استخدام القوة

أظهرت الدراسات أن أفراد إنفاذ القانون الحاصلين على بعض التعليم الجامعي (عادةً شهادات لمدة عامين) يستخدمون القوة بشكل أقل بكثير من أولئك الذين لم يحصلوا على تعليم عالٍ أو حصلوا على تعليم محدود. ^{[ 8 ]} وفي الحالات التي يستخدم فيها الضباط المتعلمون القوة، فإنها عادةً ما تكون قوة "معقولة". ^{[ 9 ]} وعلى الرغم من هذه النتائج، فإن نسبة ضئيلة جدًا - 1% فقط - من قوات الشرطة في الولايات المتحدة تشترط مؤهلات تعليمية لمن يرغبون في الانضمام إليها. ^{[ 10 ]} ويرى البعض أن العمل الشرطي يتطلب خبرة عملية لا تُكتسب إلا من خلال العمل الميداني الفعلي. ^{[ 11 ]}

يُجادل البعض بأن مهارات أداء مهام إنفاذ القانون بكفاءة لا يُمكن اكتسابها في قاعات الدراسة. بل تُكتسب هذه المهارات بشكل أفضل من خلال التعرض المتكرر لمواقف إنفاذ القانون أثناء العمل. ^{[ 12 ]} وتختلف نتائج الدراسات فيما يتعلق بتأثير خبرة الضابط على احتمالية استخدامه للقوة.

لم يثبت بشكل قاطع أن عرق الضابط أو طبقته الاجتماعية أو جنسه أو عمره، وما إلى ذلك، يؤثر على احتمالية استخدامه للقوة. ^{[ 13 ]} قد تلعب العوامل الظرفية دورًا في ذلك.

كشف تحقيقٌ أُجري عام 2020 بتنسيق من مشروع مارشال عن أدلةٍ على انتشار استخدام كلاب الشرطة في الولايات المتحدة على نطاقٍ واسع، كقوةٍ مفرطةٍ وموجهةٍ بشكلٍ غير متناسبٍ ضدّ ذوي البشرة الملونة. وخلصت سلسلةٌ من 13 تقريرًا مترابطًا إلى رصد أكثر من 150 حالةً خلال الفترة من 2015 إلى 2020، استخدم فيها ضباط وحدة الكلاب البوليسية الكلابَ بشكلٍ غير لائقٍ كأسلحةٍ للقبض على الناس وعضّهم وإيذائهم. ^{[ 15 ]} ويبلغ معدل عضّات كلاب الشرطة في باتون روج، لويزيانا ، وهي مدينةٌ ذات أغلبيةٍ سوداءٍ يبلغ عدد سكانها 220 ألف نسمة، أكثر من ضعف معدل مدينة إنديانابوليس التي تليها في الترتيب ، ويُصاب ما يقرب من ثلث عضّات كلاب الشرطة بشبابٍ مراهقين، معظمهم من السود. ووجد باحثون طبيون أن هجمات كلاب الشرطة "أشبه بهجمات أسماك القرش منها بعضّات حيوانٍ أليفٍ منزلي" نظرًا للتدريب العدواني الذي تخضع له كلاب الشرطة. والجدير بالذكر أن العديد من الأشخاص الذين تعرضوا للعضّ لم يكونوا عنيفين ولم يكونوا مشتبهًا بهم في ارتكاب جرائم. غالباً ما يتمتع ضباط الشرطة بحماية من المسؤولية، ولا تشمل قوانين الحقوق المدنية الفيدرالية عادةً المارة الذين يتعرضون للعض عن طريق الخطأ. وحتى عندما يتمكن الضحايا من رفع دعاوى قضائية، يقول المحامون إنهم يواجهون صعوبة لأن هيئة المحلفين تميل إلى تفضيل كلاب الشرطة. ^{[ 16 ]}

في إنجلترا وويلز، يُمنح استخدام القوة (المعقولة) للشرطة وأي شخص آخر بموجب المادة 3 من قانون العقوبات لعام 1967 ، والتي تنص على ما يلي:

"يجوز للشخص استخدام القوة المعقولة في الظروف لمنع الجريمة، أو في تنفيذ أو المساعدة في القبض القانوني على المجرمين أو المشتبه بهم أو الأشخاص الهاربين بشكل غير قانوني".

قد يعتبر استخدام القوة قانونيًا إذا كان، على أساس الحقائق كما اعتقد المتهم بصدق، ^{[ 30 ]} ضروريًا ومعقولًا.

