مانغوسوثو بوتيليزي

تلقى بوتيليزي تعليمه في مدرسة إمبومالانجا الابتدائية في ماهاشيني بنونغوما من عام 1935 إلى عام 1943، ثم في كلية آدامز ، وهي مدرسة تبشيرية شهيرة في أمانزيمتوتي ، من عام 1944 إلى عام 1946. ^{[ 10 ] [ 15 ]} ومن عام 1948 إلى عام 1950، درس في جامعة فورت هير في مقاطعة كيب الشرقية . في عام 1948، انتُخب الحزب الوطني للحكومة في جنوب إفريقيا وبدأ بتطبيق نظام الفصل العنصري (الأبارتايد) رسميًا ، وانضم بوتيليزي إلى رابطة شباب المؤتمر الوطني الأفريقي المناهضة للفصل العنصري في عام 1949. [ ^{14 ] وفي} يناير 2012، قال عن هذه الفترة:

تلقيتُ تعليمي على يد البروفيسور زد كي ماثيوز ، وعرفتُ الدكتور جون لانغاليباليلي دوبي ، وتلقيتُ التوجيه من الزعيم ألبرت لوتولي ، وعملتُ عن كثب مع السيد أوليفر تامبو والسيد نيلسون مانديلا . لا يمكن فصل تاريخي الشخصي عن تاريخ الكفاح من أجل التحرير، أو عن تاريخ المؤتمر الوطني الأفريقي. ^{[ 16 ]}

أبرز بوتيليزي علاقته ببيكسلي كا إساكا سيمي ، أحد مؤسسي المؤتمر الوطني الأفريقي، والذي كان متزوجًا من أخت والدته غير الشقيقة . ^{[ 16 ]} واعتبر سيمي وألبرت لوتولي والمهاتما غاندي من بين الشخصيات السياسية المؤثرة فيه؛ ^{[ 14 ]} كما استلهم من قيادة مارتن لوثر كينغ لحركة الحقوق المدنية الأمريكية . ^{[ 9 ]} طُرد من جامعة فورت هير عام 1950 لمشاركته في مقاطعة طلابية خلال زيارة لحرم غيديون براند فان زيل ، الحاكم العام . أكمل لاحقًا دراسته الجامعية وحصل على درجة البكالوريوس في الآداب من جامعة ناتال ، وعمل كاتبًا في إدارة شؤون السكان الأصليين الحكومية في ديربان . ^{[ 17 ]}

تأثرت منطقة بوتيليزي الأصلية، محمية زولولاند للسكان الأصليين ، بقانون الحكم الذاتي للبانتو لعام 1959، وأُنشئت أولى سلطات البانتو في العام نفسه، على الرغم من المقاومة الشديدة من بعض فئات السكان والقيادات القبلية. ^{[ 32 ] [ 33 ]} وفي عام 1970، أُنشئت سلطة زولولاند الإقليمية، وانتخب أعضاؤها البالغ عددهم 200 عضو، ومعظمهم من الزعماء التقليديين، بوتيليزي بالإجماع رئيسًا تنفيذيًا لها . ^{[ 32 ]} وادعى بوتيليزي مجددًا أن قادة المؤتمر الوطني الأفريقي - ألبرت لوتولي وأوليفر تامبو - شجعوه على قبول المنصب. ^{[ 34 ]}

على مدى العقد التالي، تحولت زولولاند إلى كوازولو ، وهي أكثر البانتوستانات العشر (أو "الأوطان") اكتظاظًا بالسكان، والتي أنشأتها حكومة جنوب إفريقيا كجزء من مخطط الحزب الوطني للفصل العنصري الكبير. ^{[ 32 ]} وبموجب قانون الحكم الذاتي للبانتو، حكمت كل مجموعة من مجموعات البانتو ، أو الأفارقة السود، نفسها، تحت سلطات البانتو التي انتهجت سياسة التنمية المنفصلة ، ​​في إقليم سيصبح في نهاية المطاف مستقلاً تمامًا عن جنوب إفريقيا التي يحكمها البيض. وكانت كوازولو (وتعني "مكان الزولو") هي البانتوستان المخصصة لجنوب إفريقيا الزولو ، الذين سُحبت منهم جنسيتهم الجنوب إفريقية بموجب قانون جنسية الأوطان السوداء لعام 1970، ومنحوا جنسية كوازولو اسمية. وتماشيًا مع قانون دستور أوطان البانتو لعام 1971، صدر دستور منفصل لكوازولو في عام 1972 لتوفير "المرحلة الأولى" من الحكم الذاتي للإقليم. وقد أنشأت الجمعية التشريعية لكوازولو المنتخبة بشكل غير مباشر، والتي يهيمن عليها الزعماء التقليديون، والتي حلت محل سلطة زولولاند الإقليمية. ^{[ 32 ]}

في ظل هذا النظام الجديد، أصبح بوتيليزي رئيسًا للسلطة التنفيذية بصفته كبير المستشارين التنفيذيين في كوازولو ؛ وتم تغيير لقبه إلى رئيس الوزراء في فبراير 1977 ^{[ 14 ]} عندما تم إعلان الإقليم "ذاتي الحكم" بالكامل وتم منح حكومته صلاحيات إضافية.

منح دستور كوازولو لعام 1972 جميع السلطات التنفيذية لبوتيليزي، وأعطى ملك الزولو دورًا شرفيًا في الغالب، مُلزمًا إياه بـ"النأي بنفسه عن السياسة الحزبية والانقسامات القبلية ". ^{[ 20 ]} كان هذا انتصارًا سياسيًا لبوتيليزي. وباعتباره مُصلحًا، فقد انتصر على الملكيين في القيادة التقليدية للزولو الذين جادلوا بأن السلطات التنفيذية يجب أن تُمنح للملكية الزولوية. ^{[ 35 ]} وقد أغرى هذا الاقتراح حكومة الحزب الوطني، ^{[ 32 ]} جزئيًا بسبب "موقف بوتيليزي المُعرقِل والناقد بشكلٍ واضح". ^{[ 36 ]} وبحسب بعض الروايات، فقد بدأ بوتيليزي خلال هذا الصراع في الاستناد إلى تقليد عائلته في تقديم رؤساء وزراء تقليديين، ساعيًا إلى ترسيخ أحقيته في رئاسة الوزراء. ^{[ 20 ] [ 16 ]}

خلال فترة توليه رئاسة حكومة كوازولو، شهدت البلاد "سلسلة من الأزمات" في محاولة من بوتليزي لترسيخ مكانة الملك زويلثيني كملك دستوري وإضعافه سياسياً. ^{[ 22 ] [ 37 ]} ففي عام 1979، على سبيل المثال، اتهم الملك والأمير مكوايزيني بمحاولة تشكيل حزب معارض مشترك؛ ^{[ 28 ]} وفي عام 1980، أفادت الصحف أن زويلثيني حاول الانضمام إلى جيش الفصل العنصري لكن بوتليزي منعه. ^{[ 38 ]} وعلى الرغم من ذلك، شهدت الملكية الزولوية نهضة في جوانب أخرى خلال فترة رئاسة بوتليزي للوزراء. فبعد هزيمة مملكة الزولو عام 1879، أصبح ملوك الزولو رعايا لحكومة جنوب أفريقيا، وتراجعت سلطة الملكية ومكانتها؛ ^{[ 25 ]} وكان اعتراف حكومة الحزب الوطني بالملك سيبريان عام 1951 بمثابة علامة فارقة. ^{[ 22 ]} سمحت علاقة بوتليزي الوثيقة بالعائلة المالكة بتحقيق منفعة متبادلة تكافلية، إذ استغل بوتليزي رموز الملكية الزولوية لتحقيق مكاسب سياسية، ولا سيما إحيائها في خدمة القومية الزولوية ، مع إحياء الأهمية الثقافية للملكية في الوقت نفسه. ^{[ 39 ] [ 38 ] [ 40 ]} قال بوتليزي في تجمع عام 1985:

أقف أنا وجلالة الملك على منصة واحدة، ونرمز إلى وحدة شعبنا. يرمز جلالته إلى روح الوحدة العميقة لشعب الزولو، وأرمز أنا إلى العزم السياسي على التمسك بالقيم العريقة التي لطالما كانت أساسية في النضال من أجل الحرية. نتشارك أنا وجلالة الملك معًا في تحمل العبء الملقى على عاتق أمة الزولو. ولن نفترق أبدًا. ^{[ 41 ]}

بحسب جو بيل ، تمكن بوتيليزي من حشد رموز الزولو بهذه الطريقة لأنه حافظ على قاعدة دعم بين الزعماء التقليديين الآخرين في المنطقة، الذين "اقتنعوا باستخدامه للهوية العرقية للزولو لأغراض سياسية وأعطوا مصداقية لذلك". ^{[ 39 ]}

أسس بوتيليزي حركة إنكاثا الوطنية للتحرير الثقافي في كوانزيميلا خارج ميلموث في 21 مارس 1975، وأصبح أول رئيس لها. ^{[ 42 ]} في لغة الزولو ، عُرفت الحركة في البداية باسم إنكاثا يا كازولو (إنكاثا الزولو)، ثم أُعيد تسميتها إلى إنكاثا يي سيزوي (إنكاثا الأمة) أو إنكاثا يي نكولوليكو يي سيزوي (إنكاثا التحرير الوطني). ^{[ 36 ]} اشتق اسم "إنكاثا" من اللفائف الزولو المقدسة ، رمزًا لوحدة أمة الزولو وولائها لملك الزولو. ^{[ 17 ]} أما اسم إنكاثا يا كازولو، فقد جاء من الحركة السابقة التي أسسها خال بوتيليزي، الملك سليمان، عام 1928، والتي سعى بوتيليزي إلى إحيائها. ^{[ ٩ ]} كانت الحركة السابقة، على حد تعبير بوتيليزي، "حركة وطنية لاستعادة الوعي والفخر الوطنيين"؛ ^{[ ١٦ ]} وكانت في الأساس حركة ثقافية تقليدية. ^{[ ٢٢ ] [ ٣٦ ]} ووفقًا لبوتيليزي، فإن اعتماد اسم إنكاثا كان اقتراحًا من الأسقف ألفيوس زولو ، الذي كان يأمل أن يُسهم التركيز على الشؤون الثقافية في حماية المنظمة من الحظر من قِبل حكومة الفصل العنصري. ^{[ ٤٣ ]}

