رينيه كاسترو

رينيه كاسترو سالازار
مساعد المدير العام لمنظمة الأغذية والزراعة (الفاو) قسم المناخ والتنوع البيولوجي والأراضي والمياه
شاغل المنصب
تولى منصبه في 10 فبراير 2016
التفاصيل الشخصية
وُلِدّ	( 1957-08-25 )25 أغسطس 1957 (67 عامًا) سانت لويس، ميسوري ، الولايات المتحدة
جنسية	كوستاريكي أمريكي
المدرسة الأم	جامعة هارفارد ، جامعة كوستاريكا
مهنة	الاقتصاد البيئي مهندس مدني

كان رينيه كاسترو سالازار (من مواليد سانت لويس، ميزوري، الولايات المتحدة الأمريكية، في 25 أغسطس 1957)، مساعد المدير العام لقسم المناخ والتنوع البيولوجي والأراضي والمياه في منظمة الأغذية والزراعة ، وسياسي كوستاريكي سابق .

تم تعيين كاسترو مساعدًا للمدير العام لإدارة المناخ والتنوع البيولوجي والأراضي والمياه ^[1] من قبل المدير العام لمنظمة الأغذية والزراعة جوزيه جرازيانو دا سيلفا في عام 2017، بعد أن عمل لمدة عام كمساعد للمدير العام للغابات. وفي السابق، عمل تحت قيادة الرئيسة المنتخبة لورا شينشيلا كوزير للبيئة والطاقة؛ وهو المنصب الذي شغله أيضًا بين عامي 1994 و1998. شغل كاسترو العديد من المناصب الحكومية الأخرى ذات الصلة، بما في ذلك وزارة الخارجية خلال عام 2010. وهو أكاديمي بارز يتمتع بخبرة دولية واسعة في مجالات تغير المناخ والتنمية المستدامة .

ابن رينيه كاسترو هيرنانديز وجيزيل سالازار جيرون، مهندس ومعلم على التوالي، نشأ كاسترو في ليبيريا، كوستاريكا قبل أن ينتقل إلى سان خوسيه، كوستاريكا لمواصلة دراسته. في 12 أغسطس 1981 تزوج سارة كورديرو بينشانسكي وأنجب منها طفلين، راكيل ورينيه.

حصل كاسترو على درجتي الدكتوراه والماجستير من جامعة هارفارد ، مع التركيز على اقتصاديات الموارد الطبيعية والتنمية المستدامة. كما حصل على درجة في الهندسة المدنية من جامعة كوستاريكا . ^[2]

في عام 2017، وبعد أن خدم لمدة عام كمساعد للمدير العام، ^[3] عيَّن المدير العام لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة ، جوزيه جرازيانو دا سيلفا، رينيه كاسترو مساعدًا للمدير العام لإدارة المناخ والتنوع البيولوجي والأراضي والمياه التي تم إنشاؤها حديثًا. ^[4]

خلال فترة عمله كمساعد المدير العام للغابات، دعا كاسترو إلى مكافحة أقوى للتصحر وتجارة الأخشاب غير القانونية، واستعادة الغطاء الحرجي، ورصدها بشكل مناسب. كما روّج لمشاريع مع الاتحاد الأوروبي لمكافحة تجارة الأخشاب غير القانونية، ^[5] وتحدث بنشاط لدعم أهمية وضرورة التمويل الكافي للجدار الأخضر في أفريقيا. ^[6] وفي الوقت نفسه، روّج بقوة للأهمية الشاملة للغابات للإدارة المستدامة للموارد الطبيعية وكتدبير قوي للتخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه. ^[7] وتحت إشرافه، طورت شراكة منظمة الأغذية والزراعة وجوجل لبدء عصر جديد من الثقافة البيئية للجميع ^[8] دراسة ونشرت لاحقًا لتحديد مدى الغابات في المناطق الأحيائية الجافة ورسم خرائط لـ 9٪ إضافية من الغطاء الحرجي العالمي الذي لم يكن في الأصل محسوبًا؛ مما يسمح بتقدير أكثر شمولاً لمصارف الكربون العالمية. ^[9]

