مجاملة من عضو مجلس الشيوخ

تُعدّ المجاملة بين أعضاء مجلس الشيوخ عرفًا دستوريًا راسخًا في الولايات المتحدة، وهي تُشير إلى ميل أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي إلى دعم زميل لهم في المجلس يُعارض تعيين مرشح من ولايته في منصب فيدرالي . [ 1 ] وينبع هذا العرف من روح الزمالة السائدة بين أعضاء مجلس الشيوخ، ومن افتراض أن زميلهم في المجلس سيكون لديه أفضل معرفة مباشرة بشخصية ومؤهلات المرشح من ولايته. كما يُنظر إليه أيضًا على أنه "مصدر مهم للمحسوبية السياسية " [ 2 ] لأعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي.

إجراء

يُتيح هذا العرف عمومًا لكل عضو في مجلس الشيوخ دورًا في عملية ترشيح وتثبيت شاغلي المناصب الفيدرالية، شريطة انتماء الرئيس والسيناتور إلى الحزب السياسي نفسه. وفي حال انتمائهما إلى الحزب نفسه، يستشير الرئيس السيناتور قبل تقديم أي ترشيح لأي منصب فيدرالي مرتبط جغرافيًا بولاية السيناتور. [ 3 ] ويمكن لهذه المشاورة أن تُجنّب الرئيس رفض المرشح، وهو ما قد يُكبّد الرئيس خسائر سياسية ويُسبب له إحراجًا.

قد تتخذ هذه المشاورة شكل طلب توصيات من عضو مجلس الشيوخ بشأن الشخص الذي ينبغي للرئيس ترشيحه، حيث يمكن لعضو مجلس الشيوخ مكافأة مؤيديه السياسيين من ولايته المؤهلين للمنصب، أو السعي سرًا للحصول على موافقة عضو مجلس الشيوخ المسبقة أو رفضه لمرشح يضعه الرئيس في اعتباره لشغل المنصب الشاغر قبل تقديم ذلك الترشيح. وكما وصف المدعي العام الأمريكي روبرت ف. كينيدي هذه الممارسة، "باختصار، هي تعيين من قبل عضو مجلس الشيوخ بمشورة وموافقة الرئيس". [ 4 ]

على الرغم من عدم منحهم الدور الاستشاري الممنوح لأعضاء مجلس الشيوخ من حزب الرئيس، فإن سياسة "الورقة الزرقاء" للجنة القضائية في مجلس الشيوخ تضمن حصول حتى أعضاء مجلس الشيوخ من حزب المعارضة على دور استشاري على الأقل فيما يتعلق بتعيينات قضاة المحاكم الفيدرالية الابتدائية والاستئنافية ، والمدعين العامين الأمريكيين ، والمارشالات الفيدراليين الذين ترتبط ولاياتهم جغرافياً بولاية عضو مجلس الشيوخ. [ 5 ]

تاريخ

بدأ التقليد الذي تطور إلى مجاملة أعضاء مجلس الشيوخ بترشيح الرئيس جورج واشنطن لبنيامين فيشبورن لمنصب ضابط بحري في ميناء سافانا بولاية جورجيا . ونظرًا لحداثة الحكومة الفيدرالية الأمريكية آنذاك، والحاجة إلى شغل المناصب التنفيذية، كان مجلس الشيوخ يُوافق سابقًا على ترشيحات الرئيس فورًا. ولكن عندما ناقش مجلس الشيوخ ترشيح فيشبورن، اعترض عضوا مجلس الشيوخ عن ولاية جورجيا، ووقف السيناتور جيمس غان ليتحدث ضد الترشيح، على الأرجح بسبب عداوته الشخصية تجاه المرشح. ونتيجة لذلك، استجاب مجلس الشيوخ لرأي غان، ورفض الترشيح. [ 6 ]