ومع ذلك، كان لحزب إنكاثا الجديد أهداف سياسية: ففي الذكرى الأربعين لتأسيس الحركة عام 2015، صرّح بوتليزي بأنه أسس الحزب "لإعادة إحياء الحراك بين الأغلبية المضطهدة في فترة الفراغ التي خلّفها حظر الأحزاب السياسية [من قبل حكومة الفصل العنصري]. ومنذ البداية، تحدثنا عن المساواة والحرية والمفاوضات والمقاومة السلمية ". ^{[ 42 ]} وفي سبعينيات القرن الماضي، شملت أهداف إنكاثا المعلنة تحرير الأفارقة من الهيمنة الثقافية للبيض؛ والقضاء على الاستعمار الجديد والإمبريالية ؛ وإلغاء جميع أشكال التمييز العنصري والعنصرية والفصل العنصري ؛ ووضع إطار لتقاسم السلطة والإصلاح السياسي في جنوب أفريقيا ^. [ ^{36 ]}

كان من بين أهداف حزب إنكاثا المعلنة الأخرى دعم " الحقوق غير القابلة للتصرف " للزولو في تقرير المصير والاستقلال الوطني. ^{[ 36 ]} رسميًا، وكما أصرّ بوتيليزي مرارًا، ^{[ 9 ]} لم يكن إنكاثا حزبًا فئويًا، بل حركة وطنية مفتوحة لجميع السود في جنوب إفريقيا؛ عمليًا، كان أعضاؤه جميعًا تقريبًا من الزولو من منطقة كوازولو. ^{[ 17 ] [ 36 ]} وارتبط الحزب ارتباطًا وثيقًا بالقومية الزولوية، التي غالبًا ما عززتها أساطير ذات مصداقية تاريخية مشكوك فيها. ^{[ 44 ] [ 25 ]} كتب جيرهارد ماريه، كاتب سيرة بوتيليزي، في عام 1991:

اعتمدت حركة إنكاثا على التنوع الثقافي المُسيّس، وعلى عرقية الزولو المتشددة، لحشد الناس في صفوفها... يجادل بوتيليزي بأن "الزولو"، وهو مفهوم اجتماعي لم يكن ثابتًا على الإطلاق عبر الزمن، يجب أن يكون له نظام سياسي منفصل، وأن لأفراده سمات شخصية فريدة، وأن الإهانة الموجهة إلى هذه الهوية تستحق العقاب، وأن بقاءها يبرر الصراع مع المنظمات والأفراد الآخرين. ^{[ 45 ]}

من أبرز سمات حركة إنكاثا طابعها "الشخصي المفرط": فقد نُظر إليها، على حد تعبير آر دبليو جونسون ، " كفرقة يقودها رجل واحد ". ^{[ 46 ]} وظل بوتيليزي الرئيس الوحيد لحركة إنكاثا طوال فترة الفصل العنصري ولأكثر من عقدين بعد ذلك. ووفقًا لمارينا أوتاواي ، فقد تصور بوتيليزي تشكيل حركة إنكاثا ونموها كوسيلة لتوسيع سيطرته الأيديولوجية والتنظيمية على كوازولو. ^{[ 44 ]} كما أشير إلى أنه كان يأمل أن تساعد الحركة في ترسيخ سلطته على الملك زويليثيني. ^{[ 36 ]} وقال بوتيليزي إن الفكرة ولدت خلال زيارة إلى لوساكا، زامبيا ، عام 1974، عندما حثه الرئيس الزامبي كينيث كاوندا ، "متحدثًا باسم دول المواجهة "، على "تأسيس منظمة قائمة على العضوية لإعادة إحياء التعبئة السياسية" في جنوب إفريقيا وخلق "قوة متماسكة". ^{[ 43 ] [ 47 ]}

سعى بوتليزي أيضًا إلى بناء تحالفات سياسية أوسع. ففي عام 1976، شكّل جبهة الوحدة السوداء للتنسيق بين قادة البانتوستانات، وفي يناير 1978 قاد تشكيل منظمة منبثقة، هي التحالف الأسود الجنوب أفريقي. ^{[ 36 ]} ضمّ التحالف في البداية حزب إنكاثا، حزب الإصلاح الهندي ، وانتُخب بوتليزي رئيسًا له. تمثلت أهدافه في توحيد السود والتحضير لمؤتمر وطني واسع النطاق، بهدف طويل الأمد يتمثل في أن يصبح التحالف القوة المعارضة الرئيسية لحكومة الفصل العنصري. ومع ذلك، كان تأثيره "ضئيلاً"، ويعود ذلك جزئيًا إلى أن المشاركين فيه من مختلف الأعراق كانوا متخوفين من "سجل بوتليزي المشكوك فيه في العلاقات بين الأعراق". ^{[ 36 ]}

على الرغم من أن بوتليزي أطلق على كوازولو لقب "المنطقة المحررة"، ^{[ 39 ]} إلا أن بعض جوانب إدارته اتسمت بالاستبداد، ووُصف بأنه يمارس "قبضة حديدية" على كوازولو. ^{[ 44 ]} لم يقتصر دوره على رئاسة الوزراء فحسب، بل شمل أيضًا منصب وزير المالية، وأصبح وزيرًا للشرطة عام 1980 عند تأسيس شرطة كوازولو. ^{[ 45 ]} إضافةً إلى الانتهاكات المزعومة من قبل قوات الشرطة، كان من الشكاوى الشائعة أن بوتليزي قيّد التنظيم السياسي، مما جعل كوازولو "دولة" ذات حزب واحد بحكم الأمر الواقع . ^{[ 44 ] [ 20 ]} كان هذا نتيجةً للقيود القانونية والقسرية، ^{[ 20 ]} وأيضًا نتيجةً لتقارب العائلة المالكة الزولوية مع حركة إنكاثا، مما سمح لقادة إنكاثا "بالتلميح إلى أن معارضة الحركة مرادفة للخيانة للأمة الزولوية ككل". ^{[ 36 ]} كما تم تقييد المعارضة داخل حزب إنكاثا - فعلى سبيل المثال، نص دستور المنظمة على أنه لا يجوز إلا لرئيس وزراء كوازولو أن يشغل منصب رئيس الحزب. ^{[ 36 ]}

نص دستور إنكاثا أيضًا على أن جميع الزولو يصبحون أعضاءً تلقائيًا في إنكاثا، مع تحديد رسوم العضوية؛ ^{[ 36 ]} وكما أوضح بوتيليزي في عام 1975، "جميع أفراد أمة الزولو أعضاء تلقائيًا في إنكاثا إذا كانوا من الزولو. قد يكون هناك أعضاء غير نشطين، إذ لا يُعفى أحد من العضوية طالما أنه من أمة الزولو". ^{[ 45 ]} كانت بطاقة عضوية إنكاثا شرطًا أساسيًا للوصول السريع إلى الخدمات العامة، وفي العديد من القطاعات، للتوظيف في الخدمة العامة. ^{[ 9 ] [ 44 ] [ 17 ] [ 45 ]} في عام 1978، على سبيل المثال، أصدر المجلس التشريعي قرارًا يقضي بأخذ مكانة موظفي الخدمة العامة في إنكاثا في الاعتبار عند تقييم لجنة الخدمة العامة لترقيتهم؛ ^{[ 36 ]} وفي عام 1989، اشتكى معلمو المدارس من "دعوتهم" للانضمام إلى إنكاثا وإلا سيواجهون خطر الفصل. ^{[ 9 ]} وهكذا أشار آر دبليو جونسون إلى سمعة إنكاثا في التجنيد عن طريق "الإكراه الإداري"؛ ^{[ 46 ]} وقارنتها صحيفة نيويورك تايمز بقاعة تاماني في ذروتها. ^{[ 9 ]}

كان الملك زويلثيني الراعي الرسمي لحركة إنكاثا، وكان جميع أعضاء الجمعية التشريعية لكوازولو أعضاءً في المجلس الوطني لإنكاثا، الذي عُيّن رسميًا بموجب دستور إنكاثا الهيئة العليا لـ"أمة الزولو". ^{[ 36 ]} ذكرت منظمة هيومن رايتس ووتش في عام 1993 أن مؤسسات حكومة كوازولو كانت "متطابقة تقريبًا" مع مؤسسات إنكاثا، وأن إنكاثا غالبًا ما استفادت من حماية وموارد دولة كوازولو. ^{[ 20 ]} منذ عام 1976، طبّقت إنكاثا برنامج "التعليم من أجل بناء الأمة" في المدارس الحكومية، مُدخلةً "فلسفة" إنكاثا في المناهج الدراسية، ^{[ 9 ] [ 48 ]} وكان يُطلب من معلمي المدارس الحكومية تخصيص وقت للطلاب للمشاركة في أنشطة الجناح الشبابي لإنكاثا ، وهو لواء شباب إنكاثا. ^{[ 36 ]} وخلص تقرير صادر عن هيومن رايتس ووتش عام 1993 إلى ما يلي:

إن حرية التعبير والتجمع وتكوين الجمعيات ، التي أقرها مشروع دستور كوازولو/ناتال المقترح من قبل الجمعية التشريعية لكوازولو، لا تُحترم. ويُسمح لشرطة كوازولو بالعمل دون أي مساءلة تُذكر عن أفعالها، وهي تُدان بشكل روتيني بعدم الكفاءة والتحيز، بل وحتى بأنشطة إجرامية... في ظل هذه الظروف، يُعد استمرار وجود وطن كوازولو أحد أهم العوائق أمام النشاط السياسي الحر في منطقة ناتال. ^{[ 20 ]}

مع ذلك، كان بوتيليزي له دورٌ محوريٌ في إنشاء كليات تدريب المعلمين والتمريض خلال أواخر السبعينيات وأوائل الثمانينيات. ووفقًا له، فقد قاد عملية تأسيس جامعة مانغوسوثو للتكنولوجيا في أوملازي من خلال جمع التبرعات، لا سيما من قطب التعدين هاري أوبنهايمر ، الذي كان تربطه به علاقة صداقة. ^{[ 49 ] [ 50 ]}

