العلوم والتكنولوجيا في كازاخستان
العلوم والتكنولوجيا في كازاخستان – السياسات الحكومية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار في كازاخستان .
استراتيجيات التنمية
استراتيجية كازاخستان 2030
تم اعتماد استراتيجية كازاخستان 2030 بموجب مرسوم رئاسي في عام 1997. وإلى جانب الأمن القومي والاستقرار السياسي، تركز الاستراتيجية على النمو القائم على اقتصاد السوق المفتوح مع مستوى عالٍ من الاستثمار الأجنبي، فضلاً عن الصحة والتعليم والطاقة والنقل والاتصالات والبنية التحتية والتدريب المهني. [ 1 ]
بعد انتهاء الخطة التنفيذية الأولى متوسطة الأجل في عام 2010، أطلقت كازاخستان خطة ثانية حتى عام 2020. وتركز هذه الخطة على تسريع تنويع الاقتصاد من خلال التصنيع وتطوير البنية التحتية؛ وتنمية رأس المال البشري؛ وتحسين الخدمات الاجتماعية، بما في ذلك الإسكان؛ وتعزيز العلاقات الدولية المستقرة؛ وتعزيز العلاقات بين الأعراق المستقرة. ووفقًا لتعداد عام 2009، يشكل الكازاخستانيون 63% من السكان، بينما يشكل الروس 24%. أما الأقليات الصغيرة (أقل من 3%) فتشكل النسبة المتبقية، وتشمل الأوزبك والأوكرانيين والبيلاروسيين والتتار. [ 1 ]
يرتكز المخطط الاستراتيجي حتى عام 2020 على برنامجين رئيسيين ، هما البرنامج الحكومي للتنمية الصناعية والابتكارية المتسارعة (2011-2020) والبرنامج الحكومي لتطوير التعليم (2011-2014)، وكلاهما اعتُمد بموجب مرسوم في عام 2010. ويهدف البرنامج الأخير إلى ضمان الحصول على تعليم جيد، ويحدد عددًا من الأهداف. على سبيل المثال، بحلول عام 2020: [ 1 ] [ 2 ]
- من المقرر أن تستخدم 90% من المدارس الثانوية نظام التعلم الإلكتروني
- يجب أن يحمل 52% من المعلمين درجة البكالوريوس أو الماجستير
- سيتم رفع مستوى جميع المدارس الثانوية إلى مستوى مدارس نازاراباييف الفكرية في البلاد، والتي تعزز التفكير النقدي والبحث المستقل والتحليل العميق للمعلومات وإتقان اللغات الكازاخية والإنجليزية والروسية.
- بحلول عام 2016، من المقرر أن تزيد المنح الدراسية الحكومية لطلاب الجامعات بنسبة 25%
- 80% من الطلاب الذين يكملون دراستهم الجامعية بموجب برنامج المنح الحكومية يتم توظيفهم في مجال تخصصهم بعد عام من التخرج.
يركز البرنامج الحكومي للتنمية الصناعية والابتكارية المعجلة على تنويع الاقتصاد وتعزيز القدرة التنافسية لكازاخستان من خلال تهيئة بيئة تشجع التنمية الصناعية وتطوير القطاعات الاقتصادية ذات الأولوية، عبر التفاعل بين القطاعين الحكومي والخاص. وتشمل أولويات كازاخستان الاقتصادية حتى عام 2020 الزراعة، والتعدين، والمجمعات المعدنية، وقطاع الطاقة، والنفط والغاز، والهندسة، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والصناعات الكيميائية والبتروكيميائية. وتشمل الأهداف ما يلي: [ 1 ] [ 3 ]
- رفع الإنفاق المحلي على البحوث إلى 1% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2015
- زيادة عدد براءات الاختراع المعترف بها دوليًا إلى 30
- افتتاح مركزين يتمتعان بخبرة صناعية، وثلاثة مكاتب تصميم، وأربعة مجمعات تكنولوجية
- رفع نسبة الصادرات غير الأولية إلى 40% على الأقل من إجمالي الصادرات بحلول عام 2014
- رفع إنتاجية العمل في قطاع التصنيع بمعامل لا يقل عن 1.5 بحلول عام 2020
- رفع مساهمة قطاع التصنيع إلى 12.5% على الأقل من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2020.
تشير التقديرات إلى أنه بحلول عام 2006، كانت ثلثا الشركات الكازاخستانية مملوكة للقطاع الخاص. [ 4 ] وتُحدد الأسعار في كازاخستان بشكل شبه كامل وفقًا لآليات السوق، كما أن المؤسسات المصرفية والمالية الأخرى أكثر رسوخًا من مثيلاتها في مناطق أخرى من الإقليم. وتستطيع الحكومة التواصل مع الشركات الخاصة من خلال "أتاميكين"، وهي جمعية تضم أكثر من 1000 شركة من مختلف القطاعات، ومع المستثمرين الأجانب من خلال "مجلس المستثمرين الأجانب" الذي تأسس عام 1998. ومع ذلك، لا تزال كازاخستان ملتزمة بنظام رأسمالية تقوده الدولة، حيث لا تزال الشركات المملوكة للدولة مهيمنة على الصناعات الاستراتيجية. وخلال الأزمة المالية عام 2008 ، زادت الحكومة الكازاخستانية من تدخلها في الاقتصاد، على الرغم من أنها أنشأت صندوق الثروة السيادية "سامروك-كازينا" في العام نفسه لتعزيز خصخصة الشركات التي تسيطر عليها الدولة. [ 5 ]
نتجت شركة سامروك-كازينا عن اندماج شركتين مساهمتين عام 2008، هما شركة كازاخستان القابضة لإدارة أصول الدولة (سامروك) وصندوق التنمية المستدامة (كازينا). وتتولى سامروك-كازينا مهمة تحديث وتنويع الاقتصاد الكازاخستاني من خلال جذب الاستثمارات إلى القطاعات الاقتصادية ذات الأولوية، وتعزيز التنمية الإقليمية، وتوطيد الروابط بين الصناعات والمناطق. ويمثل النفط والغاز ما بين 60 و70% من الصادرات الكازاخستانية. وقد كلّف انخفاض عائدات النفط بنسبة 2% عام 2013، نتيجةً لانخفاض الأسعار، الاقتصاد الكازاخستاني 1.2 مليار دولار أمريكي، وفقًا لروسلان سلطانوف، المدير العام لمركز تطوير السياسة التجارية، وهي شركة مساهمة تابعة لوزارة الاقتصاد والتخطيط المالي. وتم تصدير أكثر من نصف المنتجات المصنعة (54%) إلى بيلاروسيا والاتحاد الروسي عام 2013، مقارنةً بنسبة 44% قبل اعتماد الاتحاد الجمركي عام 2010.