عمل كاسترو كمستشار دولي لدى البنك الدولي للتنمية والبنك الدولي ووكالات مختلفة تابعة للأمم المتحدة. وقد عمل وقدم مؤتمرات في أكثر من 60 دولة؛ ^[10] ولديه خبرة واسعة في معظم دول أمريكا اللاتينية، في الولايات المتحدة وكندا وإسبانيا وسويسرا ومقدونيا وألبانيا والجبل الأسود وصربيا. كما عمل كمستشار خاص يقدم المشورة المباشرة لحكومات المكسيك والأرجنتين وجنوب إفريقيا والسلفادور والإكوادور وبيرو وباراغواي وكرواتيا والجبل الأسود ومقدونيا، وخاصة بشأن القضايا المتعلقة بتغير المناخ والتنمية المستدامة.

شغل كاسترو سالازار العديد من المناصب السياسية في كوستاريكا؛ حيث عمل وزيرًا للخارجية، ووزيرًا للبيئة والطاقة، ونائبًا لوزير الداخلية، ومديرًا وطنيًا للنقل، ورئيسًا للمجلس البلدي في سان خوسيه. كما شغل مناصب إدارية مختلفة في منظمات كوستاريكا وكان رئيسًا لوفود كوستاريكا إلى اتفاقيات التنوع البيولوجي وتغير المناخ والأوزون .

كان كاسترو وزيراً للبيئة والطاقة خلال فترتين خلال إدارات خوسيه ماريا فيغيريس أولسن (1994-1998) ولورا شينشيلا ميراندا (2010-2014).

خلال فترة ولايته الأولى كوزير للبيئة والطاقة والمناجم، قاد إصدار القانون العضوي للبيئة الذي حول وزارة الموارد المائية والغابات إلى وزارة البيئة والطاقة والمناجم، ومن القوانين المهمة الأخرى التي تمت الموافقة عليها قانون الغابات، وإصلاح المادة 50 من الدستور السياسي لتشمل الحق في بيئة صحية كضمان دستوري والتصديق على الاتفاقيات العالمية بشأن التنوع البيولوجي وتغير المناخ. قادت كوستاريكا، جنبًا إلى جنب مع البرازيل ودول أخرى أعضاء في المجموعة المسماة مجموعة الـ 77 + الصين، لإدراج آلية التنمية النظيفة في بروتوكول كيوتو، الذي روج لنقل الموارد من البلدان المتقدمة إلى البلدان الأخرى. كان الإنجاز الرئيسي هو توحيد دفع خدمات الغابات. سمحت هذه الآلية القائمة على ضريبة على الوقود الأحفوري لكوستاريكا بالانتقال من معدل إزالة الغابات السنوي بنسبة 8٪ (أحد أعلى المعدلات في العالم)، إلى النمو مرة أخرى في غطائها الحرجي من حيث القيمة الصافية. انتقلت البلاد من 21٪ من الأراضي ذات الغطاء الحرجي في أوائل الثمانينيات إلى 52.3٪ بحلول عام 2013.

وكان من بين مصادر الدخل الأخرى مبيعات سندات ثاني أكسيد الكربون _. وقد أبرمت كوستاريكا والنرويج أول صفقة عالمية، حيث قامتا بمعالجة 200 ألف طن من ثاني أكسيد الكربون _مقابل مليوني دولار.

وقد تم القضاء على استخدام الرصاص في الوقود، وفقاً لبيانات مستشفى الأطفال، والذي كان يضر بالأطفال الصغار، وتبين أنه بحلول عام 1997، انخفض مستوى الرصاص في دم الأطفال في كوستاريكا إلى مستويات أقل من المستوى الصحي لمنظمة الصحة العالمية. وتم البدء في خفض محتوى الكبريت في الديزل واعتماد معيار أمريكا الوسطى البالغ 500 جزء في المليون.