بسبب كونه الزعيم السياسي لإحدى البانتوستانات، أثارت مزاعم "تعاون" بوتليزي مع مخطط التنمية المنفصلة، ​​وبالتالي مع نظام الفصل العنصري، جدلاً واسعاً. ومع ذلك، فقد أصرّ دائماً على أن دوره في نظام البانتوستانات يتوافق مع معارضته المعلنة للفصل العنصري. وصفه الأكاديمي لورانس بايبر، معترفاً بأن أسلوب بوتليزي في سياسة المقاومة كان "غريباً"، بأنه " قومي محافظ عازم على "استخدام النظام ضد نفسه" من خلال تعزيز سياسات مناهضة الفصل العنصري ضمن حدود تسامح الحكومة". ^{[ 35 ]} وفي هذا السياق، رداً على اتهامه بتغيير ولائه، قال بوتليزي: "ما أفعله هو العمل ضمن النظام". ^{[ 33 ]} في الواقع، كتب المؤرخ ستيفن إليس أنه، ربما باستثناء بانتو هولوميسا ، كان بوتليزي "أكثر نجاحاً من أي زعيم آخر في تأكيد استقلاليته" في مواجهة دولة الفصل العنصري. ^{[ 64 ]}

في عام 1971، صرّح بوتليزي قائلاً: "إنّ قادة الوطن الذين قبلوا بالتنمية المنفصلة فعلوا ذلك لأنها السبيل الوحيد الذي يُمكن للسود في جنوب إفريقيا من خلاله التعبير عن أنفسهم سياسياً". ^{[ 32 ]} وقد ضغط باستمرار على الحكومة لجعل سياسة التنمية المنفصلة "فعّالة" من خلال منح البانتوستانات حكماً ذاتياً حقيقياً: كانت سياسته "تتمثل في قبول التنمية المنفصلة باعتبارها البديل العملي الوحيد، ومحاولة إجبار الحكومة على مواءمة النظرية مع الممارسة". ^{[ 32 ] [ 65 ]} وفي عام 1971 أيضاً، في مقالٍ له في صحيفة "راند ديلي ميل " بعنوان "أنهوا هذه العلاقة بين السيد والعبد"، دعا بوتليزي الحكومة المركزية إلى تزويد كوازولو بمزيد من الأراضي والموارد، مُجادلاً بما يلي:

الحقيقة الواضحة هي أنه إذا لم تُنفذ حكومة جنوب أفريقيا ما وعدت به في إطار خطتها، فإن السود في هذا البلد سيزدادون إحباطًا مما هم عليه الآن... لستُ مستعدًا للقول إن التنمية المنفصلة هي الأمل الوحيد، لكنها قد تُسهم في تحسين الوضع. قد تُسهم في حل المشكلة، إذ إننا إذا نلنا الاستقلال التام، سيتعزز موقفنا. ونأمل حينها أن تزول الأيام التي كان الناس ينظرون إلينا فيها ببساطة على أننا " كفار ". ^{[ 32 ]}

يشير مُعجبو بوتيليزي إلى أنه قاوم في البداية، وبمهارة، ^{[ 36 ]} خطة الحكومة المركزية لتنفيذ تنمية منفصلة في كوازولو، متخذًا موقفًا "متعنتًا" ميّزه عن قادة المناطق السوداء الأخرى. ^{[ 32 ]} ويجادلون بأنه لم يخضع لعملية صياغة دستور كوازولو إلا تحت ضغط شديد من حكومة الحزب الوطني ومن زملائه في سلطات زولولاند القبلية، وأنه أخر لاحقًا تقدم كوازولو نحو الحكم الذاتي الكامل بتأجيل الانتخابات المطلوبة، بما في ذلك إصراره على إجراء تسجيل الناخبين باستخدام بطاقات هوية جديدة بدلًا من دفاتر المرور ( دومباس ) المكروهة. ^{[ 32 ]} ويرى منتقدوه أن هذه التأخيرات كانت تهدف إلى منحه الوقت لتهميش القادة الملكيين الذين ربما كانوا سيسعون لعزله. ^{[ 66 ]} إلا أن مؤيديه يردون بأنه سعى لتهميش الملكيين لعلمه باحتمالية "تنظيمهم للسلطة على أسس محافظة بالتعاون مع البيروقراطية البيضاء". ^{[ 32 ]}

يشير المعجبون أيضًا إلى رفضه الاعتراف باستقلال كوازولو، الأمر الذي أعاق - لا سيما وأن كوازولو كانت أكثر البانتوستانات اكتظاظًا بالسكان في البلاد - التنفيذ الكامل للتنمية المنفصلة. وفي حديثه في ديسمبر 1994، قال غافين ريلي ، الرئيس السابق لشركة أنجلو أمريكان ، إن رفض بوتليزي الاعتراف بالاستقلال الاسمي جعله "السندان الذي تحطم عليه نظام الفصل العنصري". ^{[ 67 ]} وقد وافق بوتليزي على هذا التقييم. ^{[ 9 ] [ 51 ]} وفي توبيخ معهود لمنتقديه عام 1991، قال إنهم "يلاحقونني من الخلف وأنا أسير للأمام" نحو جنوب أفريقيا مزدهرة ومستقرة وخالية من العنصرية: "إنهم لا يملكون العظمة الكافية لصياغة المهام، ناهيك عن السعي لتحقيقها". ^{[ 9 ]}

خلال فترة زعامة كوازولو، كانت علاقة بوتليزي بالمؤتمر الوطني الأفريقي معقدة. تأسست حركة إنكاثا عام ١٩٧٥ بمباركة قيادة المؤتمر الوطني الأفريقي، بما في ذلك رئيسه أوليفر تامبو ؛ وكان المؤتمر الوطني الأفريقي محظورًا من قبل حكومة جنوب أفريقيا منذ عام ١٩٦٠، وكان يعمل من المنفى في لوساكا، زامبيا. ^{[ ١٦ ]} ووفقًا لبوتليزي، فقد ظل على اتصال مع تامبو ومع نيلسون مانديلا، الذي كان مسجونًا آنذاك، والذي كان يكن له احترامًا كبيرًا. ^{[ ٩ ]} في سبعينيات القرن الماضي، أعلن بوتليزي دعمه للمؤتمر الوطني الأفريقي علنًا، واعتمد رموزه - بما في ذلك ألوانه الأخضر والأسود والذهبي - لحركة إنكاثا. ^{[ ١٨ ] [ ٦٨ ]} وذكّر الناس بأن سيمي وجون دوبي كانا منخرطين في الحركة السابقة لإنكاثا، التي أسسها عمه. ^{[ 16 ]} كان المعنى الضمني الأبرز للعديد من تصريحات بوتليزي العلنية خلال تلك الفترة هو أن حركة إنكاثا كانت امتدادًا للتقاليد التاريخية للمؤتمر الوطني الأفريقي، بل وشكّلت، من الناحية الرمزية، الجناح الداخلي للمؤتمر. ^{[ 16 ] [ 36 ]} في عام 1985، وبعد تدهور العلاقة، صرّح تامبو بأن قيادة المؤتمر الوطني الأفريقي وافقت على تشكيل إنكاثا عام 1975 على أمل أن يتمكن بوتليزي من قيادة التعبئة الجماهيرية المناهضة للفصل العنصري عبر السبل القانونية المتاحة للسياسيين في نظام البانتوستان. وكان رأيه أن المؤتمر الوطني الأفريقي لم يدعم إنكاثا ويوجّهها بشكل كافٍ بعد عام 1975، وأن بوتليزي كان "خطأ" المؤتمر الوطني الأفريقي. ^{[ 16 ]}

كانت نقطة التحول اجتماعًا بين بوتيليزي وتامبو في لندن في 30 أكتوبر 1979. ^{[ 18 ]} في رواية بوتيليزي للاجتماع، اقترح المؤتمر الوطني الأفريقي أن تعمل حركة إنكاثا كوكيل له في كوازولو، لا سيما توفير بيوت آمنة ومجندين للجناح المسلح أومخونتو ويسيزوي ؛ رفض بوتيليزي ذلك لاعتراضه على الكفاح المسلح للمؤتمر الوطني الأفريقي. ^{[ 9 ]} وفقًا لمحلل في معهد العلاقات العرقية في جنوب أفريقيا ، كان من الواضح أن بوتيليزي والمؤتمر الوطني الأفريقي قد اختلفا بسبب نوع من الخلاف حول "من سيكون التابع ومن سيكون القائد". ^{[ 9 ]} في حين أن المؤتمر الوطني الأفريقي لم يكن له سوى وجود ضئيل داخل جنوب أفريقيا في ذلك الوقت، أشارت استطلاعات الرأي إلى أن بوتيليزي كان بالتأكيد أحد أكثر السياسيين السود شعبية في جنوب أفريقيا، وكان يُقدر عدد أعضاء إنكاثا بحوالي 250,000 شخص؛ ^{[ 35 ]} من المحتمل أن بوتيليزي ومستشاريه اعتقدوا أن شعبيته ستؤهله للاعتراف به من قبل المؤتمر الوطني الأفريقي كزعيم لحركة مناهضة الفصل العنصري. ^{[ 18 ]}

في يونيو/حزيران 1980، وجّه ألفريد نزو، القيادي في المؤتمر الوطني الأفريقي ، انتقادًا علنيًا لبوتليزي وحزبه "إنكاثا"، وهو بيان حظي بتغطية إعلامية واسعة في جنوب أفريقيا، حيث صرّح بأن تصرفات بوتليزي لم تعد تُعتبر مجرد تطبيق خاطئ لنوايا حسنة، بل يجب الاعتراف بها كأفعال "عميل للشرطة" و"حارس سجن". ^{[ 18 ] [ 36 ]} وفي سياق متصل، قال تامبو إن حزب "إنكاثا" قد "انحاز إلى جانب العدو ضد الشعب". ^{[ 17 ]} وخلال ثمانينيات القرن العشرين، سادت مشاعر معادية لبوتليزي بين بعض قطاعات المؤتمر الوطني الأفريقي. وجاء في وثيقة داخلية للمؤتمر نُشرت في يونيو/حزيران 1985 أن بوتليزي "يُظهر وهم الاستقلال عن العدو ويتظاهر بالسعي لتحقيق أهداف وطنية. يجب فضح دوره المعادي للثورة ، وعلينا العمل على كسب تأييد مؤيديه وحرمانه من قاعدته الشعبية". ^{[ 9 ]} في اجتماع مع المؤتمر الوطني الأفريقي في يناير 1991 - وهو أول اجتماع لبوتليزي منذ عام 1979 - ورد أن بوتليزي اشتكى للحضور من أن "قلة قليلة" من أعضاء اللجنة التنفيذية الوطنية للمؤتمر الوطني الأفريقي لم "تشارك في وقت أو آخر في تشويه سمعتي"، ثم قدم قائمة بأمثلة على هذه الهجمات. ^{[ 9 ]} وشملت هذه الأمثلة أن كريس هاني وصفه بأنه "عميل حكومي وكلب رقيب" وأنه "يعيش في وهم"، وأن جو سلوفو قال إن برنامجه السياسي ليس إلا قبلية متنكرة. ^{[ 9 ]}