استراتيجية كازاخستان 2050
في ديسمبر/كانون الأول 2012، أعلن الرئيس نور سلطان نزارباييف استراتيجية كازاخستان 2050 تحت شعار "اقتصاد قوي، دولة قوية". تقترح هذه الاستراتيجية العملية إصلاحات اجتماعية واقتصادية وسياسية شاملة لرفع كازاخستان إلى مصاف أفضل 30 اقتصادًا بحلول عام 2050. وفي خطابه عن حالة الأمة في يناير/كانون الثاني 2014، أشار الرئيس إلى أن "دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية قد قطعت شوطًا كبيرًا في التحديث. كما أنها تُظهر مستويات عالية من الاستثمار والبحث والتطوير، وكفاءة العمل، وفرص الأعمال، ومستويات المعيشة. هذه هي المعايير اللازمة لدخولنا مصاف الدول الثلاثين الأكثر تقدمًا". [ 1 ] [ 6 ]
وعد الرئيس بشرح أهداف الاستراتيجية للشعب لضمان الدعم الشعبي، مؤكدًا أن "رفاهية المواطنين العاديين يجب أن تكون المؤشر الأهم لتقدمنا". وعلى الصعيد المؤسسي، تعهد بخلق بيئة من المنافسة العادلة والعدالة وسيادة القانون، و"صياغة وتنفيذ استراتيجيات جديدة لمكافحة الفساد". ووعد الحكومات المحلية بمزيد من الاستقلالية، مذكّرًا بضرورة "مساءلتها أمام الشعب". وتعهد بإدخال مبادئ الجدارة في سياسة الموارد البشرية للمؤسسات والشركات المملوكة للدولة. وأقر الرئيس بـ"ضرورة تحديث العلاقات بين الدولة والمنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص"، وأعلن عن برنامج للخصخصة. وكان من المقرر أن تقوم الحكومة وصندوق الثروة السيادية "سامروك-كازينا" بإعداد قائمة بالمؤسسات الحكومية التي ستُخصخص خلال النصف الأول من عام 2014. [ 1 ]
تركز المرحلة الأولى من استراتيجية 2050 على تحقيق قفزة نوعية في التحديث بحلول عام 2030. وتهدف هذه المرحلة إلى تطوير الصناعات التقليدية وإنشاء قطاع صناعي تحويلي. وتُعتبر سنغافورة وجمهورية كوريا نموذجين يُحتذى بهما. أما المرحلة الثانية حتى عام 2050، فستركز على تحقيق التنمية المستدامة من خلال التحول إلى اقتصاد قائم على المعرفة يعتمد على الخدمات الهندسية. وخلال هذه المرحلة، سيتم إنتاج سلع ذات قيمة مضافة عالية في القطاعات التقليدية. ولتسهيل الانتقال إلى اقتصاد المعرفة، سيتم إصلاح القوانين المتعلقة برأس المال الاستثماري، وحماية الملكية الفكرية، ودعم البحث والابتكار، وتسويق النتائج العلمية. وسيكون نقل المعرفة والتكنولوجيا محورًا رئيسيًا، مع إنشاء مراكز بحثية وهندسية بالتعاون مع شركات أجنبية. وسيتم تشجيع الشركات متعددة الجنسيات العاملة في قطاعات النفط والغاز والتعدين والصهر على إنشاء صناعات لتوفير المنتجات والخدمات المطلوبة. كما سيتم تعزيز مجمعات التكنولوجيا، مثل مجمع الابتكار الفكري الجديد في جامعة نزارباييف في أستانا، ومجمع ألاتاو لتكنولوجيا المعلومات في ألماتي. [ 1 ] [ 6 ]
في استراتيجيتها لعام 2050 ، تخصص كازاخستان 15 عامًا للتحول إلى اقتصاد قائم على المعرفة. ومن المقرر استحداث قطاعات جديدة خلال كل خطة خمسية. ركزت الخطة الخمسية الأولى، التي غطت الفترة من 2010 إلى 2014، على تطوير القدرات الصناعية في صناعة السيارات، وهندسة الطائرات، وإنتاج القاطرات، وعربات نقل الركاب والبضائع. أما الخطة الخمسية الثانية، التي تمتد حتى عام 2019، فتهدف إلى تطوير أسواق تصدير هذه المنتجات. ولتمكين كازاخستان من دخول السوق العالمية للاستكشاف الجيولوجي، تعتزم البلاد رفع كفاءة قطاعات الاستخراج التقليدية، مثل النفط والغاز. كما تعتزم تطوير المعادن الأرضية النادرة، نظرًا لأهميتها في الإلكترونيات، وتكنولوجيا الليزر، والاتصالات، والمعدات الطبية. وتتزامن الخطة الخمسية الثانية مع وضع خارطة طريق "الأعمال 2020" للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، والتي ستوفر منحًا لهذه المؤسسات في مختلف المناطق، بالإضافة إلى التمويل الأصغر. تعتزم الحكومة والغرفة الوطنية لرواد الأعمال أيضاً تطوير آلية فعالة لمساعدة الشركات الناشئة. [ 1 ] [ 6 ]
خلال الخطط الخمسية اللاحقة حتى عام 2050، سيتم إنشاء صناعات جديدة في مجالات مثل الهواتف المحمولة، والوسائط المتعددة، وتقنيات النانو والفضاء، والروبوتات، والهندسة الوراثية، والطاقة البديلة. كما سيتم تطوير شركات تصنيع الأغذية بهدف تحويل البلاد إلى مُصدِّر إقليمي رئيسي للحوم الأبقار ومنتجات الألبان وغيرها من المنتجات الزراعية. وسيتم استبدال أصناف المحاصيل منخفضة العائد والمستهلكة للمياه بمنتجات نباتية وزيتية وأعلاف. وتحدد استراتيجية كازاخستان 2050 هدفًا يتمثل في خفض حصة عائدات الطاقة في الناتج المحلي الإجمالي إلى النصف، وضمان أن تمثل السلع غير المرتبطة بالموارد 70% من الصادرات بحلول عام 2050. وكجزء من التحول إلى " اقتصاد أخضر " بحلول عام 2030، سيتم زراعة 15% من المساحة بتقنيات موفرة للمياه. وسيتم إنشاء تجمعات زراعية تجريبية وابتكارية، وتطوير محاصيل معدلة وراثيًا مقاومة للجفاف . [ 1 ] [ 6 ]
يُعدّ تطوير البنية التحتية أولوية. وفي خطابه للأمة في يناير/كانون الثاني 2014، صرّح الرئيس بأنّ الطرق السريعة قيد الإنشاء حاليًا لربط المدن الكازاخستانية وتحويل كازاخستان إلى مركز لوجستي يربط أوروبا بآسيا. وأضاف الرئيس: "أوشك ممر غرب أوروبا - غرب الصين على الانتهاء، ويجري إنشاء خط سكة حديد إلى تركمانستان وإيران لتسهيل وصول البضائع إلى موانئ الخليج". وتابع: "ينبغي علينا زيادة طاقة ميناء أكتاو الكازاخستاني وتبسيط إجراءات الاستيراد والتصدير. وعند اكتماله، سيربط خط سكة حديد جيزكازغان - شالكار - بينيو، الذي يبلغ طوله 1200 كيلومتر، شرق البلاد بغربها، موفرًا الوصول إلى منطقتي بحر قزوين والقوقاز غربًا، وإلى ميناء ليانيونغانغ الصيني على ساحل المحيط الهادئ شرقًا". [ 1 ] [ 6 ]
سيتم أيضاً تطوير قطاع الطاقة التقليدية. وستُجهز محطات الطاقة الحرارية القائمة، والتي يستخدم العديد منها بالفعل تقنيات موفرة للطاقة، بتقنيات الطاقة النظيفة. ومن المقرر إنشاء مركز أبحاث حول طاقة المستقبل والاقتصاد الأخضر بحلول موعد معرض إكسبو 2017. كما سيتم إدخال الوقود الصديق للبيئة والمركبات الكهربائية في وسائل النقل العام. وسيتم أيضاً إنشاء مصفاة جديدة لإنتاج الغاز والديزل ووقود الطائرات. وبفضل امتلاكها لأكبر احتياطيات من اليورانيوم في العالم، تخطط كازاخستان أيضاً لإنشاء محطات طاقة نووية لتلبية احتياجات البلاد المتزايدة من الطاقة. [ 1 ] [ 6 ]
في فبراير 2014، وقّعت الوكالة الوطنية للتنمية التكنولوجية اتفاقية مع المؤسسة الإسلامية لتنمية القطاع الخاص ومستثمر خاص لإنشاء صندوق آسيا الوسطى للطاقة المتجددة. وعلى مدى السنوات الثماني إلى العشر القادمة، سيستثمر الصندوق في مشاريع كازاخستانية لمصادر الطاقة المتجددة والبديلة، برأس مال أولي يتراوح بين 50 و100 مليون دولار أمريكي، سيُغطى ثلثاه من استثمارات خاصة وأجنبية. [ 1 ] [ 7 ]
من بين أهداف استراتيجية كازاخستان لعام 2050 ما يلي: [ 1 ]
- تعتزم كازاخستان زيادة نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي من 13000 دولار أمريكي في عام 2012 إلى 60000 دولار أمريكي بحلول عام 2050؛
- مع توقع ارتفاع نسبة سكان المدن من 55% إلى 70% من الإجمالي، سيتم ربط المدن والبلدات بشبكة طرق عالية الجودة ووسائل نقل عالية السرعة (القطارات) بحلول عام 2050؛
- من المتوقع أن تساهم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم بنسبة تصل إلى 50% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2050، مقارنة بنسبة 20% في الوقت الحاضر؛
- من المتوقع أن تصبح كازاخستان مركزاً رائداً للسياحة العلاجية في أوراسيا (مع إمكانية تطبيق التأمين الطبي الشامل)؛
- من المتوقع أن يصل النمو السنوي للناتج المحلي الإجمالي إلى 4% على الأقل، مع ارتفاع حجم الاستثمار من 18% إلى 30%؛
- من المقرر أن تمثل السلع غير المتعلقة بالموارد 70٪ من الصادرات وأن يتم تخفيض حصة الطاقة في الناتج المحلي الإجمالي إلى النصف؛ وأن يرتفع سد النهضة إلى 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي للسماح بتطوير قطاعات التكنولوجيا العالية الجديدة؛
- وكجزء من التحول إلى "الاقتصاد الأخضر"، بحلول عام 2030، سيتم زراعة 15% من المساحة باستخدام تقنيات توفير المياه؛ وسيتم تطوير العلوم الزراعية؛ وسيتم إنشاء تجمعات تجريبية زراعية وابتكارية؛ وسيتم تطوير محاصيل معدلة وراثيًا مقاومة للجفاف؛
- من المقرر افتتاح مركز أبحاث حول الطاقة المستقبلية والاقتصاد الأخضر بحلول عام 2017؛
- من المقرر إطلاق مجموعة من المدارس الجيولوجية في جامعة نزارباييف بحلول عام 2015.
