-روسية لفترة طويلة بسبب سعي روسيا للسيطرة على المضائق التركية، التي تربط البحر الأسود بالبحر الأبيض المتوسط. وخشيت بريطانيا من أن يُهدد التوسع الروسي جنوبًا مصالحها الاستعمارية في الشرق الأوسط . وعند صياغة هذه المعاهدة، كان بسمارك مُدركًا لرغبة روسيا في السيطرة على القسطنطينية، ورغب في استغلالها للتأثير على صراع أنجلو-روسي، حتى تتمكن ألمانيا من تعزيز نفوذها في أوروبا. ^{[ 5 ]} أدى عدم تجديد المعاهدة إلى ابتعاد روسيا عن التحالف الألماني، وخلق حاجة لروسيا إلى الأمن العسكري والاقتصادي الذي توفره مثل هذه الصفقة الاستراتيجية. وقدّمت فرنسا، التي كانت في أمسّ الحاجة إلى حليف، مساعدات مالية لإعادة بناء الاقتصاد الروسي، ونجحت في تأسيس التحالف الفرنسي الروسي عام 1894، الذي أنهى عزلة فرنسا. استغل بسمارك هذه السياسة لصالحه، إذ كان يطمح إلى عزل فرنسا عن شبكة التحالفات المعقدة داخل أوروبا. ^{[ 5 ]} شكّلت إقالة بسمارك، وتقلب مزاج فيلهلم الثاني، والسياسات غير المستقرة لمن خلفوه، أسبابًا مشتركة لتزايد عدم الاستقرار الدولي. ^{[ 6 ]} مثّلت إقالة بسمارك من منصب المستشار، فضلًا عن عدم تجديد المعاهدة، تحولًا في استراتيجية السياسة الخارجية لألمانيا. وهذا جدير بالملاحظة، لأنه كما ذكر المؤرخ ماركوس جونز، كان عدم التجديد سمةً بارزةً في السياسة الخارجية لألمانيا في عهد فيلهلم، والتي كشفت عن تفكيرٍ مبسطٍ مقارنةً بسياسة بسمارك الخارجية عندما كان مستشارًا. ^{[ 7 ]}

أعادت الاتفاقية الأنجلو-ألمانية لعام 1890 تشكيل السيطرة الإمبراطورية في شرق أفريقيا، وضمنت لألمانيا قاعدة استراتيجية في بحر الشمال (ذات أهمية بالغة للاستراتيجية البحرية وقناة كيل). وعلى الصعيد الداخلي، أثارت الاتفاقية جدلاً في ألمانيا حول الأولويات الاستعمارية. وقد أدى انتهاء صلاحية إعادة التأمين في عام 1890 إلى إزالة ضمانة سرية رئيسية. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}

في عام 1896، أثار بسمارك، بعد تقاعده، ضجة كبيرة بكشفه عن وجود المعاهدة لصحيفة ألمانية. وحمّل خليفته، كابريفي، مسؤولية عدم تجديدها عام 1890. وقال بسمارك إن فشل المعاهدة أتاح لفرنسا وروسيا فرصة التقارب. ^{[ 11 ]}

يتفق معظم المؤرخين، وفقًا لنورمان ريتش، على أن معاهدة إعادة التأمين نفسها لم تكن ذات أهمية كبيرة أثناء سريانها، لكن عدم تجديدها شكّل نقطة تحول حاسمة في ابتعاد روسيا عن ألمانيا وتوجهها نحو فرنسا؛ وبالتالي كان أحد أسباب الحرب العالمية الأولى التي اندلعت عام 1914. ^{[ 12 ]} ويتفق سيدني فاي على أنها كانت نقطة تحول، لكنه يرى أيضًا أن عدم التجديد لم يكن سوى عامل واحد من بين عدة عوامل قوية دفعت روسيا وألمانيا إلى التباعد. فقد جعلت المعاهدة الألمانية مع بريطانيا في يوليو 1890 الروس يشتبهون خطأً في أن برلين تقترب من لندن . وكانت النزعة القومية السلافية تتنامى في روسيا، مع تصميم على الهيمنة على البلقان. ونتيجة لذلك، ازدادت حدة التوتر بين روسيا والنمسا-المجر، واضطرت ألمانيا إلى دعم حليفتها الحقيقية الوحيدة، النمسا-المجر. أما العامل الثالث فكان تجدد النزعة الانتقامية في فرنسا، مما جعل الفرنسيين أكثر حرصًا على إقامة تحالف مع روسيا، على الرغم من معارضة روسيا الطويلة للنظام الجمهوري. ^{[ 13 ]}

• التحالف النمساوي الصربي لعام 1881
• قضية شنايبيل
• اتفاقيات البحر الأبيض المتوسط
• معاهدة بيوركو
• العلاقات الدولية (1814-1919)

• سيمبل، شارلوت. "المشاكل الدستورية والسياسية للمستشار الثاني، ليو فون كابريفي". مجلة التاريخ الحديث 25#3 (1953)، ص  234-254 على الإنترنت .
• إيك، إريك. بسمارك والإمبراطورية الألمانية (1968) ص  289-298.
• كينان، جورج فروست. تراجع النظام الأوروبي في عهد بسمارك (مطبعة جامعة برينستون، 1981)، الصفحات  462، 254-408. متاح على الإنترنت
• ريتش، نورمان. دبلوماسية القوى العظمى، 1814-1914 (1992) ص  244-262
• تايلور، أ. ج. ب. الصراع من أجل السيطرة في أوروبا، 1848-1918. (1954) ص.  316-319.