رد بوتيليزي بانتقاد حزب المؤتمر الوطني الأفريقي المنفي بدوره. وبحلول منتصف ثمانينيات القرن العشرين، زعم علنًا أن حزب المؤتمر الوطني الأفريقي في المنفى لم يكن حامل لواء حزب المؤتمر الوطني الأفريقي قبل عام 1960 بقيادة سيمي ولوثولي؛ بل إن حزب إنكاثا هو الوريث لمبادئه السياسية ودوره التاريخي في تحرير السود في جنوب أفريقيا. ^{[ 16 ] [ 18 ]} كما أسس في عام 1986 نقابة عمالية محافظة، هي اتحاد عمال جنوب أفريقيا المتحد ، متحالفة مع حزب إنكاثا، لمواجهة النفوذ المتزايد لاتحاد نقابات عمال جنوب أفريقيا المتحالف مع حزب المؤتمر الوطني الأفريقي . ^{[ 66 ]} وفقًا للمراقبين، فإن رفض المؤتمر الوطني الأفريقي لبوتيليزي، إلى جانب حملته الدبلوماسية في ثمانينيات القرن الماضي، قد قلّص الخيارات السياسية المتاحة أمام بوتيليزي وفتح المجال أمام منافسة على الدعم الشعبي، وهو ما يفسر جزئيًا توجه بوتيليزي المتزايد في ثمانينيات القرن الماضي نحو استمالة الدوائر المحافظة في جنوب أفريقيا وخارجها، ^{[ 36 ] [ 46 ]} بما في ذلك من خلال التركيز المتزايد على القومية الزولوية. ^{[ 18 ] [ 35 ]}

زعم بوتليزي أن رفضه للعنف والعقوبات دفع الحزب إلى الانقلاب عليه. وأضاف أن المؤتمر الوطني الأفريقي رأى فيه هو وحزب إنكاثا عقبةً أمام تحقيق أهدافه المتمثلة في إقامة دولة الحزب الواحد، كما وصفها بوتليزي. ^{[ 69 ]} ويزعم بوتليزي، وهو من أشدّ المؤيدين لحرية السوق، أن العلاقات الشيوعية مع المؤتمر الوطني الأفريقي تُعمّق الفجوة بينه وبين الحزب. ^{[ 70 ]} كما يعزو بوتليزي عداء مجلس الكنائس الجنوب أفريقي لحزب إنكاثا إلى خلافات طويلة الأمد مع المؤتمر الوطني الأفريقي. وقد أعرب بوتليزي أيضاً عن استيائه من فعالية نيلسون مانديلا نفسه. كان بوتليزي من أشدّ الداعين إلى إطلاق سراح مانديلا، لكنه شعر بخيبة أمل من فعاليته في التوسط لإحلال السلام وإنهاء العنف في جنوب أفريقيا. ^{[ 69 ]}

انحرف بوتليزي عن المبادئ الأساسية لحركة مناهضة الفصل العنصري في جوانب أخرى غير مشاركته في نظام المناطق النائية. وتخلص بعض التقييمات المعاصرة إلى أن بوتليزي، رغم معارضته الجوهرية للفصل العنصري، تبنى أساليب أقل راديكالية من تلك التي تبناها المؤتمر الوطني الأفريقي وجماعات أخرى. ^{[ 67 ]} خلال انتفاضة سويتو عام 1976 ، أدان رد فعل الشرطة القاسي، ولكنه أدان أيضًا أعمال الشغب، ودعا "العناصر المسؤولة" إلى تشكيل وحدات أهلية لحماية ممتلكات البلدة؛ ويُعزى إليه الفضل في منع امتداد الاحتجاجات إلى كوازولو. ^{[ 36 ]} في ثمانينيات القرن العشرين، كان بوتليزي مناهضًا شرسًا للشيوعية ، وزعم أن المؤتمر الوطني الأفريقي، الذي كان يعمل آنذاك من المنفى، كان غير ديمقراطي ويهيمن عليه شيوعيون متشددون. ^{[ 71 ]} عارض بوتليزي الكفاح المسلح والاحتجاجات الطلابية ومقاطعة المستهلكين وإضرابات النقابات التي هيمنت على تنظيمات مناهضة الفصل العنصري الشعبية في تلك الفترة تحت قيادة الجبهة الديمقراطية المتحدة . ^{[ 35 ] [ 71 ]} كان أيضًا معارضًا صريحًا للعقوبات الدولية المفروضة على نظام الفصل العنصري ، مُجادلًا بأن السود يتحملون تكاليفها الاقتصادية؛ إذ قال: " تقع على عاتقي مسؤولية ضمان تعليم الأطفال السود وتوفير الغذاء لهم، وأن يحصل آباؤهم على وظائف ومساكن". ^{[ 72 ]} وقد مارس ضغوطًا لإلغاء قانون مكافحة الفصل العنصري الأمريكي الشامل لعام 1986، بما في ذلك خلال زياراته للولايات المتحدة حيث التقى بالرئيس رونالد ريغان عام 1986 ^{[ 73 ]} والرئيس جورج بوش الأب عام 1991. ^{[ 73 ]} في الواقع، كان يتمتع بشعبية كبيرة لدى المحافظين الأمريكيين ومنظمات مثل مؤسسة التراث . ^{[ 71 ]} كما ربطته صداقة متينة برئيسة الوزراء البريطانية مارغريت تاتشر . ^{[ 74 ] [ 23 ] [ 75 ]}

مع ذلك، رفض بوتليزي دستور عام 1983 الذي طرحه الحزب الوطني لإنشاء البرلمان الثلاثي ، معتقدًا، كما اعتقد ناشطون آخرون، أن الإصلاحات السياسية التي أدخلها غير كافية. ^{[ 76 ]} وقد قاد حملة للتصويت بـ"لا" في الاستفتاء الدستوري عام 1983 إلى جانب فريدريك فان زيل سلابيرت من الحزب الفيدرالي التقدمي وليبراليين آخرين . ^{[ 77 ]} ولاحظت صحيفة نيويورك تايمز أنه تعامل مع بي دبليو بوتا ، الذي قاد حكومة جنوب أفريقيا طوال ثمانينيات القرن الماضي، "بازدراء واضح". ^{[ 9 ]} ففي عام 1986، على سبيل المثال، قال بوتليزي إن بوتا "يدفن رأسه في الرمال لدرجة أنك ستضطر إلى التعرف عليه من شكل حذائه"، ^{[ 78 ]} ورفض مقابلة بوتا لمدة خمس سنوات بعد أن أساء بوتا إليه في اجتماع. ^{[ 9 ]} علاوة على ذلك، فبالإضافة إلى رفضه الاعتراف بالاستقلال الاسمي لكوازولو، رفض التفاوض بشأن المسائل الدستورية مع حكومة الحزب الوطني بينما كان نيلسون مانديلا وغيره من القادة السياسيين السود لا يزالون رهن الاعتقال . ^{[ 51 ] [ 79 ]} شكر مانديلا بوتيليزي على مساعيه الدؤوبة في هذا الشأن، سواء في رسالة خاصة من جزيرة روبن أو علنًا بعد إطلاق سراحه في فبراير 1990. ^{[ 9 ]} زعم بوتيليزي أنه المسؤول الوحيد عن إقناع الحكومة بالدخول في مفاوضات مع القادة السود وإطلاق سراح مانديلا: "لقد وصلت الحكومة إلى هذا الموقف بفضلي. لقد أطلقت الحكومة سراح مانديلا بفضلي. أنا من أطلق سراح مانديلا!" ^{[ 51 ]} في الواقع، ظلّت عبارة "تأمين إطلاق سراح مانديلا والسجناء السياسيين لبدء مفاوضات ديمقراطية" مدرجة في سيرته الذاتية البرلمانية حتى عام 2022. ^{[ 14 ]}

بالنسبة لبعض قادة المؤتمر الوطني الأفريقي، كان أبرز ما يزعجهم في بوتليزي هو الاعتقاد بأنه أمر أو أقر أو سمح بالعنف السياسي المستمر في كوازولو ناتال وترانسفال بين أنصار حركة إنكاثا والجماعات المتحالفة مع المؤتمر الوطني الأفريقي وحركة المؤتمر الأوسع ، بما في ذلك الجبهة الديمقراطية المتحدة. بدأ العنف في ثمانينيات القرن الماضي، واستمر حتى تسعينياته، ووُصف في كثير من الأحيان بأنه حرب أهلية منخفضة الحدة . ^{[ 80 ] [ 81 ]} في أغسطس/آب 1990، أفادت التقارير أن مانديلا رفض فكرة لقاء بوتليزي لأنه "لا يمكننا مقابلة رجل يريد أن يرى دماء السود"؛ ووصفه جاي نايدو علنًا بأنه "قاتل". ^{[ 9 ]} كما أن تورط بوتليزي المزعوم في العنف السياسي هو الشغل الشاغل لبعض أشد منتقديه المعاصرين، مثل موندلي ماخانيا، رئيس تحرير صحيفة سيتي برس . ^{[ 82 ] [ 83 ] [ 84 ]} في ذلك الوقت، ألقى بوتيليزي باللوم على المؤتمر الوطني الأفريقي في أعمال العنف؛ ^{[ 9 ]} واستمر على هذا النهج حتى عام 2019. ^{[ 85 ]} صرّح بأنه لم يؤيد العنف قط، وأنه لا يستطيع السيطرة على أي من "الأعضاء البارزين في حزب إنكاثا المتورطين في أعمال عنف في مناطقهم"؛ إلا أن صحيفة نيويورك تايمز أشارت إلى أن تصريحاته العلنية بشأن العنف كانت "غامضة عمدًا". ^{[ 9 ]} لم يكتفِ بوتيليزي بنفي تورطه في أعمال العنف، بل ادّعى تحديدًا أن التزام المؤتمر الوطني الأفريقي بالكفاح المسلح لم يؤثر على الشباب فحسب، بل شجعهم أيضًا على ممارسة العنف ضد من لم يدعموا استراتيجية المؤتمر الوطني الأفريقي، وذكر بالاسم أحزابًا مثل إنكاثا، ومؤتمر عموم أفريقيا، ومنظمة أزابو كضحايا للعنف المُستهدف. ^{[ 69 ]} فعلى سبيل المثال، دافع مرارًا وتكرارًا عن حق الزولو في الدفاع عن النفس وحمل الأسلحة الثقافية أو التقليدية، مثل الرماح ، التي كانت تُستخدم غالبًا في الاشتباكات العنيفة مع مؤيدي المؤتمر الوطني الأفريقي. ^{[ 22 ]}

