المجلس التشريعي لتسمانيا

المجلس التشريعي التسماني هو المجلس الأعلى لبرلمان ولاية تسمانيا في أستراليا . وهو أحد مجلسي البرلمان ، والآخر هو مجلس النواب . ويعقد كلا المجلسين جلساتهما في مبنى البرلمان بالعاصمة هوبارت . ويُشار إلى أعضاء المجلس التشريعي عادةً بالاختصار MLCs.

يتألف المجلس التشريعي من 15 عضوًا يُنتخبون بنظام التصويت التفضيلي في 15 دائرة انتخابية ذات عضو واحد. وتضم كل دائرة انتخابية عددًا متقاربًا من الناخبين. ويُجرى مراجعة دورية لحدود دوائر المجلس التشريعي كل 9 سنوات، وقد أُجريت آخر مراجعة في عام 2017. وتُجرى انتخابات أعضاء المجلس التشريعي على مراحل ، حيث تتناوب الانتخابات بين ثلاث دوائر في عام، وبين دائرتين في العام التالي. وتُجرى الانتخابات في أول سبت من شهر مايو. مدة ولاية كل عضو في المجلس التشريعي ست سنوات.

يُعدّ المجلس الأعلى في تسمانيا فريدًا من نوعه في السياسة الأسترالية، إذ إنه تاريخيًا المجلس الوحيد في أي برلمان ولاية الذي يتمتع بقدر كبير من الحياد الحزبي . ^{[ 2 ] [ 3 ]} واعتبارًا من عام 2024، كان للمجلس أغلبية من المستقلين ، على الرغم من أنه كان يتمتع سابقًا بأغلبية مطلقة من المستقلين. ^{[ 4 ] [ 5 ]} وبعد الانتخابات الدورية لعام 2025، عاد المجلس إلى أغلبية المستقلين بعد انتخاب كيسي هيسكوت في مونتغمري.

على عكس برلمانات الولايات الأسترالية الأخرى، يُنتخب المجلس التشريعي في تسمانيا من دوائر انتخابية ذات عضو واحد، بينما يُنتخب مجلس النواب من دوائر انتخابية متعددة الأعضاء. ^{[ 6 ]} والوضع معكوس في معظم أنحاء أستراليا؛ أي أن المجلس الأدنى يُنتخب من دوائر انتخابية ذات عضو واحد، بينما يُنتخب المجلس الأعلى من دوائر انتخابية متعددة الأعضاء. ^{[ 6 ]}

يملك المجلس صلاحية منع الإمداد وإجبار الحكومة على إجراء انتخابات، لكن لا يمكن حله قبل انتهاء ولايته، لعدم وجود نص في دستور تسمانيا يسمح بذلك. ولا يمكن تعديل الدستور إلا بتصويت في كل من مجلسي البرلمان، لذا لا يمكن تقليص صلاحيات المجلس أو إلغاؤه إلا بموافقته.

The Tasmanian Legislative Council has never been controlled by a single political party, with voters in Tasmania tending to elect independents over candidates endorsed by political parties. The Labor Party endorses candidates in some Legislative Council elections, and is the most successful political party in the Council's history, having had a total of 20 members elected. The Liberal Party has maintained the view that the Legislative Council should not be a "party house", and has rarely endorsed candidates who have gone on to win a seat. However, the party has often tacitly backed independent conservatives, many of whom had previously been Liberal candidates or members at state or federal level.

A former Liberal member of the Council, Peter McKay, was first elected as an independent in 1976 but became a Liberal in 1991. Since 2009, the Liberal Party has endorsed candidates more frequently, but it has only ever had a maximum of 4 endorsed members elected to the Legislative Council. At the 2009 Pembroke by-election, the endorsed Liberal candidate, Vanessa Goodwin, won the seat. The Tasmanian Greens endorse candidates in Legislative Council elections and won the seat of Hobart at the 2024 Tasmanian Legislative Council periodic election, their first and only Legislative Council success.

Candidates for Legislative Council elections are required by law to restrict their expenditure to a specified limit ($10,000 in 2005; increasing by $500 per year). In addition, no other person or political party may spend money to promote a specific candidate. This requirement is almost unique in Australia. Other than at elections for the Australian Capital Territory Legislative Assembly, no other jurisdiction imposes expenditure limits on candidates.

The New South Wales Act 1823, passed by the British Parliament, separated Van Diemen's Land from New South Wales, making it a penal colony under the British Crown and Privy Council. The Van Diemen's Land Legislative Council was created in 1825 as an advisory body to the Lieutenant-Governor of Van Diemen's Land. The Legislative Council consisted of six members chosen by the Lieutenant-Governor, who continued to report to the Governor of New South Wales. An Imperial Act in 1828 enabled its expansion to 15 members, with the Lieutenant-Governor as Presiding Officer.