أطلق الرئيس نزارباييف، الذي تنحى عن منصبه في مارس 2019 بعد ما يقرب من 30 عامًا في السلطة، خطة الأمة في مايو 2015، والتي تُترجم استراتيجية كازاخستان 2050 إلى 100 خطوة عملية. وتُصنف هذه الخطوات ضمن خمسة إصلاحات مؤسسية: بناء جهاز دولة محترف؛ سيادة القانون؛ التصنيع والنمو الاقتصادي؛ الهوية والوحدة؛ وتشكيل حكومة مسؤولة. [ 8 ]
ومن بين ترجمات خطة الأمة، مجمع أستانا هب الدولي للتكنولوجيا، الذي افتتح في نوفمبر 2018 في إطار برنامج كازاخستان الرقمية. [ 8 ]
ينبثق برنامج تسريع الأعمال في الحديقة من الخطوة 63 من خطة الأمة. ويُعد مركز أستانا أحد الحدائق التكنولوجية الرئيسية الثلاث في البلاد، إلى جانب حديقة ألاتاو للتكنولوجيا المبتكرة (2005) وحديقة التكنولوجيا، التي أُنشئت في عام 2015. [ 8 ]
الإطار القانوني للعلوم والابتكار
في فبراير 2011، اعتمدت كازاخستان قانون العلوم. يشمل هذا القانون التعليم والعلوم والصناعة، وقد أنشأ مجالس بحثية وطنية في المجالات ذات الأولوية، تضم علماء كازاخستانيين وأجانب، مما يُمكّن العلماء الكازاخستانيين من المشاركة في صنع القرار على أعلى المستويات. وتتولى وزارة التعليم والعلوم والوزارات المعنية تنفيذ القرارات التي تتخذها هذه المجالس. وقد أولى القانون الأولوية للمجالات التالية: أبحاث الطاقة، والتقنيات المبتكرة في معالجة المواد الخام، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وعلوم الحياة، والبحوث الأساسية. كما حدد القانون ثلاثة مسارات لتمويل البحوث: [ 1 ] [ 9 ]
- التمويل الأساسي لدعم البنية التحتية العلمية والممتلكات والرواتب؛
- تمويل المنح لدعم البرامج البحثية؛ و
- تمويل موجه نحو البرنامج لحل التحديات الاستراتيجية.
تكمن أصالة هذا الإطار التمويلي في إمكانية استخدام مؤسسات البحث العامة والجامعات للتمويل للاستثمار في البنية التحتية والمرافق العلمية، وأدوات المعلومات والاتصالات، وتغطية تكاليف الموظفين. ويتم صرف التمويل عبر دعوات لتقديم المقترحات والمناقصات. [ 1 ] [ 9 ]
أنشأ قانون العلوم نظامًا للمراجعة من قبل النظراء لطلبات منح البحوث المقدمة من الجامعات ومعاهد البحوث. وتُفحص هذه المنح التنافسية من قبل مجالس البحوث الوطنية. كما تعتزم الحكومة زيادة حصة التمويل المخصصة للبحوث التطبيقية إلى 30%، وللتطوير التجريبي إلى 50%، مع تخصيص 20% للبحوث الأساسية. وقد أدخل القانون تعديلًا على قانون الضرائب يخفض ضريبة دخل الشركات بنسبة 150% لتعويض نفقات البحث التي تتكبدها الشركات. بالتوازي مع ذلك، يوسع القانون نطاق حماية الملكية الفكرية. إضافةً إلى ذلك، يحق للمؤسسات العامة والخاصة الحصول على قروض حكومية، وذلك لتشجيع تسويق نتائج البحوث وجذب الاستثمارات. ولضمان التماسك والاستقلالية والشفافية في إدارة المشاريع والبرامج المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار، أنشأت الحكومة المركز الوطني للخبرة العلمية والتقنية الحكومية في يوليو 2011. ويتولى هذا المركز، وهو شركة مساهمة، إدارة مجالس البحوث الوطنية، ومراقبة المشاريع والبرامج الجارية، وتقييم أثرها، مع الحفاظ على قاعدة بيانات للمشاريع. [ 1 ]
في إطار البرنامج الحكومي لتسريع التنمية الصناعية والابتكارية، تم اعتماد قانون في يناير 2012 لتوفير الدعم الحكومي للابتكار الصناعي؛ حيث يحدد هذا القانون الأسس القانونية والاقتصادية والمؤسسية للابتكار الصناعي في القطاعات الاقتصادية ذات الأولوية، ويحدد وسائل الدعم الحكومي. وفي إطار البرنامج نفسه، وضعت وزارة الصناعة والتقنيات الجديدة خطة مشتركة بين القطاعات لتحفيز الابتكار من خلال تقديم المنح والخدمات الهندسية وحاضنات الأعمال وغيرها. [ 1 ]
سياسة التكنولوجيا
تأسس مجلس سياسات التكنولوجيا عام 2010 ضمن البرنامج الحكومي لتسريع التنمية الصناعية والابتكارية. ويتولى المجلس مسؤولية صياغة وتنفيذ سياسة الدولة بشأن الابتكار الصناعي. أما الوكالة الوطنية للتنمية التكنولوجية، التي تأسست عام 2011، فتتولى تنسيق البرامج التكنولوجية والدعم الحكومي. وتُجري الوكالة دراسات استشرافية وتخطيطية، وتُرصد البرامج، وتُدير قاعدة بيانات لمشاريع الابتكار وتسويقها، وتُشرف على البنية التحتية ذات الصلة، وتتعاون مع الهيئات الدولية للحصول على المعلومات والتدريب والتمويل. وينصبّ التركيز الرئيسي لسياسة الابتكار خلال السنوات الثلاث الأولى (2011-2013) على رفع كفاءة المؤسسات من خلال نقل التكنولوجيا، والتحديث التكنولوجي، وتنمية الفطنة التجارية، وإدخال التقنيات ذات الصلة. أما السنتان التاليتان فستُخصصان لتطوير منتجات وعمليات تصنيع جديدة تنافسية. وسينصبّ التركيز على تطوير تمويل المشاريع، بما في ذلك من خلال المشاريع المشتركة. وبالتوازي مع ذلك، ستُبذل جهود لتنظيم فعاليات عامة، مثل الندوات والمعارض، لتعريف الجمهور بالابتكار والمبتكرين. [ 1 ]