في أوائل التسعينيات، افترض المؤتمر الوطني الأفريقي أن العنف السياسي ناجم عن " قوة ثالثة " ترعاها الدولة، تسعى إلى تقسيم حركة مناهضة الفصل العنصري وزعزعة استقرارها. رفض بوتيليزي هذا الادعاء، قائلاً في عام 1991: "لا ينبغي لنا أن نتظاهر بأن العنف الحقيقي في جنوب أفريقيا ليس في معظمه من صنع السود أنفسهم في هجمات على السود". ^{[ 9 ]} ومع ذلك، أشارت أدلة كُشف عنها لاحقًا إلى أن المؤتمر الوطني الأفريقي كان محقًا في أن الدولة كانت متورطة بدرجة ما في العنف، نظرًا لوجود قدر من التعاون السري بين حركة إنكاثا وحكومة الفصل العنصري في أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات. في منتصف عام 1991، كشفت صحيفة " ويكلي ميل" فضيحة "إنكاثا غيت"، موضحةً أن الدولة قدمت 250 ألف راند كدعم سري لحركة إنكاثا، و1.5  مليون راند لاتحاد العمال المتحد التابع لها. ^{[ 86 ] [ 87 ] [ 88 ] [ 89 ]} دُفع التمويل مباشرةً إلى حساب سري باسم بوتليزي. ^{[ 90 ]} ووفقًا لوثيقة داخلية مُسرّبة، صُمّم هذا الدعم ليُستخدم "لإظهار للجميع أن [بوتليزي] يتمتع بقاعدة شعبية قوية". ^{[ 91 ]}

في وقت لاحق من تسعينيات القرن الماضي، كُشف النقاب عن تلقي حركة إنكاثا دعمًا عسكريًا كبيرًا من جيش نظام الفصل العنصري في إطار مشروع أُطلق عليه اسم عملية ماريون . وبموجب هذا المشروع، قدمت قوات الدفاع الجنوب أفريقية تدريبًا عسكريًا ومساعدات أخرى لمجندي إنكاثا، الذين شكلوا قوة شبه عسكرية نخبوية . وفي أوائل عام 1986، نُقل نحو 200 عضو من إنكاثا، يُعرفون باسم "كابريفي 200"، جوًا إلى قاعدة تابعة لقوات الدفاع الجنوب أفريقية في قطاع كابريفي في ناميبيا ( جنوب غرب أفريقيا آنذاك ) لتلقي تدريب عسكري. ^{[ 92 ]} ويبدو أن المشروع نشأ من طلب سري من بوتيليزي. إذ يُقال إنه تواصل مع الدولة طلبًا للمساعدة في تدريب وحدات حماية تابعة لإنكاثا لحماية قادة الحركة، بمن فيهم هو نفسه، والذين كانوا مُهددين صراحةً أو ضمنًا من قِبل خصوم سياسيين، من بينهم المؤتمر الوطني الأفريقي والجبهة الديمقراطية المتحدة. ^{[ 66 ] [ 81 ]} مع ذلك، كان من الواضح أن وحدة إنكاثا، التي دربتها قوات الدفاع الجنوب أفريقية، مُصممة لتنفيذ مهام هجومية ودفاعية على حد سواء، وقد تحولت بالفعل إلى ما يشبه فرقة اغتيالات. ^{[ 92 ]} من بين أمور أخرى، تلقى مجندو إنكاثا تدريبًا على يد القوات الخاصة على استخدام الأسلحة السوفيتية ، والأسلحة الثقيلة بما في ذلك قذائف الهاون وقذائف آر بي جي-7 ؛ والمتفجرات والألغام الأرضية والقنابل اليدوية ؛ وتقنيات "الهجمات على المنازل بهدف قتل جميع سكانها"، كما حدث في مذبحة تراست فيد عام 1988 ؛ وبمجرد بدء عملهم، تلقى المجندون أيضًا مساعدة من ضباط الشرطة الجنوب أفريقية الذين حاولوا ضمان حصول متدربي كابريفي الذين تم اعتقالهم على كفالة وإطلاق سراحهم. ^{[ 93 ]} كانت وحدة كابريفي 200 مسؤولة عن العديد من عمليات اغتيال نشطاء بارزين في الجبهة الديمقراطية المتحدة والمؤتمر الوطني الأفريقي في ناتال. ^{[ 66 ] [ 92 ]}

أجرت لجنة الحقيقة والمصالحة تحقيقاً شاملاً ولخصت نتائجها على النحو التالي:

في عام ١٩٨٦، تآمرت قوات الدفاع الجنوب أفريقية مع حزب إنكاثا لتزويد الأخير بوحدة شبه عسكرية سرية هجومية (فرقة اغتيال) لنشرها بشكل غير قانوني ضد الأفراد والمنظمات التي يُنظر إليها على أنها معارضة أو معادية لكل من حكومة جنوب أفريقيا وحزب إنكاثا. وقدمت قوات الدفاع الجنوب أفريقية التدريب والإدارة المالية واللوجستية والإشراف الخفي... وأدلى كل من الأشخاص المشاركين في تقديم التدريب والمتدربين بشهاداتهم بأنهم كانوا يقدمون ويتلقون التدريب بهدف المشاركة في عمليات قتل غير قانونية... وخلصت اللجنة إلى أن الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان التي ارتُكبت نتيجة لعملية ماريون كانت جزءًا من نمط منهجي من الانتهاكات التي انطوت على تخطيط متعمد من جانب الدولة السابقة، حكومة كوازولو، ومنظمة إنكاثا السياسية. ^{[ ٩٣ ]}

خلصت اللجنة إلى أن بوتيليزي كان متورطًا شخصيًا في التخطيط للعملية (وهو ما نفاه بوتيليزي)، كما فعل الجنرال ماغنوس مالان ؛ وخلصت أيضًا إلى أن الرئيس بوتا ومجلس أمن الدولة كانا على علم بالمخطط. ^{[ 93 ]} وفي محاكمة جنائية ذات صلة، نُشرت وثائق داخلية لمجلس أمن الدولة تعود إلى عام 1985، وأظهرت أن واضعي سياسات نظام الفصل العنصري كانوا ينظرون إلى بوتيليزي باعتباره عنصرًا أساسيًا في استراتيجية الدولة لتجنيد حلفاء سود بديلين يمكنهم العمل كحصن داخلي ضد المؤتمر الوطني الأفريقي. وقد اشتُق الاسم الرمزي للعملية، ماريون، من كلمة "دمية" وما شابهها من مصطلحات، مما يشير إلى أن بوتيليزي كان يُنظر إليه على أنه دمية الدولة. ^{[ 94 ]}

خلال الفترة نفسها، وجدت لجنة غولدستون ولجنة ستاين أدلةً على أن ضباطًا من فرع الأمن التابع لشرطة نظام الفصل العنصري قد باعوا أسلحةً لحركة إنكاثا بين عامي 1991 و1994، خلال ذروة العنف السياسي بين المؤتمر الوطني الأفريقي وإنكاثا، بما في ذلك بنادق كلاشينكوف مهربة إلى إنكاثا من خارج البلاد؛ كما وجدت لجنة ستاين أن الدولة استمرت في تقديم التدريب العسكري لأعضاء إنكاثا حتى أوائل التسعينيات. ^{[ 95 ] [ 64 ]} إضافةً إلى ذلك، صرّح والتر فيلغيت ، وهو زعيم سابق في إنكاثا، أمام لجنة الحقيقة والمصالحة بأن بوتليزي كان يجتمع شهريًا مع عناصر من مكتب أمن الدولة ؛ وقد نفى بوتليزي بشدة أي تعاملات له مع أجهزة استخبارات نظام الفصل العنصري إلا بصفته رئيس وزراء كوازولو. ^{[ 96 ]}

