التدخل الجنوب أفريقي في ليسوتو

كان التدخل الجنوب أفريقي في ليسوتو ، والذي أطلق عليه اسم عملية بولياس ، غزوًا عسكريًا شنته الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي (SADC)، وقادته جنوب أفريقيا من خلال قوات الدفاع الوطني الجنوب أفريقية إلى ليسوتو لقمع الاضطرابات التي أعقبت انتخابات عام 1998.

في مايو/أيار 1998، أسفرت الانتخابات البرلمانية في ليسوتو عن فوز ساحق لحزب مؤتمر ليسوتو للديمقراطية الحاكم ، الذي حصد 79 مقعدًا من أصل 80. أما حزب المعارضة الرئيسي، حزب باسوتو الوطني ، فقد فاز بالمقعد المتبقي، بنسبة 24% فقط من أصوات الناخبين. وسرعان ما ظهرت مزاعم بتزوير الانتخابات، وبعد فشل دعوى قضائية رفعتها أحزاب المعارضة، اندلعت أعمال شغب واسعة النطاق. إضافةً إلى ذلك، افتقرت الحكومة الجديدة إلى الدعم في قطاعات رئيسية كالجيش والشرطة والخدمة المدنية، وواجهت تمردًا داخل الجيش. في عهد الرئيس نيلسون مانديلا، أعلنت حكومة جنوب أفريقيا (التي لا تطل على ليسوتو) بقيادة المؤتمر الوطني الأفريقي ، عن تشكيل لجنة تابعة للجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي (SADC) للتحقيق في مزاعم الفساد. وذكر تقرير اللجنة، برئاسة القاضي الجنوب أفريقي بيوس لانغا ، أنه لا يوجد دليل على أي مخالفات أو تزوير في الانتخابات.

في ضوء تصاعد الأزمة وانعدام الدعم من بعض جهات الدولة، وجّه الحزب الحاكم بحكم القانون، حزب المؤتمر الديمقراطي الليسوتوي، نداءً للمساعدة العسكرية إلى جنوب أفريقيا وبوتسوانا . ^{[ 4 ]} في ذلك الوقت، كان كل من مانديلا ونائب الرئيس ثابو مبيكي خارج جنوب أفريقيا، وكان وزير الداخلية مانغوسوثو بوتيليزي يشغل منصب الرئيس بالنيابة. ^{[ 5 ]} وافق مانديلا ^{[ 6 ]} على نشر قوات الدفاع الوطني الجنوب أفريقية في ليسوتو في 22 سبتمبر 1998 لقمع أعمال الشغب والحفاظ على النظام. كما تم نشر جنود من قوات الدفاع البوتسوانية . ووُصفت العملية بأنها "تدخل لاستعادة الديمقراطية وسيادة القانون ". وضمّت وحدة قوات الدفاع الوطني الجنوب أفريقية سربًا من مركبات القتال المدرعة من طراز راتيل-90 ورويكات ، مُنتدبة من الكتيبة الأولى للخدمات الخاصة . ^{[ 7 ]}

انتشرت أعمال الحرق والعنف والنهب على نطاق واسع رغم وجود جنود الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي. وأُحرق الحي التجاري المركزي للعاصمة ماسيرو على يد أنصار المعارضة. واحتاجت المدينة المتضررة بشدة إلى عدة سنوات لإعادة بنائها.

اتُهمت جنوب أفريقيا في بعض الأوساط باستغلال تفوقها العسكري والدبلوماسي كقوة إقليمية مهيمنة للهيمنة والتدخل في الشؤون الداخلية لدولة أصغر منها، وذلك لخدمة مصالحها الاستراتيجية، ولا سيما إمدادات المياه لمركزها الاقتصادي، مقاطعة غاوتينغ . ^{[ 8 ]} تُعد جنوب أفريقيا أكبر قوة اقتصادية وعسكرية في مجموعة التنمية لأفريقيا الجنوبية (SADC). وعلى الرغم من ذلك، أيدت العديد من القوى المؤثرة، مثل المملكة المتحدة والولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي، تدخل مجموعة التنمية لأفريقيا الجنوبية في ليسوتو باعتباره "تحملاً مناسباً للمسؤولية الإقليمية". ^{[ 9 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 1998، وافقت أحزاب المعارضة على اتفاقية تقضي بإعادة حكومة حزب المؤتمر الديمقراطي الليسوتوي (LCD) إلى السلطة مقابل إنشاء الهيئة السياسية المستقلة (IPA). تألفت الهيئة من عضوين من كل حزب من الأحزاب الاثني عشر التي شاركت في انتخابات عام 1998، وكُلفت بإصلاح النظام الانتخابي في ليسوتو، مع التخطيط لإجراء انتخابات جديدة في عام 1999. وخلال هذه الفترة، تم الاتفاق أيضاً على بقاء قوات الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي (SADC) في ليسوتو إلى حين تمكّن قوات الدفاع الليسوتوية من أداء مهامها الدستورية. تم سحب آخر القوات الجنوب أفريقية في مايو/أيار 1999 بعد سبعة أشهر من الاحتلال. وبعد مفاوضات مطولة، توصل حزب المؤتمر الديمقراطي الليسوتوي (LCD) والهيئة السياسية المستقلة (IPA) إلى اتفاق بشأن الإصلاح الانتخابي في ديسمبر/كانون الأول 1999، مما استدعى تأجيل الانتخابات. تم تطبيق نظام التمثيل النسبي المختلط ( MMP) في ليسوتو بهدف تصحيح التشوهات في التمثيل التي سببها نظام الأغلبية السابق ، وكان من المقرر إجراء الانتخابات في موعد أقصاه مايو 2001. إلا أن خلافات أخرى بين الحكومة وهيئة الشؤون السياسية والبرلمانية (IPA)، بالإضافة إلى مسائل إدارية، أدت إلى تأجيل الانتخابات مرة أخرى إلى عام 2002. وقد حقق نظام التمثيل النسبي المختلط نجاحًا في انتخابات عام 2002 ، حيث فاز مؤتمر ليسوتو للديمقراطية بـ 77 مقعدًا من أصل 120، وقبلت أحزاب المعارضة بهذه النتائج. ^{[ 10 ]}

• السياسة في ليسوتو

• "التدخل العسكري في ليسوتو: وجهات نظر حول عملية بولياس وما بعدها" ، OJPCR: المجلة الإلكترونية للسلام وحل النزاعات، مايو 1999.