قانون SAFE-T

تضمن قانون SAFE-T أحكامًا من مشروع قانون سابق مقترح، وهو قانون الإنصاف قبل المحاكمة. ويتمثل التغيير الأبرز في هذا القسم من القانون في إلغاء الكفالة النقدية واستبدالها بإجراء جديد للإفراج قبل المحاكمة، والذي كان من المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2023. ^{[ 1 ] [ 2 ]} وبعد طعون قانونية، تم تأييد هذا الحكم ودخل حيز التنفيذ في 18 سبتمبر 2023. ^{[ 16 ] [ 5 ]}

في النظام السابق، كان القضاة يحددون مبلغ "الكفالة النقدية" أو "السند المالي" للمحتجزين. وكان يُمكن إطلاق سراح المحتجزين قبل المحاكمة إذا دفعوا مبلغ الكفالة. أما في النظام الجديد، فسيتم إلغاء الدفعات النقدية، وسيُحدد القضاة ما إذا كان المحتجزون يُشكلون خطرًا في حال إطلاق سراحهم. ويجوز للقاضي رفض الإفراج قبل المحاكمة بعد جلسة استماع، "إذا تبين أن المتهم يُشكل تهديدًا حقيقيًا ومحددًا ومباشرًا لشخص ما، أو أن لديه احتمالًا كبيرًا للفرار عمدًا". ^{[ 3 ]}

بالإضافة إلى إلغاء الكفالة النقدية، تشمل الإصلاحات الأخرى قبل المحاكمة في القانون ما يلي: ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 17 ]}

• إنشاء مجلس مراقبة بيانات ممارسات ما قبل المحاكمة
• إنشاء فريق عمل معني بممارسات ما قبل المحاكمة في قضايا العنف الأسري
• إخطار ضحايا الجرائم بجلسة الاستماع التمهيدية
• قواعد تجيز إلغاء الإفراج قبل المحاكمة في ظل شروط معينة

يتضمن قانون SAFE-T مجموعة من الإصلاحات المتعلقة بممارسات الشرطة ومساءلة الشرطة ، بما في ذلك ما يلي: ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]}

• توسيع نطاق تدريب ضباط الشرطة
• إصلاحات لسياسات استخدام القوة ، بما في ذلك وضع قيود على استخدام القوة المميتة، وحظر استخدام أساليب الخنق ، وإلزام تقديم المساعدة بعد استخدام القوة، وإلزام التدخل إذا استخدم ضباط آخرون قوة مفرطة
• حظر شراء أنواع محددة من المعدات العسكرية لاستخدام الشرطة
• إلزام جميع وكالات إنفاذ القانون باستخدام كاميرات الجسم بحلول عام 2025
• متطلبات الإبلاغ عن الوفيات أثناء الاحتجاز لدى الشرطة واستخدام القوة من قبل ضباط الشرطة
• إصلاحات لسياسات سوء سلوك الشرطة ، بما في ذلك تعزيز حماية المبلغين عن المخالفات، وتوسيع قاعدة بيانات سوء السلوك، وقواعد بشأن الاحتفاظ بسجلات سوء سلوك الشرطة، واشتراط استخدام مدعين عامين متخصصين في حالات الوفاة التي يكون الضباط طرفًا فيها، وإزالة تأديب الشرطة من عملية المفاوضة الجماعية.
• استحداث إجراءات جديدة لسحب تراخيص ضباط إنفاذ القانون بسبب سوء السلوك
• زيادة التمويل والدعم لأجهزة إنفاذ القانون المحلية لتبني نماذج "الاستجابة المشتركة" حيث يرافق المستجيبون الأوائل الآخرون أو أخصائيو الصحة النفسية أجهزة إنفاذ القانون، لا سيما في الاستجابة لحالات تعاطي المخدرات ومخاوف الصحة النفسية.

يتضمن قانون SAFE-T إصلاحات تتعلق بحقوق السجناء والمحتجزين الآخرين، بما في ذلك: ^{[ 1 ] [ 17 ]}

• زيادة الدعم للسجينات الحوامل
• زيادة عدد "نقاط تخفيف العقوبة" التي يمكن للسجناء الذين يقضون عقوبة بالسجن لمدة 5 سنوات أو أكثر الحصول عليها مقابل المشاركة في برامج مثل الإفراج المشروط للعمل أو البرامج التعليمية
• إنشاء وحماية حق المحتجزين في إجراء ثلاث مكالمات هاتفية مجانية واستعادة أرقام الهواتف من هواتفهم المحمولة قبل مصادرة الهاتف.