من عام 1991 إلى عام 1993، ترأس بوتليزي وفد حزب إنكاثا للحرية (IFP) إلى المفاوضات الدستورية متعددة الأحزاب في مؤتمر جنوب أفريقيا الديمقراطية (CODESA) ومنتدى المفاوضات متعدد الأحزاب (MPNF)، على الرغم من مقاطعته الشخصية لجلسات CODESA احتجاجًا على قرار اللجنة التوجيهية بعدم السماح لوفد منفصل يمثل الملك زويلثيني. ^{[ 105 ]} انهارت جولة CODESA الثانية بسبب غضب المؤتمر الوطني الأفريقي (ANC) مما اعتبروه تدخل "قوة ثالثة" من الحكومة في العنف السياسي المستمر، ولم تُستأنف المفاوضات إلا بعد توقيع المؤتمر الوطني الأفريقي وحكومة الحزب الوطني (NP) على مذكرة تفاهم ثنائية في سبتمبر 1992. كان بوتليزي غاضبًا من استبعاد حزب إنكاثا للحرية من الاتفاقية. ^{[ 104 ]} في أكتوبر 1992، أعلن في تجمع حاشد أن حزب إنكاثا للحرية لن يشارك في أي مفاوضات أخرى، وبدأ بتشكيل مجموعة الجنوب أفريقيين المهتمين (COSAG). ^{[ 106 ]} كان هذا التجمع "تحالفًا غير متوقع"، إذ جمع حزب الحرية إنكاثا مع المحافظين السود في مناطق بانتوستانية أخرى - لوكاس مانغوب من بوفوثاتسوانا وأوبا غكوزو من سيسكي - وحزب المحافظين البيض . ^{[ 107 ] [ 108 ]} وقد وصفه بوتليزي نفسه لاحقًا بأنه "تجمع متنوع". ^{[ 109 ]} كان الهدف الرئيسي من تحالف كوساغ هو تشكيل ائتلاف من الأشخاص الذين يتشاركون الهدف نفسه المتمثل في نموذج الحكم الفيدرالي. ويشير بوتليزي إلى أن هذا "التجمع المتنوع" ربما لم يتفق على كل شيء سياسيًا، ولكنه اجتمع لدعم شكل الحكومة الذي سيكون الأفضل لجنوب إفريقيا. ^{[ 110 ]} على الرغم من تراجعه عن تهديده ومشاركة حزب الحرية إنكاثا في المرحلة التالية من المحادثات في إطار مبادرة السلام والاستقلال الوطني، استمرت مجموعة العمل المشتركة (COSAG) في العمل كجماعة ضغط، بهدف ضمان عدم تهميش أعضائها أو استغلالهم ضد بعضهم البعض، كما اعتقدوا أنهم تعرضوا له في الماضي، ولتعزيز جبهة موحدة في الدعوة إلى المبادئ العامة للفيدرالية وحق تقرير المصير السياسي. ^{[ 111 ]}

مع ذلك، شعر بوتيليزي بأن المفاوضات أصبحت من طرفين، وأن حزب إنكاثا للحرية (IFP) - وهو شخصيًا - يتعرض للتهميش من قبل المؤتمر الوطني الأفريقي (ANC) والحزب الوطني (NP). ^{[ 106 ]} في يونيو 1993، قاد بوتيليزي حزب إنكاثا للحرية للانسحاب من جبهة التحرير الشعبية متعددة الأحزاب (MPNF) وإعلان انسحابه من المفاوضات. ^{[ 106 ]} ولم يشارك الحزب رسميًا في أي من المفاوضات اللاحقة، ولم يصادق على المقترحات التي انبثقت عنها. وحذت حكومتا سيسكاي وبوفوثاتسوانا حذو حزب إنكاثا للحرية في الانسحاب في أكتوبر 1993؛ وفي ذلك الوقت، أعيد تشكيل تحالف كوساغ (COSAG) ليصبح تحالف الحرية، والذي ضم أيضًا جماعات بيضاء يمينية متطرفة من جبهة فولكسفرونت الأفريكانية . ^{[ 106 ] [ 111 ]}

لم يشارك تحالف الحرية في التصديق على الدستور المؤقت في نوفمبر 1993، وأعلن أن أعضاءه، بمن فيهم حزب إنكاثا للحرية، سيقاطعون الانتخابات المقبلة التي ستُجرى بالاقتراع العام . واعتُبرت مقاطعة حزب إنكاثا للحرية، التي أيدها الملك، عقبةً رئيسيةً أمام نجاح الانتخابات. ^{[ 112 ] [ 113 ] [ 84 ]} في أبريل 1994، زار وفد دولي من الوسطاء، برئاسة وزير الخارجية الأمريكي الأسبق هنري كيسنجر ووزير الخارجية البريطاني الأسبق بيتر كارينجتون ، جنوب أفريقيا للتوسط في حل لمقاطعة حزب إنكاثا للحرية للانتخابات، أو، في حال فشل ذلك، لإقناع المؤتمر الوطني الأفريقي والحزب الوطني بتأجيل الانتخابات لتجنب أعمال عنف محتملة. ^{[ 109 ]} ورفض المؤتمر الوطني الأفريقي والحزب الوطني دعوة التأجيل، وعرضا على بوتيليزي ضمانات دستورية إضافية بشأن وضع الملكية الزولوية، وعملية وساطة دولية بعد الانتخابات لحل الخلافات المتبقية حول الحكم الذاتي الإقليمي. ^{[ 114 ] [ 115 ]} في الأسبوع الذي سبق الانتخابات، أعلن بوتليزي موافقته على قبول اقتراحهم بعد مفاوضات أجراها الدبلوماسي الكيني واشنطن أوكومو . وعلّق بوتليزي على هذه العملية قائلاً: "ربما نُقذت جنوب أفريقيا من عواقب وخيمة لا يمكن تصورها". ^{[ 116 ]} كانت أوراق الاقتراع قد طُبعت بالفعل، لذا أُضيف اسم حزب إنكاثا للحرية (IFP) - مع صورة بوتليزي، مرشحه الرئاسي - عن طريق ملصق وُضع يدويًا أسفل كل ورقة اقتراع. ^{[ 74 ] [ 117 ] [ 118 ] [ 119 ]}

بموجب الدستور المؤقت، تم حلّ البانتوستانات، بما فيها كوازولو، وإعادة دمجها رسميًا في جنوب إفريقيا؛ حيث أُعيد دمج كوازولو مع ناتال لتشكيل مقاطعة كوازولو -ناتال الجديدة . ومع ذلك، في مارس، قال بوتيليزي عن هذا التحول: "لقد كنا دولة قومية قبل وجود بريتوريا بزمن طويل... إن فكرة أننا كشعب، كأمة، سنتوقف عن الوجود في 27 أبريل - أجدها مثيرة للسخرية حقًا." ^{[ 120 ]}

في الانتخابات العامة لعام 1994 ، انتُخب بوتليزي عضوًا في البرلمان الجديد . ^{[ 14 ]} ورغم فوز المؤتمر الوطني الأفريقي بأغلبية مريحة على المستوى الوطني، إلا أن الدستور المؤقت ألزمه بتشكيل حكومة متعددة الأحزاب، في شكل من أشكال تقاسم السلطة الانتقالي. وتألفت حكومة الوحدة الوطنية من المؤتمر الوطني الأفريقي، وحزب إنكاثا للحرية، والحزب الوطني (حتى عام 1996)؛ وقد فاز حزب إنكاثا للحرية بعدد كافٍ من المقاعد البرلمانية ليحق له الحصول على مقعد وزاري ، وعُيّن بوتليزي وزيرًا للداخلية في مايو. ^{[ 121 ] [ 122 ]} وفي الأسبوع الذي سبق الانتخابات، صرّح بوتليزي في تجمع حاشد بأن حزب إنكاثا للحرية لن ينضم إلى حكومة تقاسم السلطة لأن "نضالنا من أجل حريتكم قد بدأ للتو". ^{[ 22 ]} وقال إنه بعد الانتخابات تأثر برأي الأغلبية في حزبه: "بصفتي ديمقراطيًا، أفعل ما يريده شعبي، حتى لو لم يعجبني ذلك". ^{[ 123 ]}

في مقال نُشر في صحيفة "صنداي إندبندنت" بمناسبة الذكرى العشرين لانتخابات عام 1994، صرّح ستيفن فريدمان ، الذي ترأس قسم تحليل المعلومات في اللجنة الانتخابية المستقلة خلال الانتخابات، بأنّ غياب سجل الناخبين صعّب عملية التحقق من نتائج الانتخابات، وأنّ اتهامات واسعة النطاق بالتزوير قد وُجّهت إليه. ^{[ 124 ]} ووصف فريدمان الانتخابات بأنها "كارثة فنية لكنها انتصار سياسي"، وألمح إلى أنّ النتائج النهائية كانت نتيجة تسوية تفاوضية، وليست نتيجة إحصاء دقيق للأصوات المدلى بها، مُشيرًا إلى استحالة التوصل إلى نتيجة دقيقة في ظل الظروف التي أُجريت فيها الانتخابات. وكتب أنه يعتقد أنّ نتيجة الانتخابات، التي منحت حزب إنكاثا للحرية (IFP) مقاطعة كوازولو ناتال، ومنحت الحزب الوطني 20% من الأصوات، ومنصب نائب الرئيس، ومنعت المؤتمر الوطني الأفريقي (ANC) من الحصول على أغلبية الثلثين التي تُمكّنه من كتابة الدستور النهائي بشكل منفرد ، ساهمت في منع اندلاع حرب أهلية. ^{[ 124 ]}

خلاف مع العائلة المالكة

شهدت ولاية بوتليزي الأولى كوزير في الحكومة ابتعاده عن الملك غودويل زويلثيني وعائلته المالكة. ورأى المراقبون أن ذلك كان نتيجة لمحاولات زويلثيني النأي بنفسه عن حزب إنكاثا للحرية (IFP)، وذلك لتقليل اعتماده على بوتليزي وتعزيز مكانته العامة كملك حقيقي، متجاوزًا السياسة الحزبية. ^{[ 132 ] [ 133 ]} وقد ساهم في ذلك جزئيًا إنشاء صندوق إنجونياما الاستئماني ، الذي أُنشئ قبيل انتخابات عام 1994 نتيجة للمفاوضات بين الحزب الوطني وحزب إنكاثا للحرية؛ إذ قلل هذا الصندوق من اعتماد الملك المالي المباشر على السلطة السياسية المحلية التي كان يرأسها بوتليزي سابقًا. ^{[ 38 ] [ 114 ]} ووفقًا لصحيفة نيويورك تايمز ، كانت أولى بوادر رغبة زويلثيني في مزيد من الاستقلال خلال الانتخابات، عندما طلب من الحكومة الوطنية إرسال جنود من جنوب إفريقيا ليحلوا محل حرس قصره، الذي كان تحت سيطرة بوتليزي. ^{[ 132 ]} بعد الانتخابات، اعتُبرت لقاءات زويلثيني المتكررة مع قادة المؤتمر الوطني الأفريقي، بمن فيهم مانديلا، بمثابة تجاهلٍ لبوتيليزي. وقد عبّر بوتيليزي علنًا عن استيائه في خطابٍ ألقاه في يونيو، متفاخرًا بتتويج زويلثيني، قائلاً: "عندما بلغتُ سن الرشد، لم يكن هناك في الواقع ملكٌ حقيقيٌّ للزولو... كنتُ أنا شخصيًا وراء كل ذلك." ^{[ 132 ] [ 134 ]} وفي الأشهر اللاحقة، نادرًا ما شوهد علنًا مع زويلثيني. ^{[ 28 ]}