لا تُطبَّق قواعد المجاملة في مجلس الشيوخ عمومًا عند تعيين قضاة المحكمة العليا للولايات المتحدة . ومع ذلك، لم يمنع ذلك بعض أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي من استغلال هذا العرف لعرقلة ترشيح قضاة من ولاياتهم للمحكمة العليا. خلال الولاية الثانية للرئيس غروفر كليفلاند ، أشعلت وفاة القاضي المساعد صموئيل بلاتشفورد صراعًا سياسيًا بين كليفلاند والسيناتور ديفيد ب. هيل من نيويورك . رشّح كليفلاند بدوره ويليام ب. هورنبلوور وويلر هازارد بيكهام لشغل المنصب الشاغر، إلا أن هيل عرقل ترشيح كليهما، إذ كان كل من هورنبلوور وبيكهام قد عارضا سابقًا نفوذ هيل السياسي في نيويورك. إضافةً إلى العرف، كان مجلس الشيوخ يُولي هيل احترامًا كبيرًا نظرًا لأن المقعد الشاغر في المحكمة كان يشغله قضاة معينون من نيويورك منذ عهد إدارة جيفرسون . ثم استغل كليفلاند عرفًا منفصلاً في مجلس الشيوخ - وهو عرف "الموافقة شبه التلقائية على الزملاء في مجلس الشيوخ" [ 7 ] - لتجاوز معارضة هيل من خلال ترشيح إدوارد دوغلاس وايت ، الذي كان آنذاك عضوًا في مجلس الشيوخ الأمريكي عن ولاية لويزيانا . [ 8 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. روتكوس، دينيس ستيف (19 فبراير 2010). "عملية تعيين قضاة المحكمة العليا: أدوار الرئيس ولجنة القضاء ومجلس الشيوخ" (ملف PDF) . دائرة أبحاث الكونغرس . ص  7. تاريخ الاطلاع: 15 يناير 2016 .
  2. تايدينغز، جوزيف و. (1977). "اختيار القضاة على أساس الجدارة". القضاء . 61 : 113.
  3. نويباور، ديفيد دبليو؛ مينولد، ستيفن إس. (2007). العملية القضائية: القانون والمحاكم والسياسة في الولايات المتحدة ( الطبعة الرابعة). بلمونت: تومسون وادزورث. ISBN  978-0-495-00994-8.
  4. ↑ أوبراين ، ديفيد م. (2008). مركز العاصفة: المحكمة العليا في السياسة الأمريكية ( الطبعة الثامنة). نيويورك: دبليو دبليو نورتون. ص 40. ISBN   978-0-393-93218-8.
  5. روتكوس، دينيس ستيف (11 فبراير 2013). "دور أعضاء مجلس الشيوخ عن ولاياتهم في اختيار قضاة المحاكم الفيدرالية الأدنى" (ملف PDF) . خدمة أبحاث الكونغرس . ص 10. تم الاطلاع عليه في 15 يناير 2016 . 
  6. سولنبرغر، ميتشل أ . (2009). "تأثير جورجيا على مجلس الشيوخ الأمريكي: إعادة تقييم رفض بنيامين فيشبورن وأصل المجاملة في مجلس الشيوخ" . مجلة جورجيا التاريخية الفصلية . 93 (2): 182-190 . تاريخ الاسترجاع: 19 فبراير 2018 .
  7. روتكوس (2010) ، ص 18. "مع ذلك، ثمة استثناء هام من ممارسة إحالة مرشحي المحكمة العليا إلى اللجنة القضائية، وهو عادةً ما يُمنح للمرشحين الذين كانوا، وقت ترشيحهم، أعضاءً حاليين أو سابقين في مجلس الشيوخ الأمريكي. وقد استفاد هؤلاء المرشحون من "القاعدة غير المكتوبة للموافقة شبه التلقائية من زملائهم في مجلس الشيوخ"، حيث سارع المجلس إلى المصادقة على التعيينات دون إحالة الترشيحات أولاً إلى اللجنة." 
  8. بول، هوارد (2006). هوغو إل. بلاك: محارب الفولاذ البارد . مطبعة جامعة أكسفورد. ص 94. ISBN  0-19-507814-4.