بين عامي 2010 و2012، أُنشئت مجمعات تكنولوجية في مقاطعات شرق وجنوب وشمال كازاخستان (وحدات إدارية) وفي العاصمة أستانا. كما أُنشئ مركز للمعادن في مقاطعة شرق كازاخستان، بالإضافة إلى مركز لتقنيات النفط والغاز، والذي سيكون جزءًا من مركز طاقة بحر قزوين المزمع إنشاؤه. أُنشئ مركز تسويق التكنولوجيا كجزء من شركة باراسات الوطنية القابضة للعلوم والتكنولوجيا، وهي شركة مساهمة تأسست عام 2008 ومملوكة بالكامل للدولة. يدعم المركز مشاريع البحث في تسويق التكنولوجيا، وحماية الملكية الفكرية، وعقود ترخيص التكنولوجيا، والشركات الناشئة. ويخطط المركز لإجراء تدقيق تكنولوجي في كازاخستان ومراجعة الإطار القانوني الذي ينظم تسويق نتائج البحوث والتكنولوجيا. [ 1 ]
تمويل البحوث
اتجاهات الاستثمار، 2010-2015
خصصت كازاخستان 0.18% من ناتجها المحلي الإجمالي للبحث والتطوير في عام 2013، و0.17% في عام 2015، بانخفاض عن أعلى مستوى لها خلال عقد من الزمن، والذي بلغ 0.28% في عام 2005. وقد نما الاقتصاد بوتيرة أسرع (بنسبة 6% في عام 2013) من إجمالي الإنفاق المحلي على البحث والتطوير، الذي لم يتجاوز ارتفاعه 714 مليون دولار أمريكي (معادل القوة الشرائية) بين عامي 2005 و2013، حيث ارتفع من 598 مليون دولار أمريكي (معادل القوة الشرائية) إلى 598 مليون دولار أمريكي (معادل القوة الشرائية) بين عامي 2005 و2013. وطالما ظل النمو الاقتصادي قويًا، فسيكون من الصعب رفع مستوى إنفاق البلاد على البحث والتطوير إلى 1% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2015، وهو الهدف الطموح لبرنامج الدولة لتسريع التنمية الصناعية والابتكارية، الذي تم اعتماده في عام 2010. وتحدد استراتيجية كازاخستان 2050 هدفًا يتمثل في تخصيص 3% من الناتج المحلي الإجمالي للبحث والتطوير بحلول عام 2050. [ 1 ] [ 3 ] وقد احتلت كازاخستان المرتبة 81 في مؤشر الابتكار العالمي . 2025. [ 10 ] [ 11 ]
في عام 2011، موّل قطاع الأعمال نصف إجمالي الأبحاث (52%)، والحكومة ربعها (25%)، والتعليم العالي سدسها (16.3%). ومنذ عام 2007، ارتفعت حصة قطاع الأعمال في الأبحاث من 45% إلى 52%، على حساب حصة الحكومة التي تراجعت من 37% إلى 25% من إجمالي الإنفاق. في المقابل، ارتفعت حصة القطاع الخاص غير الربحي من 1% فقط عام 2007 إلى 7% عام 2011. ولا تزال الأبحاث تتركز بشكل كبير في ألماتي، أكبر مدن البلاد وعاصمتها السابقة، والتي تضم 52% من الباحثين. [ 1 ]
يقتصر البحث العلمي العام إلى حد كبير على المعاهد، بينما لا تقدم الجامعات سوى مساهمة رمزية. وتتلقى معاهد البحث تمويلها من مجالس البحث الوطنية التابعة لوزارة التعليم والعلوم. إلا أن مخرجاتها غالباً ما تكون منفصلة عن احتياجات السوق. [ 1 ]
أظهر مسحٌ أجراه معهد اليونسكو للإحصاء أن شركةً واحدةً فقط من بين كل ثماني شركات تصنيع (12.5%) كانت نشطةً في مجال الابتكار عام 2012. وتُفضّل الشركات شراء الحلول التقنية المُدمجة بالفعل في الآلات والمعدات المستوردة. ولا تشتري سوى 4% من الشركات التراخيص وبراءات الاختراع المُصاحبة لهذه التقنية. ويبدو أن هناك طلبًا متزايدًا على نتاج البحث العلمي، حتى وإن لم تُجرِ معظم الشركات الصناعية أبحاثًا بنفسها، إذ أنفقت الشركات 4.5 أضعاف ما أنفقته عام 1997 على الخدمات العلمية والتقنية عام 2008. [ 1 ]
تضاعف الإنفاق على الابتكار في كازاخستان أكثر من مرتين بين عامي 2010 و2011، ليصل إلى 235 مليار تينغ كازاخستاني (حوالي 1.6 مليار دولار أمريكي)، أي ما يعادل 1.1% من الناتج المحلي الإجمالي. وقد خُصص نحو 11% من هذا المبلغ للبحث والتطوير، مقارنةً بنسبة تتراوح بين 40% و70% في الدول المتقدمة. ويعود هذا الارتفاع إلى الزيادة الكبيرة في تصميم المنتجات، وإدخال خدمات وأساليب إنتاج جديدة خلال هذه الفترة، على حساب اقتناء الآلات والمعدات التي لطالما شكلت الجزء الأكبر من الإنفاق على الابتكار في كازاخستان. وبلغت تكاليف التدريب 2% فقط من إجمالي الإنفاق على الابتكار، وهي نسبة أقل بكثير من مثيلاتها في الدول المتقدمة. [ 1 ] [ 12 ]
اتجاهات الاستثمار، 2015-2018
بحلول عام 2018، انخفض الاستثمار في البحث والتطوير إلى 0.12% من الناتج المحلي الإجمالي. وفي العام نفسه، استحوذ قطاع الأعمال على 43% من إجمالي الإنفاق على البحث والتطوير. [ 8 ]
صندوق العلوم
في عام 2006، أنشأت الحكومة صندوق العلوم ضمن البرنامج الحكومي للتنمية العلمية 2007-2012، بهدف تشجيع البحوث الموجهة نحو السوق من خلال تعزيز التعاون مع المستثمرين من القطاع الخاص. ويُخصص حوالي 80% من الأموال المصروفة لمعاهد البحوث. يقدم الصندوق منحًا وقروضًا لمشاريع البحوث التطبيقية في المجالات ذات الأولوية للاستثمار، وفقًا لما حددته اللجنة الحكومية العليا للتكنولوجيا العلمية، برئاسة رئيس الوزراء. وخلال الفترة 2007-2012، كانت هذه المجالات كالتالي: [ 1 ] [ 12 ]
- قطاعات الهيدروكربونات والتعدين والصهر ومجالات الخدمات المرتبطة بها (37٪)؛
- التقنيات الحيوية (17٪)؛
- تكنولوجيا المعلومات والفضاء (11٪)؛
- تقنيات الطاقة النووية والمتجددة (8٪)؛
- تقنيات النانو والمواد الجديدة (5٪)؛
- أخرى (22%).