بلغت التوترات ذروتها في سبتمبر/أيلول 1994، بعد أشهر قليلة من الانتخابات. عندما دعا زويلثيني مانديلا إلى مراسم إحياء ذكرى يوم شاكا التقليدية ، استشاط بوتيليزي غضبًا لعدم استشارته؛ واقتحم أنصار حزب إنكاثا للحرية القصر الملكي، مما أدى إلى تعطيل زيارة مانديلا، ونظم بوتيليزي مقاطعة لرقصة القصب السنوية التي يقيمها زويلثيني . ^{[ 133 ] [ 135 ] [ 22 ]} وفي 21 سبتمبر/أيلول، أعلن البلاط الملكي أن زويلثيني سيقطع جميع العلاقات مع بوتيليزي وأن جميع احتفالات يوم شاكا ستُلغى. ^{[ 135 ]} وفي نهاية ذلك الأسبوع، ترأس بوتيليزي مراسم يوم شاكا التي أقيمت بدون الملك لأول مرة على الإطلاق؛ ^{[ 136 ]} وفي خطابه، فاجأ المراقبين برفضه فكرة دولة الزولو ذات السيادة والملكية التنفيذية. ^{[ 137 ]}

ثم، مساء يوم 25 سبتمبر، دخل بوتيليزي وحراسه الشخصيون في عراك بالأيدي مع الأمير سيفيسو زولو، ابن عم زويلثيني وأحد أفراد العائلة المالكة. بُثّ الحادث مباشرةً على قناة SABC ، وهي هيئة البث العامة في جنوب إفريقيا . ^{[ 133 ]} كان زولو يُجري مقابلةً تلفزيونيةً مباشرةً، وكان ينتقد بوتيليزي؛ تصادف وجود بوتيليزي في المبنى نفسه لإجراء مقابلة أخرى، وشاهد تصريحات زولو على شاشة، واقتحم استوديو البرنامج الحواري مع حراسه دون دعوة لمواجهة زولو، دون أن يدرك أن الكاميرات لا تزال تُصوّر. ^{[ 133 ]} سُمع بوتيليزي وهو يصرخ بلغة الزولو : "لماذا تقولون هذه الأشياء عني؟"، ولوّح أحد الطرفين بمسدس. ^{[ 136 ]} بعد أن فرّ زولو من الغرفة، استولى بوتيليزي على كرسيه، واستؤنف البرنامج التلفزيوني بخطاب لاذع من بوتيليزي. ^{[ 136 ]} تعرض بوتيليزي لانتقادات واسعة، بما في ذلك انتهاكه لقيم حرية التعبير وحرية الصحافة ، ^{[ 133 ]} وفي اليوم التالي أصدر اعتذارًا علنيًا لمشاهدي البرنامج. ^{[ 136 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 1994، عُيّن بوتيليزي رئيسًا لمجلس الزعماء التقليديين الجديد في كوازولو-ناتال ؛ ^{[ 138 ]} وقد اعترض زويلثيني على هذا التعيين. ^{[ 139 ] [ 140 ]} رأى بوتيليزي في هذا التعيين استمرارًا لدوره السابق في المقاطعة، ^{[ 141 ]} لكن زويلثيني استمر في الإصرار على أنه لم يكن رئيسًا للوزراء التقليديين، ولم يكن كذلك قط. ^{[ 139 ]} وبحلول يوم شاكا عام 1997، أي بعد ثلاث سنوات، ظل الخلاف قائمًا بين حزب بوتيليزي (إنكاثا للحرية) والعائلة المالكة؛ إذ ظل زويلثيني مصراً على أن بوتيليزي ليس رئيسًا للوزراء. وورد أن مواطنيه من الزولو، جاكوب زوما وبن نغوبان ، عملا كمبعوثين حكوميين في محاولة للتوسط بينهما، بما في ذلك محاولة إقناع زويلثيني بإعادة بوتيليزي إلى رئاسة الوزراء. ^{[ 142 ]} تحسنت علاقة بوتيليزي بالملك لاحقاً، وأُعيد إلى منصبه كرئيس وزراء تقليدي، لكن العائلة المالكة لم تعد أبداً متحالفة بقوة مع إنكاثا كما كانت خلال فترة الفصل العنصري. ^{[ 143 ]}

جرت الانتخابات العامة لعام ١٩٩٩ وفقًا للدستور النهائي دون أي نص رسمي على تقاسم السلطة، إلا أن مبيكي، الذي خلف مانديلا في الرئاسة، اختار بشكل غير رسمي تمديد حكومة الوحدة الوطنية بالإبقاء على تمثيل حزب إنكاثا للحرية في حكومته . وبذلك، احتفظ بوتليزي بحقيبة الشؤون الداخلية لولاية أخرى. ^{[ ١٤٤ ]} كان مبيكي قد عرض عليه منصب نائب الرئيس، بشرط أن يساعد حزب إنكاثا للحرية في انتخاب ممثل عن المؤتمر الوطني الأفريقي رئيسًا لوزراء كوازولو ناتال ؛ إلا أن بوتليزي لم يكن مستعدًا لتلبية هذا الشرط. ^{[ ١٤٥ ]} صرّح مبيكي لاحقًا بأنه عرض في البداية منصب نائب الرئيس دون قيد أو شرط، لكن حزبه أقنعه بربطه بحكومة كوازولو ناتال؛ وقال إن حزبه أقنع بوتليزي أيضًا برفض الاقتراح، معتبرًا إياه "مُشينًا" وترقية شخصية لبوتليزي على حساب حزبه. ^{[ ١٤٦ ]}

بحسب كاتب سيرة مبيكي، مارك جيفيسر ، كانت استراتيجية مبيكي تجاه بوتليزي هي "استمالته، ووعده بتلبية مطالبه حالما تتجاوز البلاد مرحلة التعافي، على أمل أن تتلاشى هذه المطالب مع انشغاله بالسلطة والمكانة الممنوحة له في ظل الديمقراطية الجديدة". ^{[ 147 ]} وقد عيّن مبيكي بوتليزي رئيسًا لاثنتين من لجان مجلس الوزراء الست . ^{[ 146 ]} إلا أن العلاقات بين حزب إنكاثا للحرية (IFP) والمؤتمر الوطني الأفريقي (ANC)، وبالتالي بين بوتليزي ومبيكي، تدهورت، ويعود ذلك أساسًا إلى الخلافات المستمرة داخل ائتلاف المؤتمر الوطني الأفريقي وحزب إنكاثا للحرية الذي كان يعمل في الوقت نفسه في حكومة مقاطعة كوازولو ناتال . ^{[ 148 ]}

لم يُعيّن مبيكي بوتليزي في حكومته الثانية عندما أُعيد انتخابه في الانتخابات العامة لعام 2004 ، وانضم حزب إنكاثا للحرية إلى صفوف المعارضة - في كل من البرلمان الوطني وفي كوازولو ناتال. ^{[ 66 ] [ 157 ]} وفي بيانٍ له عند رحيله، قال بوتليزي:

في بعض الأحيان، لم يكن من السهل علينا المشاركة في حكومة [مبكي] الائتلافية ... [لكن] أعتقد أن التاريخ سيُشيد برؤيته في تعزيز المصالحة بين حزب إنكاثا للحرية وحزب المؤتمر الوطني الأفريقي بهذه الطريقة... كما أنه سيكون من غير اللائق في مناسبة كهذه أن أذكر اللحظات الصعبة والأوقات التي شعرت فيها أن هذه الحكومة أو رئيسي كانا ظالمين معي، أو غير واثقين بما فيه الكفاية من كفاءتي وخبرتي وحسن نيتي في ممارسة مهامي الوزارية. بل سأذكر بدلاً من ذلك اللحظات الإيجابية العديدة التي جمعتنا في هذه الحكومة، حيث عملنا معاً على معالجة هموم البلاد. ^{[ 144 ]}

ذكرت صحيفة "ميل آند غارديان" أن مبيكي عرض منصبين نائبين للوزير على قادة حزب إنكاثا للحرية من المستوى المتوسط، لكن هذا الاقتراح - الذي رفضه الحزب - أدى إلى تأجيج التوترات بينه وبين بوتيليزي بدلاً من تخفيفها. ^{[ 158 ]}

في أغسطس/آب 2005، أثيرت ضجة إعلامية طفيفة حول وثيقة نقاش داخلية لحزب الحرية ( IFP) بعنوان "حزب الحرية: أزمة هوية ودعم شعبي" . ^{[ 163 ]} وقد صاغها في أكتوبر/تشرين الأول 2004 غافين وودز ، أحد كبار نواب الحزب، بناءً على طلب الكتلة البرلمانية الوطنية للحزب. انتقدت الوثيقة بشدة مسار الحزب، واصفةً إياه بأنه "يفتقر إلى الرؤية والرسالة والأساس الفلسفي، وإلى طموحات أو توجهات وطنية واضحة، وإلى أساس أيديولوجي مُحدد" منذ حوالي عام 1987، وأنه أصبح "رجعيًا ودفاعيًا ومنغلقًا على نفسه بشكل متزايد"، وعرضةً "للتحليل الذي يهيمن عليه الاضطهاد ونظريات المؤامرة". ^{[ 164 ] [ 165 ]} واعتُبرت الوثيقة بمثابة انتقاد غير مباشر لبوتيليزي، حيث حذر وودز، من بين أمور أخرى، من ضرورة التعامل مع بوتيليزي "كزعيم لحزب سياسي وليس كحزب سياسي بحد ذاته". ^{[ 165 ]}