في الأول من أغسطس 2011، عُيِّن كاسترو لفترة ثانية كوزير للبيئة والطاقة. وفي أول يوم له في منصبه، أصدر كاسترو قرارًا بوقف التنقيب عن النفط لمدة ثلاث سنوات تالية. ^[11] وخلال فترة ولايته، تحرك كاسترو لإغلاق حدائق الحيوان، وإبقاء الحيوانات غير مقيدة، والترويج لمزيد من المتنزهات البيولوجية وملاجئ التعافي. ^[12]

وفي إطار دوره، فضلاً عن الأنشطة المهنية الأخرى، عمل كاسترو على تعزيز دفع الخدمات البيئية في كوستاريكا؛ وأجرى أول معاملة لثاني أكسيد الكربون بعد بروتوكول كيوتو _في العالم . وكان مفاوضاً في تحويل ديون إسبانيا وكندا إلى كوستاريكا، كما قدم المشورة لعدة دول أخرى في مفاوضاتها الخاصة .

تحت إدارته، تم دفع الإصلاحات لنقل قطاع الاتصالات إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا وتوسيع مسؤولية وزارة البيئة والموارد الطبيعية عن السياسات الزرقاء. تم إنشاء نائب وزارة المياه والمحيطات وتم الترويج لتوسيع مسؤوليات وزارة البيئة والموارد الطبيعية في المحيطات لتشمل جميع التنوع البيولوجي غير التجاري. توسعت المناطق البحرية المحمية واستمر نمو الغطاء الحرجي بنسبة 54٪ بحلول نهاية عام 2014. اعترف بروتوكول مونتريال بكوستاريكا ووزارة البيئة تحت قيادة كاسترو لحماية طبقة الأوزون وكونها أول دولة في منطقتها تقضي على استخدام بروميد الميثيل للورود والفراولة والزهور.

خلال هذه الفترة، تعرض لانتقادات واسعة النطاق بسبب دفاعه عن بناء مصفاة بقيمة 1.500 مليون دولار لشركة مصفاة النفط الوطنية الكوستاريكية (RECOPE) بالتعاون مع المقاول الصيني CNPCI. وقد أوقف المراقب العام للجمهورية هذا المشروع بسبب التناقضات في دراسات الإيجار والجدوى (التي تم تطويرها خلال الحكومة السابقة). وقد أدت التطورات إلى خروج رئيس شركة مصفاة النفط الوطنية الكوستاريكية (RECOPE) في ذلك الوقت خورخي فيلالوبوس. ^[13] من ناحية أخرى، طلب كاسترو مجموعة كاملة من الدراسات من الجامعات العامة الكوستاريكية لضمان الشفافية والمراجعة الشاملة للاقتراح. ^[14]

في 2 مارس 2010، أبلغت الرئيسة المنتخبة لورا شينشيلا وسائل الإعلام أن كاسترو سيشغل منصب وزير الخارجية والعبادة اعتبارًا من 8 مايو 2010 (يوم التنصيب). وظل في هذا المنصب حتى 1 أغسطس 2011. وشغل هذا المنصب منذ يوم التنصيب (8 مايو)، ^[15] ليحل محل برونو ستاجنو أوغارتي . وقد حل محله في هذا المنصب في 1 أغسطس 2011 إنريكي كاستيلو، السفير السابق لدى منظمة الدول الأمريكية . حدث هذا التغيير أثناء الانتقادات لعمله في التعامل مع نزاع الأراضي مع نيكاراجوا من خلال الموافقة في البداية على عمل الحكومة النيكاراغوية. في هذه القضية كان كاسترو يفتقر إلى الخبرة في التعامل مع الموقف. ^[16]

خلال فترة ولايته، تم فتح سفارات وإجراء زيارات رسمية إلى قطر والهند . وأعيد فتح التمثيل الدبلوماسي في دول مثل بوليفيا وجامايكا وباراغواي التي توقفت عن العمل. كانت استراتيجية الدفاع عن سيادة كوستاريكا سلمية وغير مسلحة، باستخدام أدوات القانون الدولي فقط مثل منظمة الدول الأمريكية ومحكمة العدل الدولية ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. كخطوات متتالية وفي ارتفاع.