نصّ البرنامج الحكومي للتنمية العلمية للفترة 2007-2012 على أن يخصص صندوق العلوم 25% من إجمالي تمويل العلوم بحلول عام 2010. إلا أنه بعد الأزمة المالية عام 2008 ، انخفضت مساهمة الحكومة في الصندوق. فقام الصندوق بتكييف الوضع من خلال تقديم شروط أكثر مرونة، كالقروض المعفاة من الفوائد والضرائب، وتمديد فترة القرض إلى 15 عامًا. وفي الوقت نفسه، شُجّع العلماء الكازاخستانيون على التواصل مع شركاء غربيين. [ 1 ] [ 12 ]
الاتجاهات في التعليم والبحث
تخصص كازاخستان نسبة أقل من الناتج المحلي الإجمالي للتعليم (2.8% عام 2014) مقارنةً بقيرغيزستان (5.5% عام 2014) وطاجيكستان (5.2% عام 2014). وقد ظلت نسبة الناتج المحلي الإجمالي المخصصة للتعليم العالي ثابتة منذ عام 2005، ولكنها متواضعة: 0.43% عام 2014. [ 13 ] ومع ذلك، فقد حققت كازاخستان تقدماً ملحوظاً في تحسين جودة التعليم خلال العقد الماضي. وتخطط الآن لتعميم التعليم الجيد من خلال رفع مستوى جميع المدارس الثانوية إلى مستوى مدارس نزارباييف الفكرية بحلول عام 2020، والتي تُعزز التفكير النقدي والبحث المستقل والتحليل المعمق للمعلومات وإتقان اللغات الكازاخية والإنجليزية والروسية. وتعمل كازاخستان على تعميم تدريس اللغات الأجنبية في المدارس والجامعات، بهدف تسهيل العلاقات الدولية. وقد صُممت جامعة نزارباييف لتكون جامعة بحثية دولية. تعهدت الحكومة الكازاخستانية بزيادة المنح الدراسية الجامعية بنسبة 25% بحلول عام 2016. [ 1 ] [ 2 ]
في عام ٢٠٠٧، اعتمدت الحكومة نظام الشهادات الجامعية الثلاثية (بكالوريوس، ماجستير، دكتوراه)، والذي يحل تدريجيًا محل النظام السوفيتي السابق (مرشح ودكتوراه في العلوم). وفي عام ٢٠١٠، أصبحت كازاخستان العضو الوحيد من آسيا الوسطى في عملية بولونيا ، التي تسعى إلى توحيد أنظمة التعليم العالي بهدف إنشاء منطقة التعليم العالي الأوروبية . وتضم رابطة الجامعات الأوروبية عددًا من مؤسسات التعليم العالي في كازاخستان (٩٠ منها مؤسسات خاصة) . [ ١ ]
في عام 2013، أنجز قطاع التعليم العالي 31% من الأبحاث، ووظّف أكثر من نصف الباحثين (54%). وبلغ عدد الباحثين في كازاخستان 1046 باحثًا لكل مليون نسمة. وفي آسيا الوسطى، تتفوق عليها أوزبكستان فقط من حيث كثافة الباحثين، حيث بلغ عددهم 1097 باحثًا لكل مليون نسمة في عام 2011. أما المتوسط العالمي في عام 2014، فبلغ 1083 باحثًا لكل مليون نسمة (ما يعادل باحثين بدوام كامل). [ 1 ]
حافظت كازاخستان على المساواة بين الجنسين منذ تفكك الاتحاد السوفيتي في أوائل التسعينيات. في عام 2013، شكلت النساء 51.5% من الباحثين الكازاخستانيين. هيمنت النساء الكازاخستانيات على البحوث الطبية والصحية، ومثلن ما بين 45% و55% من الباحثين في مجالات الهندسة والتكنولوجيا. أما في قطاع الأعمال، فكانت نصف الباحثين من النساء. [ 1 ]
جدول: الحاصلون على شهادات الدكتوراه في العلوم والهندسة في آسيا الوسطى، 2013 أو أقرب سنة
| حاملو شهادات الدكتوراه | حاصل على درجة الدكتوراه في العلوم | حاصل على درجة الدكتوراه في الهندسة | ||||||||
| المجموع | نحيف (٪) | المجموع | نحيف (٪ | إجمالي عدد السكان لكل مليون نسمة | نسبة النساء الحاصلات على شهادة الدكتوراه لكل مليون نسمة | المجموع | نحيف (٪ | إجمالي عدد السكان لكل مليون نسمة | نسبة النساء الحاصلات على شهادة الدكتوراه لكل مليون نسمة | |
| كازاخستان (2013) | 110 | 51 | 73 | 60 | 4.4 | 2.7 | 37 | 38 | 2.3 | 0.9 |
| قيرغيزستان (2012) | 499 | 63 | 91 | 63 | 16.6 | 10.4 | 54 | 63 | – | – |
| طاجيكستان (2012) | 331 | 11 | 31 | – | 3.9 | – | 14 | – | – | – |
| أوزبكستان (2011) | 838 | 42 | 152 | 30 | 5.4 | 1.6 | 118 | 27.0 | – | – |
المصدر: تقرير اليونسكو العلمي: نحو عام 2030 (2015)، الجدول 14.1
ملاحظة: يشمل خريجو الدكتوراه في العلوم علوم الحياة، والعلوم الفيزيائية، والرياضيات والإحصاء، والحوسبة؛ كما يشمل خريجو الدكتوراه في الهندسة التصنيع والبناء. بالنسبة لآسيا الوسطى، يشمل مصطلح الدكتوراه العام أيضًا درجتي مرشح العلوم ودكتوراه العلوم. البيانات غير متوفرة لتركمانستان.
