كاسر الإضراب

إن حرية تكوين الجمعيات المنصوص عليها في المادة 20 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان تحمي كلاً من تكوين الجمعيات السلمية وعدم "إجبار الشخص على الانتماء إلى جمعية". ^{[ 1 ]}

يُعدّ الحق في الإضراب حقًا راسخًا في القانون الدولي. ^{[ 2 ]} وعلى وجه الخصوص، ينص العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لعام 1966 على ما يلي: "الحق في الإضراب، شريطة أن يُمارس بما يتوافق مع قوانين الدولة المعنية". ^{[ 3 ]} وقد فسّرت لجنة حرية تكوين الجمعيات التابعة لمنظمة العمل الدولية ، وهيئات أخرى تابعة لها، جميع اتفاقيات المنظمة الأساسية على أنها تحمي الحق في الإضراب كعنصر أساسي من عناصر حرية تكوين الجمعيات، فضلاً عن حرية العمال في التنظيم، ووضعت مبادئ بشأن الحق في الإضراب من خلال أحكامها. ^{[ 4 ]} فعلى سبيل المثال، قضت منظمة العمل الدولية بأن "الحق في الإضراب هو نتيجة طبيعية لحق تكوين الجمعيات الذي تحميه الاتفاقية رقم 87". ^{[ 5 ]}

كان الميثاق الاجتماعي الأوروبي لعام 1961 أول اتفاقية دولية تحمي صراحةً الحق في الإضراب. ^{[ 6 ]} وعلى غرار القانون الدولي، يسمح ميثاق الاتحاد الأوروبي للحقوق الاجتماعية الأساسية للعمال للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بتنظيم الحق في الإضراب. ^{[ 7 ]}

لا يحظر القانون الدولي استبدال المضربين (توظيف عمال ليحلوا محل العمال المضربين أثناء الإضراب) أو يقيده. ومع ذلك، خلصت منظمة العمل الدولية إلى أن استبدال المضربين، وإن لم يكن مخالفًا لاتفاقياتها، ينطوي على مخاطر جسيمة للانتهاكات، ويعرض الحريات النقابية "لخطر جسيم". ^{[ 5 ] [ 8 ]} وفيما يتعلق بالاستبدال الدائم، وليس فقط الاستبدال المؤقت طوال مدة الإضراب، رأت منظمة العمل الدولية أن "هذا الحق الأساسي [في الإضراب] ليس مضمونًا فعليًا عندما يواجه العامل الذي يمارسه بشكل قانوني خطر أن يشغل عامل آخر وظيفته بشكل دائم". ^{[ 9 ]}

• يقيّد قانون العمل الياباني بشكل كبير قدرة كل من صاحب العمل والنقابة على الخوض في النزاعات العمالية. وينظم القانون علاقات العمل تنظيماً دقيقاً لضمان استقرار العمل وتوجيه النزاعات نحو المفاوضة الجماعية والوساطة والتحكيم. كما يحظر استخدام كاسري الإضرابات. ^{[ 10 ]}
• تحظر كوريا الجنوبية استخدام كاسري الإضرابات، على الرغم من أن هذه الممارسة لا تزال شائعة. ^{[ 11 ]}

في معظم الدول الأوروبية، نادراً ما يُستعان بعمال كسر الإضراب. ونتيجةً لذلك، نادراً ما يُذكرون، إن ذُكروا أصلاً، في معظم قوانين العمل الوطنية الأوروبية. ^{[ 6 ]} وكما ذُكر آنفاً، يُترك للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تحديد سياساتها الخاصة. ^{[ 7 ]}

• تتمتع ألمانيا بقانون عمل يحمي حقوق العمال، كما أن النقابات العمالية وحق الإضراب مكفولان في الدستور . ^{[ 12 ]} ومع ذلك، أصدرت المحكمة الاتحادية للعمل (Bundesarbeitsgericht ) والمحكمة الاتحادية الدستورية (Bundesverfassungsgericht ) عددًا كبيرًا من الأحكام التي تنظم بشكل أساسي أنشطة النقابات العمالية، كالإضرابات. فعلى سبيل المثال، لا يجوز لمجالس العمل الإضراب إطلاقًا، بينما تحتفظ النقابات العمالية بصلاحية شبه مطلقة للإضراب. إلا أن الاستخدام الواسع لمجالس العمل يُسهم في توجيه معظم النزاعات العمالية ويقلل من احتمالية الإضرابات. وقد باءت بالفشل الجهود المبذولة لسنّ قانون اتحادي شامل لعلاقات العمل ينظم الإضرابات والإغلاقات واستخدام كاسري الإضرابات. ^{[ 13 ]}
• تسمح قوانين المملكة المتحدة بكسر الإضرابات، وقد قيدت المحاكم بشكل كبير حق النقابات في معاقبة الأعضاء الذين يعملون ككسر للإضرابات. ^{[ 14 ]}
• لا تحظر هولندا صراحة ممارسة كسر الإضرابات، ولكن لديها قانون يمنع الشركات من توظيف عمال مؤقتين من خلال وكالة توظيف مؤقتة . ^{[ 15 ]}