يُدخل القانون عدة إصلاحات على سياسات إصدار الأحكام من خلال: ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 17 ]}

• تمكين المدعى عليهم المدانين بجرائم مخدرات معينة من اعتبار تلك الجرائم جنحًا لغرض التأهل لبرامج التحويل أو التخفيف أو المراقبة
• السماح للأشخاص الخاضعين للمراقبة الإلكترونية والإقامة الجبرية المنزلية بالقيام بمهام إضافية معينة مثل التسوق لشراء البقالة
• يقلل من المدة التي يجب أن يقضيها الأفراد تحت المراقبة (وتسمى رسمياً "الإفراج الإلزامي تحت الإشراف") لبعض الجرائم.
• تضييق قاعدة " القتل الجنائي " بحيث "لا يمكن اتهام شخص بالقتل من الدرجة الأولى إلا إذا تسبب هو أو أحد المشاركين الآخرين في الجريمة بشكل مباشر في الوفاة"؛ سابقًا، "كان من الممكن اتهام شخص بالقتل من الدرجة الأولى حتى لو لم يضغط هو أو شركاؤه في الجريمة على الزناد" ^{[ 20 ]}

يُنهي القانون أيضًا التلاعب بالدوائر الانتخابية في إلينوي، حيث يُلزم باحتساب السجناء كمقيمين في آخر عنوان معروف لهم عند إنشاء الدوائر الانتخابية. يدخل هذا البند حيز التنفيذ عام ٢٠٢٥، ما يعني أن أول عملية إعادة تقسيم للدوائر الانتخابية ستتأثر به ستكون عام ٢٠٣١. ^{[ ٢١ ] [ ٢٠ ]}

يُدخل القانون عدة تعديلات على قانون تعويض ضحايا الجريمة، بهدف توسيع تعريف الضحايا وتسهيل عملية تقديم طلبات التعويض النقدي لهم. ^{[ 20 ] [ 1 ]}

يُصلح القانون عدة جوانب من قانون المركبات في الولاية، بما في ذلك "إنهاء تعليق رخص القيادة لعدم دفع مخالفات الكاميرات الآلية، وغرامات المرور، ورسوم المركبات المهجورة". ^{[ 22 ] [ 1 ]}

أقرّ المجلس التشريعي لولاية إلينوي مجموعة من التعديلات على القانون في 1 ديسمبر 2022، ووقّعها الحاكم بريتزكر لتصبح قانونًا نافذًا في 6 ديسمبر. ^{[ 50 ] [ 51 ]} تشمل التغييرات المتعلقة بالحبس الاحتياطي بندًا يسمح للمتهمين قبل 1 يناير 2023 بالبقاء على نظام الكفالة النقدية القديم أو طلب نقلهم إلى النظام الجديد، و"إضافة الجنايات والجرائم مثل الاختطاف والحرق العمد إلى قائمة التهم التي تؤهل الشخص للاحتجاز أثناء انتظار المحاكمة". ^{[ 50 ]} كما تشمل التغييرات الأخرى "توضيح سلطة المحكمة في التحكم في المراقبة الإلكترونية والهروب، وتحديد إرشادات محددة لانتهاكات التعدي على الممتلكات، وإنشاء برنامج منح لمساعدة المحامين العموميين الذين يواجهون زيادة في أعباء العمل". ^{[ 51 ] [ 52 ]}

في 28 ديسمبر/كانون الأول 2022، وفي قضية ضمت 60 دعوى قضائية، قضى رئيس قضاة مقاطعة كانكاكي، توماس كانينغتون، بأن بند القانون الذي ينهي الكفالة النقدية ينتهك دستور الولاية . ويسري هذا الحكم فقط على بعض الدوائر القضائية في الولاية التي شملتها الدعاوى، ولم يتضح أثره على التنفيذ الفوري للقانون، إذ لم يصدر القاضي أمرًا قضائيًا . وبعد صدور الحكم، أعلن المدعي العام كوامي راؤول أن الولاية ستستأنف القرار أمام المحكمة العليا في إلينوي . ^{[ 53 ]} وفي 31 ديسمبر/كانون الأول 2022، أصدرت المحكمة قرارًا بتعليق مؤقت لبند إنهاء الكفالة النقدية ريثما يتم مراجعته، "بهدف الحفاظ على إجراءات ما قبل المحاكمة متسقة في جميع أنحاء إلينوي". ^{[ 54 ]} وفي 18 يوليو/تموز 2023، أيدت المحكمة بند إنهاء الكفالة النقدية. ^{[ 55 ]} ودخل هذا البند حيز التنفيذ في 18 سبتمبر/أيلول 2023. ^{[ 16 ] [ 5 ]}