جدول: باحثو آسيا الوسطى حسب مجال العلوم والجنس، 2013 أو أقرب سنة
| إجمالي عدد الباحثين (عدد الأفراد) | الباحثون حسب مجال العلوم (عدد الأفراد) | |||||||||||||||
| العلوم الطبيعية | الهندسة والتكنولوجيا | العلوم الطبية والصحية | العلوم الزراعية | العلوم الاجتماعية | العلوم الإنسانية | |||||||||||
| إجمالي الباحثين | لكل مليون نسمة. | عدد النساء | نحيف (٪ | المجموع | نحيف (٪ | المجموع | نحيف (٪) | المجموع | نحيف (٪) | المجموع | نحيف (٪) | المجموع | نحيف (٪) | المجموع | نحيف (٪) | |
| كازاخستان 2013 | 17 195 | 1046 | 8849 | 51.5 | 5091 | 51.9 | 4996 | 44.7 | 1068 | 69.5 | 2 150 | 43.4 | 1776 | 61.0 | 2 114 | 57.5 |
| قيرغيزستان 2011 | 2 224 | 412 | 961 | 43.2 | 593 | 46.5 | 567 | 30.0 | 393 | 44.0 | 212 | 50.0 | 154 | 42.9 | 259 | 52.1 |
| طاجيكستان 2013 | 2 152 | 262 | 728 | 33.8 | 509 | 30.3 | 206 | 18.0 | 374 | 67.6 | 472 | 23.5 | 335 | 25.7 | 256 | 34.0 |
| أوزبكستان 2011 | 30890 | 1097 | 12639 | 40.9 | 6910 | 35.3 | 4982 | 30.1 | 3659 | 53.6 | 1872 | 24.8 | 6817 | 41.2 | 6650 | 52.0 |
المصدر: تقرير اليونسكو العلمي: نحو عام 2030 (2015)، الجدول 14.1
اتجاهات مخرجات البحث
ارتفع عدد الأبحاث العلمية المنشورة في آسيا الوسطى بنسبة تقارب 50% بين عامي 2005 و2014، مدفوعًا بكازاخستان التي تفوقت على أوزبكستان خلال هذه الفترة لتصبح أكثر دول المنطقة إنتاجًا للأبحاث العلمية، وفقًا لقاعدة بيانات " ويب أوف ساينس " (مؤشر الاستشهادات العلمية الموسع) التابعة لشركة تومسون رويترز. ويتخصص العلماء الكازاخستانيون في الفيزياء، تليها الكيمياء. وبين عامي 2005 و2014، ضاعف العلماء الكازاخستانيون إنتاجهم ثلاث مرات ليصل إلى 600 مقال في السنة. وقد أنتجوا 35% من مقالات آسيا الوسطى المسجلة في قاعدة بيانات تومسون رويترز عام 2005، ووصلت هذه النسبة إلى 56% عام 2014. ومع ذلك، لا يزال الإنتاج متواضعًا. فقد بلغ عدد المقالات 36 مقالًا لكل مليون نسمة في كازاخستان عام 2014، مقارنةً بـ 15 مقالًا لكل مليون نسمة في قيرغيزستان، و11 مقالًا لكل مليون نسمة في أوزبكستان، و5 مقالات لكل مليون نسمة في كل من طاجيكستان وتركمانستان. [ 1 ]
قد يُفسر تطور المزيد من الشراكات الدولية الارتفاع الحاد في المنشورات الكازاخستانية المسجلة في مؤشر الاستشهادات العلمية الموسع منذ عام 2008. وكان الشركاء الرئيسيون للعلماء الكازاخستانيين بين عامي 2008 و2014 هم الروس، يليهم العلماء الأمريكيون والألمان والبريطانيون واليابانيون. [ 1 ]
على الرغم من استمرار انخفاض الاستثمار في البحث العلمي في جميع جمهوريات آسيا الوسطى الخمس، إلا أن استراتيجيات التنمية الوطنية تركز على تطوير اقتصادات المعرفة والصناعات التكنولوجية المتقدمة. ومع ذلك، لم تُسجّل سوى خمس براءات اختراع كازاخستانية في مكتب براءات الاختراع والعلامات التجارية الأمريكي بين عامي 2008 و2013، مقارنةً بثلاث براءات اختراع لمخترعين أوزبكيين، ولا براءة اختراع على الإطلاق للجمهوريات الثلاث الأخرى في آسيا الوسطى، وهي قيرغيزستان وطاجيكستان وتركمانستان. [ 1 ]
تُعدّ كازاخستان المُصدّر الرئيسي لمنتجات التكنولوجيا المتقدمة في آسيا الوسطى. وقد تضاعفت وارداتها تقريبًا بين عامي 2008 و2013، من 2.7 مليار دولار أمريكي إلى 5.1 مليار دولار أمريكي. وشهدت واردات أجهزة الحاسوب والإلكترونيات والاتصالات طفرةً ملحوظة؛ إذ بلغت الاستثمارات في هذه المنتجات 744 مليون دولار أمريكي عام 2008، و2.6 مليار دولار أمريكي بعد خمس سنوات. أما نمو الصادرات فكان أكثر تدريجية، من 2.3 مليار دولار أمريكي إلى 3.1 مليار دولار أمريكي، وهيمنت عليه المنتجات الكيميائية (باستثناء الأدوية)، التي مثّلت ثلثي الصادرات عام 2008 (1.5 مليار دولار أمريكي) و83% منها (2.6 مليار دولار أمريكي) عام 2013. [ 1 ]
التعاون الدولي
على غرار جمهوريات آسيا الوسطى الأربع الأخرى، تُعدّ كازاخستان عضواً في العديد من الهيئات الدولية، بما في ذلك منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، ومنظمة التعاون الاقتصادي ، ومنظمة شنغهاي للتعاون . كما تُعدّ كازاخستان والجمهوريات الأربع الأخرى أعضاءً في برنامج التعاون الاقتصادي الإقليمي لآسيا الوسطى (CAREC)، الذي يضم أيضاً أفغانستان وأذربيجان والصين ومنغوليا وباكستان. في نوفمبر/تشرين الثاني 2011، اعتمدت الدول الأعضاء العشر استراتيجية CAREC 2020 ، وهي بمثابة خارطة طريق لتعزيز التعاون الإقليمي. وعلى مدى العقد الممتد حتى عام 2020، يجري استثمار 50 مليار دولار أمريكي في مشاريع ذات أولوية في قطاعات النقل والتجارة والطاقة لتحسين القدرة التنافسية للدول الأعضاء. وتُدرك جمهوريات آسيا الوسطى غير الساحلية ضرورة التعاون من أجل صيانة وتطوير شبكات النقل وأنظمة الطاقة والاتصالات والري لديها. ولا تطلّ على بحر قزوين سوى كازاخستان وتركمانستان ، ولا تتمتع أي من الجمهوريات بوصول مباشر إلى المحيط، مما يُعقّد نقل المواد الهيدروكربونية، على وجه الخصوص، إلى الأسواق العالمية. [ 1 ]
تُعدّ كازاخستان أيضًا إحدى الدول الثلاث المؤسسة للاتحاد الاقتصادي الأوراسي عام 2014، إلى جانب بيلاروسيا والاتحاد الروسي. وانضمت أرمينيا وقيرغيزستان لاحقًا إلى هذا الاتحاد. ونظرًا لأن التعاون بين الدول الأعضاء في مجال العلوم والتكنولوجيا كبيرٌ بالفعل ومُقنّنٌ جيدًا في النصوص القانونية، فمن المتوقع أن يكون للاتحاد الاقتصادي الأوراسي تأثيرٌ إضافي محدود على التعاون بين المختبرات العامة أو الأوساط الأكاديمية، ولكنه قد يُشجع العلاقات التجارية والتنقل العلمي، إذ يتضمن أحكامًا تُتيح حرية تنقل العمالة ولوائح موحدة لبراءات الاختراع. [ 1 ] [ 14 ]
شاركت كازاخستان في برنامجين بحثيين أطلقتهما المجموعة الاقتصادية الأوراسية، سلف الاتحاد الاقتصادي الأوراسي . البرنامج الأول هو برنامج التقنيات الحيوية المبتكرة (2011-2015)، والذي ضمّ بيلاروسيا وكازاخستان وروسيا وطاجيكستان. وتمّ خلال هذا البرنامج منح جوائز في معرض ومؤتمر سنوي للصناعات الحيوية. في عام 2012، شاركت 86 منظمة روسية، بالإضافة إلى ثلاث منظمات من بيلاروسيا، ومنظمة واحدة من كازاخستان، وثلاث منظمات من طاجيكستان، فضلاً عن مجموعتين بحثيتين من ألمانيا. في ذلك الوقت، أكّد فلاديمير ديبابوف، المدير العلمي لمعهد جينيتيكا الحكومي للأبحاث في علم الوراثة واختيار الكائنات الدقيقة الصناعية في روسيا، على الأهمية القصوى لتطوير الصناعات الحيوية، قائلاً: "يشهد العالم اليوم توجهاً قوياً نحو التحوّل من البتروكيماويات إلى المصادر البيولوجية المتجددة. وتتطور التكنولوجيا الحيوية بوتيرة أسرع بمرتين إلى ثلاث مرات من تطور المواد الكيميائية." [ 1 ]