• تُطبّق كندا قوانين اتحادية للعلاقات الصناعية تُنظّم استخدام كاسري الإضرابات بشكلٍ صارم. ورغم أن العديد من النقابات العمالية الكندية تُطالب اليوم بلوائح أكثر صرامة، يُشير الباحثون إلى أن قانون العمل الكندي يُوفّر حمايةً أكبر بكثير لأعضاء النقابات وحقهم في الإضراب مقارنةً بقانون العمل الأمريكي، الأمر الذي أثّر بشكلٍ كبير على تطوّر العلاقات العمالية في كندا. ^{[ 16 ]} في كيبيك ، يُعدّ استخدام كاسري الإضرابات غير قانوني، ^{[ 17 ]} ولكن قد تُحاول الشركات الاستمرار في العمل مع اقتصارها على الموظفين الإداريين فقط. ^{[ 6 ]}
• يوجد في المكسيك قانون عمل اتحادي يلزم الشركات بالتوقف عن العمل أثناء الإضراب القانوني، مما يمنع فعلياً استخدام كاسري الإضراب. ^{[ 6 ]}
• اعتبارًا من عام 2002استُخدم كاسرو الإضراب في الولايات المتحدة الأمريكية بشكل أكثر تواتراً بكثير من غيرهم من الدول الصناعية. ^{[ 18 ]} قضت المحكمة العليا الأمريكية في قضية المجلس الوطني لعلاقات العمل ضد شركة ماكاي للراديو والتلغراف ، 304 الولايات المتحدة 333 (1938)، بأنه لا يجوز لصاحب العمل التمييز على أساس النشاط النقابي عند إعادة الموظفين إلى وظائفهم بعد انتهاء الإضراب. يشجع هذا الحكم فعلياً أصحاب العمل على توظيف كاسري الإضراب، ما يؤدي إلى فقدان النقابة دعم الأغلبية في مكان العمل عند انتهاء الإضراب. ^{[ 19 ]} كما قضت محكمة ماكاي بأن لأصحاب العمل الحق المطلق في استبدال المضربين بكاسري الإضراب بشكل دائم، ^{[ 20 ]} وهو ما يُعد، بحسب أستاذ القانون ماثيو ديميك، بمثابة إذن "لفصل الموظفين بسبب الإضراب". ^{[ 21 ]} وخلص تقرير لمنظمة هيومن رايتس ووتش عام 2000 إلى أن الولايات المتحدة "تكاد تكون الدولة الوحيدة في العالم التي تسمح بالاستبدال الدائم للعمال الذين يمارسون حقهم في الإضراب". ^{[ 6 ]}

• أرنيسن، إريك. "شبح كاسر الإضراب الأسود: العرق والتوظيف والنشاط العمالي في العصر الصناعي". تاريخ العمل 44.3 (2003): 319-335 على الإنترنت .
• إيرليخ، ريتشارد ل. "نشاط كسر الإضرابات من قبل المهاجرين: عينة من الآراء المعبر عنها في صحيفة ناشيونال ليبر تريبيون، 1878-1885." تاريخ العمل (1974) 15: 529-42.
• جيتمان، يوليوس ج. وكوهلر، توماس س. "قصة مجلس علاقات العمل الوطني ضد شركة ماكاي للراديو والتلغراف : التكلفة الباهظة للتضامن". في قصص قانون العمل. لورا ج. كوبر وكاثرين ل. فيسك، محررتان. نيويورك: مؤسسة برس، 2005. ISBN 1587788756
• هيومن رايتس ووتش. ميزة غير عادلة: حرية العمال في تكوين الجمعيات في الولايات المتحدة وفقًا لمعايير حقوق الإنسان الدولية. واشنطن العاصمة: هيومن رايتس ووتش، 2000. ISBN 1564322513
• إسحاق، لاري دبليو، وراشيل جي. ماكين، وآنا دبليو. جاكوبس. "وضع الطبقة العاملة في مواجهة نفسها: التضامن، وكسر الإضرابات، ونتائج الإضرابات في بدايات الحركة العمالية الأمريكية". تاريخ العلوم الاجتماعية 46.2 (2022): 315-348. متاح على الإنترنت
• كايزر، جون هـ. "كسر الإضرابات السوداء والعنصرية في إلينوي، 1865-1900." مجلة الجمعية التاريخية لولاية إلينوي (1972) 65: 313-26.
• نون، مارك. "ليس لونك هو المشكلة، بل كسرك للإضراب: التصويرات الأدبية لكسر الإضرابات من الأمريكيين الأفارقة." مجلة المراجعة الأمريكية الأفريقية 38.3 (2004): 429-439.
• نوروود، ستيفن هـ. كسر الإضراب والترهيب: المرتزقة والرجولة في أمريكا في القرن العشرين. تشابل هيل، كارولاينا الشمالية: مطبعة جامعة كارولاينا الشمالية ، 2002. ISBN 0807827053مراجعة عبر الإنترنت
• روزنبلوم، جوشوا ل. "كسر الإضرابات وسوق العمل في الولايات المتحدة، 1881-1894." مجلة التاريخ الاقتصادي (1998) 58 (1): 183-205.
• سميث، روبرت مايكل. من العصي السوداء إلى الحقائب: تاريخ كسر الإضرابات التجارية ومحاربة النقابات في الولايات المتحدة. أثينا، أوهايو: مطبعة جامعة أوهايو، 2003. ISBN 0821414658
• تاتل، ويليام جيه الابن. "ملاحظات بعض كاسري الإضرابات حول الحرب الصناعية." تاريخ العمل (1966) 7: I93-96.
• تاتل، ويليام جيه الابن. "الصراع العمالي والعنف العنصري: العامل الأسود في شيكاغو، 1894-1919." تاريخ العمل (1969) 10: 408-32.
• واتلي، وارن سي. "كسر الإضرابات لدى الأمريكيين من أصل أفريقي من الحرب الأهلية إلى الصفقة الجديدة". تاريخ العلوم الاجتماعية 17.4 (1993): 525-558. متاح على الإنترنت