أفادت مصادر لـ"نيوز 24" أن الوثيقة لاقت استحسانًا من الكتلة البرلمانية عند عرضها لأول مرة في اجتماع لم يكن بوتليزي حاضرًا فيه، إلا أن بوتليزي كان غاضبًا جدًا من التقرير، وفي اجتماع لاحق للكتلة، قرأ بيانًا مُعدًا مسبقًا يهاجم فيه "مؤلف الوثيقة" دون أن يسمي وودز. ^{[ 165 ]} وذكرت صحيفة "ميل آند غارديان" أن بوتليزي استعاد جميع النسخ وأمر بإتلافها لمنع وصولها إلى وسائل الإعلام. ^{[ 163 ]} وصرح للصحافة بأنه شعر أن وودز "أساء تقييم الوضع في الحزب"؛ وأصدر وودز نفسه بيانًا قال فيه إن وسائل الإعلام أساءت عرض التقرير وبالغت في تحميل بوتليزي مسؤولية مشاكل الحزب. ^{[ 164 ] [ 163 ]} حظيت هذه القضية باهتمام خاص لأنها تزامنت مع إيقاف رئيسة حزب الحرية إنكاثا الوطنية، زيبا جياني، عن العمل، بسبب تحذيرها الحزب من مخاطر "القيادة الديكتاتورية"؛ وقد استقالت جياني لاحقًا من الحزب. ^{[ 164 ] [ 165 ]}

حقق حزب إنكاثا للحرية (IFP) أداءً ضعيفًا في الانتخابات العامة لعام 2009 ، وخسر مقاعد في كوازولو ناتال لصالح المؤتمر الوطني الأفريقي (ANC)، الذي كان مرشحه الرئاسي، جاكوب زوما، من قبيلة الزولو. وبدأت جماعات داخل الحزب بالضغط من أجل تغيير القيادة. وعلى وجه الخصوص، ضغط الجناح الشبابي للحزب، لواء شباب إنكاثا، لتولي زانيلي ماغوازا-مسيبي منصب الرئيس خلفًا لبوتيليزي. ومع ذلك، حتى المحافظون في الحزب بحثوا عن بدائل: فقد أيد الكثيرون الأمين العام موسى زوندي . ^{[ 66 ] [ 166 ]} طُرد العديد من النشطاء الشباب من الحزب خلال الاضطرابات الفصائلية اللاحقة ، ^{[ 66 ]} وتم تعليق قيادة لواء شباب كوازولو ناتال بالكامل في مايو 2009. ^{[ 159 ]}

كان مجلس الزعماء التقليديين في كوازولو ناتال مُرشحًا لإعادة الانتخاب في الفترة نفسها، لكن بوتليزي انسحب قبل التصويت، مُعلنًا أنه لن يترشح لإعادة انتخابه رئيسًا للمجلس. ^{[ 141 ]} وجاء انسحابه عقب إعلان اللجنة الانتخابية المستقلة الذي أشار إلى أنه لم يكن المرشح الأوفر حظًا للمنصب: فقد حصل بيكيسيزا بينغو (الذي انتُخب في نهاية المطاف خلفًا لبوتليزي) على 28 ترشيحًا مقابل 24 ترشيحًا لبوتليزي. ^{[ 167 ] [ 166 ]} وادعى بوتليزي أن قادة حزب المؤتمر الوطني الأفريقي، بمن فيهم الرئيس المنتخب حديثًا زوما ورئيس الوزراء زويلي مخيزي ، قد حثوا الزعماء التقليديين على سحب دعمهم له مقابل رشاوى . ونفى حزب المؤتمر الوطني الأفريقي هذه المزاعم ووصفها بأنها لا أساس لها من الصحة وتشهيرية . ^{[ 167 ]}

كان من المقرر أن يعقد حزب إنكاثا للحرية مؤتمراً انتخابياً وطنياً في يوليو/تموز 2009 لانتخاب قيادته، لكن المؤتمر أُجِّل إلى أجل غير مسمى؛ ^{[ 168 ]} وقال منتقدو بوتليزي، وخاصة في لواء الشباب، إن ذلك كان تكتيكاً للمماطلة يهدف إلى كسب الوقت لأنصاره لتعزيز إعادة انتخابه رئيساً للحزب. ^{[ 166 ]} وفي سبتمبر/أيلول، اشتبك أعضاء لواء الشباب مع أنصار بوتليزي خارج مقر الحزب في ديربان ، مما استدعى تدخل الشرطة . ^{[ 166 ]} وفي يناير/كانون الثاني 2011، عندما غادر ماغوازا-مسيبي حزب إنكاثا للحرية لتأسيس حزب الحرية الوطني ، لاحظت صحيفة ديلي مافريك : "يبدو أن التمرد مستوحى من الشكوى القديمة بأن مانغوسوثو بوتليزي... يرفض تسليم السلطة لأي شخص". ^{[ 169 ]} ربط بوتيليزي الانفصال بمؤامرة داخل حزب المؤتمر الوطني الأفريقي، ^{[ 169 ]} ووُصف موقفه تجاه الحزب خلال تلك الفترة بأنه موقف ارتياب . ^{[ 66 ]} في فبراير 2013، واجه الرئيس زوما في الجمعية الوطنية ، قائلاً إن زوما وبعض وزرائه نصحوه بأن الوقت قد حان لتقاعده. ^{[ 170 ]}

بعد سلسلة من الانتصارات التي حققها حزب إنكاثا للحرية (IFP) في الانتخابات الفرعية المحلية، عُقد المؤتمر الوطني العام للحزب، الذي كان من المقرر عقده في يوليو 2009، أخيرًا في أولوندي في ديسمبر 2012، في نفس أسبوع المؤتمر الوطني الثالث والخمسين للمؤتمر الوطني الأفريقي (ANC) . ^{[ 171 ]} أُعيد انتخاب بوتيليزي رئيسًا لحزب إنكاثا للحرية بالتزكية، لكن المؤتمر أشار أيضًا إلى بداية عملية انتقال القيادة من خلال تعديل دستور الحزب لإنشاء منصب نائب الرئيس؛ وقال بوتيليزي إنه سيبقى للإشراف على "انتقال سلس". ^{[ 172 ]} ومع ذلك، خسر حزب إنكاثا للحرية المزيد من شعبيته في الانتخابات العامة لعام 2014 ، وفقد مكانته كمعارضة رسمية في كوازولو ناتال لصالح التحالف الديمقراطي (DA). ^{[ 66 ]}

في 20 يناير 2019، أعلن بوتيليزي أنه لن يترشح لولاية أخرى كرئيس لحزب إنكاثا للحرية (IFP)، مشيرًا إلى أنه كان ينوي التنحي منذ عام 2006. ^{[ 173 ]} ومنذ عام 2017، كان من المفهوم أن فيلينكوسيني هلابيسا هو خليفته المفضل. ^{[ 174 ]} ومع ترشيح هلابيسا لمنصب رئيس وزراء كوازولو ناتال، حقق حزب إنكاثا للحرية أداءً جيدًا في الانتخابات العامة لعام 2019 ، وتفوق على التحالف الديمقراطي ليصبح المعارضة الرسمية في كوازولو ناتال. ^{[ 174 ]} وعلى الرغم من أنه كان من المتوقع أن يتقاعد بوتيليزي من البرلمان في عام 2019 بعد 25 عامًا في مقعده، ^{[ 74 ]} إلا أنه بقي على قائمة حزب إنكاثا للحرية وأعيد انتخابه لولاية أخرى. ^{[ 175 ]} كما كان متوقعاً، انتخب المؤتمر العام الوطني لحزب الحرية إنكاثا لعام 2019 ، الذي عقد في أغسطس، هلابيسا بالتزكية خلفاً لبوتيليزي؛ وقد تنحى عن رئاسة الحزب بعد ما يقرب من 45 عاماً في هذا المنصب.

في السنوات اللاحقة، بدا أن بوتيليزي قد يتقاعد من منصبه كرئيس وزراء تقليدي، على الرغم من انخراطه بشكل كبير في صراع الخلافة داخل العائلة المالكة عامي 2021 و2022 بعد وفاة الملك غودويل زويليثيني في مارس 2021. ^{[ 176 ] [ 177 ] [ 178 ] [ 179 ]} ورغم أن الأمير ميسوزولو زويليثيني كان الوريث الظاهر للعرش ، ويحظى بدعم قوي من بوتيليزي، ^{[ 180 ]} إلا أن أحقيته بالخلافة واجهت تحديات شديدة خلال العام التالي. وقد شارك بوتيليزي بشكل مباشر في مفاوضات هذا الصراع، وفي مناسبات عديدة اتهمه منتقدوه داخل العائلة المالكة بتجاوز صلاحياته. ^{[ 180 ] [ 181 ] [ 182 ] [ 27 ]} وانتصر ميسوزولو في النهاية. في مناسبتين على الأقل، بما في ذلك حفل تنصيبه في أواخر أكتوبر 2022، نصح بوتيليزي الملك الجديد ميسوزولو بأنه يحق له تعيين رئيس وزراء تقليدي جديد، مع أنه عرض الاستمرار في منصبه حتى يتم تعيين بديل. ^{[ 183 ] ​​[ 184 ]} ووفقًا لبوتيليزي، فقد حثّ سلف ميسوزولو مرارًا على استبداله أيضًا، ولكن دون جدوى. ^{[ 183 ]}

في الأول من أغسطس/آب 2023، أفادت التقارير أن بوتيليزي نُقل إلى المستشفى بسبب مشاكل في الظهر. ثم غادر المستشفى في الثاني من سبتمبر/أيلول، وتوفي في التاسع من سبتمبر/أيلول في منزله في أولوندي، عن عمر ناهز 95 عامًا. ^{[ 198 ] [ 199 ]}

في 16 سبتمبر 2023، أُقيمت له جنازة رسمية من الفئة الأولى في أولوندي. ^{[ 200 ]} حضر جنازته سياسيون بارزون وشخصيات ملكية، من بينهم زعيم حزب مقاتلي الحرية الاقتصادية جوليوس ماليما ونائبه السابق فلويد شيفامبو ؛ ورئيس حركة الديمقراطية المتحدة بانتو هولوميسا ؛ والرؤساء السابقون ثابو مبيكي ، وكاليما موتلانتي ، وجاكوب زوما ؛ ورئيس نيجيريا أولوسيغون أوباسانجو والرئيس سيريل رامافوزا . ^{[ 201 ]} ودُفن في مقبرة عائلية بجوار منزله في كوافيندانغيني في وقت لاحق من ذلك اليوم. ^{[ 202 ]}

وخلفه في رئاسة العشيرة ابنه زوزيفا بوتيليزي . ^{[ 203 ]}