كان المشروع الثاني للمجموعة الاقتصادية الأوراسية هو إنشاء مركز التقنيات المبتكرة في 4 أبريل/نيسان 2013، وذلك بتوقيع اتفاقية بين شركة رأس المال الاستثماري الروسية (صندوق حكومي)، والوكالة الوطنية الكازاخستانية المساهمة، ومؤسسة الابتكار البيلاروسية. يحق لكل مشروع من المشاريع المختارة الحصول على تمويل يتراوح بين 3 و90 مليون دولار أمريكي، ويتم تنفيذه ضمن شراكة بين القطاعين العام والخاص. ركزت المشاريع القليلة الأولى المعتمدة على الحواسيب العملاقة، وتقنيات الفضاء، والطب، وإعادة تدوير البترول، وتقنيات النانو، والاستخدام البيئي للموارد الطبيعية. وبمجرد أن تُثمر هذه المشاريع الأولية منتجات تجارية قابلة للتطبيق، تخطط شركة رأس المال الاستثماري لإعادة استثمار الأرباح في مشاريع جديدة. لا تُعد هذه الشركة هيكلاً اقتصادياً بحتاً، بل صُممت أيضاً لتعزيز فضاء اقتصادي مشترك بين الدول الثلاث المشاركة. [ 1 ]
شاركت كازاخستان أيضًا في مشروع أطلقه الاتحاد الأوروبي في سبتمبر 2013، وهو مشروع IncoNet CA. يهدف هذا المشروع إلى تشجيع دول آسيا الوسطى على المشاركة في مشاريع بحثية ضمن برنامج Horizon 2020 ، وهو البرنامج الثامن للاتحاد الأوروبي لتمويل البحث والابتكار. يركز هذا المشروع البحثي على ثلاثة تحديات مجتمعية ذات اهتمام مشترك بين الاتحاد الأوروبي وآسيا الوسطى، وهي: تغير المناخ، والطاقة، والصحة. يستند مشروع IncoNet CA إلى تجارب مشاريع سابقة شملت مناطق أخرى، مثل أوروبا الشرقية، وجنوب القوقاز، وغرب البلقان. ويركز المشروع على توأمة مرافق البحث في آسيا الوسطى وأوروبا، ويضم اتحادًا من المؤسسات الشريكة من النمسا، وجمهورية التشيك، وإستونيا، وألمانيا، والمجر، وكازاخستان، وقيرغيزستان، وبولندا، والبرتغال، وطاجيكستان، وتركيا، وأوزبكستان. في مايو 2014، أطلق الاتحاد الأوروبي دعوة لمدة 24 شهراً لتقديم طلبات المشاريع من المؤسسات التوأمة - الجامعات والشركات ومعاهد البحوث - للحصول على تمويل يصل إلى 10000 يورو لتمكينها من زيارة مرافق بعضها البعض لمناقشة أفكار المشاريع أو إعداد فعاليات مشتركة مثل ورش العمل. [ 1 ]
تأسس المركز الدولي للعلوم والتكنولوجيا (ISTC) عام 1992 من قبل الاتحاد الأوروبي واليابان والاتحاد الروسي والولايات المتحدة الأمريكية لإشراك علماء الأسلحة في مشاريع بحثية مدنية وتعزيز نقل التكنولوجيا. وقد أُنشئت فروع للمركز في الدول الأطراف في الاتفاقية التالية: أرمينيا، وبيلاروسيا، وجورجيا، وكازاخستان، وقيرغيزستان، وطاجيكستان. ونُقل مقر المركز إلى جامعة نزارباييف في كازاخستان في يونيو/حزيران 2014، بعد ثلاث سنوات من إعلان الاتحاد الروسي انسحابه من المركز. [ 1 ]
كازاخستان ليست عضواً في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، إلا أن حكومتها وقّعت مذكرة تفاهم مع المنظمة في يناير 2015 لبرنامج قطري مدته سنتان لدعم "مجموعة طموحة من الإصلاحات في سياسات كازاخستان ومؤسساتها". وقد أثمر هذا التعاون عن نشر مراجعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لسياسة الابتكار مخصصة لكازاخستان في عام 2017. [ 15 ]
أصبحت كازاخستان العضو رقم 162 في منظمة التجارة العالمية في 30 نوفمبر 2015.
حاضنات التكنولوجيا في كازاخستان
في عام 2015، أنشأت الحكومة صندوق التجمعات المستقلة، الذي يدير حديقة ألاتاو للتقنيات المبتكرة وتجمع تيك جاردن المبتكر. [ 8 ]
يضم صندوق التجمعات المستقلة 233 منظمة، بما في ذلك 23 جامعة، و24 معهدًا بحثيًا، ومعهدًا للتنمية، و48 شركة، وصندوق استثمار مشترك. [ 8 ]
منتزه ألاتاو للتقنيات المبتكرة
يقع هذا المجمع الصناعي على بعد 30 كيلومتراً شرق ألماتي، وقد أنشأه معهد الفيزياء النووية عام 2005، وهو معهد يعود تاريخه إلى الحقبة السوفيتية. ويستخدم المجمع رأس المال الاستثماري لزيادة نسبة المحتوى الكازاخستاني في التقنيات المتقدمة في المجالات التالية: [ 8 ]
- الصناعة الذكية والمواد الجديدة؛
- بيئة ذكية؛
- مصادر جديدة للطاقة ونظيفة
- التقنيات؛
- التقنيات المالية (فينتك)؛
- التجارة الإلكترونية؛ و
- وسائل الإعلام الجديدة.
يضم المجمع الصناعي مرافق تصنيعية ومرافق بحثية لمؤسسات مثل الجامعة التقنية الكازاخستانية البريطانية والجامعة الدولية لتكنولوجيا المعلومات. [ 8 ]
تُدار المنطقة كمنطقة اقتصادية خاصة. ويحق للمستثمرين المحليين والأجانب الاستفادة من معدلات ضريبية تفضيلية، وهم معفون من ضرائب العقارات والأراضي ودخل الشركات والضرائب الاجتماعية. ويتم توفير رأس المال الاستثماري من خلال تحالف رأس المال الاستثماري العالمي، ومقره سان فرانسيسكو، الولايات المتحدة الأمريكية. [ 8 ]
برنامج تسريع الأعمال الدولي "ستارت أب كازاخستان" مفتوح للمشاركين من دول رابطة الدول المستقلة وأوروبا. كما يقدم صندوق دامو لتنمية ريادة الأعمال التابع للوكالة الوطنية للتنمية التكنولوجية، والصندوق الوطني للعلوم (2006) دعمًا ماليًا للمشاريع الجديدة. إضافةً إلى ذلك، وافقت الحكومة على منح تنافسية للابتكار. [ 8 ]
حديقة التكنولوجيا
يعمل مجمع "تيك جاردن" الابتكاري أيضاً كمنطقة اقتصادية خاصة، ويتمتع بنفس المزايا الضريبية. ويُعدّ موقعاً تجريبياً لرقمنة الصناعة، من خلال مشاريع تجريبية ومصانع نموذجية ومختبرات. كما يُدير برنامجاً دولياً لتسريع نمو الشركات الناشئة في وسط ألماتي، يُسمى icoStartup.kz، بدعم من وزارة الاستثمار والتنمية، ويتضمن ثلاثة مسارات رئيسية: [ 8 ]
الثورة الصناعية الرابعة: إنترنت الأشياء الصناعي، والروبوتات والأنظمة المستقلة، وكفاءة الطاقة وترشيد استهلاكها، والتصنيع الإضافي (الطباعة ثلاثية الأبعاد)، والخدمات اللوجستية الذكية؛ [ 8 ] وقد امتد التحول الرقمي في القطاع الخاص بالبلاد ليشمل الخدمات اللوجستية للمستهلكين؛ فعلى سبيل المثال، قامت علامة هايد التجارية للقهوة، التي أسسها سيرجي بابوروف، بتطبيق نظام لتحسين سلسلة التوريد مدعوم بالذكاء الاصطناعي في عام 2025 لتعزيز كفاءة التوزيع الإقليمي. [ 16 ]