(تم وضع أحكام إضافية بشأن متى تكون القوة "معقولة" بموجب المادة 76 من قانون العدالة الجنائية والهجرة لعام 2008. )

في اليابان، يُعدّ استخدام الأسلحة ذروة استخدام القوة من قبل ضباط الشرطة اليابانيين . ولا يوجد نص قانوني واضح بشأن مدى جواز استخدام القوة كوسيلة للاعتقال، باستثناء استخدام الأسلحة. ^{[ 31 ] [ 32 ]}

بموجب المادة 7 من قانون تنفيذ واجبات الشرطة ، يجوز لضباط الشرطة استخدام الأسلحة للقبض على المجرمين، ومنع هروبهم، وحماية أنفسهم أو غيرهم، أو ردع أي مقاومة لتنفيذ واجباتهم الرسمية. ومع ذلك، يقتصر استخدام الأسلحة على "القدر اللازم بشكل معقول في ظل الظروف الراهنة"، وباستثناء حالة الدفاع عن النفس أو تنفيذ أمر قبض، لا يجوز استخدامها إلا للقبض على مجرم متهم بجريمة عنف خطيرة أو مجرم صدرت بحقه مذكرة قبض، أو لمنع هروبه، أو لردع أي مقاومة لتنفيذ واجباتهم الرسمية. ويقتصر استخدام الأسلحة على غرض القبض على مجرم متهم بجريمة عنف خطيرة أو صدر بحقه أمر قبض، أو لمنع هروبه، أو لتقييد ارتكاب جريمة ^{عنف خطيرة . [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]}

إن هذا الشرط المتمثل في "إلى الحد الذي يعتبر ضرورياً بشكل معقول" يوضح ما يسمى بمبدأ التناسب الشرطي، والذي يُفهم أنه ينطبق على استخدام القوة المادية بشكل عام. وفقًا لـ"إرشادات عمل وأنشطة ضباط الشرطة مع التركيز على منع الإصابات والحوادث" (الصادرة عن نائب مفوض وكالة الشرطة الوطنية في 10 مايو 1962)، وبحسب شدة مقاومة الطرف الآخر، تشمل الوسائل الممكنة "استخدام الهراوة وتقنيات الاعتقال"، و"سحب السلاح"، و"حمل السلاح"، و"التهديد بإطلاق النار"، و"إطلاق النار على الطرف الآخر". ويُبين الدليل بالتفصيل كيفية استخدام هذه الوسائل. مع العلم أن الهراوة والعصا لا تُعتبران "أسلحة" بالمعنى المقصود في قانون تنفيذ واجبات الشرطة، إلا أن هناك سوابق قضائية تُفيد بأنه إذا استُخدمتا بطريقة تُؤدي إلى قتل أو إصابة شخص بما يتجاوز الغرض المُخصص لهما، فإنهما تُعتبران في الواقع بمثابة استخدام أسلحة. ^{[ 31 ] [ 32 ] [ 36 ]}

تم تعريف الأنواع الثلاثة التالية من الجرائم بموجب قواعد اللجنة الوطنية للسلامة العامة بشأن استخدام الأسلحة النارية والتعامل معها من قبل ضباط الشرطة وغيرهم من الموظفين ( قاعدة اللجنة الوطنية للسلامة العامة 7): ^{[ 37 ]}

• الجرائم التي تسبب الخوف أو القلق في المجتمع من خلال التهديد بإلحاق الأذى بحياة أو جسد شخص غير محدد أو العديد من الأشخاص، أو تدمير مرافق أو معدات مهمة: الاستخدام غير القانوني للمتفجرات وإشعال النار في مبنى قائم مدرجة كأمثلة.
• الجرائم التي تعرض حياة أو جسد شخص للخطر: القتل، والاعتداء، وما إلى ذلك.
• الجرائم التي من المحتمل أن تسبب ضرراً لحياة شخص أو جسده، والتي تُرتكب بطريقة مثيرة للرهبة للغاية، مثل حمل سلاح فتاك.

عندما يستخدم أفراد الشرطة القضائية الخاصة، كضباط خفر السواحل اليابانيين ، أو ضباط مكافحة المخدرات ، أو جنود قوات الدفاع الذاتي في مهام الأمن العام، أسلحةً، يُطبَّق قانون تنفيذ واجبات الشرطة مع مراعاة ما يقتضيه القانون ذو الصلة. إضافةً إلى ذلك، في حال استهداف سفينة، بغض النظر عن موقعها، واحتمالية إلحاق الأذى بشخص، وصعوبة إطلاق النار بدقة، وصعوبة اقتراب سفن الدوريات من سفينة مشبوهة دون قصد، وما إلى ذلك، ونظرًا للخصائص الخاصة للبيئة البحرية، ينص قانون خفر السواحل الياباني على أنه حتى لو لم يُشكِّل الفعل جريمة، فإنه يجوز اتخاذ تدابير ضد الأعمال الخطرة في البحر، مثل استخدام الأسلحة في عمليات التفتيش الميداني للتحقق من هوية السفن، وما إلى ذلك، حتى لو لم تندرج هذه الأعمال ضمن شروط اعتبارها جريمة. وتنطبق هذه الأحكام أيضًا على جنود قوات الدفاع الذاتي اليابانية في الوحدات المكلفة بتنفيذ عمليات الأمن البحري ومكافحة القرصنة . ^{[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]}