الإرهاب في الفلبين

يُعدّ الإرهاب مشكلة اجتماعية رئيسيةفي الفلبين، ويرتبط بنزاع مورو والتمرد الشيوعي . ^{[ 1 ]} وتحتل البلاد المرتبة الثامنة عشرة في قائمة مؤشر الإرهاب العالمي لعام 2023، والتي تضمّ الدول الأكثر تضرراً من الإرهاب. ^{[ 2 ]}

منذ أواخر الستينيات، أصبح الإرهاب مشكلة رئيسية في الفلبين. ^{[ 3 ]} غالبًا ما تُنفذ هذه الهجمات الإرهابية من قبل عدة جماعات جهادية ومتشددة ذات أيديولوجيات ودوافع مختلفة. ^{[ 4 ]} تشمل هذه الأعمال الإرهابية التفجيرات ، والإرهاب المحلي ، والاختطاف ، وتهريب المخدرات ، والابتزاز ، والقتل الجماعي ، والاغتيال ، وأنواع أخرى من الهجمات. تنشط جماعات إرهابية مثل جماعة أبو سياف ، ومقاتلي بانجسامورو الإسلاميين الأحرار ، والجماعة الإسلامية في الغالب في جنوب الفلبين. ^{[ 5 ]} أما جيش الشعب الجديد، فيُدير عملياته على نطاق أوسع في جميع أنحاء البلاد، ويشن هجمات، وإن كانت أقل حدة من حركات التمرد الأخرى.

في أعقاب هجمات 11 سبتمبر ، أصبحت الفلبين جبهة جديدة في الحرب التي تقودها الولايات المتحدة على الإرهاب ^{[ 6 ].} خلال فترة رئاسة جورج دبليو بوش ، أرسلت الولايات المتحدة مساعدات خارجية وقوات أمريكية إلى مينداناو للمساعدة في عمليات مكافحة التمرد كجزء من عملية الحرية الدائمة في الفلبين . انتهى حصار ماراوي بمقتل العديد من قادة الإرهاب وتقليص وجود تنظيم الدولة الإسلامية في الفلبين.

بحسب القوانين الفلبينية، يُعدّ الإرهاب جريمة بموجب قانون الأمن البشري لعام 2007، الذي يصف هذه الأفعال بأنها تسبب "خوفًا وذعرًا واسع النطاق وغير مسبوقين بين السكان". وكانت جماعة أبو سياف أول جماعة تُدرج رسميًا كمنظمة إرهابية بموجب هذا القانون ، وذلك في 10 سبتمبر/أيلول 2015، من قِبل محكمة مقاطعة باسيلان . ^{[ 11 ]} وقد أشار السيناتور بانفيلو لاكسون إلى نقاط ضعف القانون ، واصفًا إياه بأنه "قانون حبر على ورق" نظرًا لـ"قلة استخدامه بشكل كبير". ^{[ 12 ]}

في 3 يوليو/تموز 2020، وقّع الرئيس رودريغو دوتيرتي القانون الجمهوري رقم 11479، المعروف باسم قانون مكافحة الإرهاب لعام 2020. وقد حلّ هذا القانون محل قانون الأمن البشري، ونقّح ووسّع تعريف الجرائم الإرهابية. ^{[ 13 ]} انتقدت منظمات حقوق الإنسان القانون، واصفةً إياه بـ"القاسي"، ورفعت دعوى قضائية أمام المحكمة العليا للطعن في دستوريته ؛ أيدت المحكمة القانون في 26 أبريل/نيسان 2022 ^{[ 14 ]} ، لكنها أبطلت البنود التي تسمح لمجلس مكافحة الإرهاب بتصنيف أي شخص أو جماعة إرهابيين بناءً على طلب من دولة أخرى ^{[ 15 ]} ، بالإضافة إلى تعريف غامض للأعمال الإرهابية اعتُبر "فضفاضًا للغاية وينتهك حرية التعبير". ^{[ 16 ]}

من خلال لجنة مكافحة الإرهاب، صنّفت الحكومة الفلبينية أفرادًا ومنظمات مرتبطة بالجماعة على أنها "إرهابية". ^{[ 17 ]} في 21 سبتمبر/أيلول 2022، رفضت محكمة مانيلا الإقليمية التماسًا قدمته الحكومة الفلبينية عام 2018 لإعلان الحزب الشيوعي الفلبيني وجناحه المسلح، جيش الشعب الجديد ، منظمات إرهابية استنادًا إلى قانون الأمن البشري، وقضت بأن الجماعات لم تُنظّم لأغراض إرهابية، وأن لجوءها إلى حرب العصابات المسلحة ليس إلا وسيلة لتحقيق غاياتها. كما أشارت المحكمة إلى عدم وجود قانون يحظر الانضمام إلى الجماعات الشيوعية. ^{[ 18 ]}

منذ يناير/كانون الثاني 2000، نفّذت جماعات إسلامية متطرفة وقوات انفصالية إسلامية أكثر من 40 تفجيراً كبيراً استهدفت مواقع مدنية، معظمها في المناطق الجنوبية من البلاد حول مينداناو وأرخبيل سولو . ^{[ 23 ]} كما نُفّذت تفجيرات عديدة في مانيلا الكبرى ومحيطها ، على بُعد مئات الكيلومترات من منطقة النزاع في المناطق الجنوبية، نظراً لأهميتها السياسية. بين عامي 2000 و2007، أسفرت الهجمات عن مقتل ما يقرب من 400 مدني وإصابة أكثر من 1500 آخرين، ^{[ 24 ]} وهو عدد يفوق ضحايا التفجيرات والهجمات الأخرى التي وقعت في إندونيسيا والمغرب وإسبانيا وتركيا وبريطانيا خلال الفترة نفسها. ^{[ 23 ]}

وقد استُهدفت وسائل النقل العام وأماكن التجمع الأخرى، مثل الأسواق الشعبية ، إلا أن عمليات الاختطاف وإطلاق النار واسعة النطاق نفذتها هذه الجماعات أيضاً، ولا سيما جماعة أبو سياف وحركة راجا سليمان. ^{[ 24 ]}

في عهد إدارة بونغبونغ ماركوس في يونيو/حزيران 2023، صنّف مجلس مكافحة الإرهاب أربعة من قادة تحالف شعوب كورديليرا ^{[ 25 ]} إرهابيين؛ وهم ويندل بولينجيت، وجينيفر أوينجان، وسارة أبيلون-أليكس، وستيف تاولي، الذين اتُهموا بالانتماء إلى اللجنة البيضاء الإقليمية لتحالف إيلوكوس كورديليرا التابع للحزب الشيوعي الفلبيني وجيش الشعب الجديد. ^{[ 26 ]} وبعد شهر، أوقف المجلس عضو الكونغرس عن الدائرة الثالثة في نيغروس أوكسيدنتال ، أرنولفو تيفيس جونيور ، وشقيقه برايد هنري تيفيس ، وأحد عشر آخرين من معاونيه، بتهمة الإرهاب ضمن ما أسماه المجلس "جماعة تيفيس الإرهابية"، وذلك على خلفية اغتيال حاكم نيغروس أورينتال، رويل ديغامو، في مارس/آذار. وكانت هذه المرة الأولى التي يصنف فيها المجلس مسؤولاً منتخباً إرهابياً. ^{[ 27 ]}

• قائمة الحوادث الإرهابية في الفلبين
• الإرهاب في مدينة دافاو
• التمرد في الفلبين
• صراع مورو
• الحرب على الإرهاب
• العلاقات بين الفلبين والولايات المتحدة