المدن الذكية: نمذجة معلومات المباني، وشبكات الجيل التالي ونقل البيانات، والنقل الذكي والبنية التحتية والتقنيات الاجتماعية؛ و [ 8 ]
التكنولوجيا المالية: سلسلة الكتل والتجارة الإلكترونية والتقنيات الرقمية. [ 8 ]
تتمتع الشركات الناشئة في icoStartup.kz بإمكانية الوصول إلى مختبرات بحثية مشتركة مع شركات متعددة الجنسيات مثل IBM (الولايات المتحدة الأمريكية) وشركتي التكنولوجيا البريطانيتين IntelliSense وMetalysis. وبالشراكة مع IntelliSense، يُسهم مختبرٌ مُخصّصٌ للصناعة 4.0 في إعداد الشركات الكازاخستانية لرقمنة ما يصل إلى 75% من عملياتها في قطاع التعدين. أما Tech Garden، فتُنشئ بالتعاون مع Metalysis مركزًا للبحث والتطوير لاستكشاف سُبل إنتاج مساحيق وسبائك ثلاثية الأبعاد من المواد الخام الكازاخستانية، بالإضافة إلى مشاريع تجريبية لإنتاج مسحوق المعادن. ونظرًا لعدم وجود شركة رائدة واضحة في هذا المجال حتى الآن، يُمكن أن يُصبح هذا القطاع سوقًا تصديريًا مُتخصصًا لكازاخستان في غضون سنوات قليلة. [ 8 ]
يتمثل أحد الأهداف في تزويد الشركات الناشئة بإمكانية الوصول إلى أسواق الاتحاد الاقتصادي الأوراسي وغيرها. وقد تم افتتاح مكاتب "تيك جاردن" في وادي السيليكون (الولايات المتحدة الأمريكية) وفي مجمعات التكنولوجيا في روسيا الاتحادية في سكولكوفو ونوفوسيبيرسك. [ 8 ]
يستثمر مركز التكنولوجيا ما يصل إلى 100 ألف دولار أمريكي في كل شركة ناشئة. وكان من المخطط أن يمول المركز ما يقارب 500 شركة ناشئة مبتكرة، وأن يحتضن ما لا يقل عن 50 شركة ذات تقنية عالية وموجهة للتصدير بحلول عام 2020. ويتم توفير التمويل من خلال مشروع مشترك مع تحالف المشاريع العالمية (صندوق GVA Alatau). [ 8 ]
فعاليات تقنية
في نوفمبر 2021، استضافت وزارة التنمية الرقمية والابتكار وصناعة الطيران الكازاخستانية ومركز أستانا هاب مسابقة الشركات الناشئة الكازاخستانية كوسيلة لتعزيز تطوير اللغة الكازاخستانية والمحتوى في حلول تكنولوجيا المعلومات. [ 17 ]
مصادر
تتضمن هذه المقالة نصًا من عمل محتوى مجاني . مرخص بموجب رخصة CC-BY-SA IGO 3.0. النص مأخوذ من تقرير اليونسكو العلمي: نحو عام 2030 ، الصفحات 365-377، اليونسكو.
تتضمن هذه المقالة نصًا من عمل محتوى مجاني . مرخص بموجب رخصة CC BY-SA 3.0 IGO. النص مأخوذ من تقرير اليونسكو العلمي: السباق مع الزمن من أجل تنمية أكثر ذكاءً ، اليونسكو، منشورات اليونسكو. لمعرفة كيفية إضافة نص مرخص بموجب رخصة مفتوحة إلى مقالات ويكيبيديا، يُرجى مراجعة صفحة الإرشادات هذه . للاطلاع على معلومات حول إعادة استخدام النصوص من ويكيبيديا ، يُرجى مراجعة شروط الاستخدام.
مراجع
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 موخيتدينوفا، نسيبة (2015). آسيا الوسطى. في: تقرير اليونسكو للعلوم: نحو عام 2030 . باريس: اليونسكو. ص 365 – 387. ISBN 978-92-3-100129-1.
- 1 2 البرنامج الحكومي للتنمية التعليمية (2011-2014) . حكومة كازاخستان. 2010.
- 1 2 "البرنامج الحكومي للتنمية الصناعية والابتكارية المتسارعة" . حكومة كازاخستان . 19 مارس 2010.
- ↑ سبيشلر، مارتن سي. (2008). "اقتصادات آسيا الوسطى: دراسة استقصائية". دراسات اقتصادية مقارنة . 50 : 30-52 . doi : 10.1057/ces.2008.3 . S2CID 154689140 .
- ↑ ستارك، م.؛ أهرنز، ج. (2012). الإصلاح الاقتصادي والتغيير المؤسسي في آسيا الوسطى: نحو نموذج جديد للدولة التنموية؟ أوراق بحثية 2012/05 . غوتنغن، ألمانيا: جامعة خاصة.
- 1 2 3 4 5 6 "طريق كازاخستان - 2050: هدف واحد، مصلحة واحدة، ومستقبل واحد. خطاب حالة الأمة للرئيس نور سلطان نزارباييف" . 2014.
- ↑ "كازاخستان تُنشئ صندوقًا استثماريًا لمشاريع في مجال مصادر الطاقة المتجددة" . أخبار النفط . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 مايو 2017 .
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 ي. سليمانوف (2021) آسيا الوسطى. في تقرير اليونسكو العلمي: السباق مع الزمن من أجل تنمية أكثر ذكاءً. شنيجانز، س .؛ سترازا، ت. وج. لويس (محررون). منشورات اليونسكو: باريس.
- 1 2 شارمان، أ . (2012). "التحديث والنمو في كازاخستان" . مجلة آسيا الوسطى للصحة العالمية . 1 (1): 11. doi : 10.5195/cajgh.2012.11 . PMC 5927747. PMID 29755861 .
- ↑ "مستكشف النظم البيئية للابتكار والبيانات لمؤشر الابتكار العالمي 2025" . المنظمة العالمية للملكية الفكرية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أكتوبر 2025 .
- ↑ دوتا، سوميترا؛ لانفين، برونو (2025). مؤشر الابتكار العالمي 2025: الابتكار على مفترق طرق . المنظمة العالمية للملكية الفكرية . ص 19. doi : 10.34667/tind.58864 . ISBN 978-92-805-3797-0تم الاطلاع عليه بتاريخ 17-10-2025 .
- 1 2 3 مراجعة أداء الابتكار . نيويورك وجنيف: اللجنة الاقتصادية لأوروبا التابعة للأمم المتحدة. 2012.
- ↑ "قاعدة بيانات حول الإنفاق الحكومي على التعليم كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي" . معهد اليونسكو للإحصاء . 6 يونيو 2017.
- ^ إيروكال، دنيز؛ إيجوروف ، إيجور (2015). دول حوض البحر الأسود. في: تقرير اليونسكو للعلوم: نحو عام 2030 (PDF) . باريس: اليونسكو. ص 324 – 341. ISBN 978-92-3-100129-1.
- ↑ "منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية تعزز علاقاتها مع كازاخستان - وتوقع اتفاقية برنامج كازاخستان القطري" . منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية . 22 يناير 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 مايو 2017 .
- ↑ "هايد تُطوّر نظامًا لتحسين سلسلة توريد القهوة" . كومونيكافيه إنترناشونال . 2025-04-08 . تاريخ الاسترجاع: 2025-12-25 .
- ↑ ساتوبالدينا، أسيل (10 نوفمبر 2021). "معركة الشركات الناشئة الكازاخية تروج لحلول تكنولوجيا المعلومات باللغة الكازاخية" . صحيفة أستانا تايمز . تاريخ الاسترجاع: 10 ديسمبر 2021 .
- المجلس الوطني للبحوث (2007). العلوم والتكنولوجيا في كازاخستان : الوضع الراهن والآفاق المستقبلية . واشنطن العاصمة: مطبعة الأكاديميات الوطنية. doi : 10.17226/11808 . ISBN 978-0-309-10471-5.
- العلوم والتكنولوجيا في كازاخستان