ظل المجلس قائماً على التعيين الكامل حتى دخل قانون حكومة المستعمرات الأسترالية حيز التنفيذ في أرض فان ديمن في 21 أكتوبر 1851، حين تم توسيع المجلس ليضم 24 عضواً، 16 منهم منتخبون من قبل الناخبين، وثمانية مرشحون من قبل الحاكم الذي لم يعد عضواً فيه. وكانت حق الاقتراع في هذه الانتخابات محدوداً للغاية، إذ اقتصر على الرجال الذين تزيد أعمارهم عن 30 عاماً والذين يملكون قدراً معيناً من العقارات. أما المدانون السابقون، الذين شكلوا نسبة كبيرة من سكان المستعمرة، فلم يكن لهم حق التصويت. وقد مثلت ترتيبات عام 1851 حلاً وسطاً توصل إليه الحاكم بين مطالب المستوطنين بحكومة تمثيلية ورغبة مكتب المستعمرات في السيطرة على المستعمرة من خلال الحاكم. وكان السير ريتشارد دراي أول رئيس للمجلس الجديد .

في 24 أكتوبر 1856، صدر قانونٌ يُجيز إنشاء برلمانٍ تمثيليٍّ من مجلسين، وذلك بإنشاء مجلس النواب التسماني ، حيث تتركز سلطة الحكومة التنفيذية، وإلغاء المناصب المُرشّحة في المجلس. وتم تغيير اسم منصب رئيس المجلس إلى الرئيس. ومن أبرز سمات هذا القانون أنه لم يُخوّل الحاكم حلّ المجلس التشريعي.

على غرار المجالس العليا الديمقراطية الأخرى في تلك الفترة، تأسس هذا المجلس باستخدام دوائر انتخابية فردية تُنتخب بنظام الفائز الأول ، مع اعتبار هوبارت ولونسيستون دائرتين انتخابيتين متعددتي الأعضاء. وكان الناخبون يشطبون ببساطة أسماء من لا يرغبون في التصويت لهم. وكانت مدة ولاية الأعضاء ست سنوات، وتُجرى الانتخابات بالتناوب بحيث تنتهي ولاية عضوين أو ثلاثة كل عام، وتُعقد الانتخابات في الأسبوع الأول من شهر مايو. وفي حال استقالة أو وفاة أي عضو خلال فترة ولايته، تُجرى انتخابات فرعية لاستكمال مدة ولايته.

شهدت إصلاحات عام 1907 تحول مجلس النواب إلى نظام هير-كلارك ذي المقاعد المتعددة، كما تم إدخال نظام التصويت التفضيلي للمجلس. وفي عام 1946، أدى إعادة توزيع الدوائر الانتخابية إلى تقسيم هوبارت ولونسيستون إلى دوائر انتخابية ذات عضو واحد.

تم توسيع حق الاقتراع تدريجياً منذ أواخر القرن التاسع عشر فصاعداً، حيث تم تخفيف حق امتلاك العقارات أولاً ثم إلغاؤه؛ ومنح حق التصويت للمدانين السابقين والجنود السابقين ثم النساء؛ وخفض سن الرشد؛ وأخيراً، حق الاقتراع الكامل للبالغين في عام 1968. وكانت مارغريت ماكنتاير أول امرأة تجلس في المجلس التشريعي في عام 1948؛ وكانت فيليس بنجامين أول امرأة تترأس المجلس الأعلى في عام 1956.

في تسعينيات القرن الماضي، سعت حكومات تسمانيا المتعاقبة إلى تقليص حجم البرلمان. واقترحت تقارير عديدة خفض عدد مقاعد المجلس التشريعي التسماني من 19 إلى 15 مقعدًا. واقترحت تقارير أخرى، من بينها تقرير مورلينغ ^{[ 7 ]} ، إلغاء المجلس ودمج بعض الدوائر الانتخابية في مجلس النواب التسماني . إلا أن المجلس رفض أيًا من هذه المقترحات. وفي عهد حكومة توني راندل ، سمح المجلس التشريعي أخيرًا بإقرار قانون الإصلاح البرلماني لعام 1998 ، الذي خفض عدد المقاعد في المجلس من 19 إلى 15، وأعاد توزيع جميع المقاعد من خلال محكمة توزيع مستقلة، مما ألغى التحيز الريفي السابق الذي أدى إلى عدم تكافؤ المقاعد. ومع ذلك، لم تُسمَّ المقاعد وفقًا لموقعها الجغرافي، بل استُخدمت في كثير من الأحيان أسماء مناطق أو مقاطعات غير مألوفة لمعظم السكان، مما أدى إلى ارتباك كبير لدى الناخبين في تحديد الدائرة التي يقعون فيها.

في الانتخابات الدورية لمجلس تسمانيا التشريعي لعام 2024 ، أصبحت كاسي أوكونور أول عضوة من حزب الخضر التسماني في مجلس تسمانيا التشريعي. ^{[ 8 ]}

الدوائر الانتخابية الخمس عشرة ذات العضو الواحد في المجلس التشريعي لتسمانيا هي:

• أعضاء المجلس التشريعي لتسمانيا منذ عام 1879
• برلمانات الولايات والأقاليم الأسترالية

• لجنة الانتخابات في تسمانيا - المجلس التشريعي
• موقع برلمان تسمانيا

• قائمة أعضاء المجلس التشريعي في تسمانيا
• تاريخ برلمان تسمانيا، مؤرشف بتاريخ 27 ديسمبر 2009 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
• اللجان البرلمانية في تسمانيا

• غريفيث، غاريث؛ سرينيفاسان، شارث (2001). المجالس العليا للولايات في أستراليا (ملف PDF) . خدمة مكتبة برلمان نيو ساوث ويلز.