تم استدعاء كاسترو من قبل الكتلة التشريعية لحزب العمل للمواطنين (كوستاريكا) ، والتي عاتبته على إجراء التعيينات في الخدمة الخارجية على أساس معايير سياسية وليس على أساس الملاءمة المهنية. قدم المستشار آنذاك تقارير لأكثر من أربع ساعات في الجمعية التشريعية، حيث أوضح وأجاب على جميع الأسئلة التي أثارها المشرعون من جميع الكتل السياسية الممثلة. يمكن الاطلاع على الملخص التنفيذي لهذا الظهور على الرابط التالي: ^[17] والسجل الكامل "ACTA No. 36" ليوم الخميس 30 يونيو 2011. ^[18] في 19 ديسمبر 2011، أحال مكتب المدعي العام تقرير AEP-AR-009-2011 إلى وزارة الخارجية، مشيرًا إلى عدم وجود مخالفات في التعيينات المهنية خلال فترة ولايته. بدأ كاسترو المفاوضات بشأن اتفاقية مع الفاتيكان . وقد انتقد المراقبون ذلك بشدة حيث زعموا أنها كانت ذات أولوية منخفضة. تم توقيع الاتفاقية السابقة، التي ألغيت خلال القرن التاسع عشر، في عام 1852. وبالتالي، لم تكن كوستاريكا في حاجة إلى مثل هذه المعاهدة مع الفاتيكان طوال معظم تاريخها الجمهوري. وأشار المنتقدون إلى أن منح معاملة تفضيلية للكنيسة الكاثوليكية أمر غير عادل بطبيعته ومناهض للديمقراطية، نظرًا لوجود أقلية كبيرة من الطوائف المسيحية الأخرى في كوستاريكا . ^[19] وذكر آخرون أن اللجنة التي تمثل كوستاريكا في مفاوضات الفاتيكان ضمت هوغو بارانتس، وهو أسقف كوستاريكي. وزعم البعض أن ولاء بارانتس سيميل نحو الفاتيكان، وليس حكومة كوستاريكا، مما أثار الشكوك حول قيادة كاسترو فيما يتعلق بالشؤون الخارجية لكوستاريكا. ^[20]

في 21 أكتوبر 2010، غزا الجيش النيكاراغوي إقليم إيسلا كالرو الكوستاريكي، وهي جزيرة صغيرة تقع في الطرف الشمالي الشرقي من البلاد، مما أدى إلى بدء فصل جديد من الصراع بين كوستاريكا ونيكاراغوا . ^{[21] وقد تم الدفاع عن قيادة كاسترو على رأس الصراع} وانتقادها . ووفقًا لبعض المنتقدين، فإن سياسة الاسترضاء التي اتبعها كاسترو سالازار أثارت سلوكًا عدوانيًا من قبل رئيس نيكاراغوا دانييل أورتيجا ، الذي أمر بالاستيلاء عسكريًا على الإقليم المتنازع عليه. وقد رد كاسترو مرارًا وتكرارًا على هذه الانتقادات في وسائل الإعلام الوطنية المختلفة. ^[22] وتحت إشراف وزير الخارجية كاسترو، تم تشكيل فريق من المتخصصين في القانون الدولي، الذين أدانوا غزو نيكاراجوا أمام محكمة العدل الدولية ومقرها لاهاي، وحققوا انتصارًا دبلوماسيًا في نوفمبر 2013 ^[23] عندما أصدرت هذه المحكمة تدابير احترازية ضد نيكاراجوا، وأمرت برحيل المدنيين والجنود الذين احتلوا المنطقة بشكل غير قانوني في غضون فترة لا تزيد عن أسبوعين. ^{[24] [25]}

تم تعيينه رئيسًا للحملة التمهيدية لنائبة الرئيس آنذاك لورا شينشيلا ميراندا ، وبعد فوزه في الانتخابات التمهيدية لحزب التحرير الوطني ، تم تعيينه رئيسًا للحملة لانتخابات عام 2010. وللمرة الأولى، استخدمت الحملة الرئاسية مزيجًا من الشبكات الاجتماعية المكثفة جنبًا إلى جنب مع البنية التقليدية للأحزاب السياسية.

في عام 1984 تم تعيينه نائباً لوزير المحافظة والشرطة. وبدأت عملية تحديث الحرس الريفي، بما في ذلك نظام التبادل والحماية، وتم تنظيم اللجنة الوطنية لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات. كما شغل كاسترو منصب نائب وزير الداخلية والشرطة، ورئيس مجلس مدينة سان خوسيه . كما شغل منصب الأمين العام لحزب التحرير الوطني .

انتخب عضوا في المجلس من قبل حزب التحرير الوطني، وفي سن الخامسة والعشرين تم تعيينه رئيسا لبلدية سان خوسيه، وكان من بين مقترحاته إنشاء الشرطة الهادئة أو البلدية.

انتخب رئيسًا لاتحاد طلاب جامعة كوستاريكا في عام 1978، بعد هزيمة تحالف مجموعات اليسار الكوستاريكي.

بعد أكثر من 15 عامًا من العمل في معهد إدارة الأعمال لأمريكا الوسطى ( INCAE )، حصل على الدرجة الأكاديمية "أستاذ كامل" في عام 2009. ألف أو شارك في تأليف أربعة كتب موجهة إلى الأوساط الأكاديمية، في مجالات مثل تقييم المشاريع والبيئة والتنمية المستدامة. كما شارك في تأليف منشورات لجامعة ييل وجامعة أكسفورد حول تغير المناخ والسلع العامة العالمية. تمت دعوته كأستاذ ومحاضر في جامعات هارفارد وييل وكولومبيا في الولايات المتحدة، وفي بوليتكنيك فالنسيا، وسرقسطة في إسبانيا؛ ومعهد زيورخ التكنولوجي (ETH) في سويسرا؛ وكلية لندن للاقتصاد في إنجلترا، وفي جامعة طوكيو وجامعة الأمم المتحدة في اليابان؛ وكذلك في مراكز أكاديمية أخرى في آسيا. كما قام بتدريس الفصول الدراسية بانتظام في المدارس والمؤسسات الهندسية في أمريكا الوسطى المنظمة ضمن شبكة REDICA منذ عام 2003.

لدى كاسترو حسابان عامان رسميان على وسائل التواصل الاجتماعي مع محتوى في الغالب باللغتين الإسبانية والإنجليزية: صفحة رينيه كاسترو على فيسبوك، وحساب تويتر @RenecastroCR

• "مدى الغابات في المناطق الأحيائية الجافة" ساينس 12 مايو 2017: المجلد 356، العدد 6338، ص 635-638 doi :10.1126/science.aam6527
• "القدرة التنافسية البيئية والكفاءة البيئية: الحياد الكربوني في أميركا اللاتينية". موجز سياسي، مشروع هارفارد بشأن اتفاقيات المناخ، مركز بيلفر للعلوم والشؤون الدولية، كلية هارفارد كينيدي، نوفمبر/تشرين الثاني 2015. ^[26]
• الزراعة والغابات واستخدامات الأراضي الأخرى في مفاوضات المناخ: منظور أمريكا اللاتينية، أوراق العمل رقم 17/2014. IDDRI، 2014 ^[27]
• الغابات الاستوائية وسوق _ثاني أكسيد الكربون الناشئة ، أنظمة الغابات، المجلد 10 العدد 3، 2001 ^[28]
• "تقييم المشاريع البيئية"
• "تقييم الأثر البيئي ودعم التنمية"
• "تثمين الخدمات البيئية في منطقة Bosque: El Caso de Cambio Climático"

• سياسة كوستاريكا